ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus. AIKA kello 15:05-16:43. PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus AIKA kello 15:05-16:43 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 81 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 82 Pöytäkirjan tarkastus 4 83 Tilinpäätös Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos 9 85 Hakemus Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan 11 toteutussuunnitelman vaihe 2:n ottamisesta toiminta-alueeseen 86 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2015 talousarvioon koskien 17 käyttötaloutta 87 Äänekosken uuden terveyskeskuksen taloudellinen loppuselvitys Lausunto Länsiportin asemakaavaa koskevasta valituksesta Lausunto Vasemmistoliiton jättämään valtuustoaloitteeseen työ- ja 25 elinkeinoministeriötä varten palkkatukiuudistuksen vaikutuksista 90 Ilmoitusasiat Lautakuntien pöytäkirjat Kaupunginjohtajan päätökset 33

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:05-16:43 puheenjohtaja Halttunen Jari 15:05-16:43 jäsen Kainu Keijo 15:05-16:43 jäsen Lindell Leila 15:05-16:32 2. varapuheenjohtaja Piilonen Pentti 15:05-16:32 jäsen Tuominen Marke 15:05-16:43 jäsen Lång Kyllikki 15:05-16:43 varajäsen Sohlman Jouni 15:05-16:43 varajäsen Uusitalo Pirjo 15:05-16:43 varajäsen POISSA Lunttila Tommi 1. varapuheenjohtaja Martins Sirpa jäsen Närhi Merja jäsen MUU Tiusanen Matti 15:05-16:43 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 15:05-16:43 valtuuston 1. varapuh.joht. Leppänen Pekka 15:05-16:43 valtuuston 2. varapuh.joht. Tani Jaana 15:05-16:43 valtuuston 3. varapuh.joht. Tuononen Matti 15:05-16:43 vs. kaupunginjohtaja Kurkela Jouni I 15:05-16:43 va. hallintojohtaja Hämäläinen Tapani 15:05-16:43 vs. talousjohtaja Kinnunen Olli 15:05-15:24 kaavoituspäällikkö poissa ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Jouni Kurkela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kyllikki Lång Pirjo Uusitalo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 81 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Hyväksyttiin.

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastus KH 82 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi torstaina 2. päivänä huhtikuuta 2015 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi dettäväksi yleisesti nähtävänä tiistaina 7. päivänä huhtikuuta 2015 klo 9-12 Ää ne kosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Kyllikki Lång ja Pirjo Uusitalo. Päätös: Hyväksyttiin.

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Tilinpäätös 2014 KH 83 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta ti linpää tös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä ti lin tar kas tuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker to mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tu lok ses ta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset li sätie dot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnan joh ta ja. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laa tia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toi min nal lis ten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tieto ja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olen naisis ta asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin ta sees sa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on lisäksi Kuntalain 69.3 mukaan tehtävä toimin ta ker to muk ses sa esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Työ- ja elinkeinoministeriön kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on vuon na 2013 antanut yleisohjeen tilinpäätöksen ja toi min ta ker tomuk sen laatimisesta. Talouden tasapainottamistoimenpiteet Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toi min ta ker to mukses sa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tili kau del la sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toi men pi deoh jel man riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi (Kuntalaki 69.2 ). Vuoden 2013 tilinpäätöksessä kumulatiivinen alijäämä oli 7,2 milj. eu roa. Vuoden 2014 tilinpäätös huomioiden on kumulatiivinen ali jäämä ,78 euroa eli 300 euroa/asukas. Vuoden 2014 tulos on ennakoitu vuosien ta lous suun ni-

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus tel mas sa (sisältää talouden vakauttamisen toimienpideohjelman vuo teen 2020). Suunnitelman ja toimenpideohjelman mukaan kaupun gin alijäämät saadaan katettua vuoden 2020 tilinpäätöksessä. Tilikauden tulos Vuoden 2014 tilinpäätöksen vuosikate on 6,8 milj. euroa eli 1,3 milj. eu roa heikompi kuin vuonna Oleellisia muutoksia edelliseen vuoteen on mm. verotuottojen vä hene mi nen (0,8 milj. euroa), valtionosuuksien väheneminen (1,5 milj. eu roa), toimintakulujen lasku (0,4 milj. euroa) ja toimintatuottojen kas vu (0,3 milj. euroa). Tilikauden 5,5 milj. euron suunnitelmapoistojen lisäksi kirjattiin yksi pa lo au to tal lin purkamisesta johtuva lisäpoisto ( euroa). Tilikauden tulos on ylijäämäinen ,46 euroa ( ,84 eu roa). Tase Taseen loppusumma oli 170,5 milj. euroa ja se kasvoi edel lis vuoteen verrattuna 10,3 milj. euroa, lähinnä poistoja suurempien in vestoin tien johdosta. Kaupungin lainakanta vuoden 2014 ti lin pää tök sessä oli 80,7 milj. euroa (4.053 euroa/asukas). Lainakanta kasvoi edellis vuo des ta 8,8 milj. eurolla. Rahoitus Vuoden 2014 aikana investointimenot olivat 17,7 milj. euroa, ra hoitus osuu det investointeihin 0,1 milj. euroa ja käyttöomaisuuden myyn ti tu lot 0,5 milj. euroa. Pitkäaikaisten lainojen nettolisäys oli 4,3 milj. euroa ja lyhytaikaisten 4,5 milj. euroa. Rahavarat laskivat vuoden 2013 tasosta (1,5 milj. eu roa). Konserni Konsernin vuosikate oli 14,4 miljoonaa euroa (2013: 16,7 milj. euroa). Tilikauden tulos oli 1,7 milj. euroa ylijäämäinen (2013: 3,2 milj. eu roa ylijäämäinen). Äänekosken kaupungin konsernitaseen loppusumma oli 252,9 milj. eu roa (2013: 242,4 milj. euroa). Konsernin lainakanta oli 146,9 milj. eu roa (2013: 138,6 milj. euroa) eli euroa/asukas (2013: eu roa/asu kas).

