UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI. Kriisisuunnitelma

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Kriisisuunnitelma 1

2 Sisällysluettelo 1. Kriisitilanteiden ehkäisy ja niihin varautuminen Paloturvallisuus Tulipalojen ennaltaehkäisy Tulitöiden valvontasuunnitelma Tuhopolttojen torjunta Rikosten ehkäisy Tietoturvallisuus Ympäristövahingot Työsuojelu ja ensiapuvalmius 6 2. Yhteistyö ja keskinäinen vastuunjako kriisitilanteisiin varauduttaessa sekä kriisitilanteissa Koulun/oppilaitoksen kriisiryhmän jäsenet Kriisiryhmän pääasialliset tehtävät Tiedottaminen kriisitilanteissa 7 3. Pelastussuunnitelman, koulun/oppilaitoksen järjestyssääntöjen ja muiden turvallisuusohjeiden yhteensovittaminen 7 4. Toimintaohjeet erilaisissa äkillisissä kriisitilanteissa 8 5. Johtamisen, sisäisen ja ulkoisen tiedottamisen sekä koulun/oppilaitosten ja opetuksen järjestäjän välisen tiedottamisen ja viestinnän periaatteet äkillisissä kriiseissä Psykososiaalisen tuen ja jälkihoidon järjestäminen Kriisisuunnitelmasta tiedottaminen, siihen perehdyttäminen ja toimintavalmiuksien harjoittelu Kriisisuunnitelman päivitys ja arviointi 8 9. Koulu-/oppilaitoskohtaisen kriisisuunnitelman runko 9 2

3 1. Kriisitilanteiden ehkäisy ja niihin varautuminen Toimenpiteet vaaratilanteiden ehkäisemiseksi ja suojautumistoimenpiteet ovat koulu- /oppilaitoskohtaisia ja perustuvat koulujen/oppilaitosten todellisiin vaaratekijöihin. Kunkin koulun/oppilaitoksen vaaratekijöiden mukaan laaditaan yksityiskohtainen kuvaus vaaratilanteiden ehkäisemiseksi, tarvittavista toimenpiteistä ja toteutetuista järjestelyistä. Kohdassa 9. on esitelty koulun-/oppilaitoskohtaisen kriisisuunnitelman runko 1.1 Paloturvallisuus Vastuuhenkilö: Tulipalojen ennaltaehkäisy Tapahtuma/toimenpide Erittely/seloste vastuuhenkilö Järjestys ja siisteys Paloilmoitin ja sammutusja alkusammutuskalusto Tulityöt yms. Palavat ja vaaralliset aineet Koneet ja laitteet Osastoivat rakenteet ja poistumistiet Ylimääräisen palokuorman kertyminen estetään. Roskat ja jätteet niille varattuihin kannellisiin jäteastioihin koulun/oppilaitoksen ulkopuolella. Kulkutiet ja uloskäynnit pidetään vapaina. Vapaa etäisyys sprinkeleihin ja paloilmaisimiin on riittävä. Huolto- ja kunnossapito-ohjeita noudatetaan. Määräaikaistarkastukset suoritetaan ajallaan. Alkusammutuskaluston sijainnit asiallisesti merkitty. Tulitöissä on noudatettava suojeluohjetta. Vastuuhenkilö valvoo ja vartioi tulitöitä. Opettajalla on oltava tulityökortti. Ainemäärät pidetään koulussa/oppilaitoksessa mahdollisimman pieninä. Käyttö- ja merkitsemisohjeita noudatetaan. Säilytys- ja varastointi säädösten mukaista. Laitteissa ilmenevät viat ilmoitetaan välittömästi rehtorille. Sähkökoneet ja asennukset ovat määräysten mukaisia. Laitteita käytetään niiden oman käyttötarkoituksen mukaisesti. Palo-ovet ja savuluukut ovat kunnossa. Palo-ovet pidetään kiinni (ei kiilata) Poistumistiet on merkitty ja pidetään vapaana. Ilmastoinnin hätäkatkaisin on asiallisesti merkitty. Kiinteistönhoitaja ja siistijä Kiinteistönhoitaja Teknisen työn opettaja Teknisen työn opettaja Opettaja vastaa oman luokkansa koneista ja laitteista Kiinteistönhoitaja 3

