Alavus, Kuortane ja Töysä kuntaliitoksen esiselvitys. Tavoitelinjaukset ja päättäjien kannanotot kiteytettyinä

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Alavus, Kuortane ja Töysä kuntaliitoksen esiselvitys. Tavoitelinjaukset ja päättäjien kannanotot kiteytettyinä"

Anne Mattila
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Alavus, Kuortane ja Töysä kuntaliitoksen esiselvitys Tavoitelinjaukset ja päättäjien kannanotot kiteytettyinä

2 1. Miten kuvaisitte kuntaliitoksen tarkoitusta? Tavoitealue Voimavarat Sanotun kiteytys Kuntakoon kasvattaminen lisää voimavaroja kehittää kunnan toimintoja. Kuntakoon kasvattaminen yhdistää resursseja, joilla tuotetaan elinvoiman kannalta tärkeitä edellytyksiä elinkeinoelämälle, seudulliselle kilpailulle ja palvelutuotannolle. Vaikuttavuus kehittämisessä Palvelutuotannon kehittäminen Kuntarakenteen muutos tarjoaa tilaisuuden kehittää palvelutuotannon prosesseja ja organisaatiota. Palveluvolyymin kasvaminen edellyttää toimintamallin ja johtamismallin läpikäymistä ja siinä yhteydessä niiden tehostamista. Suurempi kokonaisuus pystyy vastaamaan paremmin kysynnän muutoksiin. Hyvinvointi Tulevaisuus / varautuminen Kuntarakenteen muutos lisää alueellista hyvinvointia. Tulevaisuuden muutokset sisäiset ja ulkoiset on helpompi kohdata suuremmalla kuntakoolla. Alueella tapahtuva muutos edellyttää liittoutumista kunnan edunvalvonta-aseman kannalta. Taloudelliset Päätöksenteko ja johtaminen Talous kestävälle pohjalle Kuntarakenteen muutos edellyttää johtamis- ja päätöksentekorakenteen kehittämistä. Samalla se tuo yhteen johtamisessa ja kehittämisessä tarvittavia resursseja.

Vaikuttavuus kehittämisessä Palvelutuotannon kehittäminen Kuntarakenteen muutos tarjoaa tilaisuuden kehittää palvelutuotannon prosesseja ja organisaatiota.

3 2. Mitkä ovat kuntanne kannalta tärkeimmät syyt kuntaliitosselvitykseen ryhtymiselle? Syy Kilpailu Valtion ohjaus Rakennetekijät Talous Yhteenveto Kuntien kilpailu koetaan turhaksi PARAS hanke aikaansai ilmapiirin, jossa liitokset tulee vähintäänkin selvittää. Tulossa olevat sisäiset ja ulkoiset rakennetekijät tuottavat tarpeen varautua. Yhteenliittymisen koetaan tuottavan tilanteen, jossa riskit on helpompi torjua. Nyt selvitystä tekevät kunnat ovat taloudeltaan hyvässä tilassa ja talous on terveellä pohjalla, mutta haasteita tulevaisuudessa riittää. Liitostilanteessa kukaan ei maksa toisen tappioita. Toimintatavat Uuden kunnan myötä luodaan uusi toimintarakenne niin päätöksentekoon kuin johtamiseenkin. 3. Mitkä ovat kuntanne linjaukset seuraaviin yhteisesti sovittaviin kohtiin Kysymys Linjaukset Kommentit Kuntaliitossopimuksen sitovuusaika (voimassaoloaika) - Kuntajakolain mukainen 3 vuotta - viisi vuotta - kymmenen vuotta - Ei sidota kuntaa tarpeettomasti, siis mahdollisimman lyhyt sitovuusaika - On otettava huomioon henkilöstön suoja ja tiettyjen asioiden kehittämiseen sitominen. - Liitossopimuksessa pitäisi paaluttaa tiettyjä asioita ja ottaa mukaan vaikka sopimussakko, jos sopimusta rikotaan Avustus Mihin käytetään - Mieluummin velkojen lyhentämiseen tai muihin Miten käytetään - Yhdistymisavustuksen käyttö ei saa aiheuttaa

Tulossa olevat sisäiset ja ulkoiset rakennetekijät tuottavat tarpeen varautua. Yhteenliittymisen koetaan tuottavan tilanteen, jossa riskit on helpompi torjua.

