ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto. AIKA kello 18:00-18:57. Kaupungintalo, valtuustosali

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto AIKA kello 18:00-18:57 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 23 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 24 Pöytäkirjantarkastus 5 25 Talouden tasapainottamisen toimenpideohjelma Matilanvirran Ankkurin rakennuksen osto kaupungin omistamalta 10 maa-alueelta 27 Hakemus Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan 13 toteutussuunnitelman vaihe 2:n ottamisesta toiminta-alueeseen 28 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2015 talousarvioon koskien 19 käyttötaloutta 29 Äänekosken uuden terveyskeskuksen taloudellinen loppuselvitys Äänekosken kaupungin antaman omavelkaisen takauksen nosto 23 tulevien vesi-investointien vuoksi 31 Äänekosken Energia Oy:n yritysohjelmien takaus Sumiaistentien valtionapuehdon poistaminen talousarvion 27 investointiosasta 33 Lausunto Vasemmistoliiton jättämään valtuustoaloitteeseen työ- ja 29 elinkeinoministeriötä varten palkkatukiuudistuksen vaikutuksista 34 Keskustan valtuustoryhmän ja Perussuomalaisten valtuustoryhmän 31 valtuustoaloite Lääkärien ja hammaslääkärien rekrytoinnin edistäminen 35 Sirpa Martins ym. (yhteensä 34 valtuutettua) valtuustoaloite kansalaisjärjestöjen yhteispalvelupisteen perustamisesta Äänekoskelle 39

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tiusanen Matti 18:00-18:57 puheenjohtaja Flink-Liimatainen Piia Hakonen Eero Halttunen Jari poissa 30, 31 Hautsalo Harri Heimonen Tapio Holopainen Simo Hyytiäinen Laura-Liisa Hänninen Seppo Isoviita Martti Kainu Keijo Kiiskinen Kari Kolari Marja Kumpu Risto Kumpulainen Kari Laitinen Marko Lax Lauri Lindell Leila poissa 30, 31 Lunttila Tommi poissa 30, 31 Lång Kyllikki Martins Sirpa Monteiro Flores Ilidio Niskanen Kalle Närhi Merja Penttinen Hannu Tapani Penttinen Henna Piilonen Pentti Pulli Timo Pönkänen Erkki poissa 27, 30, 31 Saastamoinen Harri Salmelin Simo Salminen Pentti Salo Jani Sohlman Jouni Tani Jaana 18:00-18:57 3. varapuheenjohtaja Tuhkanen Marko poissa 30, 31 Tuikka Minna Tuominen Marke Virtanen Matti poissa 27 Ilves Mauri 18:00-18:57 varajäsen Lakanen Liisa 18:00-18:57 varajäsen Lamminniemi-Puumalainen Antero 18:00-18:57 varajäsen läsnä 30 ja 31 Lilienkampf Paul 18:00-18:57 varajäsen läsnä 30 ja 31 Nurmi Eila 18:00-18:57 varajäsen poissa 30 ja 31 Nyrönen Riitta 18:00-18:57 varajäsen Pasanen Kauko 18:00-18:57 varajäsen läsnä 27, 30 ja 31 POISSA Korhonen Jani jäsen

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Leppänen Pekka Nyholm Rolf Tikander Suvi Rautjärvi Tommi Sihvonen Pirkko 2. varapuheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja jäsen rakennuttajapäällikkö ympäristöpäällikkö MUU Auvinen Markku 18:00-18:57 vapaa-aikajohtaja Hämäläinen Tapani 18:00-18:57 vs. talousjohtaja Härtsiä Ville 18:00-18:57 opetus- ja kasvatusjohtaja Kinnunen Olli 18:00-18:57 kaavoituspäällikkö Kolehmainen Raija 18:00-18:57 perusturvajohtaja Kriivarinmäki Arja-Leena 18:00-18:57 henkilöstöjohtaja Kurkela Jouni I 18:00-18:57 va. hallintojohtaja Tuononen Matti 18:00-18:57 vs. kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Matti Tiusanen Puheenjohtaja Jouni Kurkela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Eero Hakonen Tapio Heimonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 23 Kuntalain 54 :n 4 momentin mukaan kokouskutsu val tuuston kokoukseen on lähetettävä vä hintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouk sesta annettava yleisesti tieto siten kunta KuntaL:n 64 :ssä sääde tään. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Ehdotus: Suoritetaan nimenhuuto, minkä jälkeen kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuuston päätös: Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla todettiin olevan 39 valtuutettua ja 4 varavaltuutettua. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastus KVALT 24 Ehdotus: Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoi tuk si neen pi de tään tar kastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on en na kolta ilmoitettu. Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 22. päivänä toukokuuta 2015 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi det tä väksi ylei sesti nähtävänä maanantaina 25. päivänä toukokuuta 2015 klo 9-12 Ääne kos ken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Eero Hakonen ja Tapio Heimonen. Kaupunginvaltuuston päätös:

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talouden tasapainottamisen toimenpideohjelma / /2015 KH Voimassa olevan kuntalain mukaan taloussuunnitelman on oltava ta sa pai nos sa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suun nit te lu kau te na, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioi da kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suun nit te lu kau te na, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yk si löi dyis tä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton ali jää mä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (ali jää män kattamisvelvollisuus). Kaupunginvaltuusto esitti (84 ) vuoden 2015 ve ro prosen tin käsittelyn yhteydessä toivomusponnen kaupungin talouden ta sa pai not ta mi sek si kaupunginhallitus hyväksyi (listan ulkopuolisena asiana) me net te ly ta van, missä vir ka mies ve toi ses ti (johtoryhmä) laaditaan en sim mäi nen versio talouden ta sa pai not ta mi sen toi men pi de oh jelmak si mennessä. Ta sa pai not ta mis ta voit teek si asetettiin vuo sien aikana saa vut taa 1,4 M :n pysyvät säästöt. Johtoryhmä käsitteli talouden tasapainottamista kokouksissaan , , , ja Lisäksi toi mi alo jen omat johtoryhmät laativat toimialakohtaiset ta sa pai not tamis eh do tuk sen sa omissa kokouksissaan. Henkilöstön edustus oli mu ka na kaikissa em. johtoryhmissä. Oheismateriaalina jaetaan kokouksessa johtoryhmän laatima luonnos talouden ta sa pai not ta mi sen toimenpideohjelmaksi. Äänekosken kaupungille on viime vuosina laadittu useita talouden ta sa pai not ta mi sen toimenpideohjelmia. Vuoden 2015 talousarvion yh tey des sä on käyty läpi kohta kohdalta voimassa olevan toi men pide oh jel man toteutumaa. Toimenpideohjelma on pääasiassa to teutet tu, ja se onkin elvyttänyt kaupungin taloudellista tilannetta jonkin ver ran, ei kuitenkaan riittävästi, johtuen uusista kuntataloutta ki ris tävis tä toimenpiteistä (valtionosuusleikkaukset, poistosuunnitelmien muu tok set, tiukentuneet palveluvelvoitteet jne.). Tämän vuoksi kaupun gil le on laadittava uusi toimenpideohjelma, jotta kaupungin ja kau pun ki kon ser nin kertyneet alijäämät saadaan katettua ja ar vioin time net te lyl tä vältytään. (valmistelu, vs. kaupunginjohtaja Matti Tuononen, puh )

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vs. kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus päättää nimetä talouden tasapainottamisen ohjaus ryh mään kaupunginhallituksen jäsenet, vs. kaupunginjohtajan, hen ki lös tö joh ta jan, vs. talousjohtajan ja henkilöstön edustajaksi pääluot ta mus mie hen (Super). Kaupunginhallituksen puheenjohtaja toimii ohjausryhmän puheenjohtajana ja vs. talousjohtaja kaupungin ohjausryhmälle nimeämänä sihteerinä. KH Kaupunginhallitus nimesi talouden tasapainottamisen ohjausryhmän Ohjausryhmä kokoontui , , ja Ohjausryhmän työtä käsitellään yh teis työ toi mi kun nassa Ohjausryhmän työn tuloksena valmistui talouden vakauttamisen toimen pi de oh jel ma , missä pysyviä säästökohteita kar toitet tiin yhteensä noin 2,4 M :n edestä ja kertaluoteisia eriä yhteensä noin 0,3 M :n edestä. Ehdotus talouden vakauttamisen toimenpideohjelmaksi on esitetty liit tees sä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Vs. kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: (valmistelu: vs.kaupunginjohtaja Matti Tuononen, puh ) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaisen talouden vakauttamisen toimenpideohjelman vuosille Kaupunginhallitus päättää, että talouden vakauttamisen toimenpideohjelma vuosille esitellään kaupunginvaltuustolle iltakoulussa Iltakoulun jälkeen kaupunginhallitus päättää kaupunginvaltuustolle tehtävästä esityksestä talouden vakauttamisen toimenpideohjelmaksi vuosille Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KH Kaupunginvaltuusto on käsitellyt talouden vakauttamisen toi men pide oh jel maa vuosille iltakoulussa Toi men pi deoh jel maan on tehty iltakoulussa sovitut muutokset. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunnan kannanotto toimenpideohjelmaan on liitteenä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaisen talouden vakauttamisen toimenpideohjelman vuosille Vs. kaupunginjohtaja oikeutetaan tekemään asiakirjaan tek nis luontei sia korjauksia. Käsittely: Käydyn keskustelun yhteydessä Keijo Kainu ehdotti, että talouden va kaut ta mi sen toimenpideohjelmassa esitetyt tilavuokrasäästöt poiste taan ja tilavuokrien perusteet tuodaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi myö hem min vuoden 2015 aikana. Merja Närhi ja Sirpa Martins kan nat ti vat ehdotusta. Leila Lindell esitti, että talouden vakauttamisohjelmasta poistetaan ot si kon Rahoitus alta kohta kiinteistöveron nosto euroa (sivu 35). Kohtaan Kertaluonteiset erät (sivu 36) lisätään vastaavasti kohta maa-alueiden myynti, josta arvioitu tuotto on euroa. Tommi Lunttila kannatti ehdotusta. Vs. kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Vs. kaupunginjohtaja teki keskustelun pohjalta muutetun päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi seuraavilla muutoksilla korjatun liitteen mukaisen talouden vakauttamisen toimenpideohjelman vuosille Talouden vakauttamisen toimenpideohjelmassa esitetyt tilavuokrasäästöt poistetaan ja tilavuokrien perusteet tuodaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto käsiteltäväksi myöhemmin vuoden 2015 aikana. Talouden vakauttamisohjelmasta poistetaan otsikon Rahoitus alta kohta kiinteistöveron nosto euroa (sivu 35). Kohtaan Kertaluonteiset erät (sivu 36) lisätään vastaavasti kohta maa-alueiden myynti, josta arvioitu tuotto on euroa. Vs. kaupunginjohtaja oikeutetaan tekemään asiakirjaan teknisluonteisia korjauksia. Hyväksyttiin yksimielisesti. KVALT 25 Kaupunginvaltuuston päätös: Liitteet Liite 1 Talouden tasapainottamisen toimenpideohjelma , kh , kv Liite 2 Henkilöstöjärjestöjen kannanotto, kh , kv

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Matilanvirran Ankkurin rakennuksen osto kaupungin omistamalta maa-alueelta 57/ /2015 TELA Kesäkahvila Matilan Ankkuri Oy on tehnyt Äänekosken kaupungille myyntitarjouksen os. Matilanvirrantie 1353 omistamastaan rakennuksesta irtaimistoineen sekä polttoaineen jakelupisteestä. Rakennus sijaitsee Äänekosken kaupungin omistamalla ( ) kiinteistöllä. Rakennuttajapäällikön ehdotus. Matilanvirta sijaitsee Äänekosken matkailuelinkeinon näkökannalta strategisesti tärkeässä paikassa. Matilanvirran merkitys ympäristöineen on merkittävä ottaen huomioon tie- ja vesimatkailu sekä Vihreä Väylä kehittämishanke. Rakennuksen siirtyessä kaupungille, antaa se mahdollisuuden kehittää kyseiselle alueelle toimiva ja monipuolinen kokonaisuus palvelemaan veneilijöitä ja alueen automatkailijoita sekä laajentaa nykyisiä palveluita myös ympäröivä loma-asuminen mukaan lukien. Matilanvirta rakennuksineen on tarkoitus vuokrata yrittäjälle, joka on sitoutunut kehittämään aluetta matkailunäkökulma huomioiden. Matilan Ankkuri Oy:n myyntitarjous on Kaupan toteutumisen ehtona on, että Äänekosken kaupunginvaltuusto myöntää kauppahinnan suuruisen lisämäärärahan rakennuksen ostamiseen. Tarjous on oheismateriaalina. (valmistelu rakennuttajapäällikkö puh ) Tekninen lautakunta hyväksyy Matilan Ankkuri Oy:n myyntitarjouksen ja ostaa esitetyn tarjouksen mukaisesti rakennuksen irtaimistoineen sekä veneilijöille tarkoitetun polttoainejakelupisteen, mikäli Äänekosken kaupunginvaltuusto myöntää ostamiseen lisämäärärahan. Tekninen lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Valmistelussa tulee selvittää mm. polttoainejakelupisteen määräysten mukaisuus sekä rakennuksen kunto ja todellinen hinta-arvio. Lisäksi lautakunta päätti pyytää yrittäjäjärjestöltä ehdotuksia alueen

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto kehittämiseksi. TELA Tekninen lautakunta päätti ottaa asian yksimielisesti asialistalle saatujen lisäselvitysten perusteella. Lisäselvityksiä saatiin polttoainejakelupisteen määräysten mukaisuudesta sekä mm. rakennuksen kunnosta ja markkina-arvosta. Ääneseudun Kehitys Oy:ltä saatiin taustaselvitys. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Matilan Ankkurit Oy:n myyntitarjouksen ja ostaa esitetyn tarjouksen mukaisesti rakennuksen irtaimistoineen sekä veneilijöille tarkoitetun polttoainejakelupisteen, mikäli Äänekosken kaupunginvaltuusto myöntää ostamiseen lisämäärärahan. KH Vs. kaupunginjohtaja tiedusteli kaupunginhallitukselta, voidaanko otsikossa esitetty asia ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi esityslistan ulkopuolisena, ylimääräisenä asiana. Ääneseudun Kehitys Oy on esittänyt, että asiaa voitaisiin viedä eteenpäin, mahdollisten uusien toimijoiden kanssa esimerkiksi tilapäisten vuokraus- yms. järjestelyjen osalta jo ennen kuin Matilanvirran kaupan kohteena olevan rakennuksen omistusoikeus siirtyy kaupungille. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti ottaa tämän asian käsiteltäväkseen esityslistan ulkopuolisena asiana kaupungin hallintosäännön 33 :n 2 momentin nojalla. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisämäärärahan teknisen lautakunnan ( 27) hyväksymään rakennuskauppaan.

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KVALT 26 Kaupunginvaltuuston päätös: Oheismateriaali Myyntitarjous liitteineen Matilanvirran rakennuksesta, tela , kh , kv

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hakemus Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toteutussuunnitelman vaihe 2:n ottamisesta toiminta-alueeseen 734/ /2014 TELA Petäjäniemen ranta-asukkaat ovat lähettäneet kirjeen Äänekosken kaupungille, jossa he hakevat Suolahden Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen laajentamista kattamaan toimenpidesuunnitelman vaihe 2 alueen. Perusteluna on mm., että suurin osa kiinteistöistä sijaitsee Keiteleen rannassa, jolloin vesihuolto, sekä puhtaan- että jätevesien käsittely muodostuu hankalaksi tonttien geologisen muodon ja koon vuoksi. Maaperä on tyypillistä Keiteleen rantojen kalliomaisemaa. Lisäksi hakijat toteavat, että Valtioneuvoston asetus 209/2011 määrittelee haja-asutusalueen kiinteistöille kuormitusluvun henkilöä kohti, vähimmäisvaatimukset jätevesien puhdistukselle ja erityisesti pilaantumiselle herkillä alueilla.huomioitavaa on, että kesäasuntojen varustelutasovaatimus kohoaa kokoajan, jolloin asetuksen vaatimusrajat ja erityisesti toteutuneen seuranta muodostuvat haasteellisiksi ja kalliiksi. Toisaalta kuitenkin vesihuoltolaki 119/2001 velvoittaa kuntaa (2luku 5 ) kehittämään vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavalla tavalla, vaikka omistaja onkin itse vastuussa kiinteistönsä vesihuollosta. Hakemus on oheismateriaalina. Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toimitusjohtaja on antanut lausunnon hakemukseen. Lausunnossa esitetään mm., että Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunta on edelleen valmis toteuttamaan Ruotinkylän alueelle aiemmin laatimansa suunnitelman pohjalta vesi- ja viemäriverkoston. Käytännössä toteuttaminen edellyttää Äänekosken kaupungilta päätöstä Ruotinkylän alueelle muodostettavasta vesihuoltolain 8 :n mukaisesta toiminta-alueesta. Toiminta-alueen tulee ulottua nyt jo rakentamamme verkoston jatkeeksi Ruotinkylän eteläpäästä (Jokelan talolta) Honkaniementielle oheisen suunnitelmaliitteen mukaisesti. Alueen rakennuskanta on suurelta osin Keiteleen rannassa,kuten Honkaniementien asukkaat ovat kirjelmässään todenneet. Ruotinkylään olisi toteutettavissa taloudellisesti järkevänä Keiteleen rantavyöhykkeelle n. 8-9 kilometrin vesi- ja viemärirunkolinja, minkä varrella olisi n. 75 rakennuskiinteistöä suurimmalta osaltaan vakituisia asuntoja ja talviasuttavia loma-asuntoja. Joukossa on

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Rakennuttajapäällikön ehdotus: myös ympärivuotista ja kansainvälistä matkailu- ja majoitustoimintaa järjestävä yritys. Kinteistöistä 47 on Keiteleen rantavyöhykkeellä alle 100 m rannasta ja kolme alle 200 m rannasta. Loput kiinteistöä ovat runkolinjan varrella kauempana rannasta. Tällöin kiinteistöjen etäisyys toisistaan runkolinjalla olisi metriä mikä on muihin Äänekosken vesiosuuskuntien vesihuollon toiminta-alueisiin verrattuna pieni etäisyys. Tämän verkoston ulkopuolelle jäisi Ruotinkylän alueelle 20-25:n asuinkiinteistön joukko haja-asutusalueelle, missä vesi- ja jätevesihuolto tapahtuisi kiinteistökohtaisin järjestelmin. Vesiosuuskunnan lausunto on oheismateriaalina Äänekosken kaupungin valtuusto on hyväksynyt Suolahden- Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen Valmisteluvaiheessa tekninen lautakunta esitti kaupungihallitukselle, että se esittää kaupunginvaltuustolle toiminta-alueeksi vesiosuuskunnan esittämää toiminta-aluetta, johon sisältyy myös nyt hakijoiden vaatima alue. Valtuuston päätöksessä Suolahden- Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi vahvistettiin alue, johon runkolinja oli rakennettu. Näin ollen hakijoiden vaatima alue jäi toiminta-alueesta pois. Oheismateriaalina ote valtuuston vahvistamasta toiminta-alueesta sekä teknisen lautakunnan esittämästä ( ) toiminta-alue ehdotuksesta. (valmistelu katupäällikkö Jukka Karppinen p ) Tekninen lautakunta puoltaa Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen laajentamista kattamaan myös toteutussuunitelman vaihetta 2. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se pyytää lausunnot toiminta-alueen laajentamisehdotuksesta ympäristölautakunnalta, ympäristöterveydenhuollolta, Ääneseudun Energia Oy:ltä ja ELY-keskukselta sekä asettaa ehdotuksen nähtäville kiinteistöjen omistajien ja haltijoiden kuulemista varten.

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KH Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää pyytää lausunnot toiminta-alueen laajentamisehdotuksesta ympäristölautakunnalta, ympäristöterveydenhuollolta, Äänekosken Energia Oy:ltä ja ELY-keskukselta sekä asettaa ehdotuksen nähtäville kiinteistöjen omistajien ja haltijoiden kuulemista varten. KH Suolahti-Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen laajentamisehdotus on ollut yleisesti nähtävillä Nähtävilläoloaikana tuli kaksi muistutusta, joista toinen oli 55 kiinteistön yhteismuistutus. Lausunnon antoivat Keski-Suomen ELY-Keskus, ympäristöterveydenhuolto, ympäristölautakunta sekä Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toimitusjohtaja. Keski-Suomen ELYn mielestä vesihuollon rakentamisen laajentaminen sekä vesihuollon toiminta-alueprosessin aloittaminen Ruotinkylän alueelle on hyvä asia. Alue sijaitsee valtaosin Keiteleen rantavyöhykkeellä ja vesihuollon rakentaminen turvaisi osaltaan täten myös alueen vesistönsuojelua. Keski-Suomen ELY pitää hyvänä sitä, että vesihuollon rakentamisen toteuttajana tulisi toimimaan jo olemassa oleva Suolahti-Sumiaisten vesiosuuskunta. Ympäristönterveydenhuolto toteaa lausunnossaan, että ranta-alueella suurin osa kiinteistöistä on kesäasuntoja, joissa veden käyttö on suhteellisen vähäistä. Runkolinjan pituus on 8-9 kilometriä. Ongelmaksi rakennettavalle verkostolle muodostuu pitkään putkistossa seivova vesi. Vesirunkolinja tulee rakentaa siten, että uuden talousvesiasetuksen vaatimukset täyttyvät. Koska veden käyttö tulee putkistossa olemaan vähäistä tulee joko laskennallisesti tai tutkimuksin varmistaa veden virtausnopeus putkistossa. Suunnitelmavaiheessa tulee tehdä sopimukset liittyjien kanssa. Edellämainittujen seikkojen perusteella saadaan tarvittavat tiedot erityistilanteita varten. Runkolinjaan on riittävän välimatkan päähän

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto rakennettava kloorausmahdollisuus siten, että putkiston desinfiointi saadaan tehtyä 6 tunnin kuluessa mikrobiologisesta saastumisesta. Jätevesiputkiston rakentamissuunnitelmaan ympäristöterveydenhuollolla ei ole huomauttamista. Ympäristölautakunta toteaa päätöksessään, että toiminta-alueen laajentamiselle on nähtävissä ympäristönsuojelun näkökulmasta kielteisiä perusteita. Näitä ovat vedenkäytön lisääntyminen, jätevedenpuhdistamon tämän hetkinen kapasiteettivajaus sekä kaivutyön aiheuttamat mahdolliset maisemavauriot vaikeassa ja herkässä maastossa. Kyseessä ei ole pohjavesialue, joten kiinteistökohtaiset järjestelmät ovat hyväksyttäviä, kun ne toteutetaan asianmukaisesti Sosioekonomisesta näkökulmasta katsoen kielteisiä vaikutuksia ovat liittymisen mahdollisesti korkea hinta verrattuna kiinteistöjen omien järjestelmien kunnostamiseen sekä "pakkoliittymisen" aiheuttamat kielteiset vaikutukset. Alueella on paljon kiinteistöjä, joille liittymispakkoa ei muuttuneen vesihuoltolain säädösten mukaan syntyisi, mikä nostaa liittyvien kustannuksia. Mikäli alueen asukkailta saadaan riittävä sitoutuminen hankkeeseen ja ELY-keskuksen valvojan mielestä puhdistamokapasiteetti riittää vastaanottamaan lisääntyvät jätevedet, voi toteuttaminen kuitenkin olla tarkoituksenmukaista. Vahvistettavien toiminta-alueiden rajat eri vesihuoltolaitosten osalta tulee olla selkeät, jotta vastuut toiminnasta voidaan osoittaa yhdelle toimijalle. Nyt esityksissä on päällekkäisyyksiä Suolahti-Sumiainen vok:n ja Ruotinkylän vok:n aluerajausten osalta. Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toimitusjohtajan lausunnossa todetaan, että Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunta on edelleen valmis toteuttamaan Ruotinkylän alueelle aiemmin laatimansa suunnitelman pohjalta vesi- ja viemäriverkoston. Käytännössä toteuttaminen edellyttää Äänekosken kaupungilta päätöstä Ruotinkylän alueelle muodostettavasta vesihuoltolain 8 :n mukaisesta toiminta-alueesta. Toiminta-alueen tulee ulottua nyt jo rakennetun verkoston jatkeeksi Ruotinkylän etelä päästä (Jokelan talolta) Honkaniementielle. Alueen rakennuskanta on suurelta osin Keiteleen rannassa, kuten Honkaniementien asukkaat ovat kirjelmässään todenneet. Ruotinkylään olisi toteutettavissa taloudellisesti järkevänä Keiteleen rantavyöhykkeelle n. 8-9 kilometrin vesi- ja viemärirunkolinja, minkä varrella olisi n. 75 rakennuskiinteistöä suurimmalta osaltaan vakituisia asuntoja ja talviasuttavia loma-asuntoja. Joukossa on myös ympärivuotista ja kansainvälistä matkailu- ja majoitustoimintaa järjestävä yritys. Kiinteistöistä 47 on Keiteleen rantavyöhykkeellä alle 100 m rannasta

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: ja kolme alle 200 m rannasta. Loput kiinteistöä ovat runkolinjan varrella kauempana rannasta. Tällöin kiinteistöjen etäisyys toisistaan runkolinjalla olisi metriä mikä on muihin Äänekosken vesiosuuskuntien vesihuollon toiminta-alueisiin verrattuna pieni etäisyys. Tämän verkoston ulkopuolelle jäisi Ruotinkylän alueelle 20-25:n asuinkiinteistön joukko haja-asutusalueelle, missä vesi- ja jätevesihuolto tapahtuisi kiinteistökohtaisin järjestelmin. Äänekosken kaupungin tulee ryhtyä toimenpiteisiin vesihuollon toiminta-alueen hyväksymiseksi Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnalle Ruotinkylän alueelle. 55 kiinteistön yhteismuistutuksen tehneet toteavat, että he eivät ole halukkaita liittymään suunnitteilla olevaan toiminta-alueeseen. Lisäksi muistutuksessa sanotaan, että kiinteistöille rakennetaan tai korjataan toimivat kiinteistökohtaiset järjestelmät. Osa kiinteistöistä kuuluu Ruotinkylän vesiosuuskuntaan (puhdasvesi). Kiinteistön Lepola omistajat toteavat muistutuksessaan mm., että alueella, jossa tila 4:21 Lepola sijaitsee on jo toimiva Ruotinkylän vesiosuuskunta, jonka toiminta-alueeseen tila kuuluu. Nykyinen mökki ei tarvitse kumpaakaan vesiosuuskuntaa ja mikäli he rakentavat uuden, niin siihen tulee ekologinen käymälä. Suolahti-Sumiainen vesiosuuskunnan suunnitelma putkien linjaus tilan kohdalla on yksityisyyttä- ja maisema-arvoja törkeästi loukkaava. Kiinteistön omistajat ovat vuosia vaalineet alueella olevan suojapuuston ja maiseman luonnollisuutta, jonka suunniteltu putkilinjaus rikkoisi ja samalla kiinteistön ja naapurin välinen suojapuusto katoaisi. Mikäli rakennetaan kiinteistölle uusi mökki on tämä putkilinjaus rajoittava tekijä, sekä kumoaa suunnitelmat maalämmön käytöstä, siten että lämpöputket olisivat järvessä. Lausunnot ja muistutukset ovat oheismateriaalina. Valtuusto on vahvistanut vesihuoltolaitosten toiminta-alueet v (kv ). Hakijoiden esittämän Suolahden- Sumiaisten toiminta-alueen laajentamiseen ei ole tullut esille sellaisia uusia asioita, joita ei ollut tiedossa v toiminta-alueen hyväksymisen yhteydessä. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, ettei Suolahden -Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-aluetta laajenneta.

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KVALT 27 Kaupunginvaltuuston päätös: Erkki Pönkänen ja Matti Virtanen eivät esteellisinä osallistuneet tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Kauko Pasanen toimi Erkki Pönkäsen varajäsenenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Oheismateriaali Hakemus Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toteutussuunnitelman vaihe 2:n ottamisesta toiminta-alueseen, kh , kv

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2015 talousarvioon koskien käyttötaloutta 146/02.02/2015 TELA Teknisen lautakunnan talousarviossa ei ole huomioitu, että perusturvasta on siirtynyt vuoden 2015 alusta 5 vanhustyöntekijää Äänekosken Kiinteistönhoito Oy:n palvelukseen tekemään siivoustöitä. Päätös on tehty talousarvion laadinnan jälkeen. Henkilöt työskentelevät Konginkankaan, Piilolan ja Suolahden palvelukeskuksissa. Henkilöstöneuvotteluissa on sovittu, että lisääntyneet sivouskustannukset maksaa vuoden alusta tilaajaorganisaatio/tilapalvelut. Äänekosken Kiinteistönhoito Oy veloittaa heidän palvelustaan vuodessa. Perusturvan talousarviosta säästyy siirtyneen henkilöstön menot. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Rakennusten purkuun on osoitettu investointiohjelmaan :n määräraha. Määräraha on siirrettävä käyttötalouteen, koska purkukustannukset kirjataan kättötalouteen. Tilapalvelut esittää, että teknisen lautakunnan käyttötalouteen myönnetään :n lisämääräraha koskien lisääntyneitä siivouskustannuksia ja rakennusten purkamiseen varattuja määrärahoja.teknisen lautakunnan muusta toiminnasta ei löydy katetta lisäkustannusten korvaamiseen. (valmistelu rakennuttaja, puh ) Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että teknisen lautakunnan käyttötalouteen myönnetään :n lisämääräraha koskien lisääntyneitä siivouskustannuksia ja purkukustannuksia. Purkukustannuksiin löytyy kate investointipuolelta ja henkilöiden siirtoon löytyy kate perusturvan säästyvistä menoista. Purkukustannukset ( ) kirjataan kustannuspaikkaan / Kauppakatu 2 ja lisääntyneistä siivouskustannuksista aiheutuvat kustannukset ( ) seuraavasti: kustannuspaikkaan , Konginkankaan palvelukeskus, , kustannuspaikkaan , Piilolan palvelukeskus, , kustannuspaikkaan , Suolahden palvelukeskus,

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KH Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston lausunnon ( nro 91) mu kaan "Rakennuksen purkamismenot voidaan kuitenkin aktivoida ton tin hankintamenona, kun rakennus puretaan tontin saattamiseksi ra ken ta mis kel poi sek si uudisrakennusta tai tontin muuta käyttöä varten. Aktivoinnissa on noudatettava varovaisuuden periaatetta siten, et tä tontin aktivoitu hankintameno ei muodostu sen todennäköistä luo vu tus ar voa tai muutoin määriteltyä käyttöarvoa suuremmaksi." Kaupungin valmistellessa Kauppakatu 2:n kiinteistön kauppaa, huomioi tiin kauppahintaa määritettäessä tontin rakentamiskelpoiseksi saat ta mi sek si myös tontilla sijatsevan huonokuntoisen rakennuksen pur ku kus tan nuk set (arvio euroa). Kir jan pi to lau takun nan kuntajaoston mukaan purkukustannukset voidaan aktivoida ta see seen tontin hankintamenona. Perusturvalautakunta on sisällyttänyt talousarvioonsa Kon gin kankaan, Piilolan ja Suolahden palvelukesuksiin 5 vanhustyöntekijän hen ki lös tö kus tan nuk sia yhteensä euroa. Arvioiden mukaan ai nei siin ja tarvikkeisiin kuluu vuositasolla n euroa. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: (Valmistelu: vs. talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh ) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myön tää määrärahaa tekniselle toimialallle euroa kus tan nuspai kal le , euroa kustannuspaikalle ja eu roa kustannuspaikalle Määrärahat katetaan perusturvan Ar jen tuki -vastuualueelta. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, ettei se myön nä teknisen lautakunnan päätösesityksen mukaista eu ron määrärahansiirtoa investointiosasta käyttötalousosaan. KVALT 28 Kaupunginvaltuuston päätös:

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Äänekosken uuden terveyskeskuksen taloudellinen loppuselvitys 142/ /2015 TELA Rakennuttajapäällikön ehdotus: Äänekosken uuden terveyskeskuksen suunnittelu alkoi syksyllä 2011 ja rakennus valmistui kesäkuussa Rakennus rakennettiin kahdessa vaiheessa eli 1- vaihe koski maanrakennusta (perustus- ja pohjatyöt) ja 2- vaihe loppuosaa rakennuksesta. Rakennuksen kustannusarvio rakentamisen osalta oli euroa. Lopulliset rakennuskustannukset olivat euroa, josta 1- vaiheen osuus oli euroa. Tuloja saatiin avustuksena euroa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Nettomenot olivat euroa. Eli rakentaminen toteutui kustannusarvion puitteissa. Lisätöiden osuus oli 5,98 %. Oheismateriaalina on taloudellinen loppuselvitys. (valmistelu rakennuttaja, puh ) Tekninen lautakunta merkitsee Äänekosken uuden terveyskeskuksen loppuselvityksen tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja - valtuustolle tiedoksi sekä toteaa, että rakennus on rakennettu sille myönnetyn kustannusarvion puitteissa ja saavuttanut ne rakentamista koskevat tavoitteet, jotka sille oli asetettu. KH Vs. kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee uuden terveyskeskuksen lop pu sel vi tyksen tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginvaltuustolle.

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KVALT 29 Kaupunginvaltuuston päätös: Oheismateriaali Äänekosken uuden terveyskeskuksen taloudellinen loppuselvitys, kh , kv

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Äänekosken kaupungin antaman omavelkaisen takauksen nosto tulevien vesi-investointien vuoksi KH Äänekosken Energia Oy on kaupungin 100 %:sti omistama energiaja vesiliiketoimintaa harjoittava yhtiö. Yhtiön vuosittainen liikevaihto on 20 miljoonaa euroa ja taseen loppusumma 71 miljoonaa euroa. Yh tiöl lä on korollista ulkopuolista rahoituslainaa 29,1 miljoonaa euroa sekä emolta vajaa 19 miljoonaa euroa. Rahoituslainoille on myön net ty kaupungin omavelkaiset takaukset. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Vs. kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Yhtiö investoi lähivuosina Syvälahden vedenottamoon ja jä te ve denpuh dis ta moon joko liittymällä Metsä Fibren yhteispuhdistamoon tai ra ken ta mal la oma jäteveden puhdistamo. Puhtaan veden val mis tuska pa si teet ti on ylikuormitettu ja paikkakunnalla ei ole käytössä va rarat kai sua mahdollista kriisitilannetta varten. Lisäksi talousveden laatu on laskenut ja laatu on raudan sekä mangaanin osalta yli suo situs ten. Jäteveden puhdistamoratkaisu tulee korvaamaan nykyiset puh dis ta mot Äänekoskella ja Suolahdessa. Investoinneilla turvataan Ää ne kos ken asukkaille hyvälaatuisen talousveden saatavuus ja jä teve den puhdistuksen riittävyys pitkälle tulevaisuuteen. Tulevat vesiliiketoiminnan investoinnit puhtaan vedenottamoon sekä jä te ve den puhdistamoon nostavat vuoteen 2025 asti rahoitustarvetta 10 miljoonaa euroa. Lisävakuutta tarvitaan 10 miljoonaa euroa joko Ää ne kos ken kaupungilta tai omina vakuuksina. Pankkien kanssa käy dyis sä rahoitusneuvotteluissa on tullut esille kysymys kaupungin ta kauk sen saannista lainalle, jolloin rahoituksen ehdot ovat edul lisem mat. Nykyisistä lainoista Äänekosken kaupungin takaamia on 29,1 miljoonaa euroa ( ). Yhtiö harkitsee toisena vaih to ehto na rahoitusleasing-järjestelyä investoinneista soveltuvin osin. (valmistelu vs. talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh ) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupun ki lisää Äänekosken Energian omavelkaista takausta 10 mil joonal la eurolla tulevien vesiliiketoiminnan investointien vuoksi. Takausmaksuna peritään vuosittain 0,5 % provisio vuodenvaihteen (tilanne 31.12) lainasaldon mukaan. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki lisää Äänekosken Energia Oy:n omavelkaista takausta enimmillään 80 %:a tulevien vesiliiketoiminnan investointien

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto toteuttamiseen tarvittavasta rahoituslainan määrästä. Takausvastuun lisäyksen enimmäismäärä rajoittuu kuitenkin 10 miljoonaan euroon. Takausmaksuna peritään vuosittain 0,5 % provisio vuodenvaihteen ( tilanne ) lainasaldon mukaan. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jari Halttunen, Leila Lindell ja Tommi Lunttila poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KVALT 30 Kaupunginvaltuuston päätös: Jari Halttunen, Leila Lindell, Erkki Pönkänen, Eila Nurmi, Tommi Lunttila ja Marko Tuhkanen eivät esteellisinä osallistuneet tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Paul Lilienkampf toimi Jari Halttusen, Kauko Pasanen Leila Lindellin ja Antero Lamminniemi-Puumalainen Erkki Pönkäsen varajäsenenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Äänekosken Energia Oy:n yritysohjelmien takaus KH Äänekosken kaupunki on myöntänyt (kvalt ) oma velkai sen ta kauk sen yhtiön ja Kuntarahoitus Oy:n välisen yri tys to dis tusoh jel man puit teis sa liikkeelle laskettujen yritystodistusten yh teis määrää enin tään 6 miljoonaa euroa suuruisen yritystodistusten ta kai sinmak sa mi sen vakuudeksi. Rahoituspolitiikan tarkennuksen yh tey dessä on tul lut esille tarve lisätä liikepankkien yritystodistusohjelmat käy tet tä väk si rahoitusvälineeksi. Omavelkaista takausvastuun määrä ei nosteta vaan se pysyy 6 miljoonaa eurossa.takaus käsittää yritys to dis tus ten pää oman mahdollisine korkoineen, vii väs tys kor koineen, pe ri mis ku lui neen ja muine velvoitteineen, joista lainanot ta ja vas taa yri tys so pi muk sen mukaisesti. (valmistelu vs. talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh ) Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki lisää lii ke pank kien yri tys oh jel mat hyväksyttäväksi rahoitusvälineeksi Kunta ra hoi tus Oy:n yritysohjelmien lisäksi. Omavelkainen takaus lii kepan keil le tai Kun ta ra hoi tus Oy:lle ei nosta takausvastuuta. Näin ollen yh tiöl lä on mah dol li suus käyttää Kuntarahoitus Oy:n liikepankkien yri tys to dis tus oh jel mia 6 miljoonaan euroon saakka. Jari Halttunen, Leila Lindell ja Tommi Lunttila poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KVALT 31 Kaupunginvaltuuston päätös: Jari Halttunen, Leila Lindell, Erkki Pönkänen, Eila Nurmi, Tommi Lunttila ja Marko Tuhkanen eivät esteellisinä osallistuneet tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Paul Lilienkampf toimi Jari Halttusen, Kauko Pasanen Leila Lindellin ja Antero Lamminniemi-Puumalainen Erkki Pönkäsen varajäsenenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Sumiaistentien valtionapuehdon poistaminen talousarvion investointiosasta TELA Äänekosken kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion Talousarvion liikenneväylien investointiosassa on Sumiaistentien peruskorjaukseen merkitty investointimenoksi ja investointituloksi (valtionapu). Peruskorjattava osa tiestä sijaitsee asemakaava-alueella. Asemakaavassa on Sumiaistentie merkitty liikennealueeksi. Liikennealueet ovat pääsääntöisesti valtion hallinnoimia. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Suolahden taajamaan on laadittu vuonna 2011 lainvoimaiseksi ja voimaan tullut asemakaava, jonka tarkoitus on mahdollistaa kaava-alueella olevan kadun muuttaminen maantieksi. Kaavamuutoksen periaatteesta on sovittu ELY-keskuksen kanssa (Äänekoskentien risteysjärjestely, kevyen liikenteen väylä välillä Äänekoskentie-Keiteleentie, hallinnollisen luokan muutos). Hallinnollista muutosta ja muita toimenpiteitä ei ole toistaiseksi tehty. Valtion osallistuminen kantavuuden parantamiseen ei ole käytyjen neuvottelujen perusteella mahdollista mm. koska hallinnollista siirtoa ei ole tehty eikä rahoitusta ole kyseiselle hankkeelle. Teknisessä toimessa on laskettu, että peruskorjauskustannukset, jotka koostuu kantavuuden parantamisesta välillä Äänekoskentie-Tallilankatu ovat euroa. Kaupunki on varautunut parantamaan Sumiaistentien kantavuutta tänä vuonna eurolla (Keiteleentie-Tallilankatu). Kyseinen tieosuus on pahiten vaurioitunut ja tien huonokuntoisuudesta johtuen on sattunut useita ajoneuvojen rikkoontumisia. Lisäksi tien epätasaisuus heikentää liikenneturvallisuutta. (valmistelu katupäällikkö Jukka Karppinen, puh ) Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Sumiaistentien valtionapuehto poistetaan talousarvion liikenneväylien investointiosasta.

28 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KH Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että ta lousar vion investointiosan kohdassa Liikenneväylät/Sumiaistentie muu te taan investointimeno euroksi ja investointitulo ( eu roa, valtionapu) poistetaan. KVALT 32 Kaupunginvaltuuston päätös:

29 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lausunto Vasemmistoliiton jättämään valtuustoaloitteeseen työ- ja elinkeinoministeriötä varten palkkatukiuudistuksen vaikutuksista 81/ /2015 KVALT Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuutettu Sirpa Martins jätti kaupunginvaltuustolle valtuustoaloitteen. Valtuustoaloite koskee selvityspyyntöä siitä, mihin toimenpiteisiin Äänekosken kaupunginhallitus aikoo ryhtyä Keski-Suomen jo valmiiksi huonoa työllisyystilannetta rajusti heikentävässä palkkatukiuudistuksessa, uudistuksen ohjeistuksessa ja sen alueellisessa linjauksessa. Kyseinen selvityspyyntö on laadittava viipymättä työ- ja elinkeinoministeriötä varten. Kaupunginvaltuuston päätös: KH Merkittiin valtuustoaloite tiedoksi ja lähetettiin se jatkovalmisteluun kaupunginhallitukselle. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee liitteenä olevan aloitteen tiedokseen. Samalla kaupunginhallitus päättää esittää, että työllisyysasiamies laatii yhdessä henkilöstöjohtajan, perusturvajohtajan ja sosiaalityönjohtajan kanssa aloitteessa esitetyn selvityspyynnön toimitettavaksi työ- ja elinkeinoministeriölle. Työllisyysasiamies laatii vastauksen valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle mennessä. KH Työ- ja elinkeinoministeriölle on valmisteltu liitteenä oleva selvityspyyntö/kannanotto. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus:

30 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus päättää lähettää työ- ja elinkeinoministeriölle liitteenä olevan selvityspyynnön/kannanoton. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. KH Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää lähettää työ- ja elinkeinoministeriölle liitteenä olevan selvityspyynnön/kannanoton. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. KVALT 33 Kaupunginvaltuuston päätös: Liitteet Liite 3 Valtuustoaloite, työllisyystilanteesta selvityspyyntö, kv , kh , kh , kh , kv Liite 4 Lausunto Vasemmistoliiton jättämään valtuustoaloitteeseen työ- ja elinkeinoministeriötä varten palkkatukiuudistuksen vaikutuksista, kh , kh , kv