4 Tapahtuma/toimenpide Erittely/seloste vastuuhenkilö Turvallisuuslaatikko Henkilökunnan ja oppilaiden/opiskelijoiden koulutus Pelastuslaitoksen toiminnan kannalta välttämättömät piirustukset, tekniset tiedot ja kartat kiinteistöstä. Poistumisharjoitukset oppilaille/opiskelijoille pidetään vähintään kerran vuodessa. Henkilökunnan turvakävely joka toinen vuosi ja aina uuden opettajan perehdytyksen yhteydessä. Alkusammutuskoulutus joka kolmas vuosi henkilökunnalle. EA1-koulutettuja oltava 1/10 opettajaa tai aina vähintään yksi opettaja alle 10 opettajan kouluissa. Kiinteistönhoitaja Tulitöiden valvontasuunnitelma Velvoittavuus Tulitöitä tehdessä on noudatettava suojeluohjetta Tulityöt ja Katto- ja vedeneristystöiden tulityöt. Mikäli suojeluohjetta ei noudateta, voidaan korvausta vakuutussopimuslain mukaan vähentää tai se voidaan evätä. Määritelmät Tulitöitä ovat työt, joissa esiintyy kipinöitä tai joissa käytetään liekkiä tai muuta lämpöä, ja joista aiheutuu palovaara. Ennen tulitöiden aloittamista tilapäisellä tulityöpaikalla tarkastetaan kyseinen alue ja vamistetaan, että syttyvät materiaalit, koneet ja palavat aineet on poistettu alueelta tai suojattu niin, että välitöntä palovaaraa ei ole. Tulityön turvatoimet määritetään jokaisesta tulityökohteesta kirjallista tulityölupaa annettaessa. Jokaisesta tulityöstä tilapäisellä tulityöpaikalla tehdään erillinen kirjallinen tulityölupa ja työn tekijöillä sekä vartiointia suorittavilla on voimassa oleva tulityökortti. Tapahtuma/toimenpide Erittely/seloste Vastuuhenkilö Tulityöluvat Koulun/oppilaitoksen tulitöistä vastaavat ja antavat luvat tulitöihin. Henkilöt ovat perehtyneet tulityöohjeisiin ja paloturvallisuuteen. Kiinteistönhoitaja ja rehtori Tulityövartiointi Jälkivartiointi on vähintään yksi (1) tunti. Teknisen työn opettaja (teknisen työn luokka) tai tilapäisen tulityön suorittaja 4

5 Tapahtuma/toimenpide Erittely/seloste Vastuuhenkilö Tulityöpaikan alkusammutuskalusto Tulityöpaikka Yksi 12 kg 43 A 183 B C (AB III E) käsisammutin ja lähistöllä toinen vastaava tai Kaksi 6 kg 27 A 144 B C (AB III E) käsisammutinta Tulityöpaikan työvälineiden kunnosta ja tulityöpaikan suojauksesta ja järjestyksestä vastaaminen. Kiinteistönhoitaja, teknisen työn opettaja ja kiinteistönhoitaja Tuhopolttojen torjunta Tapahtuma/toimenpide Erittely/seloste Vastuuhenkilö Vartiointijärjestelyt sekä lukitus ja murtosuojaus Koulun/oppilaitosten hälytysjärjestelmät Kulunvalvonta Kulunvalvonnan toteutus Kohdesuojaus Jätteiden säillytyspaikat Koulun/oppilaitoksen valaistus (yö- ja liiketunnistusvalaistus) Jäteastiat sijoitettu turvalliselle etäisyydelle rakennuksesta lukittuun katokseen. 1.2 Rikosten ehkäisy vastaa siitä, että koulun/oppilaitoksen turvallisuuskansiossa olevassa kriisisuunnitelmassa on käsitelty seuraavat rikosten ehkäisyyn liittyvät seikat: Arvio, mitä rikoksista voi sattua. Miten näitä rikoksia voidaan estää? Toiminnallinen turvallisuus. Vartiointi. Avainten hallinta ja lukitukset. Portit ja aidat. Valaistus. Hälytys- ja valvontajärjestelmät. Automaattinen valvonta Tietoturvallisuus Jokaisella koululla/oppilaitoksella pitää olla tietosuojaseloste, jossa määritellään miten tietoaineistoa käsitellään, säilytetään, luovutetaan ja hävitetään. Lisäksi siinä mainitaan henkilötietojen käsittelystä ja salassapidosta. 5

