Kaupungin hankinnat tavoitteista toimintaan

Transkriptio

1 Kaupungin hankinnat tavoitteista toimintaan Hankinnat haltuun Hankintapäällikkö Marja-Liisa Jyrkilä, Kouvolan kaupunki

2 Hankintojen osuus toimintakuluista Toimintakulut 571 milj Avustukset 8 % Muut toimintakulut 2 % Asiakaspalveluostot yms. 15 % Henkilöstö 49 % Tarvikkeet 6 % Palvelujen ostot 20 %

3 Hankinnat 2015 Palvelujen ostot yhteensä 207 milj. Asiakaspalvelujen ostot kuntayht milj. Osuus verotuskustannuksiin - 2 milj. Muut yhteistoimintaosuudet - 9 milj. Muut - 1 milj. Markkinaehtoiset palvelujen ostot 114 milj. Aineet, tarvikkeet ja tavarat 35 milj. Investoinnit 28 milj. Yhteensä 177 milj.

4 Hankintavaltuudet 1. Hankintapäällikkö * vuosisopimus alle euroa, jos hankintatiimi on kilpailuttanut hankinnan * erillishankinta alle euroa, jos hankintatiimi on kilpailuttanut hankinnan

5 Hankintavaltuudet 2. Toimialajohtaja ja liikelaitoksen johtaja * muut kuin hankintapäällikön päätettävät vuosisopimukset alle euroa * muut kuin hankintapäällikön päätettävät erillishankinnat alle euroa * urakat alle euroa Päätösvaltaa voidaan delegoida!

6 Hankintavaltuudet 4. Lautakunta ja johtokunta * vuosisopimushankinta euroa tai yli * erillishankinta euroa tai yli * urakat euroa 5. Kaupunginhallitus * vuosisopimushankinta euroa tai yli * erillishankinta euroa tai yli ja se koskee vähintään 2 toimielintä * urakat yli euroa

7 Hankintojen organisointi Kouvolassa on osittain keskitetty hankintatoimi Konsernipalveluissa toimii hankintatiimi Hankintapäällikkö Marja-Liisa Jyrkilä Hankinta-asiantuntijat Heli Mäkinen, Henna Eloranta ja Teemu Turpeinen Hankintatiimi hoitaa noin 50 % kynnysarvon ylittävistä hankinnoista Toimialoilla kilpailutetaan kaikki urakat ja pienhankinnat

8 Hankintapäätökset 2015 Viranhaltijoiden tekemät hankintapäätökset 1. Kynnysarvon ( e/ e) alittavat päätökset = pienhankinnat * 273 kpl (67% viranhaltijoiden päätöksistä) * 60 päätöksentekijää 2. Kynnysarvon ylittävät päätökset * 131 kpl ( 33 % viranhaltijoiden päätöksistä) * 19 päätöksentekijää Lauta- ja johtokuntien päätökset lisäksi

9 Paikallisuus hankinnoissa Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset on hyväksytty kaupunginvaltuustossa

10 Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset Kouvolan kaupunki vahvistaa elinvoimaansa ottamalla palvelutuotannossa ja sen suunnittelussa mukaan paikallisia yrityksiä, kolmannen sektorin toimijoita ja asukkaita.

11 Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset Tavoitetila vuoteen 2020 mennessä: 1.1. Paikalliset markkinat ovat kehittyneet varteenotettaviksi toimijoiksi palveluntuottajana. Paikallisten toimijoiden osuus kaupungin ulkoisten markkinoilta ostettavien palveluiden ja tavaroiden osuudesta on 50%.

12 Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset Tavoitetila vuoteen Asiakas saa tarvetta vastaavan palvelun ja asiakkaalla on aito mahdollisuus valita yksityisen ja julkisen palvelutuotannon välillä. Palvelusetelin käyttö laajenee useampiin palveluihin ja euromääräinen arvo kymmenkertaistuu 7,9 milj. euroon

13 Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset Tavoitetila vuoteen Kolmas sektori on merkittävä kumppani kaupungin palvelutuotannossa.

14 Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset Kouvolan kaupungin hankintatoimea kehitetään korostamalla strategisen ja ennakoivan hankinnan merkitystä. Hankinnoissa otetaan huomioon kestävän kehityksen periaatteet.

15 Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset Tavoitetila vuoteen Hankintatoimella on riittävät strategiset ja operatiiviset resurssit ja osaaminen

16 Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset Tavoitetila vuoteen % merkittävistä palvelu- ja hankintapäätöksistä vaikutukset ennakoitu etukäteen. Merkittävä määritellään EVA käyttöönoton myötä.

17 Palvelu- ja hankintapoliittiset linjaukset Tavoitetila vuoteen Kestävän kehityksen (ekologinen, sosiaalinen ja taloudellinen kestävyys)periaatteet huomioidaan hankinnoissa. Määritellään yksityiskohtaisemmin hankintaohjeen päivityksen yhteydessä 2016.

18 Kouvolan sähköiset palvelusetelipalvelut parastapalvelua.fi - PSOP PSOP-parastapalvelua.fi -järjestelmä käytössä Ikääntyneiden kotihoidon palvelusetelit (säännöllinen, tilapäinen) Lapsiperhepalveluiden tilapäisen kotipalvelun palveluseteli Ikääntyneiden hoiva-asumisen ostopalvelut ja palveluseteli Ikääntyneiden palveluasumisen palveluseteli Vammaispalvelut, henkilökohtaisen avun palveluseteli Omaishoidon tuen harkinnanvarainen palveluseteli Tilitetty järjestelmän kautta palveluntuottajille lähes 1,5 M ajalla 9/2015-9/2016 Tulossa 2016 aikana: Fysioterapian palveluseteli Ohjeita ja lisätietoja:

19 Paikallisuus hankinnoissa Toimenpiteitä, joilla linjausten tavoitteisiin on pyritty: 1. Pienhankintajärjestelmän käyttöön otto 2. Hankintakalenteri 3. Kilpailutuskohtaiset infotilaisuudet

20 Cloudia - pienhankintajärjestelmä Järjestelmän käyttöönotolla lisätään pienhankintojen avoimuutta! Pienhankinnaksi luetaan ensi vuonna alle euroa! (lakiesitys) Toimialat kilpailuttavat pienhankintansa Cloudia - järjestelmällä Pienhankinnan tarjouspyynnöt löytyvät osoitteesta:

21 Hankintakalenteri Hankintakalenteria on uudistettu kesällä 2016 Kalenteriin on lisätty myös voimassa olevat vuosisopimukset, jotka hankintatiimi on kilpailuttanut / yrittäjälle/ hankinnat

22 Rakentavaa yhteistyötä kohti! Kiitos mielenkiinnosta Marja-Liisa Jyrkilä hankintapäällikkö