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Johdon vahvistusilmoitus Kansainvälisen ISA-standardin (210/580) mukaan tulee johdon antaa lausunto tilintarkastajalle siitä, onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti; onko tilinpäätös laadittu ti linpää tök sen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mu kaises ti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toi min nasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vas tuista; ovatko valtionosuuksien perusteista ja käytöstä annetut tiedot oikeis ta; sekä onko kunnan sisäinen valvonta järjestetty asian mu kaises ti. Johdon valmistusilmoitus on valmisteltu kaupunginhallituksen puheen joh ta jan ja kaupunginjohtajan allekirjoitettavaksi. Vah vis tus ilmoi tus toimitetaan tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle. Tuloksen käsittely Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Toimintakertomuksessa esitetään, että vuoden 2014 ti lin pää tök sessä kirjataan poistoeroa tuloslaskelmaan tuloksi ,37 euroa ja tili kau den ylijäämä ,46 euroa kirjataan yli-/alijäämätilille, jon ka jälkeen taseessa on kertynyttä alijäämää ,78 euroa. Vuoden 2014 tilinpäätös jaetaan liitteenä. (valmistelu: vs. talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh ) Kaupunginhallitus 1. allekirjoittaa Äänekosken kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää se tilintarkastajan tarkastettavaksi, 2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kau pun gin val tuus ton käsiteltäväksi, 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että tilikauden 2014 ylijäämä ,46 euroa kirjataan yli-/alijäämätilille, jonka jälkeen ta seessa on kertynyttä alijäämää ,78 euroa sekä 4. valtuuttaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan allekirjoittamaan vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle ja talousjohtajan tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia korjauksia. Päätös: Hyväksyttiin.

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Liitteet Liite 1 Tilinpäätös 2014, kh

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos 177/ /2015 KH Metsä Groupin suunnitteilla olevan Biotuotetehtaan toiminnasta aiheutuva raskaankaluston liikennemäärän kasvu ei aiheuta merkittävää ruuhkautumista Kotakennääntiellä tai muualle Äänekoskella. Kotakennääntien liikenneympäristöä on silti syytä kehittää sekä toimivuuden että turvallisuuden parantamiseksi. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kotakennääntien ja Tehtaankadun liittymässä uuden tehtaan käynnistyttyä liikenteen sujuvuus heikentyy erityisesti Tehtaankadulta tulijoille. Äänekosken liikenneselvityksessä (WSP Finland Oy, 2015) risteysalueelle esitettiin kahta kehittämisvaihtoehtoa: Kotakennääntien pääsuunnan kääntämistä Tehtaankadun suuntaiseksi tai kiertoliittymän rakentamista risteykseen. Teknisen lautakunnan tekemän päätöksen mukaisesti Kotakennääntien ja Tehtaankadun risteyksen kehittämisvaihtoehdoksi valittiin kiertoliittymän osoittaminen alueelle. Alueella on voimassa , , ja hyväksytyt asemakaavat. Suunnittelualueen koko on noin 1,7 ha, josta puistoalueita on noin 0,50 ha. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa teknisen lautakunnan tekemän päätöksen mukaisen kiertoliittymän rakentaminen. Kaavamuutoksella mahdollistetaan kiertoliittymän toteuttaminen aluevarauksien osalta: voimassa olevan asemakaavan katualueen tilavaraus ei ole riittävä. Katualueen rajausta laajennetaan läheisen puiston ja kevyenliikenteen kulkuyhteyden suuntaan. Kaupungin vuoden 2015 talousarviossa on varauduttu Metsä Groupin suunnitteilla olevan Biotuotetehtaan toiminnasta aiheutuvien liikenteen sujuvuutta parantavien kehittämistoimenpiteiden toteuttamiseen. (valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos saatetaan vireille ja että päivätyn luonnoksen perusteella järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Metsä Fibre Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekoksen Energia Oy:ltä Keski-Suomen pelastuslaitokselta, tekniseltä-, ympäristö ja vapaa-aikalautakunnalta sekä kasvun- ja oppimisen lautakunnalta.

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös: Hyväksyttiin. KH 84 Kotakennääntien ja Tehtaankadun liittymään sekä Viiskulmaan sijoittuvien kiertoliittymien suunnittelu (katusuunnitelma ja tiesuunnitelma) on aloitettu. Aloituskokouksessa on todettu, että Viiskulman kiertoliittymän osalta on tarpeen laajentaa yleisen tien (Äänekoskentie) aluevarausta museorakennuksen suuntaan: ns. vapaan oikean järjestäminen Suolahden suuntaan ajaville on johtamassa kevyen liikenteen väylän sijoittumiseen osittain asemakaavan mukaiselle museon tontille. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Viiskulman kiertoliittymän rakentamisen mahdollistama alue on tarpeen liittää Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutokseen, jotta luodaan kaavalliset edellytykset myös Viiskulman kiertoliittymän rakentamiselle. Käytännössä museon tonttia supistetaan ja osa tontista liitetään yleisen tien alueeseen (LT). Kotakennääntien liikenneympyrän osalta kaavan valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty Seuraavassa vaiheessa järjestetään vastaava kuuleminen kaava-alueeseen liitetyn Viiskulman kiertoliittymän alueen osalta. Ehdotusvaiheessa kaava laitetaan nähtäville yhtenä kokonaisuutena. Täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä, muu kaava-aineisto esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että päivätyn luonnoksen perusteella järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen Viiskulman kiertoliittymän alueen osalta. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Metsä Fibre Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta sekä kasvun- ja oppimisen lautakunnalta. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos, kh

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hakemus Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toteutussuunnitelman vaihe 2:n ottamisesta toiminta-alueeseen 734/ /2014 TELA Petäjäniemen ranta-asukkaat ovat lähettäneet kirjeen Äänekosken kaupungille, jossa he hakevat Suolahden Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen laajentamista kattamaan toimenpidesuunnitelman vaihe 2 alueen. Perusteluna on mm., että suurin osa kiinteistöistä sijaitsee Keiteleen rannassa, jolloin vesihuolto, sekä puhtaan- että jätevesien käsittely muodostuu hankalaksi tonttien geologisen muodon ja koon vuoksi. Maaperä on tyypillistä Keiteleen rantojen kalliomaisemaa. Lisäksi hakijat toteavat, että Valtioneuvoston asetus 209/2011 määrittelee haja-asutusalueen kiinteistöille kuormitusluvun henkilöä kohti, vähimmäisvaatimukset jätevesien puhdistukselle ja erityisesti pilaantumiselle herkillä alueilla.huomioitavaa on, että kesäasuntojen varustelutasovaatimus kohoaa kokoajan, jolloin asetuksen vaatimusrajat ja erityisesti toteutuneen seuranta muodostuvat haasteellisiksi ja kalliiksi. Toisaalta kuitenkin vesihuoltolaki 119/2001 velvoittaa kuntaa (2luku 5 ) kehittämään vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavalla tavalla, vaikka omistaja onkin itse vastuussa kiinteistönsä vesihuollosta. Hakemus on oheismateriaalina. Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toimitusjohtaja on antanut lausunnon hakemukseen. Lausunnossa esitetään mm., että Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunta on edelleen valmis toteuttamaan Ruotinkylän alueelle aiemmin laatimansa suunnitelman pohjalta vesi- ja viemäriverkoston. Käytännössä toteuttaminen edellyttää Äänekosken kaupungilta päätöstä Ruotinkylän alueelle muodostettavasta vesihuoltolain 8 :n mukaisesta toiminta-alueesta. Toiminta-alueen tulee ulottua nyt jo rakentamamme verkoston jatkeeksi Ruotinkylän eteläpäästä (Jokelan talolta) Honkaniementielle oheisen suunnitelmaliitteen mukaisesti. Alueen rakennuskanta on suurelta osin Keiteleen rannassa,kuten Honkaniementien asukkaat ovat kirjelmässään todenneet. Ruotinkylään olisi toteutettavissa taloudellisesti järkevänä Keiteleen rantavyöhykkeelle n. 8-9 kilometrin vesi- ja viemärirunkolinja, minkä varrella olisi n. 75 rakennuskiinteistöä suurimmalta osaltaan vakituisia asuntoja ja talviasuttavia loma-asuntoja. Joukossa on myös ympärivuotista ja kansainvälistä matkailu- ja majoitustoimintaa

