KH:n kokoushuone, Kuntala / KST:s mötesrum, Sockengården

Transkriptio

1 7/ Aika/Tid , Klo/Kl. 17:30-19:35 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare KH:n kokoushuone, Kuntala / KST:s mötesrum, Sockengården Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Suuronen Juha 17:30-19:35 puh.joht./ordf. Skogster Antti 17:30-19:35 jäsen/medlem Paunonen Laura 17:30-19:35 jäsen/medlem Karjalainen Virpi 17:30-19:35 jäsen/medlem Rope Maarit 17:30-18:55 jäsen/medlem Möller Henrik 17:30-19:35 jäsen/medlem Kaiser Kaj 18:20-19:35 varajäsen/suppleant Laaksonen Annette 17:30-19:35 varajäsen/suppleant Grönqvist Kjell 17:30-19:35 KH:n edust./kst:s repr. Kähkönen Sara-Sofia 17:30-19:35 nuorisov.varaj./ungdomsf.suppleant Torsell Kurt 17:30-19:35 esittelijä/föredragande Lundström Annika 17:30-19:35 sihteeri/sekreterare Keski-Oja Mervi 17:30-18:55 varhaisk.pääll./chef för småbarnsf. Ollikainen Hannu 17:30-19:35 rk opetusp./sv undervisn.chef Myllyvirta Ilari 17:30-18:20 tekninenjohtaja/tekn.dir. Poissa/Frånvarande Sundman Richard vara puh.joht/viceordf. Berg Mari jäsen/medlem Metsoila Markku jäsen/medlem Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Juha Suuronen Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Annette Laaksonen Pöytäkirjanpitäjä/förare Annika Lundström Pöytäkirjantarkastaja/justera re Antti Skogster Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

2 7/ Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 50 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 51 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 52 Teknisen valiokunnan talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma , Investointiosa, sivistysvaliokunnan lausunto / Tekniska utskottets budget 2016 och ekonomiplan , Investeringsdelen, bildningsutskottets utlåtande 53 Osavuosikatsaus tammikuu-elokuu 2015, sivistysvaliokunta / Delårsöversikt januari augusti 2015, bildningsutskottet 54 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien taloussuunnittelu, Budget för år 2016 och ekonomiplan för åren , 55 Hankintapäätös Nikkilän Sydän -koulukeskuksen teknisen työn opetustilojen kaluste-, laite- ja työkaluhankintoja kokonaispalveluna koskevassa tarjouskilpailussa/upphandlingsbeslut i anbudstävlan gällande anskaffning av möbler, apparater och arbetsredskap som helhetsservice till undervisningslokalerna i teknisk slöjd i skolcentret Nickby Hjärta 56 Lausunto esityksestä sivistysosaston palveluverkkosuunnitelmaksi / Utlåtande om presentationen av bildningsavdelningens servicenätsplan Aloite toisen kotimaisen kielen opetuksen aikaistamisesta Sipoon kouluissa/christel Liljeström ym. / Motion om tidigareläggning av det andra inhemska språket i Sibbo skolor / Christel Liljeström m.fl. 58 Sivistysvaliokunnan edustajan valitseminen Sipoon kunnan vammaisneuvostoon / Val av representant för bildningsutskottet i Sibbo kommuns handikappråd 59 Sivistysvaliokunnan jaostojen, sivistysjohtajan ja varhaiskasvatuspäällikön päätökset / s sektioners, bildningsdirektörens och chefen för småbarnsfostrans beslut 60 Seuraavan kokouspäivämäärän päättäminen / Fastställande av datum för följande sammanträde Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

3 7/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SIVVLK Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Beslut Mötet konstaterades lagligen sammankallat och beslutfört. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

4 7/ Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SIVVLK Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Annette Laaksonen ja Antti Skogster. Beslut Till protokolljusterare valdes Annette Laaksonen och Antti Skogster. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

5 7/ Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SIVVLK Päätös Esityslista hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragningslistan godkändes enhälligt. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

6 7/ Teknisen valiokunnan talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma , Investointiosa, sivistysvaliokunnan lausunto / Tekniska utskottets budget 2016 och ekonomiplan , Investeringsdelen, bildningsutskottets utlåtande SIVVLK Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sipoon kunnan tekninen valiokunta on pyytänyt sivistysvaliokunnalta lausuntoa talousarvion ja taloussuunmitelman investointiosaan. LAAJENNUSINVESTOINNIT, RAKENNUKSET' Nikkilän Sydämen lähiliikuntapaikat, kustannusarvio 0,25 milj. euroa Sipoonlahden koulun laajentaminen, vaihe 1, kustannusarvio 8,16 milj. euroa Nikkilän Sydän, vaihe 2, teorialuokkasiiven rakentaminen (laajennus), kustannusarvio 4,08 milj. euroa Nikkilän Sydän, vaihe 2, liikuntasalin aineluokan (laajennus), kustannusarvio 1,92 milj. euroa UUDELLEENINVESTOINNIT Nikkilän Sydän, koulukeskus, Nikkilän Sydän, liikuntasali, vaihe 2 ja Nikkilän Sydämen päiväkoti Laajennusinvestointihankkeet ja uudelleeninvestointihankkeet vastaavat kasvaviin lapsi- ja oppilasmääriin ja vastaavat sivistysvaliokunnan näkemystä tuleviin tarpeisiin. Uudelleeninvestointihankkeet korvaavat myös käytöstä poistuvia vanhoja tiloja. PERUSKORJAUSINVESTOINNIT Julkinen käyttöomaisuus, vapaa-ajantoimi Liikuntatoimen hallussa on joukko rakennuksia, kuten huoltorakennukset, puku- ja uimakopit, joiden peruskorjaukseen varataan euroa vuodelle Lisäksi vuodelle 2016 varataan Pilvijärven uimarannan peruskorjaukseen euroa. Kohdennettut hankkeet vuonna 2016: Talman koulun peruskorjaus Talman koulun peruskorjauksen tarkoituksena on pitää rakennus käyttökuntoisena noin kymmenen vuotta. Sipoon pääkirjaston peruskorjaus Sipoon pääkirjaston peruskorjauksen tarkoituksena on peruskorjata rakennusta pääosin rakenteellisilta Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

