Porin seudun kehittämiskeskustelu 2013

Transkriptio

1 Porin seudun kehittämiskeskustelu 2013 Varsinais-Suomen ELY-keskus Alueidenkäyttö Anna-Leena Seppälä

2 ELY edistää kulttuuriympäristön hoitoa ja kulttuuriperinnön vaalimista Rakennusperintöaiheiset seminaarit ja julkaisut Avustukset rakennusperinnön hoitoon Kaavaohjaus LaRS purkamisluvat

3

4 VAT ja kulttuuriympäristö Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskeva valtioneuvoston päätös on tullut voimaan ja sen tarkistus Alueidenkäytöllä tulee edistää kansallisen kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden alueellisesti vaihtelevan luonteen säilymistä. Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen arvot säilyvät.

5 Inventoinnit Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan huomioon alueiden käytön suunnittelun lähtökohtina. Rakennettu kulttuuriympäristö, valtakunnallisesti merkittävät kulttuurihistorialliset Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet Valtakunnallisesti merkittävät esihistorialliset suojelualuekokonaisuudet

6

7

8 Pyhän Olavin luostarin raunioita (Turku, Kaskenkatu 2). Kuva: Turun museokeskus, C.J. Gardberg 1969 Museovirasto, Stefan Wessman

9

10 RKY Museoviraston laatima inventointi Valtioneuvoston päätöksellä otettu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta alkaen. Valtakunnalliseen inventointiin valitut kohteet antavat alueellisesti, ajallisesti ja kohdetyypeittäin monipuolisen kokonaiskuvan maamme rakennetun ympäristön historiasta ja kehityksestä.

11

12 Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet Valtioneuvoston vahvistamat valtakunnalliset maisema-alueet (Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet, ympäristöministeriö 66/1992), kaikkiaan 156 kohdetta, käsittävät lähinnä maaseudun kulttuurimaisemia kylien ja yksittäisen asutuksen ympäristössä. Näiden alueiden arvo perustuu usein peltojen ja laidunten luomaan avoimeen maisemaan, maiseman kulttuuriarvoihin kuten perinteiseen rakennuskantaan sekä monimuotoiseen luontoon. Päivitysinventointi meneillään

13

14

15

16

17 VAT kulttuuriympäristöalueet kaavoituksessa Maakuntakaavoituksessa on osoitettava valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt ja maisemat. Valtakunnallisesti arvokkailla alueilla alueiden käytön on sovelluttava niiden historialliseen kehitykseen. Kulttuuriympäristöä koskevien alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamien alueiden ja kohteiden osalta on kysymys erityistavoitteista, jotka koskevat myös yleis- ja asemakaavoitusta.

18 VAT kulttuuriympäristöalueet kaavoituksessa Kyse on sekä perinteen säilyttämisestä että alueiden kehittämisestä niiden ominaisluonnetta ja erityispiirteitä vahvistavalla ja niihin sopeutuvalla tavalla Huomio kaavojen lähtötietojen ja perusselvitysten riittävyyten ja ajantasaisuuteen mahdollisuus kohteen ominaisluonteen ja erityispiirteiden tunnistamiseen Valtakunnallisesti merkittäviä kulttuuriympäristöalueita koskevien kaavojen ajantasaisuutta on syytä arvioida aktiivisesti

19 Maisemarakenteen säilyminen ratkaistaan pitkälti jo maakunta- ja yleiskaavoituksella (avoimena säilytettävät alueet osoitetaan) Asemakaavalla sopeutetaan lähiympäristön rakentaminen maisemaan Ongelmia: rakentamispaineet aiemmin avoimina säilyneillä alueilla, kaupan yksiköiden kasvu

20 Asemakaava on merkittävin keino rakennuksia ja ympäristöjä suojeltaessa Koska etenkin maaseudun kulttuurimaisema-alueille harvoin laaditaan asemakaavoja, on yleiskaavan suunnittelu-, rakentamis- tai suojelumääräyksiä muotoiltaessa kiinnitettävä huomiota siihen, että määräykset riittävästi ohjaavat alueen käyttöä ja rakentamista. Kaavoituksessa on tarkoitus yhteen sovittaa suojelu muihin alueeseen liittyviin tavoitteisiin ja ratkaistaviin asioihin

21 Satakunnan kulttuuriympäristöohjelma Ohjelmassa kartoitetaan mitä viimeisen kymmenen vuoden aikana on kulttuuriympäristöjen hoidossa saatu Satakunnassa aikaan, nostetaan esiin ajankohtaisia teemoja sekä haasteita, joihin pyritään vastaamaan ohjelman toimenpideosassa. Ohjelmaan on koottu artikkeleita kulttuuriympäristöjä koskevista ajankohtaisista kysymyksistä. Ohjelmassa esitellään myös toteutettuja hankkeita esimerkkeinä kulttuuriympäristöjen monista mahdollisuuksista sekä tehdään toimijoita tutuksi esimerkeillä hoitotyöstä.

22 Mitä miksi - miten Mitä kulttuuriympäristömme on? Arkeologinen kulttuuriperintö Maisema (myös perinnemaisemat) Rakennettu kulttuuriympäristö Miksi säilytämme? Kulttuuriympäristön arvoista Miten säilytämme? Hallinnolliset keinot Konkreettiset hoitotoimet

23 Visio 2015 Kulttuuriympäristö on vakiinnuttanut asemansa osana arjen arvoja.

24 Tavoitetila 2015 Kulttuuriympäristön erityispiirteet on turvattu säilyttämällä maisemassa näkyvät ihmisen pitkäaikaisen läsnäolon jäljet tasapainoisesti ja korostamalla kulttuuriympäristöä paikallisen identiteetin vahvistajana. Kulttuuriympäristö otetaan huomioon kaikessa maisemaan ja maankäyttöön liittyvässä suunnittelussa ja sen hoito on turvattu riittävällä rahoituksella. Tieto alueen kulttuuriympäristöstä on lisääntynyt inventointien ja tutkimuksen myötä. Hyvin hoidettu kulttuuriympäristö on mielletty vahvuudeksi ja vetovoimatekijäksi ja myös sen taloudellinen arvo ymmärretään. Kulttuuriympäristökasvatus on vakiintunut osa koulujen opetussuunnitelmaa ja tietoa kulttuuriympäristöstä on helposti kaikkien saatavilla.

25 Suomen perustuslain mukaan vastuu luonnosta ja sen monimuotoisuudesta, ympäristöstä ja kulttuuriperinnöstä kuuluu kaikille. Jotta osaamme ottaa vastuun, tarvitsemme tietoa kulttuuriympäristöstämme. Tiedon pohjalta voimme määritellä kulttuuriympäristömme arvot, jotka vuorostaan ohjaavat toimintaamme.

26 OHJELMAN TAVOITTEET JA PAINOPISTEALUEET Kulttuuriympäristöä koskevan tiedon ja tietoisuuden vahvistaminen. Korjausrakentamisen ja kulttuuriympäristön hoidon määrällinen ja sisällöllinen kehittäminen. Kulttuuriympäristön huomioiminen osana maankäytön suunnittelua. Seuranta vuosittain seminaareissa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen raportteja , toim. Niina Uusi-Seppä

27

28 Kulttuuriympäristöohjelmaa tekemään? Ympäristön ominaispiirteiden säilyttäminen ja sen tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntäminen ovat osa kestävää alueen kehittämistä. Kulttuuriympäristöohjelma on hyvä työkalu tähän kehittämiseen, yhteisten tavoitteiden ja tahtotilan luomiseen sekä toimenpiteiden suunnitteluun. Kulttuuriympäristöohjelma on asukkaiden, yhteisöjen, viranomaisten ja elinkeinoelämän yhteistyönä tekemä linjaus ympäristön tärkeimmistä ominaispiirteistä sekä niiden hoidosta ja hyödyntämisestä. Se kokoaa yhteen tietoa ja selittää nykypäivän ympäristön kehityshistoriaa. Se ohjaa kohteiden hoitoa, antaa viranomaisille pohjatietoa päätöksentekoon ja toimii vuorovaikutuksen välineenä.

29 Kulttuuriympäristöohjelma miksi ja miten Suomen ympäristö 10/2009 YM Ohjeita kunnan kulttuuriympäristöohjelman tekemiseen Ohjelmatyö käydään läpi vaihe vaiheelta

30 Kiitos