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus järjestävä yritys. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Kinteistöistä 47 on Keiteleen rantavyöhykkeellä alle 100 m rannasta ja kolme alle 200 m rannasta. Loput kiinteistöä ovat runkolinjan varrella kauempana rannasta. Tällöin kiinteistöjen etäisyys toisistaan runkolinjalla olisi metriä mikä on muihin Äänekosken vesiosuuskuntien vesihuollon toiminta-alueisiin verrattuna pieni etäisyys. Tämän verkoston ulkopuolelle jäisi Ruotinkylän alueelle 20-25:n asuinkiinteistön joukko haja-asutusalueelle, missä vesi- ja jätevesihuolto tapahtuisi kiinteistökohtaisin järjestelmin. Vesiosuuskunnan lausunto on oheismateriaalina Äänekosken kaupungin valtuusto on hyväksynyt Suolahden- Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen Valmisteluvaiheessa tekninen lautakunta esitti kaupungihallitukselle, että se esittää kaupunginvaltuustolle toiminta-alueeksi vesiosuuskunnan esittämää toiminta-aluetta, johon sisältyy myös nyt hakijoiden vaatima alue. Valtuuston päätöksessä Suolahden- Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi vahvistettiin alue, johon runkolinja oli rakennettu. Näin ollen hakijoiden vaatima alue jäi toiminta-alueesta pois. Oheismateriaalina ote valtuuston vahvistamasta toiminta-alueesta sekä teknisen lautakunnan esittämästä ( ) toiminta-alue ehdotuksesta. (valmistelu katupäällikkö Jukka Karppinen p ) Tekninen lautakunta puoltaa Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen laajentamista kattamaan myös toteutussuunitelman vaihetta 2. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se pyytää lausunnot toiminta-alueen laajentamisehdotuksesta ympäristölautakunnalta, ympäristöterveydenhuollolta, Ääneseudun Energia Oy:ltä ja ELY-keskukselta sekä asettaa ehdotuksen nähtäville kiinteistöjen omistajien ja haltijoiden kuulemista varten. Päätös: Hyväksyttiin.

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KH Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää pyytää lausunnot toiminta-alueen laajentamisehdotuksesta ympäristölautakunnalta, ympäristöterveydenhuollolta, Äänekosken Energia Oy:ltä ja ELY-keskukselta sekä asettaa ehdotuksen nähtäville kiinteistöjen omistajien ja haltijoiden kuulemista varten. Päätös: Hyväksyttiin. KH 85 Suolahti-Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen laajentamisehdotus on ollut yleisesti nähtävillä Nähtävilläoloaikana tuli kaksi muistutusta, joista toinen oli 55 kiinteistön yhteismuistutus. Lausunnon antoivat Keski-Suomen ELY-Keskus, ympäristöterveydenhuolto, ympäristölautakunta sekä Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toimitusjohtaja. Keski-Suomen ELYn mielestä vesihuollon rakentamisen laajentaminen sekä vesihuollon toiminta-alueprosessin aloittaminen Ruotinkylän alueelle on hyvä asia. Alue sijaitsee valtaosin Keiteleen rantavyöhykkeellä ja vesihuollon rakentaminen turvaisi osaltaan täten myös alueen vesistönsuojelua. Keski-Suomen ELY pitää hyvänä sitä, että vesihuollon rakentamisen toteuttajana tulisi toimimaan jo olemassa oleva Suolahti-Sumiaisten vesiosuuskunta. Ympäristönterveydenhuolto toteaa lausunnossaan, että ranta-alueella suurin osa kiinteistöistä on kesäasuntoja, joissa veden käyttö on suhteellisen vähäistä. Runkolinjan pituus on 8-9 kilometriä. Ongelmaksi rakennettavalle verkostolle muodostuu pitkään putkistossa seivova vesi. Vesirunkolinja tulee rakentaa siten, että uuden talousvesiasetuksen vaatimukset täyttyvät. Koska veden käyttö tulee putkistossa olemaan vähäistä tulee joko laskennallisesti tai tutkimuksin varmistaa veden virtausnopeus putkistossa. Suunnitelmavaiheessa tulee tehdä sopimukset liittyjien kanssa. Edellämainittujen seikkojen perusteella saadaan tarvittavat tiedot erityistilanteita varten. Runkolinjaan on riittävän välimatkan päähän rakennettava kloorausmahdollisuus siten, että putkiston desinfiointi saadaan tehtyä 6 tunnin kuluessa mikrobiologisesta saastumisesta. Jätevesiputkiston rakentamissuunnitelmaan ympäristöterveydenhuollolla ei ole huomauttamista.

