KANSALLISEN KAUPUNKIPUISTO, LAINSÄÄDNTÖ, KRITEERIT JA NYKYINEN VERKOSTO

Transkriptio

1 KANSALLISEN KAUPUNKIPUISTO, LAINSÄÄDNTÖ, KRITEERIT JA NYKYINEN VERKOSTO KOKKOLAN KANSALLISEN KAUPUNKIPUISTON TARVESELVITYKSEN OHJAUSRYHMÄ KAPUNGINTALO Ympäristöneuvos Jukka-Pekka Flander YMPÄRISTÖMINISTERIÖ

2 KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO ON OSA KESTÄVÄÄ JA EHEYTTÄVÄÄ KAUPUNKISUUNNITTELUA JA RAKENTAMISTA 1994 Kansallisen kaupunkipuiston tarveselvityksellä voidaan tunnistaa ne ekologiset ja kulttuuriset elementit sekä sosiaalisuutta lisäävät kaupunkitilat, joiden säilyttäminen eheänä kokonaisuutena on tarpeen muualla tehostuvan yhdyskuntarakenteen vastapainoksi ja sen myötä kasvavan asukasmäärän ja yritysten tarpeisiin. Kuvat: J-P. Flander

3 HOLISTINEN NÄKÖKULMA KAUPUNKIIN ON TARPEEN: Suomi muuttuu koko ajan yhä yhdyskuntakeskeisemmäksi yli 80 % suomalaisista on kaupunkilaisia. Miten terveellisiä ja viihtyisiä kaupunkeja suunnittelemme ja rakennamme? Kansallinen kaupunkipuisto on yksi vastaus näihin haasteisiin.

4 KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO LAINSÄÄDÄNNÖSSÄ MIKÄ KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO ON (MRL 132/ ) MRL 68 Kansallinen kaupunkipuisto Kaupunkimaiseen ympäristöön kuuluvan alueen kulttuuri- ja luonnonmaiseman kauneuden, luonnon monimuotoisuuden (lisätty 2009), historiallisten ominaispiirteiden tai siihen liittyvien kaupunkikuvallisten, sosiaalisten ja virkistyksellisten tai muiden erityisten arvojen säilyttämiseksi ja hoitamiseksi voidaan perustaa kansallinen kaupunkipuisto. Linnanaukko Aurajokisuussa Kuva Samuli Saarinen/Turun kaupunki

5 II Kansallinen kaupunkipuisto maakäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) MRL 69 Kansallisen kaupunkipuiston perustaminen KUNTA HAKEE YMPÄRISTÖMINISTERIÖ PÄÄTTÄÄ MRL 68 Maanomistus: kunta, valtio, julkisyhteisöt, - yksityiset (muutos 2009) Kansallinen kaupunkipuisto perustuu kunnan/maakunnan kaavoihin Kuva: Olli Mattila

6 II Kansallinen kaupunkipuisto maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) MRL 70 Puistoa koskevat määräykset Määräyksiä voidaan antaa päätöksen yhteydessä tai/sekä hoito- ja käyttösuunnitelmassa Kunta laatii hoito- ja käyttösuunnitelman, jonka ympäristöministeriö hyväksyy

7 KANSALLINENKAUPUNKIPUISTON TEKNISET KRITEERIT (I-IV) I Sisältö: Alueen tulee sisältää kaupunkiluonnon monimuotoisuuden säilyttämisen kannalta tärkeitä luonnonalueita, kansallisen historian tai kaupungin omien kehitysvaiheiden ymmärtämisen kannalta merkittäviä kulttuuriympäristöjä rakennuksineen sekä puistoarkkitehtonisesti tai esteettisesti merkittäviä puistoja ja viheralueita. II Kaupunkikeskeisyys: Puisto on osa kaupunkirakennetta. Olennaista on, että se alkaa ydinkeskustasta tai sen välittömästä läheisyydestä. Raatihuone ja Raatihuoneenpuisto Porin kansallisessa kaupunkipuistossa Kuva: Porin kaupunki

8 KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTON TEKNISET KRITEERIT (I-IV) III LAAJUUS JA EHEYS: Kansallisen kaupunkipuiston tulee olla puisto- ja viheralueena riittävän laaja- ja häiriötön sekä viher- ja sinirakenteeltaan niin yhtenäinen, että sitä pitkin on mahdollista siirtyä kaupunginosasta toiseen. Mahlianpuisto, Vanajavesi, Varikonnniemi ja linna Hämeenlinnan kansallisessa kaupunkipuistossa Kuva:J-P. Flander

9 III KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTON TEKNISET KRITEERIT (I-IV) IV Ekologisuus ja jatkuvuus: Alueella on oltava lajiston siirtymisen ja vuorovaikutuksen mahdollistavia ekologisia käytäviä ja sen on jatkuttava ilman selvää rajaa kaupungin ulkopuolisiin luonnonalueisiin tai maaseutuun. Viher- ja sinirakenne muodostavat Hangon kansallisessa kaupunkipuistossa ekologisen käytävän maaekosysteemeistä rantavyöhykkeen kautta meren saaristoon ja meriekosysteemeihin. Kuva: J-P. Flander

10 Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto ja valmistelutilanne 2015 Lähde: Ympäristöministeriö 10

11 Hämeenlinnaan perustettiin Suomen ensimmäinen kansallinen kaupunkipuisto: luonnollisiin fyysisen ympäristön vahvuuksiin perustuva imagon rakentaminen alkoi toden teolla ja konkreettisin toimin!

12 Kansallinen kaupunkipuiston verkosto: HÄMEENLINNA 2001 Hämeenlinnan kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelma (MRL 70 ) Vahvistettu Hämeenlinnan kaupunginvaltuustossa ja ympäristöministeriössä vuonna 2002 Kaupunkipuiston alueella on tehty mittavia hankkeita hoito- ja käyttösuunnitelman mukaisesti.

13 IV Kansallisen kaupunkipuiston verkosto: HÄMEENLINNA 2001 Hämeenlinnan kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelman osa-alueet sekä luonnon monimuotoisuuden avainkohteita Laajennusoptioalue Keltavuokko Aulangon alue Aulangonvuoren aarnialue Karittainmäen vanhametsä Ahvenistonlammen vanhametsä Jalopuuaarnio Pähkinälehto Hämeen kylmänkukka Linna Ympäristöineen Vanhaa kulttuurikasvillisutta Ojoinen Kaupunginpuisto Linnankasarmit Uusiviheryhteys Kulttuurikasvillisuutta, lajeja siemenpankista Asemanseudun ja radanvarren muutosaluetta Koilliskulma Verkatehtaan ja keskustan rantojen muutosaluetta

14 TEOLLISUUSRANNASTA JA RATAPENKASTA UUSI RANTAYHTEYS AULANGOLTA KESKUSTAAN Yhteys keskustasta Aulangolle ja takaisin on laadukkaasti toteutettu: maiseman kauneutta, luonnon monimuotoisuutta ja virkistäytymispaikkoja.

15 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: HÄMEENLINNA 2001 Kansallisen kaupunkipuiston peruselementit. Kuvat: Hämeenlinnan kaupunki/j-p. Flander

16 IV Kansallisen kaupunkipuiston verkosto: HÄMEENLINNA 2001 Kansallinen kaupunkipuisto/aulangon seutu tuottaa monenlaisia ekosysteemipalveluita niin kaupunkilaisille kuin itse kaupungille. Karittainmäen vanhametsä Aulangonvuoren aarnialuetta Karittainmäen vanhametsä Kärmeskalliot Ahvenistonlammen vanhametsä Aulanko on yhdistelmä hämeenlinnalaista identiteettiä, maiseman kauneutta, luonnon monimuotoisuutta ja ympärivuotista virkistys- ja matkailukäyttöä. Natura aluetta Aulangonjärvi Kuva Hämeenlinnan kaupunki/j-p. Flander

17 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: HÄMEENLINNA 2001 Pikkukuva: näkymä Kärmeskallioilta kaupungin suuntaan. Missä kaupunki? Karhu (Ursus arctos) Hämeen kylmäkukka (Pulsatilla patens) hs.fi sammakkolampi.fi Iso kuva: näkymä Aulangon Heikkilän suunnalta Aulankovuorelle ja Aulangon selänteelle. Kyy (Vibera berus ) Tarhakäärme (Natrix natrix)

18 KANSALLISEN KAUPUNKIPUISTON LUONTOULOTTUVUUS ON TUONUT HÄMEENLINNALLE MAINETTA - OTE SHANGHAIN MAAILMANNÄYTTELYN ESITTEESTÄ Cities can also protect biodiversity 18

19 Tänä vuonna Hämeenlinna on julistautunut kansainväliseksi Sibelius pääkaupungiksi - ilman kansallista kaupunkipuistoa säveltäjämestarin nuoruusvuosien kaupunkimaisemaa ei enää voisi kokea.

20 Sibeliuksen 150-vuotis juhlaristeilyllä kansallisen kaupunkipuiston maisemissa

21 Heinolan asuntomessualuetta 2004 Ruotsalaisen rantamaisemassa Ketonukki (Androsace septentrionalis) IV Kansallisten kaupunkipuistonen verkosto: HEINOLA 2002 Heinolan kansallista kaupunkipuistoa kaupungin keskustassa. Tähtisilta Perspektiivipuisto Jyränkö Kylpyläpuisto Siltasaari Kymenvirta Harjupuisto

22 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: HEINOLA 2002 Kolmiapilasta Neliapilaksi? Perspektiivipuisto 1700-luvulta on kaupunkipuiston lähtöpiste keskustassa Heinolan kansallisen kaupunkipuiston laajentamista keskustasta Vierumäelle selvitetään rakennesuunnitelman yhteydessä. Lääninkivalteri Aschanin pihassa on perinnekasvimaa.

23 Kansallisen kaupunkipuiston verkosto HEINOLA 2002 Keskusta Heinolan Salomaa Kangasvuokko (Pulsatilla vernalis) luontoportti.com Metsälehmus metsikkö (LsL) (Tilia cordata) Konniveden saaristo Pikkusinisiipi (Cupido minimus) Tikankontti (Cypripedium calceolus) Sini- ja viherrakenteen vuoropuhelua ja luonnon monimuotoisuutta Heinolan kansallisessa kaupunkipuistossa.

24 Selkämeren kansallispuisto Preiviikinlahden lietteet, Natura 2000 alue, linnusto Yyterin sannat, Natura 2000-alue, dyynigeologia ja -lajisto Kokemäenjoen suun Natura 2000 alue, linnusto, jokisuukosteikon eliöstö PORIN KANSALLISEN KUPUNKIPUISTON RAJAUS, VIHERRAKENNE JA KYTKEYTYNEISYYS ULKOPUOLISIIN ALUEISIIN Maaseutu alkaa Porin Metsä: METSOkohteita Laajennusalue, mustavarisyhdyskuntia Ristikkäispuistot, viheryhteydet läpi kaupungin Raatihuoneen puisto, mustavarisyhdyskuntia Luodot, Viljelysten ja jokivarren kasvi- ja eläinlajisto, Lentokenttä Kuva: Suomen Ilmakuva Oy

25 IV kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: PORI 2002 Porissakin yhdyskuntarakenne tehostuu: muutosalueita ja täydennysrakentamista kansallisen kaupunkipuiston ulkopuolella.

26 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: PORI 2002 Viistoilmakuva Kivi-Porin yli Luotojen suuntaan. Kuva: Suomen Ilmakuva Oy

27 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: PORI 2002 Näkymä Kivi-Poriin Porin sillalta 2011

28 IV kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: PORI 2002 Näkymä Kirkkorannasta Pohjoisrannan suuntaan 2011: Porin Silta, Puuvillan fasadi

29 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: PORI 2002 Porin Metsä fi.wicipedia.org Mustavaris (Corvus frigilegia) Osa ristikkäispuistojärjestelmää Raatihuoneen puistossa

30 Kuvat: Suomen Ilmakuva Oy/Porin kaupunki IV kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: PORI 2002 Porin Metsän ekosysteemipalveluita ja luonnon monimuotoisuutta

31 IV kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: PORI 2002 LUOTOJEN ALUE Kokemäenjoensuiston Natura 2000 aluetta kansallisen kaupunkipuiston ulkopuolella Juopien LUMOa Luotojen viljelymaisemaa

32 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: HANKO rajaus, 6300 ha Ilmakuva itään

33 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: HANKO 2008

34 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: HANKO 2008 Hangon kansallinen kaupunkipuisto on upea yhdistelmä merellistä kulttuuri- ja luonnonperintöä.

35 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: PORVOO 2010 Porvoon historiallinen kaupunkimaisema on yksi Suomen 27 kansallismaisemasta.

36 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: PORVOO 2010 Porvoo on osa niin sanottua Metropolialuetta ja uudisrakentuu tehokkaasti kansallisen kaupunkipuiston ulkopuolisille muutosalueille, mutta mieluusti myös metsiin, pelloille, niityille ja rannoille.

37 Joonaanmäki Ruskis ja Stensbölefjärden Uudisrakentuvaa muutosaluetta Linnanmäki Vanha Porvoo Maare Näsinmäki ja hautausmaa IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: PORVOO 2010 Kansallisen kaupunkipuiston rajat keskustassa ja rajautuminen muutosalueisiin. Viistoilmakuva Porvoon kaupunki

38 IV Kansallisten kaupunkipuistojen verkosto: PORVOO 2010 Uudiskortteleita vastapäätä Porvoon vanhaa keskusta-aluetta: rannan uusi köynnöspuisto toteuttaa kansallisenkaupunkipuiston suunnitteluperiaatteita.

39 NÄSINMÄEN PUISTOMETSÄ, 1800-luvulla SUOMEN HISTORIAN KATSELUPAIKKA Kuvat: Porvoon museo

40 IV Kansallisen kaupunkipuiston verkosto: PORVOO 2010 Kansallisen kaupunkipuiston luonnonperinnön elementtejä Maaren kedot Natura 2000-alue Kaupungin virkistysalueita ja - metsiä Kaupungin luonnonsuojelualueita Stormossenin keidasräme METSOkäytävä Ruskiksen- Stensbölenin Natura alue

41 Porvoon kansallisen kaupunkipuiston kulttuuri- ja luonnonperintöä

42 Turun kansallinen kaupunkipuisto 2013 Turun linna 1600-luvun maisemassa Thomas J. Legerin maalaus 1800-luvulta, Gardberg C. J. 1993, 43

43 TIIVISTÄ VÄLJÄÄ TURKUA AURAJOKISUUSSA Etualalla kuvasta oikealle kansallista kaupunkipuistoa, joka rajautuu Majakkarannan uudisrakentamisalueeseen Majakkarantaa Kuva Samuli Saarinen/Turun kaupunki

44 Turun kansallisen kaupunkipuiston hoidon ja käytön osa-alueet Ruissalo Ainutlaatuinen yhdistelmä kuninkaallista jahtipuistoa, huvilarakentamisen ja elämän vaiheita, kansanpuistoperinnettä ja kaupunkiluonnon monimuotoisuutta. Ympäristöministeriö on vahvistanut Turun kaupungin laatiman hoito- ja käyttösuunnitelman (MRL 70 Keskusta Suomen maallisen, henkisen ja kirkollisen elämän sekä kaupunkirakentamisen eri vaiheet ja ihanteet keskiajalta modernismiin on luettavissa kaupunkirakenteesta, rakennuksista, aukioista ja puistoista. Jokilaakson kylät Asuttamisen vanhimpien vaiheiden jäljet näkyvät yhä maisemassa ja kasvillisuudessa Suomen Turun tarina alkaa Hoidon ja käytön osa-aluejako perustuu maisema-arkkitehti Sonja Semerin diplomityöhön, Aalto-yliopiston arkkitehtuurin laitos

45 MAASEUDUN TURKUA Maaseutu kaupungissa: rikastuttava ja yllättävä elementti keskellä Turun tiivistyvää ja tehostuvaa kaupunkirakennetta! Kuvat Samuli Saarinen/Turun kaupunki

46 KIRKON, HALLINNON JA SIVISTYKSEN TURKU Suurtori - yksi Suomen upeimmista edustustiloista - sykkii tänään 2000-luvun elämää. Turun Akatemia/Åbo Akademi aloitti jo varhain näissä kortteleissa Kuvat : J-P. Flander

47 Turun yliopiston alue muodostaa Vesilinna mäelle eheän kampusalueen Turun yliopistolla on ollut keskeinen asema yhteiskuntamme sivistyksellisen ja henkisen elämän rakentamisessa. Aarne Ervin kampusratkaisu säilytti peruskompositionsa ja arkkitehtoniset peruselementtinsä, kun uusi kampus rakennettiin viisaasti - sen ulkopuolelle. Kuvat J-P. Flander

48 TURKU: Euroopan kulttuuripääkaupunkivuoden puistosta kansalliseksi kaupunkipuistoksi 2013 Kuva: Samuli Saarinen Aurajoen ulkoista olohuonetta: keskustan rakennetun Ympäristön kirjoa ja erikoisia kalliopuistoja Kuva: J-P. Flander Kuva: Samuli Saarinen

49 Turun Aurajokivarren kaupunkitilaa ulkoista olohuonetta parhaimmillaan Kuvat: J-P. Flander

50 TURUN KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO SEKÄ LUONNONOPERINTÖÄ Ruissalon saari on yhdistelmä rakennettua ja hoidettua/hoidettavaa kulttuurimaisemaa Kuvat: Samuli Saarinen/Turun kaupunki

51 TURUN KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO ts.fi Luonnon veistoksellisten muotojen sinfoniaa: Kukkarokivi ja maailman pohjoisimmat tammimetsät Turun Ruissalossa. Erakkokuoriainen (Osmoderma erecta) Vanha tammi Quercus robur) Kuvat Samuli Saarinen/Turun kaupunki

52 TURUN KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO ON YHDISTELMÄ KULTTUURI- JA LUONNONPERINTÖÄ: Kansallinen kaupunkipuistossa vaalitaan kulttuuri- ja luonnonperintöä laajoina, eheinä kokonaisuuksina. On täysin hedelmätöntä erotella, mikä on kulttuuria, mikä luontoa kokonaisuus puhuu puolestaan!! Kuva: J-P. Flander

53 Turun kansallinen kaupunkipuisto liittyy sinirakenteen kautta Airiston - Seilin valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen

54 TUOREET TULOKKAAT KOTKAN KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO VUOSIKYMMENEN MITTAINEN MARSSI

55 KOTKAN KANSALLISEN KAUPUNKIPUISTON RAJAUS

56 KOTKAN KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO: MEREN JA JOEN SODAN JA RAUHAN AJAN - KEHITYSTARINA

57 KOTKAN KANSALLISESSA KAUPUKIPUISTOSSA ON USEITA PUOLUSTUSTARKOITUKSIIN RAKENNETTUJA LINNOITUKSIA: KUVASSA KYMINLINNA, JOKA YHDESSÄ KYMIJOEN NATURA 2000-ALUEEN KANSSA MUODOSTAA ERIKOISEN KULTTUURI- JA LUONNONPERINNÖN YHDISTELMÄN

58 KOTKAN KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO: Korkeakosken teollinen maisema on eräänlainen Suomen teollistumiskauden ikonimaisema: voimalaitos toimii yhä ja teollinen toiminta jatkuu. Alue on virkistyskalastajien suosiossa

59 Alvar Aalto loi pääosan Sunilan asuinalueesta

60 VII Preparation of a NUP site in Kotka SAPOKKA WATER PARK Earlier polluted, smelling sea bay has been changes into a new parkland with aesthetic cliff formations and water cycling systems instead of the earlier plans to build a recreational harbour or fill the area for to build aparking place Sapokka Water Park Photo City of Kotka Photo City of Kotka

61 VII Preparation of a NUP site in the harbour and industrial city of Kotka Photo 1 Oil harbour in the southernmost peninsula of Kotka as it used to be earlier. Photo 2 Oil harbour after demolition of old oil tanks.

62 Photo 3 The reformation of the oil harbour of Kotka into a new seaside green area or a modern park instead of to build a residential area with best marine views in Kotka: In bright weather one can see even russian islands which belonged earlier to Finland.

63 Ministerivierailu Meripuistossa 2014

64 KOTKA ON UUDISPUISTOJEN KAUPUNKI Sapokan perillinen Jokipuisto Kymijoen rannalla Karhulassa

65 UUDET TULOKKAAT FORSSA

66 FORSSAN KANSALLISEN KAUPUNKIPUISTON PÄÄELEMENTIT Agraarimaisema, teollisuuden Forssa, Loimijoki ja pitkittäisharjuselänne Forssan Kaupunkipuisto-teemaosayleiskaava

67 Axel Wilhelm Wahren loi keskelle Forssan leppeää maaseutua, pikkuruisen Loimijoen varteen massiivisen teollisuusyhdyskunnan! Kuva: Forssan kaupunki

68 Kutomateollisuuden monumentit hallitsevat yhä Forssan keskustan kaupunkitilaa

69 Teollisuuden tulo agraariyhteiskuntaan näkyy yhä kansallisen kaupunkipuistossa: se onkin Forssan lisäarvo verkostolle

70 Forssan kansallisen kaupunkipuiston erityiset arvot Keskustan uudispuistoista, eri aikakauden arkkitehtuurin kautta, luonnon monimuotoisuuteen ja asutushistorian vanhimpiin vaiheisiin.

71 YHTENÄISIÄ TYÖVÄESTÖN ASUINALUEITA Ne ovat syntyneet joko spontaanisti tai arkkitehtien suunnittelemina. Tehtaan koululla

72 Ja tähän on tultu: NUP (National Urban Park verkosto palkittiin 2014 EGHN palkinnolla! Vieläkö Kokkola mahtuu verkostoon?!

73 ROOLI JA ELEMENTIT OVAT, MUTTA MITEN NE KYTKETÄÄN EHEÄKSI KAUPUNKITILAKSI JA MERELLISEKSI MAISEMAKSI- SE RATKAISEE! Kiitos!