7 7/ Hitån uimaranta Hitån uimarannan suunnittelua täsmennetään siten, että uimarannalle johtavalle tielle tutkitaan erilai-sia vaihtoehtoisia toteutusmahdollisuuksia kustannusten alentamiseksi toiminnan siitä kärsimättä sekä tarkastellaan uimarannan ja tien ylläpitoa ja sen vaihtoehtoisia ratkaisuja. Talman koulun peruskorjaus on välttämätön, jotta Talman alueella olisi koulu siihen saakka kunnes Talman alueen uudelle kaava-alueelle rakennetaan uusi koulu 2020-luvulla. Vapaa-ajantoimen hankkeet ovat välttämättömiä jotta nykyiset rakennukset säilyisivät toimintakelpoisina ja Pilvijärven peruskorjaus on välttämätön jotta tilat Säilyisivät terveellisinä ja turvallisina käyttää. Pääkirjaston peruskorjaus tulee toteuttaa aikataulunmukaisesti. Hitån uimaranta vastaa näkemystä siitä, että Sipoossa tulisi olla kunnallinen uimaranta meren äärellä Liite/Bilaga 1/ 52 sivvk/bildn.utsk., Sivistysvaliokunnan investoinnit/s investeringar 2016 Sivistysjohtajan ehdotus Laadittu luonnos investointisuunnitelmaksi vuosille on sivistysvaliokunnan näkemyksen mukaan selkeästi laadittu. Suunnitelman laadinnassa on käytetty osastorajat ylittävää yhteistyötä. Tekninen toimi on kiitettävällä tavalla pitänyt sivistysosaston kiinteistökulut siedettävällä tasolla, jopa pienentänyt niitä. Kiinteistöt tuovat kuitenkin aina kiinteitä kustannuksia, joiden suuruus tulee laskea viimeistään hankesuunnitelmassa. Toiveenamme esitämme, että kiinteistökulut eivät tulevaisuudessakaan myöskään nouse, jotta palvelutasoa ei jouduta resurssien puutteen vuoksi laskemaan. Rakennukset ovat kuitenkin vain puitteet, joissa ydinpalvelu eli sivistyksen palveluiden järjestäminen tapahtuu. Investointiohjelman jatkosuunnittelussa toivomme otettavan huomioon seuraavat asiat: - Keväällä 2015 valmistuneen "Palveluverkkoselvityksen 2025" linjauksia tulisi tulevaisuudessa huomioida investointiohjelmassa. - Kaikissa hankkeissa tulisi huomioida kaikki sivistystoimen yksiköt jotta aidosti syntyisi sivistyspalvelukeskuksia jossa sektorin kaikki palvelut olisivat saatavissa. - Suunnittelussa huomioidaan kiinteistön ylläpitokulut, jotta sisäiset vuokrat per oppilas eivät jatkossa nouse vaan pikemminkin laskevat. - Suunnittelussa seurataan kaavoituksen ja tontinmyynnin toteutumista sekä väkiluvun muutoksia jatkuvasti ja ne huomioidaan investointiohjelman toteutuslaajuudessa ja aikataulussa. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

8 7/ Bildningsdirektörens förslag Utkastet till investeringsplan för åren är enligt bildningsutskottet tydligt upplagt. Utkastet har upprättats i samarbete som överskridit avdelningsgränserna. Tekniska väsendet har på ett berömligt sätt bevarat bildningsavdelningens fastighetskostnader på en acceptabel nivå, till och med minskat dem. Fastigheterna medför ändå alltid fasta kostnader vilkas omfattning måste beräknas senast i samband med projektplanen. Vi önskar att fastighetskostnaderna inte heller i framtiden ökar så att man inte i brist på resurser tvingas sänka servicenivån. Byggnaderna är ändå bara faciliteter där kärnservicen d.v.s. bildningstjänsterna produceras. I vidareberedningen av investeringsplanen önskar vi att följande beaktas: - Linjedragningarna i "Servicenätsutredningen 2025" som blev klar våren 2015 bör i framtiden beaktas i investeringsprogrammet. - Bildningsväsendets alla enheter bör beaktas i alla projekt för att bilda riktiga centra för bildningstjänster där sektorns samtliga tjänster kan erhållas. - I planeringen beakts fastighetens underhållskosntader så att de interna hyrorna per elev inte i framtiden stiger utan snarare sjunker. - I planeringen uppföljs fortlöpande hur planläggningen och tomtförjsäljningen verkställs samt förändringarna i befolkningsantalet och dessa beaktas både beträffande investeringsprogammets omfattning och tidtabell. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Liite/Bilaga Sivistysvaliokunnan investoinnit 2016/s investeringar 2016 Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

9 7/ Osavuosikatsaus tammikuu-elokuu 2015, sivistysvaliokunta / Delårsöversikt januari augusti 2015, bildningsutskottet SIVVLK Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sivistysosaston toimintakatteen ennustetaan nykynäkymien valossa pysyvän talousarvion kehyksessä. Epävarmuustekijöitä, joita ei ole huomioitu talousarviossa 2015, ovat kuitenkin: - mahdollinen tarve perustaa yksi päivähoitoryhmä kasvavien lapsimäärien takia - mahdollinen tarve perustaa yksi opetusryhmä alakoulussa (POL säätämä ryhmäkoko luokille, joissa opiskelee oppilas, joka on pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä, maksimissaan 20 oppilasta) Sitovat tavoitteet toteutuvat liitteen mukaisesti. Liite/Bilaga 1/ 53 sivvk/bildn.utsk. Sivistysosaston 8kk osavuosikatsaus 2015/Bildningsavdelningens 8 mån delårsöversikt 2015 Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta merkitsee osavuosikatsauksen ja sitovien tavoitteiden toteutumisasteen liikennevaloin esitettyinä tiedoksi. Bildningsdirektörens förslag antecknar delårsöversikten samt de bindande målens realiseringsgrad, presenterade som trafikljus, för kännedom. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Liite/Bilaga Osavuosikatsaus tammikuu-elokuu 2015, sivistysvaliokunta / Delårsöversikt januari augusti 2015, bildningsutskottet Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

10 7/ Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien taloussuunnittelu, Budget för år 2016 och ekonomiplan för åren , SIVVLK Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Kunnanhallitus on hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman kehykset ja ohjeet. Kehysten lähtökohtana on vuoden 2014 tilinpäätös, vuoden 2015 talousarvio ja kuluvan vuoden tulosennuste. Voimassa oleva työ- ja virkaehtosopimuskausi päättyy 2017 tammikuun lopussa. Kehyksen lähtökohtana on, että mahdolliset palkankorotukset ovat erittäin maltillisia ja että ns. harkinnanvaraisista, kunnan omassa päätösvallassa olevista korotuksista lähtökohtaisesti pidättäydytään. Koko kunnan väestönkasvu ennakoidaan kiihtyvän. Vuoden 2015 kasvuennuste on arviolta noin 2,4 % (19500 asukasta) ja vuoden 2016 lisäyksen arvioidaan olevan noin 3,3 % (20150 asukasta). Yksikkökohtaisissa laskelmissa (liitteessä) on huomioitu sisäiset kustannukset eli sisäiset vuokrat, pääomavuokrat, IT-kustannukset ja ruokapalvelut. Vuoden 2016 toimintakatekehys on euroa joka on vuoden 2015 talousarviota suurempi. Korotus on n. 1,3% josta 0,6% on kustannusindeksikorotusta. Tulot ovat arvioitu laskevan n Opetus- ja kulttuuriministeriön pienentyvien avustusten johdosta. Sivistysosasto - ulkoiset menot arvioidaan kasvavan yhteensä josta mukaan laskettu + 0,6% indeksinousu. Ulkoisten kustannusten nousu johtuu pääosin arvioitujen lapsi- ja oppilasmäärien lisäyksestä. Lapsiryhmiä 1,5 arvioitu n sekä kaksi opetusryhmää arvioitu n Sivistysosasto - sisäiset menot arvioidaan nousevan yhteensä n toimitilakustannukset laskevat noin IT kustannukset arvioidaan nousevan n ruokakustannukset nousevat n Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