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta toteaa päätöksessään, että toiminta-alueen laajentamiselle on nähtävissä ympäristönsuojelun näkökulmasta kielteisiä perusteita. Näitä ovat vedenkäytön lisääntyminen, jätevedenpuhdistamon tämän hetkinen kapasiteettivajaus sekä kaivutyön aiheuttamat mahdolliset maisemavauriot vaikeassa ja herkässä maastossa. Kyseessä ei ole pohjavesialue, joten kiinteistökohtaiset järjestelmät ovat hyväksyttäviä, kun ne toteutetaan asianmukaisesti Sosioekonomisesta näkökulmasta katsoen kielteisiä vaikutuksia ovat liittymisen mahdollisesti korkea hinta verrattuna kiinteistöjen omien järjestelmien kunnostamiseen sekä "pakkoliittymisen" aiheuttamat kielteiset vaikutukset. Alueella on paljon kiinteistöjä, joille liittymispakkoa ei muuttuneen vesihuoltolain säädösten mukaan syntyisi, mikä nostaa liittyvien kustannuksia. Mikäli alueen asukkailta saadaan riittävä sitoutuminen hankkeeseen ja ELY-keskuksen valvojan mielestä puhdistamokapasiteetti riittää vastaanottamaan lisääntyvät jätevedet, voi toteuttaminen kuitenkin olla tarkoituksenmukaista. Vahvistettavien toiminta-alueiden rajat eri vesihuoltolaitosten osalta tulee olla selkeät, jotta vastuut toiminnasta voidaan osoittaa yhdelle toimijalle. Nyt esityksissä on päällekkäisyyksiä Suolahti-Sumiainen vok:n ja Ruotinkylän vok:n aluerajausten osalta. Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toimitusjohtajan lausunnossa todetaan, että Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunta on edelleen valmis toteuttamaan Ruotinkylän alueelle aiemmin laatimansa suunnitelman pohjalta vesi- ja viemäriverkoston. Käytännössä toteuttaminen edellyttää Äänekosken kaupungilta päätöstä Ruotinkylän alueelle muodostettavasta vesihuoltolain 8 :n mukaisesta toiminta-alueesta. Toiminta-alueen tulee ulottua nyt jo rakennetun verkoston jatkeeksi Ruotinkylän etelä päästä (Jokelan talolta) Honkaniementielle. Alueen rakennuskanta on suurelta osin Keiteleen rannassa, kuten Honkaniementien asukkaat ovat kirjelmässään todenneet. Ruotinkylään olisi toteutettavissa taloudellisesti järkevänä Keiteleen rantavyöhykkeelle n. 8-9 kilometrin vesi- ja viemärirunkolinja, minkä varrella olisi n. 75 rakennuskiinteistöä suurimmalta osaltaan vakituisia asuntoja ja talviasuttavia loma-asuntoja. Joukossa on myös ympärivuotista ja kansainvälistä matkailu- ja majoitustoimintaa järjestävä yritys. Kiinteistöistä 47 on Keiteleen rantavyöhykkeellä alle 100 m rannasta ja kolme alle 200 m rannasta. Loput kiinteistöä ovat runkolinjan varrella kauempana rannasta. Tällöin kiinteistöjen etäisyys toisistaan runkolinjalla olisi metriä mikä on muihin Äänekosken vesiosuuskuntien vesihuollon toiminta-alueisiin verrattuna pieni etäisyys. Tämän verkoston ulkopuolelle jäisi

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Ruotinkylän alueelle 20-25:n asuinkiinteistön joukko haja-asutusalueelle, missä vesi- ja jätevesihuolto tapahtuisi kiinteistökohtaisin järjestelmin. Äänekosken kaupungin tulee ryhtyä toimenpiteisiin vesihuollon toiminta-alueen hyväksymiseksi Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnalle Ruotinkylän alueelle. 55 kiinteistön yhteismuistutuksen tehneet toteavat, että he eivät ole halukkaita liittymään suunnitteilla olevaan toiminta-alueeseen. Lisäksi muistutuksessa sanotaan, että kiinteistöille rakennetaan tai korjataan toimivat kiinteistökohtaiset järjestelmät. Osa kiinteistöistä kuuluu Ruotinkylän vesiosuuskuntaan (puhdasvesi). Kiinteistön Lepola omistajat toteavat muistutuksessaan mm., että alueella, jossa tila 4:21 Lepola sijaitsee on jo toimiva Ruotinkylän vesiosuuskunta, jonka toiminta-alueeseen tila kuuluu. Nykyinen mökki ei tarvitse kumpaakaan vesiosuuskuntaa ja mikäli he rakentavat uuden, niin siihen tulee ekologinen käymälä. Suolahti-Sumiainen vesiosuuskunnan suunnitelma putkien linjaus tilan kohdalla on yksityisyyttä- ja maisema-arvoja törkeästi loukkaava. Kiinteistön omistajat ovat vuosia vaalineet alueella olevan suojapuuston ja maiseman luonnollisuutta, jonka suunniteltu putkilinjaus rikkoisi ja samalla kiinteistön ja naapurin välinen suojapuusto katoaisi. Mikäli rakennetaan kiinteistölle uusi mökki on tämä putkilinjaus rajoittava tekijä, sekä kumoaa suunnitelmat maalämmön käytöstä, siten että lämpöputket olisivat järvessä. Lausunnot ja muistutukset ovat oheismateriaalina. Valtuusto on vahvistanut vesihuoltolaitosten toiminta-alueet v (kv ). Hakijoiden esittämän Suolahden- Sumiaisten toiminta-alueen laajentamiseen ei ole tullut esille sellaisia uusia asioita, joita ei ollut tiedossa v toiminta-alueen hyväksymisen yhteydessä. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, ettei Suolahden -Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-aluetta laajenneta. Päätös: Hyväksyttiin.

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Oheismateriaali Hakemus Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toteutussuunnitelman vaihe 2:n ottamisesta toiminta-alueseen, kh

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2015 talousarvioon koskien käyttötaloutta 146/02.02/2015 TELA Teknisen lautakunnan talousarviossa ei ole huomioitu, että perusturvasta on siirtynyt vuoden 2015 alusta 5 vanhustyöntekijää Äänekosken Kiinteistönhoito Oy:n palvelukseen tekemään siivoustöitä. Päätös on tehty talousarvion laadinnan jälkeen. Henkilöt työskentelevät Konginkankaan, Piilolan ja Suolahden palvelukeskuksissa. Henkilöstöneuvotteluissa on sovittu, että lisääntyneet sivouskustannukset maksaa vuoden alusta tilaajaorganisaatio/tilapalvelut. Äänekosken Kiinteistönhoito Oy veloittaa heidän palvelustaan vuodessa. Perusturvan talousarviosta säästyy siirtyneen henkilöstön menot. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Rakennusten purkuun on osoitettu investointiohjelmaan :n määräraha. Määräraha on siirrettävä käyttötalouteen, koska purkukustannukset kirjataan kättötalouteen. Tilapalvelut esittää, että teknisen lautakunnan käyttötalouteen myönnetään :n lisämääräraha koskien lisääntyneitä siivouskustannuksia ja rakennusten purkamiseen varattuja määrärahoja.teknisen lautakunnan muusta toiminnasta ei löydy katetta lisäkustannusten korvaamiseen. (valmistelu rakennuttaja, puh ) Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että teknisen lautakunnan käyttötalouteen myönnetään :n lisämääräraha koskien lisääntyneitä siivouskustannuksia ja purkukustannuksia. Purkukustannuksiin löytyy kate investointipuolelta ja henkilöiden siirtoon löytyy kate perusturvan säästyvistä menoista. Purkukustannukset ( ) kirjataan kustannuspaikkaan / Kauppakatu 2 ja lisääntyneistä siivouskustannuksista aiheutuvat kustannukset ( ) seuraavasti: kustannuspaikkaan , Konginkankaan palvelukeskus, , kustannuspaikkaan , Piilolan palvelukeskus, , kustannuspaikkaan , Suolahden palvelukeskus, Päätös: Hyväksyttiin.

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus KH 86 Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston lausunnon ( nro 91) mu kaan "Rakennuksen purkamismenot voidaan kuitenkin aktivoida ton tin hankintamenona, kun rakennus puretaan tontin saattamiseksi ra ken ta mis kel poi sek si uudisrakennusta tai tontin muuta käyttöä varten. Aktivoinnissa on noudatettava varovaisuuden periaatetta siten, et tä tontin aktivoitu hankintameno ei muodostu sen todennäköistä luo vu tus ar voa tai muutoin määriteltyä käyttöarvoa suuremmaksi." Kaupungin valmistellessa Kauppakatu 2:n kiinteistön kauppaa, huomioi tiin kauppahintaa määritettäessä tontin rakentamiskelpoiseksi saat ta mi sek si myös tontilla sijatsevan huonokuntoisen rakennuksen pur ku kus tan nuk set (arvio euroa). Kir jan pi to lau takun nan kuntajaoston mukaan purkukustannukset voidaan aktivoida ta see seen tontin hankintamenona. Perusturvalautakunta on sisällyttänyt talousarvioonsa Kon gin kankaan, Piilolan ja Suolahden palvelukesuksiin 5 vanhustyöntekijän hen ki lös tö kus tan nuk sia yhteensä euroa. Arvioiden mukaan ai nei siin ja tarvikkeisiin kuluu vuositasolla n euroa. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: (Valmistelu: vs. talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh ) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myön tää määrärahaa tekniselle toimialallle euroa kus tan nuspai kal le , euroa kustannuspaikalle ja eu roa kustannuspaikalle Määrärahat katetaan perusturvan Ar jen tuki -vastuualueelta. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, ettei se myön nä teknisen lautakunnan päätösesityksen mukaista eu ron määrärahansiirtoa investointiosasta käyttötalousosaan. Päätös: Hyväksyttiin.

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Äänekosken uuden terveyskeskuksen taloudellinen loppuselvitys 142/ /2015 TELA Äänekosken uuden terveyskeskuksen suunnittelu alkoi syksyllä 2011 ja rakennus valmistui kesäkuussa Rakennuttajapäällikön ehdotus: Rakennus rakennettiin kahdessa vaiheessa eli 1- vaihe koski maanrakennusta (perustus- ja pohjatyöt) ja 2- vaihe loppuosaa rakennuksesta. Rakennuksen kustannusarvio rakentamisen osalta oli euroa. Lopulliset rakennuskustannukset olivat euroa, josta 1- vaiheen osuus oli euroa. Tuloja saatiin avustuksena euroa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Nettomenot olivat euroa. Eli rakentaminen toteutui kustannusarvion puitteissa. Lisätöiden osuus oli 5,98 %. Oheismateriaalina on taloudellinen loppuselvitys. (valmistelu rakennuttaja, puh ) Tekninen lautakunta merkitsee Äänekosken uuden terveyskeskuksen loppuselvityksen tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja - valtuustolle tiedoksi sekä toteaa, että rakennus on rakennettu sille myönnetyn kustannusarvion puitteissa ja saavuttanut ne rakentamista koskevat tavoitteet, jotka sille oli asetettu. Päätös: Hyväksyttiin. KH 87 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee uuden terveyskeskuksen lop pu sel vi tyksen tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginvaltuustolle. Päätös: Hyväksyttiin.

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Oheismateriaali Äänekosken uuden terveyskeskuksen taloudellinen loppuselvitys, kh

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Lausunto Länsiportin asemakaavaa koskevasta valituksesta KH 88 Jorma Kautto on tehnyt Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valituksen, joka koskee Äänekosken kaupunginvaltuuston päätöstä hyväksyä Länsiportin asemakaava. Hallinto-oikeus pyytää valituksesta kaupungin lausuntoa. Kauton valituksen keskeinen sisältö on seuraava: 1. Kaava ei täytä maankäyttö- ja rakennuslaissa säädettyjä asemakaavan sisältövaatimuksia eikä perustuslain ja hallintalain 6 :ien yhdenvertaisuusvaatimusta. 2. Kaava ei toteuta valtuuston hyväksymää Äänekosken keskustan alueen kehittämissuunnitelmaa. 3. Kaavan liitekuvassa Torikatu on kuvattu suljetuksi Shell huoltamon ja Citymarketin välistä, vaikka on sovittu kaupungin ja yrittäjien kesken ettei katua tulla sulkemaan. 4. Terveellisyyttä ja turvallisuutta koskevassa kaavaselostuksen kohdassa ei oteta ollenkaan huomioon, että alle 100 m:n päästä Äänekoskentietä pitkin on aikomus tulevaisuudessa ohjata kaikki kemikaalikuljetukset tehdasalueelle nähtävilläollut kaavaehdotus ei vastannut valtuuston eikä hallituksen päätöksiä. Valituksen johdosta kaupunki esittää seuraavaa: 1. Kaupunki kiistää valittajan näkemyksen ja toteaa, että kaava on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain 54 :ssä säädetyt asemakaavan sisältövaatimukset huomioon ottaen. Suomen perustuslain 6 :ssä säädetty yhdenvertaisuusperiaate ja hallintalain 6 :n mukaiset hallinnon oikeusperiaatteet ovat vastaavalla tavalla olleet itsestään selviä lähtökohtia Länsiportin kaavan laatimisessa. Valittajan väite on virheellinen. 2. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt oikeusvaikutuksettoman "Äänekosken keskustan kehittäminen " - suunnitelman, joka toimii ohjeena laadittaessa asemakaavamuutoksia ja muita tarkempia suunnitelmia kaupungin ydinkeskustassa. Masterplan - tyyppisen suunnitelman maankäyttö täsmentyy asemakaavavaiheessa kuten on tapahtunut tässäkin tapauksessa. Keskustan kehittämissuunnitelma toteutuu vuosikymmenien kuluessa yksittäisten asemakaavamuutosten myötä. Suunnitelman on tarkoitus toimia suuntaa-antavana ideana 2000-luvun alkupuoliskolla - ei yksityiskohtaisena esimerkiksi rakennusten sijoittelun ratkaisevana suunnitelmana - eikä sen yhteydessä voida ratkaista yksityiskohtaisia kaupunkirakentamiseen liittyviä kysymyksiä.