6 Kaupungin tietotekniikan osasto huolehtii ohjelmien turvallisuudesta ja virustorjunnasta. Jokainen opettaja vastaa siitä, että huomio toiminnassaan vallitsevat tietoturvallisuuskäytänteet, esim. muistaa sulkea koneensa työpäivän päätteeksi, ei jätä konetta auki oppituntien välissä, säilyttää salasanat turvallisessa paikassa eikä luovuta niitä ulkopuolisille Ympäristövahingot Tapahtuma/toimenpide Erittely/seloste Vastuuhenkilö Ympäristö Arvio ympäristöjen vaaroista Tulipalossa syntyvät palokaasut ja kuumuus Toimintaan tai henkilöstöön vaikuttavat ulkopuoliset ympäristöriskit Kemikaalivahingot/onnettomuudet Säteilyvaarat, pelastuslaitos 1.5. Työsuojelu ja ensiapuvalmius Työsuojelukysely ja vaarojen arviointi suoritetaan kaupungissa joka kolmas vuosi. Tapahtuma/toimenpide Erittely/seloste Vastuuhenkilö Työsuojelun toimintaohjelma Tarkistetaan joka vuosi Työsuojelupäällikkö Ensiapujärjestelyt Terveydenhoitaja antaa ensiavun ja hänen poissaollessaan apua haetaan terveysasemalta tai terveyskeskuksesta. Terveydenhoitaja, terveysasema tai terveyskeskus Ensiapukoulutetut Opettajista oltava aina 1opettaja / 10 opettajasta EA1-taitoinen Ensiapukaapit ja tarvikkeet Luokissa oleviin poistumiskarttoihin on merkitty ensiapukaappien sijainnit. Sisällön asianmukaisuudesta vastaa terveydenhoitaja. ja terveydenhoitaja 2. Yhteistyö ja keskinäinen vastuunjako kriisitilanteisiin varauduttaessa sekä kriisitilanteissa Kriisitilanteissa vastuu on rehtorilla, kunnes poliisi tai pelastuslaitos saapuu paikalle ja ilmoittaa vastuun siirtymisestä heille. Vastuun siirtyminen rehtorin poissaollessa 1. Mikäli rehtoria ei tavoiteta -> soitetaan apulaisrehtorille/vararehtorille 2. Mikäli apulais- tai vararehtoria ei tavoiteta, tilanteen hoitaa se opettaja, joka saa ensimmäisenä siitä tiedon. 6

7 2.1. Koulun/oppilaitoksen kriisiryhmän jäsenet Kriisiryhmän jäsenet Apulais- tai vararehtori Terveydenhoitaja Kuraattori Koulupsykologi Koulupoliisi Pappi ratkaisee milloin kriisiryhmä kutsutaan koolle Kriisiryhmän pääasialliset tehtävät Ylläpitää kriisivalmiutta perehdyttämällä uudet työntekijät kriisisuunnitelmaan sekä järjestämällä koko henkilöstölle vuosittain siihen liittyvää tiedotusta ja koulutusta. Tiedottaa suunnitelmasta oppilaille, opiskelijoille, vanhemmille sekä yhteistyökumppaneille. Organisoida toimintaa kriisitilanteissa. Selvittää kriisitilanteissa tärkeät yhteistyötahot. Huolehtia välittömästi henkisen tuen tarpeista sekä mahdollisista jatkotoimista. Arvioida kriisitilanteissa toteutettuja toimia ja tehdä kriisisuunnitelmaan tarvittavat muutokset. Pitää kriisisuunnitelma ajan tasalla Tiedottaminen kriisitilanteissa tai rehtorin poissaollessa apulais- tai vararehtori vastaa koulun/oppilaitoksen osalta kaikesta tiedottamisesta. Hän tiedottaa työntekijöille, oppilaille ja oppilaiden/opiskelijoiden koteihin. Hän huolehtii tarvittaessa median kanssa toimimisesta, ellei poliisi, pelastuslaitos tai opetustoimen johdon kanssa toisin sovita. 3. Pelastussuunnitelman, koulun/oppilaitoksen järjestyssääntöjen ja muiden turvallisuusohjeiden yhteensovittaminen. Koulun/oppilaitoksen pelastussuunnitelma on laadittu yhteistyössä poliisin ja pelastustoimen kanssa. Koulun/oppilaitoksen järjestyssääntöjä laadittaessa on noudatettu perusopetus- ja lukiolakia, valtakunnallisia opetussuunnitelman perusteita sekä pelastussuunnitelmaa soveltuvin osin. 7