11 7/ Liitteessä olevassa taulukossa ja laskelmissa on huomioitu koulutuspalveluiden tekemä korjaus jossa ulkoisista kustannuksista on siirretty sisäisiin (ruokakustannuksia jotka väärin syötetty ulkoisiin vaikka ovat sisäisiä menoja). Talousarvioesitys huomioi 0,6% indeksikorotuksen Talousarvioehdotus sisältää lapsimäärien ja oppilasmäärien lisäysten tuomat kustannukset. Vuoden 2016 talousarvioesitykseen on kasvaneiden lapsi ja oppilasmäärien vuoksi lisäämään määrärahoja verrattaessa vuoden 2015 talousarvioon seuraavasti; - varhaiskasvatus euroa - perusopetus euroa. Kulttuuri ja vapaa-aikayksikön talousarvioesityksessä on yhteensä n vähennys joka johtuu mm. - kirjasto henkilöstön vähennys (HTV 50 %) = Lövhyddan vuokrasopimuksen irtisanominen sisäistä vuokraa sekä muita säästöjä vähentämällä muita menoja Vuoden 2016 talousarvioehdotuksessa ei ole huomioitu: Kulttuuri ja vapaa-aika palveluissa Eritysnuorisotyöntekijä alkaen Topeliussalin vahtimestari/tapahtumamestaripalveluista Asukasmäärän lisäys Vuoden 2016 talousarvioehdotuksessa on seuraavia epävarmuustekijöitä: valtionosuuslaskelmia josta selviäisi mahdolliset kotikuntakorvausmuutokset ei ole vielä julkistettu varhaiskasvatuksen eri lainsäädäntö muutokset joista ei vielä ole päätetty OKMn mahdolliset avustukset joiden jakoperusteet eivät ole tiedossa kehyksen mahdollinen muuttuminen lisäselvitysten valmistuessa budjettityön edetessä. Liite/Bilaga 1/ 54 sivvk/bildn.utsk. Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma ,sivvk/Budget 2015 och ekonomiplan , bildn.utsk. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

12 7/ Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta hyväksyy laaditun talousarvioehdotuksen. Lisäksi valiokunta hyväksyy omalta osaltaan liitteen 1 mukaisen ehdotuksen talousarvion ja taloussuunnitelman tekstiosaksi. Sivistysvaliokunta antaa sivistysosastolle mahdollisuuden tehdä teknisiä tarkennuksia. Bildningsdirektörens förslag godkänner det upplagda budgetförslaget. Dessutom godkänner utskottet för sin del förslaget till tbudgetens och ekonomiplanens textdel enligt bilaga 1. ger bildningsavdelningen möjlighet att göra tekniska specificeringar. Päätös Esitteiljän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi sivistysvaliokunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että talousarviokehyksen ulkopuolelle jäävä euroa lisättäisiin sivistysvaliokunnan määrärahaan erityisnuorisotyöntekijän palkaamiseksi. Taustat ja perustelut tästä tarpeesta esitetään kunnahallitukselle ja valtuustolle. Beslut Föredragandens förslag godkändes enhetligt. Dessutom föreslår bildningsutskottet för kommunstyrelsen och vidare fullmäktige att euro som är utanför budgetramen reserveras i bildningsutskottets anslag för anställning av en specialungdomsarbetare. Bakgrunden och motiveringen till detta behov presenteras för kommunstyrelsen och fullmäktige. Liite/Bilaga Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien taloussuunnittelu, tekstiosa, Budget för år 2016 och ekonomiplan för åren textdelen, Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

13 7/ Hankintapäätös Nikkilän Sydän -koulukeskuksen teknisen työn opetustilojen kaluste-, laite- ja työkaluhankintoja kokonaispalveluna koskevassa tarjouskilpailussa/upphandlingsbeslut i anbudstävlan gällande anskaffning av möbler, apparater och arbetsredskap som helhetsservice till undervisningslokalerna i teknisk slöjd i skolcentret Nickby Hjärta SIVVLK Valmistelija / Beredare: ruotsinkielinen opetuspäällikkö/ svensk undervisningschef Hannu Ollikainen, hannu.ollikainen(at)sipoo.fi Nikkilän Sydän -koulukeskukseen hankintaan teknisen työn opetustilojen kalusteita laitteita ja työkaluja ensikertaiseen kalustamiseen varatun irtaimistomäärärahan puitteissa. Määräraha kiinteistöjen ensikertaista kalustamista varten sisältyy hankkeen kokonaismäärärahaan. Asianomaiset käyttäjäyksiköt vastaavat kuitenkin näistä määrärahoista sekä päättävät tällaisista hankinnoista. Koska hankinnan arvo on euroa, sivistysvaliokunta päätää tästä hankinnasta. Hankinnan kohde Hankinnan kohteena On Nikkilän sydän-koulukeskuksen teknisen työn opetustilojen kaluste-, laite- ja työkaluhankinnat kokonaispalveluna. Hankintamenettely Hankintamenettelynä oli neuvottelumenettely. Neuvottelumenettelyä käytettiin hankinnassa koska hankinnan luonteen vuoksi tarjouspyyntöä ja palvelun toimitussisältöä ei voitu laatia niin tarkasti, että paras tarjous olisi voitu valita avointa menettelyä käyttäen. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin ilmoituskanavassa Ehdokkaiden soveltuvuuden arviointi ja tarjoajien valinta Hankintailmoituksen mukaisesti osallistumishakemus tuli toimittaa klo mennessä. Asetettuun määräaikaan mennessä saapui 2 osallistumishakemusta seuraavasti aakkosjärjestyksessä: 1) Safirma Oy 2) Step Systems Oy Molemmille ehdokkaille lähetettiin osallistumishakemuksen tarkennuspyyntö. Tarkennuspyyntöihin saatiin molemmilta ehdokkailta vastaus määräaikaan mennessä. Tarkennettujen vastausten ja osallistumishakemusten tarkastamisessa todettiin, että Safirma Oy ei täyttänyt ehdokkaalle hankintailmoituksessa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Tämän vuoksi Safirma Oy suljettiin tarjouskilpailun ulkopuolelle. Poissulkemisperustelut löytyvät liitteestä. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