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Länsiportin asemakaava toteuttaa yhden keskeisistä kaupungin ydinkeskustalle ja Länsiportin alueelle masterplanissa asetetuista tavoitteista: asumista lisää keskustaan. Sen sijaan masterplanissa visioitu uuden sisääntulon rakentaminen keskustaan - johon liittyisi Shellin ja Citymarketin välisen nykyisen katuyhteyden sulkeminen - todettiin tarkemmassa suunnittelussa toteutukseltaan erittäin vaikeaksi. Valittajan väite on virheellinen ja vailla merkitystä. 3. Asemakaavan hyväksymispäätös koskee kaavakarttaa, jota kaavaselostus ja sen yhteydessä esitettävät liitekartat täydentävät ja selittävät. Kaupunginvaltuuston Länsiportin asemakaavaa koskeva hyväksymispäätös on myös Torikadun osalta yksiselitteinen: katua ei tulla sulkemaan. Valituksessa viitataan kaavaselostuksen liitekarttaan 1, joka on kaupunginvaltuuston hyväksymä oikeusvaikutukseton suunnitelma "Äänekosken keskustan kehittäminen " (ks. kohta 2). Valittajan väite on virheellinen eikä sillä ole merkitystä. 4. Kaavaratkaisun vaikutukset on kuvattu selostuksen kohdassa 5.3. kaavan vaatimalla tarkkuudella. Suunnitteilla olevan biotuotehtaan mahdollisten kemikaalikuljetusten johtamiseksi Äänekoskentien kautta ei ole olemassa toiminnan harjoittajan tai kaupungin tekemää päätöstä. Yksittäisen viranhaltijan esittämillä ajatuksilla tai visioilla ei ole merkitystä tässä asiassa. Mahdollisen tehtaan tulevat liikennejärjestelyt riippuvat näiltä osin mm. uudesta valtatien 4 linjauksesta ja siihen liittyvistä risteys- ja opastusjärjestelyistä. Valittajan esittämä väite asiassa on vailla merkitystä. 5. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa kaavaehdotuksen uudelleen valmisteltavaksi ilman tarkkoja ohjeita kaavan sisällöstä. Valtuuston päätöksessä ei ole yksilöity, että kaava tulisi laatia valittajan ilmeisesti tarkoittamalla tavalla pelkästään tornitalot sallivalla kaavamerkinnällä. Kaupunginhallitus päätti tarkistettavan kaavaehdotuksen sisällöstä : Hämeentien ja Painotalon väliselle alueelle laitetaan kaavamerkintä, joka mahdollistaa maksimissaan 6-kerroksisen rakentamisen joko torni- tai lamellitaloina. Alueelle voidaan mahdollistaa myös puurakentaminen. Alueen tulee olla yhtenäisen näköinen. Valituksen kohdassa (5) mainittu nähtävilläolo

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: järjestettiin kaupunginhallituksen yksimielisen päätöksen perusteella. Myös nähtävilläolon jälkeinen kaavan hyväksymismenettely on tapahtunut yksimielisesti sekä kaupunginhallituksessa ( ) että kaupunginvaltuustossa ( ). Valittajan väite on virheellinen ja vailla merkitystä. Edellä esitetyn mukaisesti valittajan vaatimukset ovat hallintolainkäyttölain 74 :n tarkoittamalla tavalla ilmeisen perusteettomia ja valittaja tulee sanotun lainkohdan mukaisesti velvoittaa korvaamaan Äänekosken kaupungin oikeudenkäyntikulut hallinto-oikeudessa. Kulujen korvausvelvollisuus ei ole kohtuutonta. Lisäksi kaupunki esittää, että hallinto-oikeus harkitsisi korvausvelvollisuuden määrittämistä valittajalle koskien niitä tontinluovutustuloja, jotka jäävät kaupungilta saamatta tai viivästyvät. Äänekosken kaupungilla ei ole tarjota ydinkeskustan alueelta rakentajille välittömästi käyttöönotettavaa kerrostalotonttia. Länsiportin asemakaavaehdotuksen kerrostalotontteja kohtaan on ollut huomattavaa kiinnostusta ja mikäli kaava olisi saanut lainvoiman, olisi kaupunki erittäin suurella todennäköisyydellä pystynyt luovuttamaan ainakin osan tonteista kerrostalojen rakentamiseen. Kaupunginvaltuuston hyväksymän vyöhykehinnoittelun mukaan Länsiportin asemakaavaehdotuksen mukaisen yhden kerrostalotontin hinta on (2100 k-m2 x 80 ) ja vuokraustapauksessa vuosivuokra 8400 (5% x ). Kohtuullisena korvauksena perusteettoman valituksen tekemisestä ja tonttien luovutuksen viivästymisestä voitaisiin pitää yhtä tonttia koskevaa 3 kuukauden vuokratuloa: 2100 (3/12 x 8400 ). Länsiportin asemakaava on kaupungin ydinkeskustassa sijaitseva tonttivaranto ja mahdollisen biotuotetehtaan rakentamispäätöksen myötä vilkastuvaksi ennakoitava rakentaminen huomioon ottaen maankäyttö- ja rakennuslain :ssä tarkoitettu asemakaava, joka on katsottava asuntorakentamisen kannalta tai muutoin yhteiskunnallisesti merkittäväksi. Näin ollen asiaa koskeva valitus on käsiteltävä kiireellisenä. Kaupunki pyytää hallinto-oikeutta ilmoittamaan arvion siitä, milloin Länsiportin kaavaa koskeva päätös annetaan. Kaupunginhallitus antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle yllä olevan lausunnon Länsiportin asemakaavan hyväksymistä koskevasta valituksesta.

