Hankintaopas. tukea hankinta-asioissa päättäjille, hankkijoille ja tarjoajille

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Hankintaopas. tukea hankinta-asioissa päättäjille, hankkijoille ja tarjoajille"

Aimo Salonen
4 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Hankintaopas tukea hankinta-asioissa päättäjille, hankkijoille ja tarjoajille Rovaniemi, Katja Kaunismaa Kideve Elinkeinopalvelut, Kittilän kunta

2 Toteuttajat: Kideve Elinkeinopalvelut/Kittilän kunta ja Sodankylän kunta Rahoitus: Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR), Kittilän ja Sodankylän kunnat Rahoituksen vastuuviranomainen on Lapin liitto Hankkeen toteutusaika 1/ /2018

3 Maankäyttö ja kaavoitus, tontit Julkisten palveluiden laadukkuus ja saatavuus Infra, ympäristö, kyläkuva Yrittäjyysilmapiiri, eri toimialojen yhteensovitus Saavutettavuus Asunnot Imago Julkiset hankinnat

4 Hankintalaki muuttui Entistä isommat hankinnat lain ulkopuolelle Kehittämistarpeet kuntien hankintakäytäntöihin ja asiakirjoihin Kuntien tekemillä hankinnoilla iso merkitys pk-yrityksille joilta palautetta siitä, että nämä voisi hoitaa paremmin Kuntien hankinnoilla mahdollista ohjata palveluiden tuottamista ja kulutusta vähähiiliseen suuntaan lähituotannon edistäminen aluetaloudellisuus

5 Kestävyys Hankinnat osaksi kuntien strategista toimintaa Uudet toimintamallit Materiaalivirtojen vähentäminen Pk-yritysten liiketoiminnan kehittäminen Yrityksiä kannustetaan osallistumaan tarjouskilpailuihin Edistetään yritysten liiketoiminnan kehittymistä Taloudellinen Ekologinen Sosiaalinen Elinvoimaisuus Yrittäjyys Palvelut Viihtyvyys Sidosryhmät Kunnat: Työntekijät Luottamushenkilöt Yritykset

Kilpailutusvelvoite Hintavertailu: Sodankylä yli 3 000 euron hankinnat Kittilä yli 5 000 euron

fi - palvelussa yli 10 000/20 000 euron hankinnat Sähköinen kilpailutus Tarjouspalvelu.

6 Kilpailutusvelvoite Hintavertailu: Sodankylä yli euron hankinnat Kittilä yli euron hankinnat Sähköinen kilpailutus Pienhankintapalvelu.fi - palvelussa yli / euron hankinnat Sähköinen kilpailutus Tarjouspalvelu.fi palvelussa + Hilma/TED kynnysarvon ylittävät hankinnat HUOM! Ostoja tehdään jo kilpailutetuista palveluista ilman erillistä hintavertailua tai uutta kilpailutusta

7 Molemmissa kunnissa täysin hajautettu, hankintoja toteutetaan oman toimen ohessa Mikä stressaa ja miksi? Hankinnat oman työn osana -> kokemusta ei kerry Työmäärä ja vastuu oman työn lisäksi valtava kaiken lisäksi itselle vieraassa asiassa Paljon painetta paikallisten yritysten huomioimiseen, vähän tietoa ja kokemusta miten tämän voi tehdä oikein

Entä sitten? Hajautetulla mallilla haastavaa toteuttaa strategista hankintatoimintaa Hajautetussa mallissa isot prosessikustannukset Unohtuuko se, että kilpailutus on vain (pieni) osa kokonaisuutta?

8 Entä sitten? Hajautetulla mallilla haastavaa toteuttaa strategista hankintatoimintaa Hajautetussa mallissa isot prosessikustannukset Unohtuuko se, että kilpailutus on vain (pieni) osa kokonaisuutta? Mikä stressaa ja miksi? Paljon painetta laatukriteerien käyttöön Luulo, että tulee ostaa hinta edellä Ei ole selkeää tahoa, jonka puoleen kääntyä kysymyksissä tai ongelmissa Markkinaoikeuden välttely ohjaa toimintaa

10 Mitä pitäisi tehdä? Varmistaa että hankintoja tehdään yhdenmukaisesti ja koordinoidusti, ja organisaatioon kertyvä osaaminen jaetaan Varmistaa että tarjolla on riittävästi konkreettisia ohjeita ja malleja Varmistaa että substanssiasiantuntijat saavat jatkossakin toteuttaa hankinnan kohteen määrittelyn Varmistaa riittävä tuki hankkijoille hankintalain ja prosessien osalta HANKINTATOIMEN KEHITTÄMINEN VAATII AIKAA JA RESURSSEJA!

Työn vaiheet - Pienhankintaohjeet - Hankintaohjeet - Hankintastrategia

3. klo 9-10 2 Työkokous I (aloituskokous) 21.3. klo 13-16 3 Johtoryhmätapaamiset 18.

kokoukset sovittavissa vaiheissa 6 Hankintatoimen kehittäminen II 16.5.

30 Sodankylässä Hankintatoimen edustajien kanssa työstö Kuntakohtaiset

18 Sodankylässä Hankintastrategioiden teon aloittaminen sekä

klo 12-16 Pienhankintojen ohjeistuksen tarkastelu ja työstäminen

iltakoulujen tarkempi suunnittelu 5 Työpajat: Hankintatoimen

Pienhankintaohje hankintatoimen edusjien kanssa 7 Työkokous III (4.10.