14 7/ Neuvottelumenettelyn kulku Neuvottelukutsu lähetettiin valituille tarjoajille Ehdot täyttäneen tarjoajan kanssa käytiin 1 neuvottelu, minkä jälkeen valmisteltiin lopullinen tarjouspyyntö. Tarjouspyyntö Tarjouspyyntö toimitettiin valituille tarjoajille Lopullinen tarjouspyyntö toteutettiin ns. ranskalaisena urakkana, jolloin Hankinnan pääosa-alue (osakokonaisuus 1, kilpailutettiin niin kutsuttuna ranskalaisena urakkana, jossa kattohinta on määritelty). Hankinnan arvo on (alv 0%). Tähän arvoon sisältyvät kokonaistoimitukset kahdelle opetusryhmälle. Lisäksi tarjouspyynnössä pyydettiin tarjous osakokonaisuudelle 2, joka on kolmannen opetusryhmän laitteiden ja kalusteiden toimitus (4 vuoden sisällä hankintasopimuksen tekemisestä). Tästä hankinnasta päätetään myöhemmin. Lisäksi tarjouspyynnössä pyydettiin tarjous osakokonaisuudelle 3, jolla tarjoaja sai tarjota erilaisia toimitusvaihtoehdot ja lisähankintoja. Näiden mahdollisten lisähankintojen tarkoitus on parantaa kohteen teknistä varustelutasoa suunnitellusta, vapauttaa opettajan aikaa opetustyöhön tai luoda tilasta paremmin tulevaisuuteen tähtäävän luovien aineiden opetustilan (teknologiakasvatus, erilaisten luovien aineiden yhdistämisen (tekstiilityö, tekninen työ, elektroniikka, mekaniikka ja niihin liittyvien töiden suunnittelu). Osakokonaisuuden 3 hankintoja toteutetaan harkinnanvaraisesti ja niistä päätetään myöhemmin. Tarjouspyynnössä tarjousten toimittamiselle asetettiin määräajaksi klo 15:00. Saadut tarjoukset StepSystems Oy jätti tarjouksen asetettuun määräaikaan mennessä. StepSystems Oy:n tarjous sisältää tarjouksen kaikkiin kolmeen osa-alueeseen. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi Tarjottava palvelu, tavaraa ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä. Saatu StepSystems Oy:n tarjous todettiin tarjouspyynnön mukaiseksi. Tarjousten vertailu Koska tarjouskilpailussa oli vain yksi tarjous, ei vertailua suoritettu. Osakokonaisuus 1:n osalta kokonaispalvelun hinta on Toimitus sisältää neuvotteluiden mukaisesti mm. teknisten tilojen opetukseen liittyvien koneiden ja kalusteiden suunnittelutyöt, toimitukset kohteeseen ja asennukset täysin valmiiksi sovitussa aikataulussa. Liite/Bilaga 1/ 55,sivvk/bildn.utsk. Poissulkupäätöksen perustelut/grunderna för beslut om uteslutande Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

15 7/ Sivistysjohtajan ehdotus Tarkennettujen vastausten ja osallistumishakemusten tarkastamisessa on todettu, että Safirma Oy ei täytä ehdokkaalle hankintailmoituksessa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Tämän vuoksi Sivistysvaliokunta päättää sulkea Safirma Oy:tarjouskilpailun ulkopuolelle. Perustelut löytyy liitteestä. Tarjouskilpailun perusteella StepSystems Oy:tä valitaan Nikkilän Sydän koulukeskuksen teknisten tilojen koneiden, laitteiden ja kalusteiden toimittajaksi. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi. Kokouspykälä tarkastetaan kokouksessa. Bildningsdirektörens förslag Tarkennettujen vastausten ja osallistumishakemusten tarkastamisessa on todettu, että Safirma Oy ei täytä ehdokkaalle hankintailmoituksessa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Tämän vuoksi sivistysvaliokunta päättää sulkea Safirma Oy:tarjouskilpailun ulkopuolelle. Päätösperustelut löytyy liitteestä. I samband med granskningen av de specifika svaren och anhållan om deltagande i upphandlingen har konstaterats att Safirma Oy inte uppfyller de lämplighetskrav som fastställts för kandidaterna i upphandlingsanmälan. Därför beslutar bildningsutskottet utesluta Safirma Oy från upphandlingen. Beslutsgrunderna finns i bilagan. På basis av anbudsförfarandet väljs StepSystems Oy till leverantör av arbetsredskap, apparater och möbler till skolcentret Nickby Hjärta. Upphandlingsavtalet ingås först då ett skriftligt avtal undertecknats. För en upphandling som överskrider EU:s tröskelvärde kan avtal ingås tidigast 21 dagar efter det att anbudsgivaren delgivts eller kan anses ha tagit del av beslutet inklusive beslutsgrunder och besvärsanvisning. Mötesparagrafen justeras på mötet. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi sivistysvaliokunta valtuuttaa sivistysjohtajan hyväksymään mahdolliset tekniset muutokset tai lisäykset sopimukseen ja allekirjoittamaan sen. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

16 7/ Beslut Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Dessutom befullmäktigar bildningsutskottet bildningsdirektören att godkänna möjliga små tekniska ändringar eller tillägg i avtalet och att underteckna det. Kokouspykälä tarkastettiin kokouksessa. Mötesparagrafen justerades på mötet. Liite/Bilaga Perustelut poissulkupäätökseen/motivering till beslut om uteslutande Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

17 7/ Lausunto esityksestä sivistysosaston palveluverkkosuunnitelmaksi / Utlåtande om presentationen av bildningsavdelningens servicenätsplan SIVVLK 56 Sivistysvaliokunta / Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sipoon kunnan "Talousarvio 2015" annettu toimeksianto oli valmistella palveluverkkoselvitys 2015 aikana. Ehdotus "Sivistystoimen palveluverkkosuunnitelma " loppuraportti valmistui kesäkuussa Palveluverkkosuunnitelman laatimistyötä on ohjattu kunnanhallituksen asettaman palveluverkkotyön ohjausryhmän toimesta. Ryhmä, jonka jäseninä toimi Juha Suuronen, Maarit Rope, Antti Skogster sekä Henrik Möller kokoontui kolme kertaa kevään aikana. Palveluverkkotyön operatiivinen ohjausryhmäryhmä on laatinut suunnitelman virkamiestyönä yhdessä Wiltrain Oy:n konsultti Urpo Laakkosen kanssa. Ryhmä kokoontui 12 kertaa kevään aikana. Operatiivisessa ohjausryhmässä on ollut jäseninä SIVI:n lisäksi TEKY:stä ja KEKE:stä. Kulttuuri- ja vapaa-ajalla, varhaiskasvatuksella sekä koulutuspalveluilla on tämän lisäksi ollut virkamiestyöryhmät jotka ovat käsitelleet omien sektorinsa erityispiirteitä, jotta syntyisi mahdollisimman laaja kuva mihin suuntaan palveluverkkoa tulisi kehittää. Kevään aikana on pidetty seminaari sivistystoimen päättäjille (valiokunta sekä jaostot) sekä palveluverkko tutustumiskiertoajelu. Palveluverkkoselvityksen tavoitteet Tavoitteet Tavoitteena on tuottaa palveluverkkosuunnitelmat ja ehdotukset tarvittavista investoinneista seuraavan 10 vuoden aikavälille siten, että se on vuosittain helposti päivitettävissä. Lisäksi tulisi kehittää sivistysosastolle palveluverkkosuunnitelman kokonaishallintaperiaate ja suunnittelutyökalut palvelutuotannon ja investointitarpeiden määrittämiseksi. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