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Käsittely: Asiasta käydyn keskustelun yhteydessä Pentti Piilonen esitti, että esityslistaan laadittu lausunto hyväksyttäisiin muilta osin paitsi, että lausunnosta poistettaisiin esitetyt korvausvaatimukset oikeudenkäyntikuluja koskevaa korvausvaatimusta lukuun ottamatta. Pentti Piilosen tekemä päätösehdotus jäi ilman kannatusta. Päätös: Hyväksyttiin vs. kaupunginjohtajan ehdotuksen mukaisesti. Liitteet Liite 3 Lausunto Länsiportin asemakaavaa koskevasta valituksesta, kh

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lausunto Vasemmistoliiton jättämään valtuustoaloitteeseen työ- ja elinkeinoministeriötä varten palkkatukiuudistuksen vaikutuksista 81/ /2015 KVALT Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuutettu Sirpa Martins jätti kaupunginvaltuustolle valtuustoaloitteen. Valtuustoaloite koskee selvityspyyntöä siitä, mihin toimenpiteisiin Äänekosken kaupunginhallitus aikoo ryhtyä Keski-Suomen jo valmiiksi huonoa työllisyystilannetta rajusti heikentävässä palkkatukiuudistuksessa, uudistuksen ohjeistuksessa ja sen alueellisessa linjauksessa. Kyseinen selvityspyyntö on laadittava viipymättä työ- ja elinkeinoministeriötä varten. Kaupunginvaltuuston päätös: KH Merkittiin valtuustoaloite tiedoksi ja lähetettiin se jatkovalmisteluun kaupunginhallitukselle. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee liitteenä olevan aloitteen tiedokseen. Samalla kaupunginhallitus päättää esittää, että työllisyysasiamies laatii yhdessä henkilöstöjohtajan, perusturvajohtajan ja sosiaalityönjohtajan kanssa aloitteessa esitetyn selvityspyynnön toimitettavaksi työ- ja elinkeinoministeriölle. Työllisyysasiamies laatii vastauksen valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle mennessä. Päätös: Hyväksyttiin. KH Työ- ja elinkeinoministeriölle on valmisteltu liitteenä oleva selvityspyyntö/kannanotto. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää lähettää työ- ja elinkeinoministeriölle

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus liitteenä olevan selvityspyynnön/kannanoton. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. KH 89 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää lähettää työ- ja elinkeinoministeriölle liitteenä olevan selvityspyynnön/kannanoton. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 4 Valtuustoaloite, työllisyystilanteesta selvityspyyntö, kv , kh , kh , kh Liite 5 Lausunto Vasemmistoliiton jättämään valtuustoaloitteeseen työ- ja elinkeinoministeriötä varten palkkatukiuudistuksen vaikutuksista, kh , kh

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat KH Energiaviraston myöntämä hankelupa Metsä Fibre Oy:lle (Dnro 2403/411/2014) Energiavirasto on myöntänyt Metsä Fibre Oy:lle Sähkömarkkinalain (588/2013) 14 :n ja samalla myös yhtiön hakemuksen mukaisen hankeluvan 100 kv:n Koivisto - Äänekoski B sähköjohdon rakentamiseen. Hankeluvassa ei määritellä johdon reittiä, eikä lupa perusta lunastus-, käyttö- tai muuhun niihin verrattavaa oikeutta toisen omistamaan alueeseen. Lupa on voimassa 5 vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Hankeluvassa esitetyn 110 kv johdon tulee valmistua tämän ajan kuluessa. Johto sijoittuu olemassa olevan 110 kv voimajohdon rinnalle, samaan maastokäytävään. Hanke perustuu Metsä Fibre Oy:n uuden biotuotetehtaan vaatimaan suurempaan sähkön siirtokapasiteettiin biotuotetehtaalta Fingrid Oyj:n 110 kv sähköverkkoon. 2. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös Äänekosken kaupunginvaltuuston , 18 tekemään päätökseen tehdyistä valituksista. (Päätösnumero15/0106/2) Dnro 00771/14/5212 jadnro 00797/14/5212 Kaupunginvaltuusto poisti päätöksellään Kirppulan alueen , 44 päätöksen mukaisesta Suolahden - Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueesta. Kaupunginvaltuuston perusteluna oli se, että alueen jätevesien käsittely voidaan hoitaa kiinteistönomistajien toimesta kiinteistökohtaisesti kohtuullisin kustannuksin ilman vesiosuuskunnan toimita-alueeseen kuulumista ja ilman ympäristön pilaantumisen vaaraa. Päätöksestä valittivat Keski-Suomen ELY -keskus ja Suolahden - Sumiaisten vesiosuuskunta. Valittajien mukaan päätös tuli kumota mm. siksi, että päätös oli vesihuoltolain vastainen. Hallinto-oikeus päätti kumota kaupunginvaltuuston päätöksen. Samalla hallinto-oikeus päätti, että se ei tutki, toimivaltaansa kuulumattomana, Suolahden - Sumiaisten vesiosuuskunnan vahingonkorvausvaatimusta ja hylkää vesiosuuskunnan oikeudenkäyntikuluvaatimuksen. Perustelut kumoamispäätökseen tulevat vesihuoltolain 6-10 perusteella. Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Päätös on nähtävillä kokouksessa.