Sovittavien henkilöiden haastattelut 9 Video/skype/puhelin - Kokous

Kuntakohtaiset työpajat II (19.-20.9.) ja III (1. -2.11.

11 Työn vaiheet - Pienhankintaohjeet - Hankintaohjeet - Hankintastrategia 1 Tavoitekeskustelu avainhenkilön/ -henkilöiden kanssa 3.3. klo Työkokous I (aloituskokous) klo Johtoryhmätapaamiset ja Pienhankintaohjeen työstäminen Video/skype/puhelin kokoukset sovittavissa vaiheissa 6 Hankintatoimen kehittäminen II klo Kittilässä ja ja klo Sodankylässä Hankintatoimen edustajien kanssa työstö Kuntakohtaiset työpajat 16.5 klo Kittilässä ja klo Sodankylässä Hankintastrategioiden teon aloittaminen sekä pienhankintaohjeen esittely (Lisäksi iltakoulu Sodankylässä 8.5., Kittilässä hallitus 9.5.) 4 Työkokous II klo Pienhankintojen ohjeistuksen tarkastelu ja työstäminen Ostosalkkuanalyysin työn vaiheen esittely Kuntakohtaisten työpajojen ja iltakoulujen tarkempi suunnittelu 5 Työpajat: Hankintatoimen kehittäminen I Pienhankintaohje hankintatoimen edusjien kanssa 7 Työkokous III (4.10.) - Työn eri osioiden vaiheiden tarkastelu ja työstö Haastattelut - Sovittavien henkilöiden haastattelut 9 Video/skype/puhelin - Kokous avainhenkilöiden kanssa - Työn viimeistely - Työn päättäminen 8 Kuntakohtaiset työpajat II ( ) ja III ( ) - Hankintastrategiaja ohjeluonnoksia työstetään Pienhankinta ohjeen ja ostosalkkuanalyysin työstäminen Ostosalkkuanalyysin viimeistely ja hankintastrategioiden suunnittelu Hankintastrategia- ja ohjeluonnokset Pienhankintojen ohjeistus valmistuu Ostosalkkuanalyysi valmistuu Pienhankintaohje koekäytössä kesäsyyskuu Hankintastrategia ja -ohjeet valmistuvat Hankintastrategia ja -ohjeet hyväksytään 2017 Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Elo-syyskuu Lokakuu Marraskuu Joulukuu >

Kittilän ja Sodankylän kuntien hankintastrategiat, joissa on asetettu tavoitteet kunnan hankintatoiminnalle: laadukkaat tuotteet ja palvelut elinkeinojen ja yrittäjyyden edistäminen myönteinen kuva

12 Kittilän ja Sodankylän kuntien hankintastrategiat, joissa on asetettu tavoitteet kunnan hankintatoiminnalle: laadukkaat tuotteet ja palvelut elinkeinojen ja yrittäjyyden edistäminen myönteinen kuva kunnasta hankkijana osaaminen ja hankintaresurssien tarkoituksenmukainen käyttö järkevyys ja joustavuus hankinnoissa laadun, kestävän kehityksen ja paikallisuuden huomioiminen tavoitteellinen seuranta

pienhankintapalvelu.fi/kittila - www.tarjouspalvelu.

13 Uudet hankintaohjeet ja erillinen pienhankintaohje Mallipohjat ja esimerkit Hankintojen sähköistäminen

14 Hankintojen vuosikello + hankintailta yrittäjille Hankintavastaavat osastoittain - > hankintatiimi Kuntien yhteinen hankinta-asiantuntija??

Sähköinen toteutus mahdollistaa oppaan päivittämisen,

15 Kokoaa yhteen kolme näkökulmaa hankintoihin: Luottamushenkilöt/päätöksenteko Hankkijat Tarjoajat Sähköinen toteutus mahdollistaa oppaan päivittämisen, helpon ylläpidon ja myös täydentämisen

Hankkijoilla on uusia työkaluja ja välineitä hankintojen parempaan ja tavoitteellisempaan toteutukseen Yrittäjillä parempi tieto siitä, miten kunta hankkii MUTTA: Hankintatoiminta

16 Hankkijoilla on uusia työkaluja ja välineitä hankintojen parempaan ja tavoitteellisempaan toteutukseen Yrittäjillä parempi tieto siitä, miten kunta hankkii MUTTA: Hankintatoiminta muuttuu vain, jos siihen resursoidaan Työaikaa Osaamista Välineitä Tarvittaessa ulkopuolista asiantuntijuutta Rohkeutta ja resursseja hankkijoille - > parempia hankintoja alueelle!

17 Katja Kaunismaa, projektipäällikkö Kideve Elinkeinopalvelut, Kittilän kunta

Samankaltaiset tiedostot

Kestävät hankinnat elinvoimaisuuden lisääjänä. Arktikum, Rovaniemi, Katja Kaunismaa Kideve Elinkeinopalvelut, Kittilän kunta

Kestävät hankinnat elinvoimaisuuden lisääjänä Arktikum, Rovaniemi, 7.11.2018 Katja Kaunismaa Kideve Elinkeinopalvelut, Kittilän kunta Toteuttajat: Kideve Elinkeinopalvelut/Kittilän kunta ja Sodankylän