18 7/ Mahdollistaa sivistysosaston palveluverkon kehittämisvaihtoehtojen ja investointitarpeiden systemaattisen kartoittamisen sekä priorisoinnin kunnan päätöksenteon pohjaksi. Luo paremmat edellytykset kuntastrategiasta lähtevälle ja johdonmukaiselle päätöksenteolle kaikissa johtamis- ja päätöselimissä. Rajaukset Selvityksessä keskitytään palveluverkon kehittämiseen ja investointitarpeiden määrittämiseen Sipoon kuntastrategian mukaisten painopistealueiden näkökulmasta. Suunnitelmassa ei käsitellä pedagogisia eikä palvelutuotantoon liittyviä linjauksia, joilla ei ole varsinaista vaikutusta palveluverkon muutoksille Palveluverkkosuunnitelman ajallisen vaikutuksen painopiste on 3 10 vuoden aikajänteellä. 1 3 vuoden palveluverkkolinjaukset ja päätökset näkyvät jo investointiohjelmassa ja siksi niihin ei ensisijaisesti tässä suunnitelmassa keskitytä. Lukiota ei käsitellä. Palveluverkkosuunnitelman päälinjaukset 1. Muodostetaan Söderkullassa, Nikkilässä ja myöhemmin lähellä toisiaan olevista tai lisää rakennettavista rakennuksista kampuksia a) Suunnitellaan kampuksen palvelutilat onitoimisiksi b) Muodostetaan uusista palvelutuotantotiloista modulaarisia ja vaiheittain kasvun mukaan rakennettavia rakennuksia c) Yhdistetään ala- ja yläkoulun, varhaiskasvatuksen sekä pääsääntöisesti liikunnan, vapaa-ajan ja kulttuurin palvelutuotanto yhteisiin kampuksiin d) Suomen- ja ruotsinkieliset kieliryhmät organisoidaan pääsääntöisesti saman kampuksen (koostuu useista rakennuksista) yhteyteen e) Varhaiskasvatuksen kunnalliset päiväkodit pyritään rakentamaan kampusalueiden yhteyteen. Esiopetus toteutetaan koulujen yhteydessä sisältäen täydentävän päivähoidon. 2. Haja-asutusalueiden palveluverkkolinjaukset edellyttävät syvällisempää vaihtoehtojen taloudellisen vaikutuksen sekä hyötyjen ja haittojen analyysiä. Esitys em. laajuudessa mahdollista vasta vuoden 2016 päätöksenteossa. 3. Varhaiskasvatuksessa ja koulutuksessa parannetaan palvelutuotannon kustannustehokkuutta Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

19 7/ Tilojen hallinnointi keskitetään toimitiloille Palveluverkon kehitysskenaariot Palveluverkkojen kehittämisessä on kolme vaihtoehtoista kehitysskenaariota Vahva keskittäminen Rakennetaan uutta keskittäen väestön kasvun mukaisessa rytmissä ja keskitetään vanhaa Keskittäminen Keskitetään uutta rakentamista kasvun mukaan ja nykyistä nykyisen rakennuskannan elinkaaren mukaisesti. Hajautetun palvelun jatkaminen Palvelutuotantoa jatketaan pääsääntöisesti nykyisen palveluverkon rakenteen mukaan sitä saneeraten. Laajennetaan kasvuverkkoa kasvun myötä samalla periaatteella pieniä yksiköitä lisäten. Eri alueilla voidaan noudattaa eri kehitysskenaarioiden periaatteita. Keskittäminen ja kasvu on kaksi eri asiaa. Keskittäminen on helpompaa ja taloudellisempaa, mikäli yhdyskunta kasvaa. Linjaukset palveluverkon kehittämiseksi Muodostetaan kasvun painopistealueilla Nikkilässä ja Söderkullassa sekä myöhemmin Talmassa lähellä toisiaan olevista tai lisää rakennettavista rakennuksista kampuksia, jotka mahdollistavat: Dynaamisemman ja tehokkaamman palvelutuotannon sekä yhteistyön eri palvelutuottajien välillä. Palvelutuotantotilojen joustavan rakentamisen, jolloin tiloja voi hyödyntää useampi vastuualue Palvelut ja palvelutuotantotilat pyritään toteuttamaan mahdollisuuksien mukaan yhteistyössä yksityisen ja kolmannen sektorin kanssa. Erityisesti tämä koskee kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluita. Suunnitellaan kampuksen palvelutilat monitoimisiksi, joka mahdollistaa palvelutilojen tehokkaan käytön myös muihin eri tarkoituksiin eri vuorokauden aikoina, kuten aikuiskoulutus, kulttuuri, liikunta, vapaa-aikapalvelut ja kokoontuminen. Yhdistetään ala- ja yläkoulun, varhaiskasvatuksen sekä pääsääntöisesti liikunnan, vapaa-ajan ja kulttuurin palvelutuotanto yhteisiin kampuksiin. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

20 7/ Luodaan vaikuttavampia ja kustannustehokkaampia palvelukeskittymiä 1. Tulokset Sivistysosastolle on muodostettu yhteiset palvelutuotannon ja palveluverkon kehittämisen linjaukset Painopistealueille Söderkullaan, Nikkilään ja Talmaan on saatu konkretisoitua yli yksikkörajojen integroidut palveluverkkosuunnitelmat ja ehdotukset tarvittavista investoinneista aikajärjestykseen. Etelä- ja Pohjois-Sipoon haja-asutusalueille on saatu selkeytettyä palveluverkon kehittämisen vaihtoehdot Palveluverkkosuunnitelman kokonaishallintaperiaate ja suunnittelutyökalut ovat selkeytyneet palvelutuotannon ja investointitarpeiden määrittämiseksi. 2. Haasteet Haja-asutusalueiden palveluverkon kehittämisen vaihtoehtojen taloudellisia vaikutuksia sekä hyötyjä ja haittoja ei pystytty tällä aikataululla konkretisoimaan päätöksenteon perustaksi. 3. Jatkotoimenpiteet Projektiryhmä esittää päätettäväksi Palvelutuotannon ja palveluverkon kehittämisen yhteiset päälinjaukset Painopistealueiden Söderkulla, Nikkilä ja Talma palveluverkkosuunnitelmat sekä niiden siirtämisen investointien hallintaprosessiin Haja-asutusalueille tehdään tarkemmat selvitykset vuoden 2016 palveluverkkosuunnitelman päätöksenteon perustaksi. Kuntastrategian reunaehdot ja liikkumavara palveluverkon kehittämiselle - Palveluverkon kehittämisen pääsuunta Palveluverkkoa kehitetään kuntastrategian mukaisilla painopistealueilla. Söderkulla, Nikkilä, Talma sekä muut Pohjois- ja Etelä-Sipoon haja-asutusalueet, jotka luontaisimmin toimivat omina palvelualueinaan Kylien yhteisöllisyyttä ja aktiivisuutta korostetaan. Taloudelliset tavoitteet Talouden tasapaino ylläpidetään siten, että palvelujen tuottaminen ja laatu sekä investoinnit ovat kokonaisuutena kustannustehokkaita Palvelutuotannon kustannukset katetaan valtionosuuksilla ja verotuloilla. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