31 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Keskustan valtuustoryhmän ja Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite Lääkärien ja hammaslääkärien rekrytoinnin edistäminen 535/ /2014 KVALT Keskustan valtuustoryhmä ja Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti vät seuraavansisältöisen valtuustoaloitteen: Kaupunginvaltuuston päätös: "Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on päivätyssä kir jees sä esittänyt kaupunginhallitukselle selvityspyynnön suun tervey den huol lon hoitotakuun toteutumisesta. Asian kuntoon saaminen on vienyt paljon aikaa ja riskinä on edelleen, että resurssit vä he nevät tilanteen vuoksi jos asian tilaa ei saada pikaisesti kuntoon. Äänekosken kaupungissa on merkittävä vajaus hammaslääkäreistä. Myös perusterveydenhuollon lääkäreistä on vajausta. Esitämme, että Äänekoski selvittää ja ottaa käyttöön pikaisesti kaikki mah dol li set keinot rekrytointien edistämiseksi. Keinoina voisivat olla esi mer kik si: 1. Rekrytointipalkkio henkilöstölle jos ovat pystyneet saamaan rek ry toin nin aikaiseksi. 2. Rekrytoitaville lääkäreille maksettava avustus muut to kus tannuk siin Äänekoskelle. 3. Tontti ja asuntoasioiden järjestämiseen etuisuus. 4. Muut mahdollisuudet edistää rekrytointia?" Kaupunginvaltuusto merkitsi valtuustoaloitteen tiedokseen ja päätti lähettää sen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KH Valtuustoaloite jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee Keskustan ja Perussuomalaisten valtuus to aloit teen tiedokseen ja päättää pyytää siitä pe rus tur va lau takun nan lausunnon.

32 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto PETUR Keskustan valtuustoryhmän ja perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteessa lääkäreiden ja hammaslääkäreiden rekrytoinnin edistämiseksi viitataan erityisesti Äänekosken suun terveydenhuollon vaikeuksiin vastata hoitotakuun toteuttamista koskeviin lain vaatimuksiin. Valtuustoaloitteessa esitetään, että Äänekoski selvittää ja ottaa käyttöön pikaisesti kaikki mahdolliset keinot rekrytoinnin edistämiseksi. Keinoina voisivat aloitteen mukaan olla esimerkiksi: 1. rekrytointipalkkio henkilöstölle jos he ovat pystyneet saamaan rekrytoinnin aikaiseksi. 2. rekrytoitaville lääkäreille maksettava avustus muuttokustannuksiin Äänekoskelle 3. tontti- ja asuntoasioiden järjestämisen etuisuus 4. muut mahdollisuudet edistää rekrytointia? Syys-lokakuussa 2014 terveyskeskuksen hammaslääkäreiden yhdeksästä vakanssista on täytettynä neljä. Lisäksi suun terveydenhuollossa työskentelee erilaisin sopimuksin, mm. ulkoistetussa päiväpäivystyksessä, jononpurkusopimuksella ja sijaispalvelujen ostosopimuksilla hammaslääkäreitä siten, että koko yksikössä hammaslääkärityövoimaa on käytössä n. 7-8 henkilötyöpanosta vastaava määrä. Terveyskeskuslääkärin virkoja on yhteensä 15. Näistä täytettynä ja työssä on yhdeksän lääkäriä, kaksi lääkäriä on pitkillä virkavapailla ja neljä vakanssia on avoinna. Terveyskeskuslääkärityövoimaa on kuitenkin tällä hetkellä käytössä erilaisin lyhytaikaisin sijais- ja ostopalvelusopimuksin siten, että 15 vakanssia vastaava henkilötyöpanos on käytössä. Toimialan tavoitteena on saada kaikki hammaslääkäreiden toimet ja terveyskeskuslääkäreiden virat täytettyä suoraan työ- tai virkasuhteeseen Äänekosken kaupungille. Kaupunkiin palvelussuhteessa olevat lääkärit ja hammaslääkärit ovat selkeästi ostopalvelua taloudellisempi tapa tuottaa palvelut ja lisäksi sitoutuneen henkilökunnan parempi asiakastuntemus, verkostotuntemus ja palvelujärjestelmän tuntemus edistää työn vaikuttavuutta.

33 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Aloite sisältää sekä varsinaista työ- tai virkasuhteeseen rekrytointia koskevia asioita, mutta myös paikkakuntaan sitoutumista ja paikkakunnalla asumista koskevia asioita. Kun tarkastelun keskiössä on ensisijaisesti henkilöstön rekrytointi lääkärin tai hammaslääkärin tehtävään asuinpaikkakunnasta riippumatta, kaikkein oleellisimmat rekrytointia edistävät asiat liittyvät itse työhön. Ne sisältävät ylilääkärin mukaan mm seuraavaa: kohtuullisia ja ammatillisin voimavaroin hallittavissa olevia työnkuvia ja työmääriä joihin liittyvät luontevat ammatilliset konsultaatio-, yhteistyö ja jatkokoulutusmahdollisuudet työyhteisössä työpaikka sinänsä on työterveydellisesti puhdas ja ilmapiiriltään hyvähenkinen työ on toimintaympäristöltään nykyaikaisen toimintamallin mahdollistava seudullisesti ja maakunnallisesti kilpailukykyinen palkkaus Kilpailukykyinen palkkaus on ko. ammattiryhmän erittäin kilpailluilla työmarkkinoilla yksi onnistuneen rekrytoinnin keskeinen edellytys. Palkkauksellisilla elementeillä on mahdollisuus rekrytoida nuoria lääkäreitä kannustavasti ja sitouttavasti. Samanaikaisesti tulee kuitenkin huomioida myös ammattikunnan keskinäiset palkkaussuhteet ja kokeneen ammattikunnan kannustaminen ja työhön sitoutumisesta palkitseminen. Yllä olevia, työolosuhteita ja työn sisältöä ja hallittavuutta koskevia rekrytointia edistäviä toimenpiteitä on Äänekoskella valmisteltu ja toteutettu viimeisen vuoden aikana mittavilla muutosprojekteilla. Uuden terveyskeskuksen ja tilaratkaisujen mahdollistaman uuden toimintamallin käyttöönotto syksyllä 2014 on merkittävästi parantanut työn hallittavuutta. Vastaanottopalvelujen keskittäminen yhdelle terveysasemalle on vähentänyt yksin työskentelyä ja parantanut nuorten lääkäreiden tuen ja konsultaation saatavuutta. Lisäksi lääkärityöhön valmisteltu ns. perustyöohjelma on edistänyt työkuormituksen hallittavuutta. Lisäksi syksyllä 2014 on valmisteltu uutta kannustavaa, sitouttavaa ja työn vaativuuden huomioivaa palkkausjärjestelmää, mutta järjestelmän käyttöönottoa koskeva päätöksenteko on vielä kesken. Rekrytoinnin yleisiin elementteihin sisältyvät myös paikkakunnan vetovoimatekijät, kuten tunnettuisuus ja maine, puolison työmahdollisuudet, päivähoito-, koulutus- ja vapaa-ajan palvelut,