PELKOSENNIEMEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Viranomainen Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 83, 84, 85 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 83 Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 84 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Arto Keto-Tokoin ja Jari Tervon, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 85 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Kunnanjohtaja esitti lisäasioiksi 91Monialaisen hyvinvointityöryhmän täydentäminen ja nimen muuttaminen hyvinvointi- ja tur-

2 Kunnanhallitus vallisuustyön johtoryhmäksi sekä 92 Löytöeläinten talteenottopalvelun järjestämissopimuksen tarkistaminen sekä 93 Lapin matkailun maankäyttöstrategian laatiminen.

3 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 86 OMISTAJAPOLIITTISEN TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTIN KÄSITTELY Khall 86 Kemijärven kaupungin, Sallan, Pelkosenniemen ja Savukosken kuntien perustama omistajapoliittinen työryhmä on selvittänyt kuntien kaukolämpöyhtiöiden ja liikelaitosten sekä Koillis-Lapin Sähkö Oy:n yhdistämistä. Toimeksiantoon liittyi arvonmäärityksen hankkiminen yhtiöistä ja liikelaitoksista. Lisätehtäväksi tuli myös selvittää vaihtoehtoisten energiatuotantomuotojen mahdollisuutta Itä-Lapissa. Pelkosenniemen kunnasta työryhmässä ovat toimineet Hannu Oikarinen ja Erkki Parkkinen. Työryhmän työskentely alkoi ja päättyi Liitteenä omistajapoliittisen työryhmän loppuraportti, liite nro 1. Raportissa esitellään taustatiedot kuntien sähkö- ja kaukolämpölaitoksista, niiden taloudesta ja investointi- ja tulevaisuudennäkymistä. Työryhmä kannattaa tuulivoimatuotannon lisäämistä alueella. Samoin paikallisen bioenergia- ja turvevarojen tuotantoa ja energiakäyttöä halutaan edistää. Energiayhtiöiden kokonaisfuusiota selviteltiin perusteellisesti mm. tilaamalla yhtiöistä niiden arvonmääritys ja kuulemalla eri asiantuntijoita. Työryhmä päätyi kuitenkin Sallan, Savukosken ja Pelkosenniemen kuntien esityksestä siihen, että yhdistäminen ja mahdolliset omistusjärjestelyt voitaisiin ensi vaiheessa aloittaa lämpöyhtiöiden yhdistämisestä. Toisin sanoen em. kuntien edustajat eivät ole valmiita hyväksymään lämpöyhtiöiden fuusiota Koillis-Lapin Sähkö Oy:n kanssa. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä on jo aikaisemmin selvitelty alustavasti rakennus- ja kunnossapitotöiden siirtämistä erilliseen rakennus- ja kunnossapito yhtiöön. Työryhmän selvityksen tuloksena esitetään, että Koillis-Lapin Sähkö Oy:n hallitus jatkaa selvitystyötä rakennus- ja kunnossapitoyhtiön perustamisesta. Tarvittaessa toimitusjohtaja Arto Junttila on valmis esittelemään omistajapoliittisen työryhmän raporttia. Työryhmän työskentelyn jälkeen on annettu sähkö- ja maakaasumarkkinoita koskeva lakiehdotus eduskunnalle. Vanhentunut ja vaikeaselkoinen sähkömarkkinalainsäädäntö sekä sähkö- ja maakaasuvalvontaa koskeva lainsäädäntö halutaan uudistaa. Verkkovarmuuden parantamistarpeet sisällytetään lakiehdotukseen ja samoin siinä ehdotetaan säännöksiä sähköverkkojen toimitusvarmuuden parantamiseen ja sähköverkonhal-

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 86 tijan varautumisen tehostamiseen. Nämä muutokset tulevat edellyttämään verkonhaltijoilta investointeja, mutta käytännössä niissä tulee olemaan sähköyhtiökohtaisia eroja. Omistajapoliittisen työryhmän työn aikana eivät nyt esitetyt lakimuutokset ja niihin liittyvät velvoitteet ole olleet tiedossa. Omistajien on tärkeää saada tietoa uuteen lainsäädäntöön liittyvistä sähköyhtiöille tulevista uusista velvoitteista ja niiden taloudellisista ja toiminnallisista vaikutuksista. Pelkosenniemen kunta merkitsee tiedoksi omistajapoliittisen työryhmän loppuraportin ja edellyttää työryhmän työn päättymisen jälkeen ilmenneistä merkittävistä seikoista johtuen, että omistajakuntien ylimmälle virkamies- ja luottamushenkilöjohdolle (kuntajohtajat ja hallitusten puheenjohtajat) ja heidän kauttaan omistajille hankitaan ja annetaan riittävä selvitys yhtiön johdon toimesta ja tarvittaessa ulkopuolisen asiantuntijan toimesta sähkö- ja kaasumarkkinoita koskevien lakiesitysten vaikutuksista Koillis-Lapin Sähkö Oy:n investointi- ja muihin velvoitteisiin sekä niiden taloudellisiin vaikutuksiin yhtiölle ja omistajille. Pelkosenniemen kunta ei hyväksy kaukolämpöliikelaitosten ja yhtiöiden fuusioimista Koillis-Lapin Sähkö Oy:öön omistajien edun vastaisena sekä sähköyhtiön omistuksen arvoa vaarantavana ja alentavana. Muutoin loppuraportti on kokonaisuutena hyväksyttävissä vasta edellä esitettyjen lisäselvitysten saamisen jälkeen. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano; Ote: Koillis-Lapin Sähkö Oy

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 87 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENEN NIMEÄMINEN UUDELLEEN VUOSILLE Khall 87 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan valinnut Itä- Lapin kuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenet vuosille Tarkastuslautakunnan jäseniksi on nimetty Heikki Honkanen ja hänen varalleen Jouni Tervo. Kokonaisuudessaan kuntien tekemät valinnat Itä-Lapin kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan eivät täytä tasa-arvolakia. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säädökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos luvuksi tulee murtoluku/desimaaliluku se on korotettava ylempään kokonaislukuun. Tasa-arvolaissa mainittu erityinen syy 40 prosentin pääsäännöstä poikkeamiseen tulee harvoin kysymykseen. Yksi erityinen syy on kuitenkin kolmijäseninen toimielin, jossa voidaan lain mukaan valita vain yksi toista sukupuolta oleva. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Laki ei kuitenkaan vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Itä-Lapin kuntayhtymän perussopimuksen 21 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot valitsevat toimikauttaan vastaavaksi ajaksi kuntayhtymälle tarkastuslautakunnan, johon kustakin jäsenkunnasta kuuluu yksi (1) jäsen ja henkilökohtainen varajäsen. Hallinnon ja talouden tarkastamisessa noudatetaan kuntalain säädöksiä ja kuntayhtymän tarkastussäännön määräyksiä. Tarkastussäännön hyväksyvät jäsenkuntien valtuustot. Tarkastussäännön 2 :n mukaan tarkastuslautakunnan jäsenet valitsevat keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla valtuutettuja.

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 87 Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston tekemää valintapäätöstä tulee tarkastella uudelleen tasa-arvolain huomioimisen vuoksi. Ennen valtuustossa tehtävää tarkastuslautakunnan jäsenten uudelleen valintaa tulee käydä kuntien väliset neuvottelut siitä, miten tasa-arvo toteutetaan. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto kuntien välisten neuvottelujen jälkeen 1. tarvittaessa kumoaa tekemänsä päätöksen Itä-Lapin kuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenten valinnasta 2. tarvittaessa valitsee Itä-Lapin kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan jäsenen ja tälle varajäsenen. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh Täytäntöönpano ote: ao. henkilöt, Itä-Lapin kuntayhtymä, luottamushenkilörekisteri

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 88 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN MENNESSÄ Khall 88 Liitteenä nro 2 vuoden 2013 talousarvion tulos- ja rahoituslaskelmat sekä talousarvion toteutumavertailu per Toimintatuottojen toteutuma talousarvioon nähden on 22,9 %. Toimintakulujen toteuma talousarvioon nähden on 27,8 %. Toimintakatteen toteuma on 28,8 %. Keskimääräinen tasainen toteutuma 3kk 25 %. Verotulojen toteutuma on 17,9 %. Kiinteistövero kertyy lähes kokonaisuudessaan loppuvuoden aikana, mikä vaikuttaa merkittävästi verotulokertymään. Valtionosuuksia on kertynyt 25,3 % eli hieman yli budjetoidun. Ensimmäinen vuosineljännes poikkeaa edellisvuodesta erityisen merkittävästi erikoissairaanhoidon kustannusten voimakkaasta kasvusta (110 %) johtuen. Tämä on tietysti poikkeuksellista ja tasaantuu varmasti pidemmällä aikajaksolla ja vuoden 2014 alussa saatanee sairaanhoitopiiriltä kalliin hoidon tasausta. Tuloverojen osalta kertymä on alkuvuodesta alhaisempi talousarvioon nähden. Tähän vaikuttaa taantuma ja erityisesti esimerkiksi rakennusalan heikko työtilanne. Talouden uhkaavasta kehityksestä johtuen on syytä antaa erityistä ohjeistusta hallintokunnille tarkasta taloudenpidosta. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutuman tiedoksi, antaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi ja edellyttää osastoilta ja kaikilta kunnan toimijoilta erityisen tarkkaa taloudenpitoa, uusien käyttötalouden kustannusten välttämistä ja ei välttämättömien jo budjetoitujen hankintojen siirtämistä tulevalle vuodelle. Sama koskee investointeja. Konsernijohto seuraa talouden kehitystä erityisen tarkasti.

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 89 PELKOSENNIEMEN VPK RY:N AVUSTUSHAKEMUS 60- VUOTISJUHLIEN JÄRJESTELYIHIN Khall 89 Pelkosenniemen Vapaaehtoinen Palokunta ry täyttää kuluvana vuonna 60 vuotta. Yhdistys järjestää vuosijuhlan elokuun 17. päivä. Pääjuhla pidetään Luontokeskus Naavan tiloissa ja iltajuhla Hotelli pyhätunturissa. Juhlien yhteydessä järjestetään laaja lähikuntien palokunnille suunnattu kalustokilpailu. Juhlavuoden vuosijuhlan ja kalustokilpailun kokonaiskustannukset ovat euroa. VPK anoo Pelkosenniemen kunnalta avustusta juhlien järjestelyihin sopivaksi katsomallaan summalla. Avustuskirjeen liitteenä on VPK:n vuoden 2012 toimintakertomus ja tilinpäätös sekä yhdistyksen hallituksen pöytäkirjan ote avustuksen hakemisesta ja selvitys juhlajärjestelyiden kustannuksista. Tukiavustuskirje liitteineen, liite nro 3. Pelkosenniemen Vapaaehtoinen Palokunta ry on tehnyt ja tekee erittäin merkittävää työtä kuntalaisten turvallisuuden hyväksi ja samanaikaisesti aktiivisen toimintansa kautta suoraan ja välillisesti edistää jäsentensä ja muiden kuntalaisten fyysistä kuntoa ja terveyttä sekä tekee merkittävää nuorison kasvatustyötä vapaaehtoisen yhteisön hyväksi tehtävän työn edistämisessä. Kunnanhallitus päättää tukea Pelkosenniemen Vapaaehtoinen Palokunta ry 60-vuotis juhlavuoden tapahtumien järjestelyjä euron avustuksella. Avustus katetaan avustukset yhteisöille varatuista määrärahoista. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano; Ote: Pelkosenniemen VPK, kirjanpito

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 90 ILMOITUSASIAT Khall 90 PELKOSENNIEMEN VANHUSNEUVOSTO 1. Muistio vanhusneuvoston kokouksesta MERIKRATOS SOSIAALIPALVELUT 2. Sosiaaliasiamiehen raportti vuodesta KOLPENEEN PALVELUKESKUKSEN KUNTAYHTYMÄ 3. Hallituksen pöytäkirjajäljennös. PELKOSENNIEMEN KUNTA 4. Sosiaalilautakunnan pöytäkirjajäljennös. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 91 MONIALAISEN HYVINVOINTITYÖRYHMÄN TÄYDENTÄMINEN JA NIMEN MUUTTAMINEN HYVINVOINTI- JA TURVALLISUUSTYÖN JOHTORYHMÄKSI Khall 91 Kunnanhallitus on kokouksessaan nimennyt monialaisen hyvinvointiryhmän. Työryhmän perustamisen jälkeen kunnan edustajat ovat tavanneet Lapin aluehallintoviraston edustajia ja esille on tullut hyvinvointityöryhmän nimen ja kokoonpanon muuttaminen. AVI:n ohjeistuksen perusteella työryhmän nimeä ja kokoonpanoa on syytä muuttaa. Kunnanhallitus päättää muuttaa työryhmän nimeksi hyvinvointija turvallisuustyön johtoryhmä. Aiemmasta päätöksestä poiketen kunnanhallitus päättää johtoryhmän kokoonpanoksi seuraavaa: - kunnanjohtaja (puheenjohtaja), kunnanhallituksen puheenjohtaja (varapuheenjohtaja), kunnanvaltuuston puheenjohtaja, osastojen johtajat, nuorisosihteeri, vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston edustaja, Lapin poliisilaitoksen, Lapin TEtoimiston, Lapin pelastuslaitoksen, PSKTTKY:n, seurakunnan, Pelkosenniemen Yrittäjät ry:n, Pyhä-Luosto matkailuyhdistyksen, Pohjoisimman Lapin Leader ry:n edustajat sekä järjestöjen edustaja Hyvinvointi- ja turvallisuustyön johtoryhmällä on oikeus kutsua asiantuntijajäseniä. Lisäksi kunnanhallitus kutsuu johtoryhmän asiantuntijajäseniksi AVI:n pelastusylitarkastaja Seppo Lehdon sekä Arjen turvaaprojektipäällikkö Marko Palmgrenin. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh Täytäntöönpano: Ote: ao. henkilöt, ao. tahot, luottamushenkilörekisteri

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus 92 LÖYTÖELÄINTEN TALTEENOTTOPALVELUN JÄRJESTÄMISSOPIMUKSEN TARKISTAMINEN Khall 76 Kunnilla on eläinsuojelulain 15 mukaan velvollisuus järjestää löytöeläimille talteenottopaikka. Pelkosenniemen kunta on tehnyt sopimuksen löytöeläinten talteenotosta Tmi Löytö- ja lemmikkieläinhoitola Väärtin kanssa. Väärtin löytöeläinpalvelu sisältää löytöeläinten haut, eläinten hoito lain vaatiman 15 vrk:n ajan, uuden kodin etsintä, pesut (tarvittaessa), loishäädöt, mahdolliset ensiavut, mikrosirun tarkistaminen omistajan löytämiseksi (hoitolalla käytössä sirunlukija), eläinlääkärihoidot (tarvittaessa), steriloinnit/kastroinnit, lopetukset, lopetettujen eläinten hävitys, päivystys 24/7 sekä neuvonta-, ohjaus- ja koulutuspalvelut. Väärti tarjoaa uudistettua palvelua ylläpitomaksua ja eläinkohtaisia hoitomaksuja vastaan. Ylläpitomaksu pitää sisällään seuraavat asiat: eläinten ruoat, tilojen siivous ja yleinen kunnossapito, vakuutukset, kahden eri numeron puhelinpäivystys, puhelinlaskut, kirjanpitokulut, kuljetusvälineistön hankinnat ja kunnossapito (2 autoa), markkinointikustannukset (nettisivut ja ylläpito), vesisekä sähkölaskut ja kahden henkilön jatkuva varallaolo. neuvonta-, ohjaus- ja koulutuspalvelut. Ylläpitomaksu sisältää myös eläinten kuljetus- ym. muun olemassa olevien tarvikkeiston huollon sekä sisätilojen kunnossapidon. Sopimuksen tarkistettu ylläpitomaksuhinta on 362,90 e (+ alv 24%). Tmi Löytö ja lemmikkieläinhoitola Väärti kirje liitteenä nro 5. Kunnanhallitus päättää jatkaa irtoeläinsopimusta ko. palveluntarjoajan kanssa tarkistetuilla sopimusehdoilla. Puheenjohtajaksi siirtyi Annika Kostamo. Marko Poikela esitti Ahti Isojärven kannattamana, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Asia päätettiin jättää pöydälle. * * *

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus 92 Tmi Löytö ja lemmikkieläinhoitola Väärti kirje liitteenä nro. Tmi Löytö ja lemmikkieläinhoitola Väärti lisäselvitykset liitteenä nro Sopimuksen tarkistettu ylläpitomaksuhinta on 362,90 e (alv 0%). Kunnanhallitus päättää jatkaa irtoeläinsopimusta ko. palveluntarjoajan kanssa tarkistetuilla sopimusehdoilla. Jari Tervo jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi. Toiseksi pöytäkirjan tarkastajaksi tämän asian osalta valittiin kunnanjohtajan esityksestä yksimielisesti Janni Salmela. Kunnanjohtaja täydensi esitystään, että sopimus sidotaan kustannustasoindeksiin, joka tarkistetaan vuosittain. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana Arto Keto-Tokoi on tehnyt esityksen, että kunnan koirahäkkejä tulee käyttää vain löytöeläintoimintaan. Esitys raukeaa kannattamattomana. Päätökseksi tuli kunnanjohtajan tarkistettu esitys. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh Täytäntöönpano; Ote: palveluntarjoaja, arkisto, kirjanpito

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 93 LAPIN MATKAILUN MAANKÄYTTÖSTRATEGIAN LAATIMINEN Khall 93 Lapin liiton kirje liitteenä nro Hankesuunnitelma liitteenä nro Lapin liitto pyysi kunnilta alustavia kannanottoja Lapin matkailun maankäyttöstrategian laatimiseen tähtäävästä hankkeesta joulukuussa Hankkeeseen on nyt laadittu hankesuunnitelma ja sen perusteella budjetti on tarkentunut sekä pienentynyt alkuperäisestä arviosta. Hankkeesta on jätetty rahoitushakemus Lapin ELY -keskukseen. Lapin matkailun maankäyttöstrategian päätavoitteet ovat matkailun ja muiden toimialojen maankäyttöön liittyvien tarpeiden ennakoiva yhteensovittaminen, matkailun näkökulman esiin tuominen, sekä suunnitteluprosessien laaja-alaisuuden ja yhtenäisyyden kehittäminen. Lapin liitto pyytää nyt kuntien lopullisia sitoumuksia hankerahoitukseen. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat Hankkeen rahoitussuunnitelma 70 % EAKR-tuella: EAKR Lapin liitto Kuntarahoitus Pelkosenniemen kunnan osuus kuntarahoituksesta on 3% eli yhteensä1 000 euroa. Pelkosenniemen kunta päättää sitoutua Lapin maankäyttöstrategian laatiminen -hankkeeseen suunnitelmassa esitetyllä tavalla. Kuntarahoitusosuus 500 / vuosi (yht ) katetaan vuonna 2013 uusiin hankkeisiin varatusta määrärahasta ja vuonna 2014 varataan erikseen talousarvioon. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Annika Kostamo esitti lisäksi, että hankkeen ohjausryhmän kuntaedustajaksi Lapin liitolle esitetään kunnanjohtaja Erkki Parkkista. Janni Salmela kannatti esitystä.

14 Kunnanhallitus Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19:00. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano; Ote: Lapin liitto, kirjanpito