28 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään (43/2015/1) pidentänyt Äänekosken Energia Oy:n Suolahden jätevedenpuhdistamon lupamääräysten määräaikoja. LSSAVI/3258/04.08/2014 Aluehallintovirasto on muuttanut jätevedenpuhdistamon aikaisempaa lupamääräystä nro 3 siten, että puhdistamon laajennus- ja saneeraussuunnitelman määräaikaa on pidennetty saakka mikäli Suolahden puhdistamolla aiotaan käsitellä jätevesiä jälkeen. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä, ellei toiminnassa sitä ennen tapahdu olennaista muutosta. Hakemuksessa on esitettävä suunnitelma jätevesien käsittelystä jälkeen. Hakemuksen perusteluna on Äänekosken Energia Oy:n ja Metsä Fibre Oy:n allekirjoittama aiesopimus, jonka voimassaoloaikana osapuolten on tarkoitus neuvotella mahdollisuudesta johtaa Äänekosken kaupungin yhdyskuntajätevedet Metsä Fibre Oy:n biologiselle jätevedenpuhdistamolle. Uuden biologisen jätevedenpuhdistamon ehtona on uuden biotuotetehtaan rakentaminen. Tehdas on tarkoitus saada käyttöön vuonna 2017 ja investointipäätöstä odotellaan keväälle Päätös on nähtävänä valitusaikana Äänekosken kaupungintalolla, Laukaan kunnanvirastossa ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa. Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. 4. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään (44/2015/1) pidentänyt Äänekosken Energia Oy:n Teräväniemen jätevedenpuhdistamon lupamääräysten määräaikoja. LSSAVI/3257/04.08/2014 Aluehallintovirasto on muuttanut jätevedenpuhdistamon aikaisempaa lupamääräystä nro 1 siten, että uudet käsittelyvaatimukset tulevat voimaan , mikäli puhdistamolla aiotaan käsitellä jätevesiä vuoden 2017 jälkeen. saakka mikäli Suolahden puhdistamolla aiotaan käsitellä jätevesiä jälkeen. Lupamääräystä nro 2 on Aluehallintovirasto muuttanut siten, että puhdistamon laajennus- ja saneeraussuunnitelma on tehtävä mennessä, mikäli jäteveden käsittelyyn liittyvät muut vaihtoehtoiset ratkaisut eivät ole edenneet toteuttamiskelpoisen vaiheeseen. Hakemuksen perusteluna on Äänekosken Energia Oy:n ja Metsä Fibre Oy:n allekirjoittama aiesopimus, jonka voimassaoloaikana

29 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus osapuolten on tarkoitus neuvotella mahdollisuudesta johtaa Äänekosken kaupungin yhdyskuntajätevedet Metsä Fibre Oy:n biologiselle jätevedenpuhdistamolle. Uuden biologisen jätevedenpuhdistamon ehtona on uuden biotuotetehtaan rakentaminen. Tehdas on tarkoitus saada käyttöön vuonna 2017 ja investointipäätöstä odotellaan keväälle Päätös on nähtävänä valitusaikana Äänekosken kaupungintalolla, Laukaan kunnanvirastossa ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa. Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. 5. Aluehallintovirasto, Tarkastuskertomus 2015/13976 Aluehallintoviraston Työsuojelun vastuualue on toimittanut Äänekosken kaupungille tiedoksi Äänekosken kaupungin kodinhoidon tiimin 1 tiloissa, osoitteessa Hämeentie 1. suoritetun työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomuksen. Tarkastuksen yhteydessä on käyty läpi: Työterveyshuollon työpaikkaselvitys Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi Psykososiaalinen kuormitus Väkivallan uhka Käsin tehtävät nostot ja siirrot Työpisteen ergonomia Ulkoalueet Lämpöolosuhteet Työpaikan ilmanvaihto Sisäilman aiheuttama terveysvaara Järjestys ja siisteys Muut käsiteltävät asiat Tarkastuksen jälkeen on sovittu, että tekninen isännöitsijä tekee yhdessä vs. palvelujohtajan kanssa kiinteistön normaalin kunnossapitoon ja rakenteisiin liittyvän kierroksen työtiloissa. 6. Äänekosken kaupunginhallitukselle on saapunut tiedoksi seuraava pöytäkirja: Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän hallitus , klo , kokouksen asialuettelo on mukana oheismateriaalina ja pöytäkirja on nähtävillä kokouksessa. 7. Äänekosken kaupungin lausunto vesienhoitosuunnitelmista vuosille (873/ /2014) Laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä edellyttää

30 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus vesienhoitosuunnitelmien laatimista vesienhoitoalueille, jotka on määritelty valtioneuvoston asetuksessa vesienhoitoalueista. Vesienhoitosuunnitelmissa esitetään vesienhoidon yleislinjaukset, tavoitteet ja toimenpiteet seuraavalle kuuden vuoden aikana tehtävälle vesienhoitotyölle. Valtioneuvosto hyväksyi vuonna 2009 ensimmäiset vesienhoitosuunnitelmat vuoteen Uusi suunnitelmakausi koskee vuosia Keski-Suomen ELY- keskus on pyytänyt lausuntoa Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitosuunnitelmasta vuosiksi Keski-Suomen kunnilta mennessä. Vesienhoitosuunnitelmaan liittyvät asiakirjat ovat olleet nähtävillä kaupungin kirjaamossa ja verkko-osoitteessa: Ympäristölautakunta käsitteli kokouksessaan , 16 laadittua vesienhoitosuunnitelmaa. Asiasta käydyn keskustelun aikana tuotiin esille Keiteleen joidenkin lahtien heikentynyt tila ja Keiteleen arvoa maakuntajärvenä ja keskeisenä virkistysjärvenä uhkaavat kuormitustekijät, kuten turvetuotanto. Kuormituksen vähentämiseen ja lupien valvontaan järven valuma-alueella tulisikin vesienhoidon suunnittelussa ja toimenpideohjelmassa kiinnittää erityistä huomiota. Ympäristölautakunta toteaa, että toistaiseksi toimenpiteet ovat toteutuneet puutteellisesti silloin, kun toimivaa rahoitusinstrumenttia tai riittäviä resursseja ei ole ollut käytettävissä, tai kun säädökset eivät riittävän tehokkaasti ohjaa toimenpiteitä. Muun muassa kunnostamisen ja ennallistamisen suunnitteluun ja toteuttamiseen, jätevesineuvontaan ja pohjavesien suojelusuunnitelmien laatimiseen tarvitaan valtion rahaa. Johdonmukaista lainsäädäntötyötä ja kohdennettua ja käytännönläheistä ohjausta tarvitaan, jotta vesien tilaa parantavia toimenpiteitä saadaan monipuolisesti ja tehokkaasti käynnistettyä. Omassa toiminnassaan kaupunki voi viranomaisena ja päätöksentekijänä edistää vesiensuojelua vesihuollon suunnittelun tehostamisella, ympäristönsuojelumääräyksillä, kaavoilla ja rakennusjärjestyksellä sekä rajoitetusti ympäristölupiin ja maa-aineslupiin liittyvillä lupamääräyksillä ja valvonnalla. Kohteena voivat olla ainakin verkostojen kehittäminen, pohjaveden suojelu, haja-asutuksen jätevesien käsittely, hulevesien käsittely sekä riskien tunnistaminen ja hallinta. Kaupunki voi omistajana toteuttaa metsänhoidon vesiensuojelua koskevia toimenpiteitä. Vesiensuojelun kannalta on tärkeää säilyttää maakuntajärvi Keiteleen hyvä tila sekä varjella ekologisesti erinomaisessa tilassa olevia vesistöjä kaikelta kuormitukselta.