Kangasalan kunnan henkilöstön ja kunnan järjestämisvastuulla olevien työterveyshuoltopalvelujen kilpailutus

Transkriptio

1 KANGASALAN KUNTA Kangasalan kunnan henkilöstön ja kunnan järjestämisvastuulla olevien työterveyshuoltopalvelujen kilpailutus Kangasalan kunta Kunnantie 1 PL Kangasala Puh. (03) Faksi (03)

2 Sisällys 1. Hankinnan tausta ja tarkoitus Hankintamenettely Kelpoisuusvaatimukset ja muut vaatimukset Hankinnan kohde ja laajuus Hankinnan kohde Hankinnan ennakoitu arvo Yritysten ja muiden organisaatioiden työterveystarpeet (Kangasalan kunnan järjestämisvastuun piiriin kuuluva toiminta) Yleiskuvaus Kangasalan elinkeinoelämästä Yleiskuvaus Pälkäneen elinkeinoelämästä Kangasalan työterveyden asiakasyritykset Kangasalan kunnan erityispiirteet ja työterveystarpeet Työterveyshuollon toiminta (tilaaja sekä järjestämisvastuulla oleva yritysten työterveystoiminta) Yleiset lähtökohdat Työterveyshuollon toimipiste ja aukioloajat Hoidon porrastus ja hoidon tarpeen arviointi Määräajat palvelutoiminnassa Kelan korvaushakemustiedot Hinnoittelu Hinnoittelu tarjouksessa Perusmaksu Alihankkijoiden käyttö ja tarjoajan kokonaisvastuu palvelusta Osatarjoukset, vaihtoehtoiset ja ehdolliset tarjoukset Liikkeenluovutus Liiketoiminnan siirto ja haltuunottosuunnitelma Henkilöstö Tarjouksen valinta- ja vertailuperusteet Sopimus Sopimuksen syntyminen ja sopimuskausi Sopimusehdot Myöhemmät palvelutuottajavaihdokset sopimuskauden päättyessä Laskutus- ja maksuehdot Hankintapäätös Tarjoukset Tarjouksen laatiminen Hankinta-asiakirjojen julkisuus Tarjousten voimassaolo Tarjousten palautus Lisätiedot...14 Liitteet:...15 Liite 1 Ehdottomat kelpoisuusvaatimukset...15 Liite 2 Palvelua koskevat vähimmäisvaatimukset...15 Liite 3 Hankinnan kohteeseen ja tarjoukseen liittyvät vähimmäisvaatimukset...15 Liite 4 Hinnoitteluliite...15 Liite 5 Laadun arviointi ja pisteytys...15 Liite 6 Sopimusluonnos Kangasalan kunnan henkilöstön ja kunnan järjestämisvastuulla olevien työterveyshuoltopalvelujen hankinnasta...15 Liite 7 Sopimuksen liite: JYSE 2014 Palvelut...15 Liite 8 Sopimusluonnos Kangasalan Työterveyden liiketoiminnan siirtämisestä...15 Liite 9 Tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo...15 Liite 10 Siirtyvä henkilöstö (lähetetään pyynnöstä, ks. kohta 8.2)...15

3 1 KANGASALAN KUNNAN HENKILÖSTÖN JA KUNNAN JÄRJESTÄMISVASTUULLA OLEVIEN TYÖTERVEYSHUOLTOPALVELUJEN KILPAILUTUS 1. Hankinnan tausta ja tarkoitus Kangasalan kunta on yli asukkaan kunta Pirkanmaalla. Kangasalan kunta hoitaa vastuukuntana myös Pälkäneen (noin asukasta) kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut mukaan lukien työterveyshuoltopalvelut järjestämisvastuun mukaisesti. Hankinnan kohteena on Kangasalan kunnan henkilöstön työterveyshuoltopalvelut sekä kunnan järjestämisvastuulle kuuluvat työterveyshuoltopalvelut. Kangasalan kunnan on järjestettävä työterveyshuollon palvelut uudelleen kuntalain (410/2015) 126 :n vuoksi. Kangasalan työterveys on tällä hetkellä Kangasalan kunnan taseyksikkö ja se tuottaa työterveyshuoltolain (1383/2001) mukaisia työterveyshuollon palveluita Kangasalan kunnan henkilöstön lisäksi Kangasalan ja Pälkäneen kuntien alueella toimiville yrityksille ja muille organisaatioille yritysten kanssa laadittujen työterveyshuoltosopimusten ja toimintasuunnitelmien mukaisesti. Kangasalan kunta haluaa tilaajana varmistaa, että sopimusehdot ovat kohtuulliset, jotta myös järjestämisvastuun piirissä olevat alle 20 työntekijän yritykset (mukaan lukien yksin yrittävät) voivat hankkia työterveyspalvelunsa tämän tarjouskilpailun voittaneelta tarjoajalta. Työterveyshuolto on toteutettava työterveyshuoltolain ja hyvän työterveyshuoltokäytännön periaatteista, työterveyshuollon sisällöistä sekä ammattihenkilöiden ja asiantuntijoiden koulutuksesta annetun asetuksen (708/2013) (jäljempänä valtioneuvoston asetus) mukaisesti. Tarkoituksena on siirtää Kangasalan työterveyden toiminta (kunnan henkilöstön työterveyshuolto sekä kunnan järjestämisvastuulla terveydenhuoltolain (1326/2010) 18 :n perustella oleva työterveyshuolto) ja henkilöstö liikkeenluovutuksen periaattein uuden, kilpailutetun toimijan hoidettavaksi. Liikkeenluovutuksen myötä Kangasalan kunnan työterveyden henkilöstö siirtyy lukien liikkeenluovutuksen periaattein uuden toimijan palvelukseen. Kangasalan työterveyshuollolla on tilanteen mukaan organisaatiosopimuksia 260. Yrittäjä- ja maatalousyrittäjäsopimuksia oli yhteensä 121. Henkilöasiakkaita oli Työterveyden toiminnan painopiste on ollut ennakoivassa toiminnassa eli Kelan korvausluokka I:n mukaisessa toiminnassa (toteutuma Kela I 55,5 % ja Kela II 44 %, muu 0,5 % toiminnasta). Suurin asiakas on Kangasalan kunta. 2. Hankintamenettely Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä sosiaali- ja terveysalan palveluhankinta. Hankinnassa käytetään avointa menettelyä, jossa kaikki hankinnasta kiinnostuneet tarjoajat voivat jättää tarjouksen. Hankinnasta on julkaistu ilmoitus HILMA-palvelussa (HA 672/2016). 3. Kelpoisuusvaatimukset ja muut vaatimukset Tarjoajan on täytettävä tarjouspyynnön liitteessä 1 todetut ehdottomat kelpoisuusvaatimukset sekä liitteen 2 mukaiset palvelua koskevat vähimmäisvaatimukset. Jos tarjoaja ei täytä kelpoisuusvaatimuksia ja palvelua koskevia vähimmäisvaatimuksia, tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta.

4 2 Pyydetyt todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä laskettuna. 4. Hankinnan kohde ja laajuus 4.1 Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on 1) työterveyshuoltopalveluiden tuottaminen Kangasalan kunnan henkilöstölle. Tarjouksen pitää sisältää hyvän työterveyshuoltokäytännön mukainen lakisääteinen ja ennaltaehkäisevä työterveyshuolto sekä yleislääkäritasoinen, työterveyspainotteinen sairaanhoito (työterveyshuoltolaki 12 ja 14 :t ja valtioneuvoston asetus). Lisäksi hankinnan kohteena on 2) Kangasalan kunnan järjestämisvastuulla oleva Kangasalan ja Pälkäneen kuntien alueella toimivien yritysten, maatalousyrittäjien, omaa työtä tekevien, yhdistysten ja muiden julkisten ja yksityisten organisaatioiden työterveyshuoltopalvelujen tuottaminen kunnan järjestämisvastuun edellyttämällä tavalla. Järjestämisvastuun piiriin kuuluu myös Pälkäneen kunnan työterveyspalvelut. Kangasalan kunnasta käytetään jatkossa termiä tilaaja ja järjestämisvastuulla olevista organisaatioista termiä yritykset. Työterveyshuollon sisältö ja laajuus määritellään organisaatiokohtaisessa työterveyshuoltosopimuksessa ja työterveyshuollon toimintasuunnitelmassa sovittavalla tavalla tilaajan ja yritysten tarpeiden mukaan. Palvelukokonaisuus voi sisältää lakisääteisen ennaltaehkäisevän toiminnan lisäksi tilaajan ja yritysten vapaaehtoisesti tilaamaa toimintaa (esim. sairaanhoito ja erilaiset työhyvinvointipalvelut). Hankintakokonaisuus sisältää työterveyshuoltolain 4 ja 12 :ien mukaisen lakisääteisen ja ennakoivan työterveyshuollon sekä siihen liittyen työfysioterapeutin ja työterveyspsykologin, sosiaalityöntekijän, ravitsemusterapeutin sekä agrologin ohjaus- ja neuvontapalvelut, joihin ohjataan työterveyshuollon ammattihenkilön arvioinnin perusteella. Kokonaisuus sisältää myös työkykyjohtamista tukevan seurannan ja raportoinnin järjestämisen. Hankintaan sisältyy myös työterveyslääkärin lähetteellä erikoislääkärin konsultaatiot vajaakuntoisen terveydentilan selvittämiseksi ja edistämiseksi hoitovastuun säilyessä työterveyslääkärillä. Lisäksi hankintakokonaisuuteen kuuluvat työterveyshuoltolain 14 :n mukaiset sairaanhoitopalvelut - työterveyslääkärin vastaanotto - työterveyshoitajan vastaanotto - erikoislääkärin konsultaatiot työterveyslääkärin lähetteellä työkykyongelmissa hoitovastuun säilyessä työterveyslääkärillä - yleislääkäritasoiset laboratorio- ja kuvantamistutkimukset - muut kuvantamistutkimukset Työterveyshuolto osallistuu tarpeen mukaan asiantuntijana mm. erilaisiin työryhmiin organisaatiokohtaisesti toimintasuunnitelmassa sovitulla tavalla (esim. työsuojelutoimikunta, sisäilmatyöryhmä, työhyvinvointityöryhmä tms.). Tarjoajalla on oltava valmius tarjota ensiapukoulutusta (ensiapukoulutusta hankitaan myös muilta toimijoilta). Palveluntarjoajan on täytettävä kulloinkin voimassa olevat työterveyshuollon toimintaa koskevat lainsäädännössä ja Kelan ja muiden valtion viranomaisten normeissa, ohjeissa ja tulkintakäytännössä sekä viranomaispäätöksissä asetetut vaatimukset. Työterveyshuoltotoiminta on järjestettävä

5 3 niin että toiminnasta on mahdollista saada Kela-korvaukset, ellei jonkin erityistehtävän osalta erikseen muuta kirjallisesti sovita. Hankintasopimus ei sisällä määräostovelvoitetta. Asiakirjoissa ilmoitetut volyymitiedot ovat arvioita, jotka eivät sido tilaajaa tai yrityksiä. Tilaaja ja yritykset hankkivat palveluita työterveyshuollon toimintasuunnitelmassa määritellysti vuosittain. Kunnan järjestämisvastuun piiriin kuuluvat yritykset päättävät itsenäisesti työterveyshuoltopalvelujen tuottajasta, joten ne voivat hankkia työterveyshuollon palvelut joko tarjoajalta tai muulta työterveystoimijalta. 4.2 Hankinnan ennakoitu arvo Hankinnan ennakoitu arvo tilaajan osalta on noin euroa/vuosi (ilman arvonlisäveroa). Järjestämisvastuuseen kuuluvat yritykset mukaan lukien Kangasalan työterveyden kokonaismyynti on ollut yhteensä v n. 1,2 miljoonaa euroa. Edellä mainittu arvo on arvio eivätkä tilaaja tai yritykset sitoudu ostamaan ennalta määrättyä määrää palvelua palveluntarjoajalta sopimuskauden aikana, vaan palvelua ostetaan tarpeen mukaan. 4.3 Yritysten ja muiden organisaatioiden työterveystarpeet (Kangasalan kunnan järjestämisvastuun piiriin kuuluva toiminta) Yleiskuvaus Kangasalan elinkeinoelämästä Kangasalan alueella on työpaikkoja noin Yritysten toimipaikkamäärä on noin Merkittävimpiä yksityisiä työnantajia kunnassa ovat Saarioinen Oy, Sahalahden Broiler Oy, Linkosuo Oy, Pirkanmaan Osuuskauppa sekä Artekno Oy. Merkittävimpiä toimialoja kunnassa ovat elintarviketeollisuus aina alkutuotannosta jalostukseen, teknologiateollisuus, hoivapalvelut ja rakentaminen. Yritykset ovat pääosin pk-yrityksiä pl. mainitut suuret työnantajat. Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan suuri osuus alueen yrityskannasta on johtanut siihen, että alueella on vahva verkostoituminen ja sitoutuminen paikallisuuteen. Kunnassa merkittäviä työpaikkakeskittymiä ovat Sahalahti, Pikonlinna sekä nauhataajama ja sen ympärillä sijaitsevat yritysalueet, joista suurimpia ovat Lentolan alue, Kallio ja Pähkinäkallio. Näillä alueilla sijaitsee suurin osa teknologiateollisuuden yrityksistä. Kaupan toimijat ovat keskittyneet Lentolan alueelle, kuntakeskukseen ja nauhataajamaan. Tulevaisuuden uusia yritysalueita rakentuu Tarasteen alueelle valtatie 9:n varrelle, Lamminrahkaan valtatie 12:n varrelle sekä Rusko-Saarenmaan alueelle. Näistä uusista alueista Tarasteen alueen toteuttaminen käynnistyy jo kuluvan vuoden aikana ja siitä tulee eteläisen Suomen yksi merkittävimmistä kiertotalouden yrityskeskittymistä. Kangasalla uusia yrityksiä perustetaan aktiivisesti. Kuntaan perustetaan vuosittain noin uutta yritystä. Alueen yrityskanta uusiutuu ja vahvistuu Pirkanmaan kärkivauhtia Yleiskuvaus Pälkäneen elinkeinoelämästä Pälkäneellä on työpaikkoja noin 2200 ja yritysten toimipaikkoja noin 550. Kunnassa on yksityisellä puolella useita keskisuuria työllistäjiä: kaksi yksityistä oppilaitosta Aitoon koulutuskeskus ja Anna Tapion koulu, Celsa Steel Service Oy, Artekno Oy ja Sappeen matkailualue.

6 4 Pälkäneen merkittävimpiä toimialoja ovat maa- ja metsätalous, teollisuus ja palvelut. Matkailu ja loma-asuminen tuovat yrityksille suuren osan liikevaihdosta etenkin kesäaikaan. Tämä näkyy varsinkin kaupan alalla, jossa tarjonta on kunnan vakinaiseen asukaslukuun verrattuna hyvin monipuolista. Kankaanmaa on Pälkäneen suurin yritysalue. Roholan alueelle on rakentumassa uusi yritysalue hyvälle sijainnille valtatie 12:n varrelle. Alueen toteuttaminen käynnistyy vuoden 2017 aikana. Pälkäneelle perustetaan uutta yritystä vuosittain Kangasalan työterveyden asiakasyritykset Kangasalan työterveydellä oli Kangasalan ja Pälkäneen kuntien alueella yrityssopimuksia vuoden 2015 lopussa oli 381 ja niistä laaja-alaiset työterveyssopimukset 165 asiakasorganisaatiolla. Henkilöasiakkaiden kokonaisluku näissä sopimuksissa on n Asiakasorganisaatioiden toimialakirjo on laaja ja se sisältää esimerkiksi maatalous- ja rakennusalan yrityksiä sekä koulutus-, kauppa- ja hoiva-alanyrityksiä. Laajan toimialakirjon vuoksi ennakoivassa työterveysyhteistyössä on tarpeen hallita terveysriskejä hyvin monipuolisesti erilaisten kuormitustekijöiden ja altisteiden osalta. Pienyritysten työterveyshuollon prosessit ovat erilaisia verrattuna suuryrityksiin. Työterveyshuollon tulee tukea yrityksen strategiaa ja liiketoimintasuunnitelmaa sekä henkilöstön työkykyä ja jaksamista. Kangasalan työterveyshuollon asiakasyritykset toimialoittain: - Metalliteollisuus 5 - Kaupan ala 10 - Elektroniikkateollisuus 4 - Rakennusala (myös LVI- ja sähköala) 35 - Ravitsemus- ja elintarvikeala 18 - Isännöinti- ja kiinteistönhuolto 12 - Huoltokorjaamot 7 - Kuljetusala 15 - Maanrakennusala 2 - Hoitoala 20 - Urheilu ja liikunta 2 - Vapaapalokunta 7 - Maatalousyritykset 95 - Eläinlääkintä 3 - Tekstiiliteollisuus 4 - Parturikampaamot 6 - Muut yritykset ja yhdistykset - Julkisorganisaatiot Kangasalan työterveyden asiakkaana järjestämisvastuun kautta on tällä hetkellä myös Pälkäneen kunta. Pälkäneen kunnan työterveystarpeet vastaavat pitkälti Kangasalan kunnan tarpeita. Toimintamalleissa on kuitenkin eroavaisuuksia. Yritysten raportointimallista sovitaan toimintasuunnitelmassa ja yrityksillä tulee olla mahdollisuus sähköisen raportointijärjestelmän käyttöön.

7 5 4.4 Kangasalan kunnan erityispiirteet ja työterveystarpeet Työterveyshuollon toiminnan tulee tukea kuntastrategiaa, henkilöstö- ja työhyvinvointiohjelman toteutusta, työsuojelun toimintasuunnitelmaa, kuntatyönantajan työkykyjohtamista ja henkilöstön työhyvinvointia ja muutosvalmiutta. Toiminnan tulee tukea myös johtamista ja esimiestyötä. Tärkeä osa on myös näkemysten ja kehittämisehdotusten antaminen ja tiedon tuottaminen johdon, esimiesten ja henkilöstöpalveluiden työn tukemiseksi. Työterveyshuolto nähdään strategisena kumppanina. Työterveyshuolto toteutetaan aktiivisessa ja suunnitelmallisessa työterveysyhteistyössä henkilöstöpalveluiden, organisaation esimiesten ja työpaikkojen kanssa työterveyshuollon toimintasuunnitelmassa tarkemmin määriteltävällä tavalla yhteisesti laaditun vuosikellon mukaisesti. Painopisteet, työterveyshuollon piiriin kuuluvat palvelut ja palvelun rajaukset sovitaan vuosittain toimintasuunnitelmassa. Työterveyshuollolta odotetaan aktiivista toimintaa, innovatiivista otetta ja ideoiden tuottamista työkyvyn ja terveyden edistämiseksi. Tavoitteena on sairauspoissaolojen ja niiden kokonaiskustannusten selkeä vähentäminen. Työterveyshuoltopalvelun volyymiin vaikuttavat kuntatyönantajan organisaatioon mahdollisesti kohdistuvat rakenteelliset muutokset, joilla on vaikutusta kuntatyönantajan henkilöstömäärään (mm. sote/maakuntauudistus, kunnan palvelutuotantotapamuutokset). Kangasalan kunnassa oli voimassa olevia palvelussuhteita Palkkaa saavan henkilöstön määrä oli Henkilöstön keski-ikä oli 45,4 vuotta. Sairauspoissaoloprosentti oli 5,2. Naisia henkilöstöstä oli 86 % ja miehiä 14 %. Edellytämme tarjoajalta ennakoivaa, aktiivista ja kustannustehokasta toimintaa henkilöstön terveyden ja työkyvyn edistämisessä ja työkyvyttömyyden ehkäisyssä. Tavoitteena on myös ennenaikaisten eläköitymisten ja varhaiseläkemenoperusteisten maksujen vähentäminen sekä sairauspoissaolojen selkeä vähentäminen (sairauspoissaoloprosentti ja sairauspoissaolot kalenteripäivää/htv). Toimenpiteiden tulee olla oikea-aikaisia ja vaikuttavuudeltaan tehokkaita. - Kuntatyönantaja on viime vuosina kehittänyt aktiivisesti työkykyjohtamisen käytäntöjä yhteistyössä työterveyshuollon kanssa. Uudistettu aktiivisen tuen malli otettiin käyttöön Käytössä on mm. poissaolohälytys, joka muistuttaa esimiehiä toimenpidetarpeesta. Työkykyongelmiin tulee tarttua aktiivisesti varhaisessa vaiheessa. Työterveyshuollon toiminnan tulee niveltyä Kangasalan kunnan kulloinkin voimassa oleviin sairauspoissaolo-ohjeisiin sekä aktiivisen tuen toimintamalliin (varhainen tuki, tehostettu tuki, paluun tuki, uudelleen sijoitus ja mahdollinen mukautettu tai korvaava työ). Työkykyasioissa kuntoutusprosessista vastaa vastuulääkäri ja - hoitaja. Työterveyshuolto vastaa omalta osaltaan säännön toteuttamisesta ja tekee yhteistyötä Kevan kanssa. Tilaaja tarkistaa palvelutarpeensa vuosittain toimintasuunnitelman tarkistuksen yhteydessä. Kunkin vuoden euromääräinen maksimikustannus määritellään vuosittaisessa toimintasuunnitelmassa. Palveluntuottajan on suunniteltava toiminta yhdessä tilaajan kanssa ja sopeutettava toiminta käytettävissä olevaan määrärahaan yhteistyössä tilaajan kanssa. Palveluntuottaja vastaa siitä, että palveluiden vuosikustannukset eivät ylitä Kangasalan kunnan työterveyshuoltoa varten varattua, toimintasuunnitelmassa todettua maksimimäärärahaa. Sopimusosapuolten välisissä neuvotteluissa sovitaan, miten palveluntuottaja tarvittaessa sopeuttaa palvelujen määrän vastaamaan kunnan käytössä olevia resursseja. Palveluiden painopisteen tulee olla ennalta ehkäisevässä toiminnassa (tavoite Kela I 60 %). Ennalta ehkäisevän toiminnan sekä sairaanhoitopalveluiden kustannukset on pysyttävä Kelan asettamissa korvauskaton rajoissa korvausluokkaan I kuuluvien ennalta ehkäisevään työterveyshuoltoon kuuluvien palveluiden ja korvausluokkaan II kuuluvien yleislääkäritasoisten sairaanhoidon ja muun terveydenhuollon palvelujen kustannusten osalta ellei Kangasalan kunnan kanssa toimintasuunnitelmaa laadittaessa toisin sovita. Toimintasuunnitelmassa määritellään myös tarkat työterveyspai-

8 6 notteisen sairaanhoidon rajaukset (palvelua tarjotaan kuntatyönantajan resurssien sallimissa rajoissa). Toimintasuunnitelmassa todetaan myös mm. ennalta ehkäisevään toimintaan kuuluvien erikoislääkäreiden erikoisalojen ja niiden käytön sekä erikoislääkäreiden määräämien tutkimusten rajaukset. Kangasalan kunta ostaa palveluita vuosittaisen työterveyshuollon toimintasuunnitelman mukaan määrärahojen puitteissa. Työterveyshuoltopalveluiden tuottajan tulee tarjota Kangasalan kunnan käyttöön palveluhintaan kuuluva, toimiva, helppokäyttöinen internetpohjainen raportointijärjestelmä, jonka kautta voidaan seurata työterveyshuollon kustannus- ja toteutumatietoja kuukausittain. Palveluntuottajan tulee toimittaa kuntatyönantajalle toimintasuunnitelmassa tarkemmin sovittavalla tavalla kolmannesvuosiraportit toteumasta koko kunnan tasolla, palvelukeskuksittain ja palvelualueittain salassapitosäännökset huomioon ottaen (mm. kustannukset ja niiden muodostuminen käyntien perusteella, sairauslomaraportointi diagnoosiryhmittäin sisältäen työterveyshuollon ulkopuolelta kirjoitetut sairauslomatodistukset, käynti- ja palveluiden käyttömäärät palvelulajeittain, työterveysneuvotteluiden määrät, erilaisten terveystarkastusten määrät). Koko vuotta koskevat koontiraportit toimitetaan tilaajan käyttöön seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. Vuosittain raportoidaan myös erikoissairaanhoitoon tehdyt lähetteet ja kuntoutushakemukset. Palveluntuottajan tulee ylläpitää järjestelmässään tieto sairauslomadiagnooseista myös ulkopuolisten sairauslomatodistusten osalta ja työstää raportteja tilaajan käyttöön edellä todetusti. Raportoinnin tulee kuulua palvelun hintaan. Palveluntuottajan tulee raportoida tilaajalle asiakastyytyväisyyskyselyistä saadut tulokset. Kangasalan kunnan tavoitteena on henkilöstöhallinnon järjestelmän sähköisten henkilötietojen hyödyntäminen asiakasrekisterin päivityksessä. Työterveyshuoltotoimijan tulee nimetä kunnan ja työterveyshuollon välistä yhteistyötä hoitamaan laajan työterveyshuollon kokemuksen omaava yhteyshenkilö, joka hoitaa aktiivisesti yhteistyötä työterveyshuoltotoimijan ja kuntatyönantajan välillä. Yhteyshenkilön tehtäväkenttään tulee kuulua mm. toimintasuunnitelmaprosessi, säännöllinen työterveysyhteistyön koordinointi vuosikellon ja toimintasuunnitelman mukaisesti, tiedonvälitys tilaajan ja työterveyshuollon työntekijöiden välillä, raportoinnin koordinointi ja muut mahdolliset toimintasuunnitelmassa sovitut asiat. Yhteyshenkilö osallistuu työterveyshuollon ohjausryhmän tms. yhteistyöelimen kokouksiin, joita järjestetään vuosittain vähintään 5. Yhteyshenkilöltä edellytetään laajaa asiantuntemusta ja kokemusta työterveyshuollon kentästä, asiakkuuksien hoidosta ja perehtyneisyyttä alan viranomaisohjeisiin ja säädöksiin mukaan lukien Kelan korvauskäytäntö. Toimintasuunnitelmavalmisteluun tulee osallistua myös työterveyshuollon erikoislääkäri. Tilaaja ja tuottaja voivat sopimuskauden aikana neuvotella mahdollisesta kannustimesta työterveyshuollon vaikuttavuuden ja kustannustehokkuuden lisäämiseksi. Kohdassa 4.4. todetut tavoitteet ja toimintaperiaatteet koskevat myös järjestämisvastuun piiriin kuuluvaa Pälkäneen kuntaa, ellei Pälkäneen kunnan kanssa toimintasuunnitelmassa muuta sovita.

9 7 4.5 Työterveyshuollon toiminta (tilaaja sekä järjestämisvastuulla oleva yritysten työterveystoiminta) Yleiset lähtökohdat Palveluntuottajan tulee tarjota osaava, tilaajalle ja yrityksille nimetty työterveyshoitaja- ja työterveyslääkärihenkilökunta. Kangasalan toimipisteessä tulee olla kokoaikaisesti käytettävissä vähintään yksi työterveyshuollon erikoislääkäri. Työterveyshuoltoon erikoistuva lääkäri voi toimia toimipisteessä toimivan erikoislääkärin rinnalla. Työterveyshuoltotoimijan tulee huolehtia aktiivisesti henkilöstön osaamisen kehittämisestä ja täydennyskoulutuksesta. Työterveyshuolto on mukana päihdeongelmaisten seurannassa ja hoitoonohjausprosesseissa organisaation toimintasuunnitelman mukaisesti. Työterveyshuolto suorittaa päihdeohjelman mukaiset huumetestaukset rekrytoinnin ja/tai palvelussuhteen aikana kunkin organisaation toimintasuunnitelman mukaan. Työkykyarviointeja ja työkykyprosesseja hoidettaessa työterveyshuollolla tulee olla riittävä tieto organisaation toiminnasta ja arvioitavan henkilön työtehtävistä. Työkykyprosesseja hoidetaan yhteistyössä asiakasorganisaation kanssa. Tarjoaja vastaa asiakasrekisterinsä perustamisesta ja ylläpidosta tilaajan ja yritysten toimittamien tietojen perusteella Työterveyshuollon toimipiste ja aukioloajat Työterveyshuollon toimipisteen tulee sijaita lukien keskeisellä paikalla Kangasalan keskustaajamassa tai enintään 6 km etäisyydellä Kangasalan kunnanvirastosta (Kunnantie 1, mittaus Google Maps-karttaohjelmassa autoreittiä pitkin) ja sen tulee olla saavutettavissa julkisin liikennevälinein (pysäkki kohtuullisen kävelymatkan päässä). Erikoislääkäripalvelut sekä kuvantamistutkimukset voidaan tarvittaessa hankkia Tampereelta. Laboratorion näytteenottopalvelua on tarjottava arkisin Kangasalan kunnan alueella. Kangasalan työterveyden nykyiset toimitilat sijaitsevat vuokratiloissa osoitteessa Lentolantie 2. Tarjoajalla on mahdollisuus neuvotella toimitilojen vuokrauksesta. Tarjoajalla on mahdollisuus käydä tutustumassa nykyisiin tiloihin tiistaina klo Ennakkoilmoittautumiset sähköpostitse osoitteeseen toni.haapala@kangasala.fi. Toimipisteen tulee olla auki vähintään ma-to klo 8-16 ja perjantaisin Mahdollisista ilta-ajoista ei tule periä lisäkorvausta tilaajalta tai yrityksiltä. Lisäksi tarvittaessa erikseen sovittaessa esim. ryhmätoimintaa ja työpaikkakäyntejä tms. voidaan järjestää illalla klo 16 jälkeen tai aamulla ennen varsinaista aukioloaikaa. Tilaaja ja yritykset kustantavat käynnit sopimuksen mukaisesti arkipäivisin, ei viikonloppuisin tai arkipyhinä ellei organisaatiokohtaisessa toimintasuunnitelmassa muuta sovita. Palveluntarjoaja on velvollinen kalustamaan toimitilat sekä järjestämään palvelujen tuottamiseen tarvittavat välineet ja varusteet. Vastaanotto-, toimisto- ja toimenpidetilojen sekä välineiden ja varusteiden on täytettävä hyvän työterveyshuoltokäytännön ja yleislääkäritasoisen sairaanhoidon vaatimukset.

10 Hoidon porrastus ja hoidon tarpeen arviointi Työterveyshuollon toiminnan tulee toimia kansallisen ja alueellisen hoidon tarpeen arvion ja hoidon porrastuksen periaatteiden mukaisesti tiiviissä yhteistyössä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon kanssa. Yhteistyön tulee olla tiivistä myös muiden yhteistyötahojen, kuten eläkevakuutusyhtiöiden kanssa. Työterveyslääkärille ohjaudutaan aina hoidon ja palvelutarpeen arvioinnin kautta. Työntekijöillä itsellään ei siten ole vapaata mahdollisuutta tilata lääkäriaikoja (yritysten osalta periaatteesta voidaan poiketa toimintasuunnitelmassa). Hoidon/palvelutarpeen arviointi ja siihen liittyvät käytännön seikat määritellään organisaatioiden toimintasuunnitelmissa. Hoidon tarpeen arvioinnissa otetaan huomioon organisaation sairauspoissaolokäytännöt/ohjeistukset Määräajat palvelutoiminnassa Työkykyprosessin tulee olla sujuva. Työkykyselvittelyn tulee käynnistyä 1-2 viikon kuluessa esimiehen yhteydenotosta (esim. varhaisen tuen keskustelun jälkeinen tilanne tai tehostetun tuen tarve). Aika työnantajan tilaamaan työkykyarvioon (työterveyshuoltolaki 13 ) tulee saada 2 viikon kuluessa kirjallisen työkykyarviopyynnön saapumisesta nimetylle työterveyshoitajalle. Työkyvyn arviointilausuntojen tulee valmistua pääsääntöisesti 2 4 viikon kuluessa selvityksen alkamisesta. Mikäli lausunnon valmistuminen ei ole mahdollista mainitussa ajassa, tulee pyynnön lähettäjälle toimittaa tieto tutkimusten arvioidusta kestosta. Työkykyarvioon tulee pääsääntöisesti sisältyä yhteistapaaminen esimiehen, työterveyslääkärin ja tutkittavan kanssa Kelan korvaushakemustiedot Tarjoajan palvelukseen liikkeenluovutuksen periaattein Kangasalan työterveydestä siirtyneen työntekijän tulee hoitaa Kangasalan työterveyden kaikille asiakkaille työterveyshuollon korvaushakemustiedot vuoden 2016 toimintaa koskien mennessä. Tarjoaja ei voi laskuttaa erikseen työhön käytetystä ajasta. Tarjoajan tulee toimittaa työnantajille kunkin tilikauden päättymisestä 1,5 kuukauden kuluessa tiedot työterveyshuollon Kela-korvaushakemuksen tekemiseksi. 5. Hinnoittelu 5.1 Hinnoittelu tarjouksessa Tarjottavan työterveyspalvelun hinnoittelu pyydetään ilmoittaman euroina ilman arvonlisäveroa tarjouspyynnön liitteellä 4. Hinnat on ilmoitettava kahden desimaalin tarkkuudella. Liitteessä on tarkemmat ohjeet työterveyspalvelun hinnoittelun ilmoittamiselle. Työterveyspalvelun hintojen tulee olla kiinteät sopimuskaudelle ( ). Arvonlisäveroprosentin muutokset huomioidaan lainsäädännön mukaisesti sopimuskaudesta riippumatta. Tarjoajan tarjoamien hintojen tulee sisältää kaikki lisät ja kulut. Esim. laskutus- tai muita vastaavia lisiä, matkakorvauksia, hallinto- ja toimistokuluja, aineiston siirtomaksuja sekä palvelumaksulisiä ei

11 9 hyväksytä. Työpaikkakäyntien matkakorvaukset voidaan laskuttaa Kangasalan toimipisteestä ao. työpaikalle kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTESin) kulloinkin voimassa olevan matkakorvaushinnan mukaisesti (vuonna snt/km). Käyntihintoihin tulee sisältyä todistusten (mm. lääkärien, hoitajien ja asiantuntijoiden antamat sairauslomatodistukset ja terveystarkastuslausunnot) ja reseptien kirjoittaminen sekä uusiminen vastaanottokäynnin yhteydessä. Tarjoajan tulee liittää tarjoukseen hinnasto, joka kattaa muut kuin tarjouspyynnön hinnoitteluliitteessä todetut palvelut. Hinnoitteluliitteessä tulee todeta, mikä on tilaajan ja Pälkäneen kunnan alennusprosentti hinnaston voimassaolevista hinnoista ja mikä on järjestämisvastuulla olevien yritysten alennusprosentti voimassa olevasta hinnastosta. Alennusprosentin tulee olla kiinteänä voimassa koko sopimuskauden mukaan lukien mahdollinen optiokausi. Alennusprosentti ei voi olla 0 %. Sopimuspalveluiden hinnat eivät missään tilanteessa saa olla korkeammat kuin samanaikaisesti voimassa oleva palveluntarjoajan julkinen hinnasto tai kampanjahinta. Optiokauden osalta mahdollisesta hinnan tarkistuksesta neuvotellaan mennessä. Tarjoajan on ilmoitettava hinnantarkistusehdotuksesta perusteluineen mennessä. Hinnantarkistusehdotuksen on perustuttava kustannuskehityksen mittarina käytettävään kuluttajahintaindeksin muutokseen (2015=100 ja vertailukohtana käytetään huhtikuun 2016 arvoa, joka on 100,4). Hinnantarkistusehdotuksen perusteena voi olla myös, että työterveyshuoltoa koskevat säädökset tai viranomaisohjeiden olennaiset vaikutukset palvelun sisältöön muuttuvat ja aiheuttavat palvelun tuottajalle merkittäviä lisäkustannuksia, jotka eivät ole olleet tarjoajan tiedossa tarjousta annettaessa. Tarjoaja voi tarvittaessa tarkistaa hintoja alaspäin. Mikäli optio otetaan käyttöön, hinnasta on mahdollisuus neuvotella lisäksi edellä todetuin perustein kerran optiokauden aikana siten että hinnan muutos tulisi käyttöön aikaisintaan edellyttäen että hinnanmuutosehdotus on tilaajan puolesta hyväksytty. 5.2 Perusmaksu Perusmaksu ilmoitetaan tarjouksessa euroa/henkilö. Perusmaksun määräytymisen ja laskutuksen tulee vastata sairausvakuutuslain (1224/2004) 13 luvun 7 :n, sairausvakuutuslaissa tarkoitettujen työterveyshuollon korvausten laskennallisten enimmäismäärien määrittelemisestä annetun valtioneuvoston asetuksen (1338/2004) 4 a :n sekä Kelan ohjeiden periaatteita. Tarjouksesta tulee selvästi ilmetä mitä perusmaksu sisältää. Perusmaksu on sama tilaajan ja yritysten osalta. Kelan korvauskattoa ei saa ylittää perusmaksua määriteltäessä. 6. Alihankkijoiden käyttö ja tarjoajan kokonaisvastuu palvelusta Tarjoajalla/työterveyshuollon palveluntuottajalla on kokonaisvastuu palvelun tuottamisesta, palvelun vaatimusten mukaisuudesta, hinnoittelusta ja sopimusvelvoitteiden täyttämisestä tilaajaa ja yrityksiä kohtaan sekä itse tuottamansa palvelun että mahdollisen alihankintapalvelun osalta. Tarjoajan on tarjottava kaikkia palveluita kokonaisuudessaan joko omana toimintana tai alihankintana. Omana toimintana on hoidettava vähintään työterveyshuollon erikoislääkäri- ja työterveyshoitajatyöpanos. Tarjoaja voi tarvittaessa hankkia alihankintana muihin erikoisaloihin liittyvät erikoislääkäripalvelut. Alihankintana voidaan tarvittaessa hankkia laboratorio- ja kuvantamispalvelut, asiantuntijoiden palvelut (työfysioterapeutti, työterveyspsykologi, sosiaalityöntekijä, ravitsemussuunnittelija, agrologi)

12 10 sekä tarvittaessa osan työterveyspainotteisista sairaanhoitopalveluista. Alihankintapalveluita tuottavien tulee täyttää samat palvelua koskevat vähimmäisvaatimukset mitä tarjoajalta on edellytetty. 7. Osatarjoukset, vaihtoehtoiset ja ehdolliset tarjoukset Osatarjouksia, vaihtoehtoisia tai ehdollisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjoajan on tarjottava kaikkia palveluita kokonaisuudessaan. Palvelu hankitaan yhdeltä palveluntarjoajalta. Alihankintapalveluiden osalta ks. kohta Liikkeenluovutus 8.1 Liiketoiminnan siirto ja haltuunottosuunnitelma Kangasalan työterveyden toiminta on suunniteltu siirrettäväksi kilpailutuksen voittaneelle tarjoajalle lukien. Liikkeenluovutuksesta laaditaan oma sopimuksensa (liite 8). Kangasalan työterveyden asiakassopimukset eivät siirry tarjoajalle, vaan yritykset päättävät, tekevätkö sopimuksen tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan vai muun toimijan kanssa. Yrityksiltä pyydetään suostumus yhteystietojen antamiseen tarjoajalle. Kangasalan työterveys irtisanoo asiakassopimukset päättymään Kangasalan työterveydeltä ei liiketoimintasiirron yhteydessä siirry sopimuksia tai omaisuutta kilpailutuksen voittaneelle tarjoajalle. Tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan on otettava Kangasalan työterveyden toiminta haltuunsa loppuvuoden 2016 aikana siten, että palvelu jatkuu saumattomasti sopimuskauden alettua liikkeenluovutuksesta huolimatta. Toiminnan siirrossa tulee ottaa huomioon asiakasorganisaatioiden saaman palvelun jatkuvuus sekä Kelan korvauskäytäntöä koskevat määräykset. Tarjoajalla tulee olla dokumentoitu haltuunottosuunnitelmaluonnos, joka sisältää Kangasalan työterveyden toiminnan ja henkilöstön siirron eri vaiheineen. Haltuunottosuunnitelmaluonnos tulee liittää tarjouspyyntöön. Haltuunottosuunnitelman tulee sisältää aikataulutettu suunnitelma Kangasalan työterveyden liiketoiminnan siirrosta (sisältäen alustavat aikataulut ja vastuuhenkilöt). Suunnitelmasta tulee ilmetä ainakin seuraavat asiat: toimipisteen perustaminen, Kangasalan kunnan ja yritysten/muiden asiakasorganisaatioiden toiminnan siirto ja haltuunotto, sopimusten ja toimintasuunnitelmien laadinta huomioon ottaen Kelan vaatimukset, henkilöstön siirtoprosessi, yt-käsittelyt, henkilöstön perehdyttäminen, tietojen siirto, asiakasorganisaatioiden akuutissa työkykyriskissä olevien henkilöiden hallinta, asiakasorganisaatioiden toimintaan perehtyminen ja perusselvitykset, tiedottaminen ja viestintä henkilöstön ja asiakkaiden osalta). 8.2 Henkilöstö Kilpailutuksen voittaneen työterveyshuoltotoimijan tulee ottaa palvelukseensa Kangasalan kunnan työterveyden henkilöstö kokonaisuudessaan lukien työsopimuslain mukaisin liikkeenluovutuksen periaattein ( tilanteen mukaan yhteensä 16 toistaiseksi voimassa olevaa palvelussuhdetta, vuonna 2015 yhteensä 12,36 htv 2/mukaan luettuna palkallisten palvelussuhdepäivien määrä). Siirtyvää henkilöstöä kuvaava liite lähetetään pyynnöstä (pyynnöt sähköpostitse osoitteeseen ja viesti tulee otsikoida otsikolla Lisätietopyyntö/Työterveyspalvelujen hankinta ).

13 11 Kangasalan kunta vastaa siirtyvien työntekijöiden työsuhteesta johtuvista palkka- tai muista saatavista mukaan lukien lakisääteiset sivukulut sekä muut työnantajan vastuut ja velvoitteet, jotka ovat erääntyneet ennen siirtohetkeä. Luovutuksensaaja vastaa siirtohetken jälkeen erääntyneistä saatavista ja velvoitteista. Kangasalan kunta suorittaa siirtyvän henkilöstön lomapalkkavelan palveluntuottajalle tilanteen mukaisesti mennessä. Vakituisella kokoaikaisella henkilöstöllä on työterveyshuoltolain edellyttämä pätevyys. Työterveyshuoltotoimijan tulee ottaa vastatakseen kuntalain 150 :n mukaisen eläketurvan säilyminen. Kuntalain 150 :n mukaan uuden toimijan, jonka palvelukseen kunnan palveluksessa olevat henkilöt siirtyvät, on huolehdittava sellaisen siirtyvän henkilöstön eläketurvan säilymisestä, joka on ollut kunnassa tai kuntayhtymässä töissä ennen vuotta 1993 ja jonka palvelussuhde jatkuu yhdenjaksoisesti eläketapahtumaan saakka. Siirtyvästä henkilöstöstä neljällä on henkilökohtainen eläkeikä ja heille uuden työterveyshuoltotoimijan tulee hankkia lisäeläketurva henkivakuutusyhtiöstä kuntalain 150 :n edellyttämällä tavalla. Eläkemenetysten pääoma-arvo on tasossa laskentakorosta riippuen yhteensä euroa. Kuukausitasossa lisäeläkeosuuden ja normeeratun osan arvot 4 henkilön osalta ovat yhteensä 312,35 euroa/kuukausi. Edellä todetut euromäärät perustuvat Kevan arviolaskelmaan ja henkivakuutusyhtiön tarjoama eläketurvan hinta tulee olemaan erilainen verrattuna Kevan laskelmaan. Kuntalain säännös: 150 Yhtiöittämisvelvollisuutta koskevat siirtymäsäännökset Jos kunnan tai kuntayhtymän toiminnassa on kyse julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukaisten palvelujen tuottamisesta kilpailutilanteessa markkinoilla, kunnan tai kuntayhtymän on vuoden 2016 loppuun mennessä siirrettävä tehtävä hoidettavaksi yhtiö-, yhteisö- tai säätiömuodossa taikka järjestettävä toiminta muutoin siten, ettei toiminta vääristä kilpailua. Edellä 126 :n 1 momenttia sovelletaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 18 :n momentissa tarkoitettuja työterveyshuollon palvelujen tuottamiseen vuoden 2017 alusta. Kunnan tuottaessa siirtymäaikana työterveyshuollon palveluja sen on niiden hinnoittelussa noudatettava, mitä tämän lain 128 :ssä säädetään. Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi puuttua kilpailulain 4 a luvussa tarkoitetulla tavalla kunnan tai kuntayhtymän toimintaan ja hinnoitteluun niiden tarjotessa siirtymäaikana työterveyshuollon palveluja kilpailutilanteessa markkinoilla. Jos 1 ja 2 momentissa tarkoitetut tehtävät siirretään vuoden 2016 loppuun mennessä, on sen osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön, jonka palvelukseen kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa olevat henkilöt siirtyvät, huolehdittava sellaisen siirtyvän henkilöstön eläketurvan säilymisestä, joka on ollut kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa ennen vuotta 1993 ja jonka palvelussuhde jatkuu yhdenjaksoisesti eläketapahtumaan saakka. 9. Tarjouksen valinta- ja vertailuperusteet Hankinnan valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus seuraavasti: hinta 60 % ja laatu 40 %. Maksimissaan pisteitä voi saada 100. Tarjoushinnat pisteytetään liitteen 4 mukaisesti (ks. myös tarjouspyynnön kohta 5). Painotetut vertailuhinnat lasketaan yhteen ja halvin tarjoushinta saa 60 pistettä. Muut tarjoushinnat suhteutetaan halvimpaan tarjoushintaan kaavalla halvin tarjous/tarjous x 60.

14 12 Laadun kriteerit, arviointi ja pisteytys on esitetty tarjouspyynnön liitteessä Sopimus 10.1 Sopimuksen syntyminen ja sopimuskausi Sopimus palveluiden tuottamisesta tehdään yhden tarjoajan kanssa. Sopimus tehdään sen jälkeen kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Sopimus syntyy, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen (sopimusluonnos tarjouspyynnön liitteenä, liite 6). