Tutkimustiedolla eteenpäin esikaupallisissa hankinnoissa

Transkriptio

1 Tutkimustiedolla eteenpäin esikaupallisissa hankinnoissa Ville Valovirta, asiakaspäällikkö Esikaupalliset hankinnat, Tekes aamukahvit,

2 2 Esikaupallinen hankinta Esikaupallinen t&k-hankinta on menetelmä tuotteiden ja palveluiden ostamiseen, joita ei vielä ole olemassa ja jotka edellyttävät vaativaa kehitystyötä ja siten riskinottoa. Esikaupallisessa hankinnassa ostaja määrittelee tuotteen tai järjestelmän ominaisuudet, muttei itse ratkaisua. Kyseessä on vaiheittain etenevä t&k-prosessi, jossa kehitetään uusia ratkaisuja tulevaisuudessa hankintojen kohteiksi tuleviin tarpeisiin. Esikaupallisen hankinnan kohteena on t&k-palvelu.

3 3 Iso-Britannian SBRI-ohjelma Prosessi käynnistyy julkisorganisaation tunnistamasta haasteesta Haaste muotoillaan kilpailuksi, jolla etsitään yrityksiltä uusia teknologioita ja ideoita Ensimmäisen vaiheen sopimus tähtää toteutettavuuden (feasibility) osoittamiseen, kestää 2-6 kk ja sopimus tyypillisesti maksimissaan Arvioinnin jälkeen toiseen vaiheeseen edenneet voivat saada 2 vuoden sopimuksen maksimissaan 1M. Toisen vaiheen päättymisen jälkeen yritysten odotetaan kaupallistavan tuloksena syntynyt tuote tai palvelu markkinoille ja julkisiin hankintoihin.

4 4 Esimerkkejä SBRI-kilpailuista Environment Agency NHS (National Health Service) Department for Energy and Climate Change Department of Environment, Food and Rural Affairs Ministry of Defence Home Office Low carbon sustainable pumping systems Living well with dementia Energy efficient technologies and processes to the refurbishment of non-domestic buildings Determination of the energy content in the biomass fraction of a mixed waste stream Future sensing of underwater threats Screening for drug drivers

5 5 Esimerkki NHS competition for Stroke Prevention The desired outcomes of the proposed technology development must cover the following areas: Identifying people with Atrial Fibrillation (AF) in the general population Enabling remote monitoring and treatment of AF Supporting rehabilitation and recovery for people following stroke Have sufficient flexibility to be used in general community settings Provide information and or intervention which may lead to a reduction in strokes

6 6 Esimerkki U.S. Department of Transportation SBIR solicitation 09-FH2 Development of a Thermographic Device for Evaluating Integrity of Steel Bridge Coatings Nondestructively Currently, there are no reliable in-situ non-destructive evaluation (NDE) technologies that can be easily employed by bridge inspectors at the site. Overall goal of the proposed research is to develop an innovative prototype NDE device for evaluating coating condition before visible damage to appears on steel bridge structures so that maintenance engineers can monitor progress of coating degradation and capture a right time to implement coating repair work. During the Phase I, a prototype device should be designed based on review of capabilities and limitations of commercially available systems. It is estimated to achieve the objectives with $100,000 for the duration of 12 months. The Phase II is devoted to development of a commercial system including insitu testing hardware, analysis software, and test protocol. At the end, this phase should conclude with successful field trials on five bridge structures. This phase of work is estimated to take $750,000 for 36 months.

7 7 Esikaupallisten t&k-hankintojen lainsäädäntö EU:n hankintadirektiivin artikla 16f Hankintalakia ei tarvitse soveltaa sellaisten tutkimus- ja kehitystoiminnan palvelujen ostoon, joiden hyödyt koituvat myös muiden kuin hankintayksikön omaan käyttöön ja joista maksetaan täysimääräinen korvaus. Hankintalain 8 Hankintalakia ei sovelleta palveluhankintoihin, jotka koskevat tutkimus- ja kehittämispalveluja, paitsi jos niistä saatava hyöty koituu yksinomaan hankintayksikölle sen toiminnassa käytettäväksi ja hankintayksikkö korvaa suoritetun palvelun kokonaan.

8 8 EU:n valtiontukisäännöt T&K-työhön Viranomaiset voivat antaa yrityksille T&K-toimeksiantoja tai ostaa niiltä T&K-toiminnan tuloksia. Jos tällaisia T&K-palveluja ei hankita markkinahintaan, niihin yleensä liittyy perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea. Jos sopimukset tehdään markkinaehtoisesti, josta merkkinä saattaa olla tarjouskilpailun järjestäminen julkisiin hankintoihin sovellettavien direktiivien [ ] mukaisesti, komissio katsoo yleensä, että toimenpide ei ole perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea. (2006/C 323/01)

9 9 Liikenteen sujuvuuden ja häiriötilanteiden hallinnan kehittäminen / Liikennevirasto Liikenteen sujuvuustiedot matkapuhelinverkosta (FMD-sujuva) Projektin päämääränä on, että kaikki Suomen matkapuhelimet tuottavat ajantasaista matka-aikatietoa tarvittavilta osin tieverkkoa. Palvelun tuloksena Liikennevirasto paikallistaa kaikki viivettä aiheuttavat liikennehäiriöt. Tieto onnettomuuksien ja muiden vakavien häiriöiden aiheuttamasta viiveen pituudesta välitetään ajoneuvojen navigointilaitteisiin. Näin kuljettaja voi varautua häiriöön ja halutessaan vaihtaa reittiä. Tien liukkaustieto autojen tietoväylästä (FCD-keli) Projektin tuloksena kehittyy palvelu, jossa tuhannet raskaan liikenteen ajoneuvot lähettävät liikennekeskuksille ja tiestön kunnossapitäjille viestin tunnistaessaan liukkautta tiellä. Tunnistaminen perustuu lukkiutumattomaan jarrujärjestelmään (ABS) ja/tai ajovakauden hallintajärjestelmän (ESC) käynnistymiseen. Tieto välitetään varoituksena edelleen kaikkiin alueella liikkuvien autojen telematiikkalaitteisiin.

10 10 Esikaupallisen hankinnan keskeisiä ominaisuuksia Julkisiin palveluihin liittyvien haasteiden tunnistaminen Tarpeiden varhainen viestintä yrityksille Tutkimus- ja kehityspalvelun osto Vaiheistettu eteneminen Riskien jakaminen Hyötyjen jakaminen (immateriaalioikeudet) Kaupallistaminen

11 11 Procu-Inno projekti Kysely julkisille hankintaorganisaatioille ja toimittajayrityksille Tapaustutkimukset Innovatiivisten hankintojen johtaminen Yhteistyöfoorumi käytännön toimijoille Kansainvälinen tutkimusyhteistyö Verkkosivut: Esikaupalliset hankinnat