8 4. Toimintaohjeet erilaisissa äkillisissä kriisitilanteissa. Kouluilla/oppilaitoksilla on käytössä yhteinen ohje kriisitilanteissa toimimiseen. Ohjeen tiedot pidetään ajan tasalla joka koulussa/oppilaitoksessa. Ohjeistus sisältää seuraavat asiakokonaisuudet: 1. Kuolemantapaus. 2. Onnettomuus ja tapaturma. 3. Vakava väkivalta tai sen uhka. Väkivallan tekijänä joku henkilökuntaan kuuluva. Perheväkivallan epäily. Väkivaltainen käyttäytyminen tai väkivallalla uhkaaminen. 4. Tulipalo. 5. Koulun/oppilaitoksen ulkopuoliset kriisitilanteet. 6. Toimenpiteet kriisivalmiuden ylläpitämiseksi. 5. Johtamisen, sisäisen ja ulkoisen tiedottamisen sekä koulun/oppilaitosten ja opetuksen järjestäjän välisen tiedottamisen ja viestinnän periaatteet äkillisissä kriiseissä. n pitää saada tieto kaikista kriiseistä välittömästi mahdollisen viranomaiselle tehdyn hälytyksen jälkeen. sopii viranomaisen kanssa tiedottamisesta yleensä ja tiedottaa kriisistä heti myös opetuksen järjestäjälle. Opetuksen järjestäjä päättää tämän jälkeen tiedottamisesta oppilaitoksen osalta. 6. Psykososiaalisen tuen ja jälkihoidon järjestäminen. Koulun/oppilaitoksen kriisiryhmä ratkaisee mahdollisen ulkopuolisen lisätuen hankkimisesta. Ryhmä pyytää tarvittaessa apua jälkihoidon järjestämiseen. 7. Kriisisuunnitelmasta tiedottaminen, siihen perehdyttäminen ja toimintavalmiuksien harjoittelu. Kriisisuunnitelmasta tiedotetaan huoltajille ja oppilaille/opiskelijoille koulun/oppilaitoksen lukukausija lukuvuositiedotteissa, sivistystoimen sivuilla kaupungin kotivuilla ja huoltajatilaisuuksissa. Henkilökunta perehdytetään suunnitelman sisältöön lukuvuosittaisilla harjoituksilla ja suunnitelman päivityksin. 8. Kriisisuunnitelman päivitys ja arviointi Suunnitelman tiedot päivitetään vähintään kerran lukuvuodessa. Suunnitelman ja toiminnan arviointia suoritetaan harjoitusten ja mahdollisten kriisien jälkeen. Arvioinnissa käytetään apuna koko koulu-/oppilaitosyhteisöä sekä mukana olleita viranomaistahoja. 8

9 9. Koulu-/oppilaitoskohtaisen kriisisuunnitelman runko 1. Tärkeät puhelinnumerot Yleinen hätänumero, poliisi, myrkytyskeskus, hälytyskeskus, taksi. Ambulanssi, terveyskeskus, sairaala, lastensuojelupäivystys. Koulun tai oppilaitoksen kriisiryhmän jäsenet. 2. Hätäensiapuohjeet Ensiapuohjeet onnettomuustilanteissa. Koulun tai oppilaitoksen pohjakaava, poistumistiet, puhelimien paikat. 3. Toimintamalleja äkillisissä kriisitilanteissa Oppilaan kuolema. Opettajan tai työntekijän kuolema. Itsemurha. Vakava väkivalta tai sen uhka. Onnettomuus tai tapaturma. Tulipalo, säteilyuhka. Pommiuhka. Muut mahdolliset tilanteet. 4. Kriisien ehkäisy ja selviytymisen tukeminen Masennus. Itsemurhavaara. Psykoottinen käyttäytyminen. Päihteiden väärinkäyttö. Koulukiusaaminen ja -väkivalta. Perheessä tapahtuva väkivalta. Työntekijä tarvitsee apua. Koulun elämäntaitoja rakentava työ. 5. Tiedottaminen kriisitilanteissa Tiedotusvastaava (rehtori). Tiedottaminen työntekijöille ja oppilaille tai opiskelijoille. Tiedottaminen koteihin. Ohjeet median kanssa toimimiseen. 6. Taustatietoa kriiseistä ja henkisestä tuesta 9