21 7/ Pääoma- ja palvelutuotantokustannukset eivät saa lisätä kunnan velkaantumista - Kun laajennusinvestoinnit katetaan uusien asiakkaiden tontinmyyntituloilla, asiakasmäärän kasvu ei aiheuta olemassa oleville asukkaille lisäkustannuksia. Laajennusinvestointi on lapsi-/oppilasmäärän kasvun vaatima lisätilainvestointi. - Uudelleen investoinnit ja peruskorjaukset katetaan verovaroin. Tällöin investointien taloudellisuus tutkitaan kannattavuuslaskelmien avulla, joissa otetaan huomioon palvelun tuotantokustannukset (opetus) ja pääomakustannukset. Uudelleen investointi ja peruskorjaukset korvaavat olemassa olevia tiloja. I Sibbo kommuns "Budget 2015" gavs uppdraget att bereda en servicenätutredning under år Slutrapporten till förslaget "Bildningsväsendets servicenätplan " blev färdig i juni Arbetet att uppgöra en servicenätplan leddes av en styrgrupp för servicenätarbetet, som hade utnämnts av kommunstyrelsen. Medlemmarna i gruppen var Juha Suuronen, Maarit Rope, Antti Skogster samt Henrik Möller, och den sammanträdde tre gånger under våren. Den operativa styrgruppen för servicenätarbetet har som tjänstemannaarbete utarbetat planen tillsammans med konsult Urpo Laakkonen från Wiltrain Oy. Gruppen sammanträdde 12 gånger under våren. I den operativa styrgruppen har ingått medlemmar från såväl Bildningsavdelningen som från Avdelningen för teknik och miljö och Utvecklings- och planläggningscentralen. Kultur och fritid, småbarnsfostran och utbildningstjänsterna har dessutom haft tjänstemannaarbetsgrupper som har behandlat sina egna sektorers särdrag i syfte att skapa en så omfattande bild som möjligt av i vilken riktning servicenätet ska utvecklas. På våren höll man ett seminarium för bildningsväsendets beslutsfattare (utskottet och sektionerna) samt en rundtur i syfte att lära känna servicenätet. Målen för utredningen av servicenätet Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

22 7/ Mål Målet är att producera servicenätplaner och förslag till nödvändiga investeringar under den följande 10-årsperioden, så att dessa årligen kan uppdateras på ett lätt sätt. Dessutom bör man för bildningsavdelningen utveckla en övergripande hanteringsprincip för servicenätplanen och planeringsredskap i syfte att fastställa investeringsbehoven. Utvecklingsalternativen för bildningsavdelningens servicenät och investeringsbehoven ska kartläggas systematiskt och prioriteras som grund för beslutsfattandet i kommunen. Bättre förutsättningar ska skapas för ett beslutsfattande som är konsekvent och utgår från kommunens strategi i alla lednings- och beslutsfattarorgan. Gränsdragningar I utredningen ligger fokus på utvecklandet av servicenätet och fastställandet av investeringsbehoven utgående från de prioritetsområden som definierats i Sibbo kommuns strategi. I planen behandlas inte några pedagogiska eller till serviceproduktionen hörande linjedragningar, eftersom dessa inte egentligen inverkar på ändringarna i servicenätet. Servicenätplanens tidsmässiga tyngdpunkt ligger 3 10 år fram i tiden. Linjedragningarna och beslutsfattandet för servicenätet på 1 3 år syns redan i investeringsprogrammet och därför koncentrerar man sig inte på dessa i planen. Gymnasiet behandlas inte. De viktigaste riktlinjerna i servicenätplanen 1. Campus-områden bildas i Söderkulla, Nickby och i ett senare skede av byggnader som ligger nära varandra eller som ska byggas a) Servicelokalerna på campus-områdena planeras så att de är mångfunktionella b) Av de nya lokalerna för serviceproduktion bildas byggnader som är anpassningsbara och som kan byggas ut enligt tillväxten c) Serviceproduktionen för låg- och högstadiet, småbarnsfostran samt merparten av idrottens, fritidens och kulturens service slås samman till gemensamma campus d) Den finsk- och svenskspråkiga språkgrupperna organiseras i huvudsak till ett gemensamt campus (består av flera byggnader) Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

23 7/ e) Inom småbarnsfostran strävar man efter att bygga de kommunala daghemmen i samband med campus-områdena. Förskoleundervisningen förverkligas i samband med skolorna och den omfattar kompletterande dagvård. 2. Riktlinjerna för glesbygdens servicenät kräver en djupare analys av de olika alternativens ekonomiska konsekvenser samt fördelar och nackdelar. En framställning som omfattar glesbygden är möjlig först i beslutsfattandet år Inom småbarnsfostran och utbildningen förbättras serviceproduktionens kostnadseffektivitet 4. Administrationen av lokaler koncentreras till Lokalitetsförvaltning Utvecklingsscenarier för servicenätet För utvecklandet av servicenäten finns tre alternativa utvecklingsscenarier Stark centralisering Nybyggnationen är centraliserad och sker i takt med befolkningstillväxten, gammalt centraliseras Centralisering Nybyggnationen är centraliserad och sker i takt med befolkningstillväxten och existerande byggnader centraliseras enligt byggnadsbeståndets livscykel. Den decentraliserade servicen fortsätter Serviceproduktionen fortsätter i huvudsak enligt det nuvarande servicenätets struktur och nätet saneras. Tillväxtnätet utvidgas i takt med tillväxten enligt samma princip så att antalet små enheter ökas. I olika områden kan utvecklingsscenarierna följa olika principer. Centralisering och tillväxt är två olika saker. Det är lättare och mer ekonomiskt att centralisera när samhället växer. Riktlinjer för utvecklandet av servicenätet Man bildar campus-områden i prioriteringsområdena Nickby och Söderkulla samt senare i Tallmo av byggnader som ligger nära varandra eller som byggs. Campus-områdena möjliggör: Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

24 7/ En mer dynamisk och effektiv serviceproduktion samt samarbete mellan olika serviceproducenter. Lokalerna där servicen produceras kan byggas på ett flexibelt sätt, varvid dessa kan utnyttjas av fler ansvarsområden. Man strävar efter att i mån av möjligt förverkliga servicen och lokalerna där den produceras i samarbete med den privata och tredje sektorn. Det här gäller särskilt kultur- och fritidstjänsterna. Campusområdenas servicelokaler planeras så att det är mångfunktionella och möjliggör effektiv användning även för andra syften under olika tider av dygnet, till exempel för vuxenutbildningen, kulturen, idrotten, fritidstjänsterna och för sammankomster. Serviceproduktionen för låg- och högstadiet, småbarnsfostran samt merparten av idrottens, fritidens och kulturens service slås samman till gemensamma campus-områden. Centraliserade servicepunkter som är effektivare och mer kostnadseffektiva skapas 1. Resultat Bildningsavdelningen har fått gemensamma riktlinjer för utvecklandet av serviceproduktionen och servicenätet För prioriteringsområdena i Söderkulla, Nickby och Tallmo har man utarbetat konkreta servicenätplaner som integrerats på ett sätt som överskrider enhetsgränserna samt förslag över nödvändiga investeringar och deras tidpunkter. För glesbygdsområdena i södra och norra Sibbo har man klargjort alternativen för utvecklandet av servicenätet Den övergripande principen för administreringen av servicenätplanen och planeringsredskapen har förtydligats i syfte att fastställa serviceproduktionen och investeringsbehoven. 2. Utmaningar Det var inte möjligt att inom den givna tidtabellen konkretisera de ekonomiska konsekvenserna eller fördelarna och nackdelarna som är förknippade med de olika alternativen till utvecklande av glesbygdsområdenas servicenät. 3. Åtgärder som ska vidtas Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

25 7/ Projektgruppen föreslår att följande beslutas om Gemensamma riktlinjer för utvecklandet av serviceproduktionen och servicenätet Servicenätplaner för prioritetsområdena Söderkulla, Nickby och Tallmo samt överföring av dessa till hanteringsprocessen för investeringar Över glesbygdsområdena görs noggrannare utredningar som grund för beslutsfattandet år Kommunstrategins ramvillkor och spelrum för utvecklandet av servicenätet Huvudriktningen för utvecklandet av servicenät Servicenätet utvecklas på de områden som i kommunstrategin utsetts till prioritetsområden. Söderkulla, Nickby, Tallmo och de övriga glesbygdsområdena i norra och södra Sibbo som mest naturligt fungerar som egna serviceområden. Den sociala gemenskapen och aktiviteten i byarna betonas. De ekonomiska målen Ekonomin hålls i balans genom att helheten, som omfattar serviceproduktionen och dess kvalitet samt investeringarna, är så kostnadseffektiv som möjligt Kostnaderna för serviceproduktionen täcks med statsandelar och skatteintäkter. Kapitalkostnaderna och kostnaderna av serviceproduktionen får inte öka kommunens skuldsatthet - Då utvidgningsinvesteringarna täcks med intäkterna av tomtförsäljning till nya invånare, orsakar inte det ökade invånarantalet extra kostnader för de nuvarande invånarna. Utvidgningsinvesteringarna är investeringar i fler lokaler för det ökade antalet barn/elever. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

26 7/ Återinvesteringar och saneringar täcks med skatteintäkter. I detta fall granskas investeringarnas ekonomiska konsekvenser med hjälp av lönsamhetskalkyler som beaktar servicens produktionskostnader (undervisning) och kapitalkostnader. Återinvesteringar och saneringar ersätter befintliga lokaler. Sivistysvaliokunnan jaostot ovat antaneet lausuntonsa sivistysosaston palveluverkkosuunnitelmasta. s sektioner har gett sina utlåtanden om bildnignsavdelningens servicenätsplan. Liite/Bilaga 1/ 56, sivvk/bildn.utsk. esitys sivistysosaston palveluverkkosuunnitelmaksi / Presentation av bildningsavdelningens servicenätsplan Liite/Bilaga 2/ 56 sivvk/bildn.utsk. Sivistysvaliokunnan jaostojen lausunnot/s sektioners utlåtanden Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta merkitsee jaostoilta saadut lausunnot tiedoksi. Sivistysvaliokunta toteaa yhtyvänsä palveluverkkosuunnitelman ehdotettuihin päälinjauksiin jonka mukaisesti palveluverkkoa voidaan kehittää sekä kytkeä osaksi investointisuunnitelmaa. Päälinjaukset: 1. Muodostetaan Söderkullassa, Nikkilässä ja myöhemmin lähellä toisiaan olevista tai lisää rakennettavista rakennuksista kampuksia a) Suunnitellaan kampuksen palvelutilat monitoimisiksi b) Muodostetaan uusista palvelutuotantotiloista modulaarisia ja vaiheittain kasvun mukaan rakennettavia rakennuksia c) Yhdistetään ala- ja yläkoulun, varhaiskasvatuksen sekä pääsääntöisesti liikunnan, vapaa-ajan ja kulttuurin palvelutuotanto yhteisiin kampuksiin d) Suomen- ja ruotsinkieliset kieliryhmät organisoidaan pääsääntöisesti saman kampuksen (koostuu useista rakennuksista) yhteyteen e) Varhaiskasvatuksen kunnalliset päiväkodit pyritään rakentamaan kampusalueiden yhteyteen. Esiopetus toteutetaan koulujen yhteydessä sisältäen täydentävän päivähoidon. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

27 7/ Haja-asutusalueiden palveluverkkolinjaukset edellyttävät syvällisempää vaihtoehtojen taloudellisen vaikutuksen sekä hyötyjen ja haittojen analyysiä. Esitys em. laajuudessa mahdollista vasta vuoden 2016 päätöksenteossa. 3. Varhaiskasvatuksessa ja koulutuksessa parannetaan palvelutuotannon kustannustehokkuutta 4. Tilojen hallinnointi keskitetään toimitiloille. Pääkäyttäjänä sivistysosato päättää tilojen hallinnoinnin puitteet ja tavoitteet ja toimitilat toteuttaa periaatteiden mukaisen hallinnoinnin ja vuokralaskutuksen. 5. Varhaiskasvatuksen osalta sivistysvaliokunta toteaa, että ehdotetut linjaukset ovat kannatettavia mutta toteaa lisäksi, että riippuen miten kunta tulevaisuudessa linjaa eri yksityisten päivähoitovaihtoehtojen käyttämisen kunnassa, tulisi tämä päätös huomioida palveluverkon suunnitteluvaiheessa,kaavoituksessa sekä että kunnan omissa varhaiskasvatuksen toimitilaratkaisuissa. Jatkotoimeenpiteiksi sivistysvaliokunta ehdottaa seuraavaa: Lukioiden tilat kytketään osaksi Nikkilän kampusalueen kehittämistä. Koska haja-asutusalueiden palveluverkon kehittämisen vaihtoehtojen taloudellisia vaikutuksia sekä hyötyjä ja haittoja ei pystytty tällä aikataululla konkretisoimaan päätöksenteon perustaksi, sekä myös ruotsinkielisen koulutusjaoston lausunnon selvittämiseksi tehdään tarkemmat selvitykset vuoden 2016 palveluverkkosuunnitelman päätöksenteon perustaksi. Sivistysosasto selvittää tämän lisäksi jaostojen antamien lausuntojen toteuttamismahdollisuuksia tarkemmin, sekä kustannusettä muita vaikutuksia ja tuo ne päätöksentekoon. Sivistysvaliokunta esittää kunnanhallitukselle liitteen mukaisen palveluverkkoselvityksen ja yllä olevien päälinjausten hyväksymistä. Bildningsdirektörens förslag antecknar sektionernas utlåtanden för kännedom. konstaterar att man godkänner de föreslagna huvudriktlinjerna för servicenätsplanen enligt vilka servicenätet kan utvecklas och kopplas ihop med investeringsplanen. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