4 hankkeisiin, joista on pysyvää hyötyä. - Ei velkojen maksuun, ennemminkin kehittämiseen - Sovitaan investointikohteita - Uuden kaupungin strategiana tulee olla kylien kehittäminen - Elinkeinojen kehittämiseen - Avustusta käytetään yhdistymisestä aiheutuviin kuluihin - Raha tulisi käyttää investointeihin ja sellaisiin, jotka nivovat yhdyskuntarakennetta yhteen - Käytettävä kunnan taloudellisen aseman parantamiseen - lisää menoja - Ei missään tapauksessa ylläpitokustannuksia aiheuttaviin investointeihin. - hyvin todennäköistä, että rahat ovat pelinappuloina sopimusvaiheessa, kokonaisuutena katsottava mikä on järkevää. - Muut kehittämiskohteet laajemmalle alueelle, osoitetaan, että ei teitä unohdeta - Syömiseen ei ainakaan pidä käyttää - Päätöksenteollisesti voisi olla helpompaa jyvittää. Yhdistymisavustus/asuka s. - Yhdistymisavustus muodostaa yhden uuden tuloerän - Ei erityistä hanketta - Rahaa ei saisi käyttää taloudellisen tuloksen parantamiseen - Konkreettiset infrastruktuuriratkaisut edistävät liitoksen hyväksyntää - Ylijäämien suhteessa jaetaan. Parhaan talouden kunnat saavat eniten. - Raha kuuluu uudelle kunnalle ja uusi kunta päättää rahan käytöstä - Avustus tulisi käyttää niin, että se alentaisi käyttötalousmenoja. - Jos investoidaan, niin sillä tavalla, että se parantaa järjestelmän tehokkuutta. - Rahaa ei tulisi jakaa vanhoille kunnille, vaan yhteiseen pottiin. -

yhdistymisestä aiheutuviin kuluihin - Raha tulisi käyttää investointeihin ja sellaisiin, jotka nivovat yhdyskuntarakennetta yhteen - Käytettävä kunnan taloudellisen aseman parantamiseen - lisää

5 Nimi ja vaakuna Nimi ja vaakuna - Kuortaneen nimi ja Alavuden vaakuna - Hallintokeskus Alavus, Kuortane nimi ja Brändi Tuuri - Nimi on siis Tuuri. - Jos jokin nimi vanha on valittava, niin Alavus. Vaakunasta ei intohimoja. - Jos jokin vanha niin sitten Alavus. Kannanottoja nimestä ja vaakunasta - Luonnollista olisi, että olisi suurimman kunnan nimi. - Tuurissa on tietyt hyvät ja huonot puolensa. - Historiasta ei ole löytynyt sopivaa nimeä. - Vaakuna on kauppatavaraa. - Historiallisesti Kuortane on vanhin pitäjä, 210 vuotta. - Ei kynnyskysymys. Tuuriin ei ihastusta - Nimiasia tulisi ratkaista tasa-arvon hengessä, luodaan kokonaan uusi nimi, ja vanhat jätetään pois - Alavus ei voi olla nimi, koska siihen liittyy vahva tunnekysymys - Vaakuna voi olla mikä vaan (Alavus, Kuortane tai Tuuri) - Vaakunasta ei väliä - Kuortane nimellä saadaan liitos aikaan - Uudella nimellä asia voi onnistua - Nimen suhteen tulisi olla avoin, tunnettuus ja imagotekijät huomioon. Nimi antaisi heti mielikuvan kunnasta ja sijainnista. - Vaakuna on toisarvoinen asia, Töysän nykyinen vaakuna on hyvä. - Ei yhdistelmänimeä, hyvä ja tunnettu nimi, jokin vanha nimikin käy, mutta uusi kokonaan on toivottavin. - Uusi nimi olisi hyvä, jokin vanha nimi jos löytyisi, se olisi hyvä.

- Tuurissa on tietyt hyvät ja huonot puolensa. - Historiasta ei ole löytynyt sopivaa nimeä. - Vaakuna on kauppatavaraa. - Historiallisesti Kuortane on vanhin pitäjä, 210 vuotta. - Ei kynnyskysymys.

6 Yhdistymisen toteuttamistapa - Uusi kunta - Tuuri nimi voisi olla hyvä, mutta assosioituu Keskiseen ehkä liiaksi. 4. Miten asettaisitte yhdistymisen tavoitteet tai tavoitelinjaukset eri alueilla Tavoitealue Yhteistyön ja uuden kunnan aseman kannalta Tavoitelinjaus Yhteistyössä ja uuden kunnan asemassa korostuu maakuntakeskuksen (Seinäjoki) yhteistyösuunta. Maakuntakeskuksen kehittyminen kehittää myös uutta kuntaa. Myös muut ympäristökunnat ovat mukana esimerkiksi terveydenhuollon eri osa-alueiden yhteistyössä. Hallinnon ja johtamisen kannalta Johtavien viranhaltijoiden osalta eläköitymistä selvitettäisiin ja käytettäisiin mahdollisuutena. Hallintoa yhdistetään ja keskitetään ja samalla hallinnon toimintamallia kevennetään. Johtamismalli selkiinnytetään ja madalletaan tarkoituksenmukaisesti sekä varmistetaan palvelutuotantomallin ja johtamismallin yhteensopivuus. Palvelujen toteuttamisen kannalta Palvelutoiminta hajautetaan järkevällä tavalla, sinne missä tarve on, ja tähän käytetään hallinnosta vapautunutta resurssia. Nykyiset hyvät palveluntuotantomallit hyödynnetään ja huonoiksi koetut muutetaan tuottavuuden ja tehokkuuden näkökulmasta. Palvelujen kehittäminen ei ole organisaatiomuutos, vaan toimintatapojen muutos, jossa organisaatio muuttuu uutta mallia vastaavaksi. Talouden kannalta Henkilöstön kannalta Yhtenä selkeänä tavoitteena on vahva talous ja keskimääräinen veroaste ja velkataso. Henkilöstö otetaan mukaan suunnitteluun alkuvaiheessa ja yhdistäminen nähdään mahdollisuutena henkilöstön kehittämisessä. Eläköityminen hyödynnetään jatkuvalla sisäisellä rekrytoinnilla ja tuottavuutta hakevalla henkilöstösuunnittelulla.

maakuntakeskuksen (Seinäjoki) yhteistyösuunta. Maakuntakeskuksen kehittyminen kehittää myös uutta kuntaa.

7 5. Organisointiin ja toimintaan liittyvät periaatteet Luottamushenkilöorganisaatio lautakuntarakenne Tiivis ja tehokas lautakuntarakenne valtuustorakenteessa vaikutusmahdollisuudet turvattava Hallinto ja johtaminen Hallinnon keskittäminen yhden johdon alaisuuteen ja yhteen hallinnon prosessiin talouden näkökulmasta Nykyiset hallinnon toimitilat muuhun hyötykäyttöön Palvelut Henkilöstö Talous Lähipalvelupisteet tai moni palvelupisteet kuntalaisten palvelemiseen Peruspalvelut samanlaisina ja palveluja ei saa alentaa Tehdään laillinen ja henkilöstön kanssa yhdessä valmisteltu toteutusmalli veroprosentti ei saa nousta maksut kerätään reaalikustannusten mukaan

Nykyiset hallinnon toimitilat muuhun hyötykäyttöön Palvelut Henkilöstö Talous Lähipalvelupisteet tai moni palvelupisteet kuntalaisten palvelemiseen Peruspalvelut

Samankaltaiset tiedostot

Alavus Kuortane Töysä Kuntaliitoksen esiselvitys. Valtuustojen yhteisseminaarissa arvoidut kuntaliitoksen tavoitealueet. PwC

Alavus Kuortane Töysä Kuntaliitoksen esiselvitys Valtuustojen yhteisseminaarissa arvoidut kuntaliitoksen tavoitealueet Strateginen tavoitealue Ulkoinen paine yhdistyä ja vahvistaa asemia Kuntien kilpailu