28 7/ Huvudriktlinjer: 1. Campusområden bildas i Söderkulla, Nickby och i ett senare skede av byggnader som ligger nära varandra eller som ska byggas. a) Servicelokalerna på campusområdena planeras så att de är mångfunktionella. b) Av de nya lokalerna för serviceproduktion bildas byggnader som är anpassningsbara och som kan byggas ut enligt tillväxten. c) Serviceproduktionen för låg- och högstadiet, småbarnsfostran samt merparten av idrottens, fritidens och kulturens service slås samman till gemensamma campus. d) De finsk- och svenskspråkiga språkgrupperna organiseras i huvudsak till ett gemensamt campus (består av flera byggnader). e) Inom småbarnsfostran strävar man efter att bygga de kommunala daghemmen i samband med campusområdena. Förskoleundervisningen förverkligas i samband med skolorna och den omfattar även kompletterande dagvård. 2. Riktlinjerna för glesbygdens servicenät kräver en djupare analys av de olika alternativens ekonomiska konsekvenser samt för- och nackdelar. En framställning som omfattar glesbygden är möjlig först i samband med beslutsfattandet år Inom småbarnsfostran och utbildningen förbättras serviceproduktionens kostnadseffektivitet. 4. Administrationen av lokaler koncentreras till Lokalitetsförvaltningen. Bildningsavdelningen beslutar som huvudanvändare om lokalernas administrativa förhållanden och målsättning och Lokalitetsförvaltningen förverkligar administrationen och hyresfaktureringen i enlighet med principerna. 5. Beträffande småbarnsfostran konstaterar bildningsutskottet att de föreslagna riktlinjerna kan understödas. Utskottet konstaterar dessutom att beroende på hur kommunen i framtiden drar upp riktlinjer för hur olika privata dagvårdsalternativ anlitas av kommunen, bör detta beslut beaktas vid planeringen av servicenätet, planläggningen samt i samband med beslut om kommunens egna verksamhetslokaler för småbarnsfostran. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

29 7/ s förslag till fortsatta åtgärder: Gymnasiernas lokaler anknyts som en del av utvecklandet av Nickby campusområde. Eftersom man inom ramen för denna tidtabell som grund för beslutfattandet inte kunnat konkretisera de ekonomiska konsekvenserna samt för- och nackdelarna med de olika alternativen för utvecklandet av glesbygdens servicenät samt för att klargöra svenska utbildningssektionens utlåtande, görs noggrannare utredningar som grund för bestlutfattandet om servicenätsplanen för år Bildningsavdelningen utreder dessutom noggrannare möjligheten att verkställa sektionernas utlåtanden både beträffande kostnader och andra konsekvenser och lägger fram dem för beslut. föreslår för kommunstyrelsen att bilagans servicenätsutredning och ovan nämnda huvudriktlinjer godkänns. Päätös Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandens ändrade förslag godkändes enhälligt. Liite/Bilaga Liite/Bilaga Esitys sivistystoimien palveluverkkosuunnitelmaksi / Presentation av servicenätsplan för bildningsväsendet Sivistysvaliokunnan jaostojen lausunnot sivistysosaston palveluverkkosuunnitelmaksi / s sektioners utlåtanden om presentationen av bildningsavdelningens servicenätsplan Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

30 7/ A loite toisen kotimaisen kielen opetuksen aikaistamisesta Sipoon kouluissa/christel Liljeström ym. / Motion om tidigareläggning av det andra inhemska språket i Sibbo skolor / Christel Liljeström m.fl. 885/ /2014 KV 105 Valtuusto Liite Liite 1/105. KV: Aloite toisen kotimaisen kielen opetuksen aikaistamisesta Sipoon kouluissa/christel Liljeström ym. Christel Liljeström ja 31 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa ehdotetaan, että Sipoon kunta selvittäisi mahdollisuuksia seurata Raaseporin kaupungin esimerkkiä ja aloittaa ruotsin kielen ja vastaavasti suomen kielen opetus kaikissa kouluissa ensimmäiseltä luokalta. Aloite merkittiin tiedoksi. KFGE 105 Fullmäktige Bilaga Bilaga 1/ 105 KFGE: Motion om tidigareläggning av det andra inhemska språket i Sibbo skolor / Christel Liljeström m.fl. Christel Liljeström och 31 andra fullmäktigeledamöter lämnade en motion där de föreslår att Sibbo kommun skulle utreda möjligheten att följa Raseborgs stads exempel och införa undervisning i svenska respektive finska i samtliga skolor från åk 1. Motionen antecknades för kännedom. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:

31 7/ SIVVLK Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Christel Liljeström ja 31 muuta valtuutettua on jättänyt valtuustoaloitteen, jossa ehdotetaan, että toista kotimaista kieltä opiskeltaisiin A-kielenä ja, että sen opiskeleminen aloitettaisiin jo ensimmäisellä vuosiluokalla. Raaseporin mallin mukaisesti, johon aloitteessa viitataan, tarkoitetaan A1-kielen opiskelua, joka on kaikkien oppilaiden opiskelema ensimmäinen vieras kieli, jonka opiskelu aloitettaisiin ensimmäiseltä luokalta. Nykytilanteessa perusopetuksen oppilaat opiskelevat äidinkielensä lisäksi vähintään kahta vierasta kieltä: yhtä pakollista A-kieltä, yhtä vapaaehtoista A-kieltä tai B-kieltä. Tämän lisäksi oppilailla on mahdollisuus valita muita kieliä valinnaisaineina. Noin 10 % suomenkielisistä perusopetusoppilaista opiskelee ruotsinkielisessä kielikylvyssä. Sipoon kunnan opetussuunnitelma uudistetaan valtioneuvoston tuntijaon ja Opetushallituksen määrittelemien opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti. Opetussuunnitelmatyön osana kunnan tulee tehdä myös paikallinen opetussuunnitelma, joka on tällä hetkellä työn alla. Opetussuunnitelmaan liittyy oleellisesti myös kieliohjelma, josta kunnan tulee perusopetuksen osalta päättää. Uusi opetussuunnitelma tulee voimaan alkaen. Valtuustoaloite sen ehdotetussa muodossa tarkoittaisi seuraavaa: Perusopetuksen oppilaat opiskelisivat toista kotimaista kieltä pakollisena A1-kielenä. Toisin sanoen suomenkieliset oppilaat opiskelisivat ruotsia ja ruotsinkieliset oppilaat suomea ensimmäisenä vieraana kielenään. Mikäli A1-kieliopinnot aloitettaisiin aikaisemmin kuin (nykytilanteen mukaan) vuosiluokalta 3, tarkoittaisin se käytännössä sitä, että A1-kielen kokonaistuntimäärä nousisi. Kahden vuosiviikkotunnin lisäys kahdelle vuosiluokalle tarkoittaisi yhteensä 4 vuosiviikkotunnin lisäystä okonaisvuosiviikkotunteihin. Seuraukset suomenkielisille oppilaille: Aloite muuttaisi suomenkielisten oppilaiden (1473) kieliohjelmaa. Nykyisen opetussuunnitelman ja kunnan kieliohjelman mukaan suomenkieliset oppilaat opiskelevat englantia A1-kielenä. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat: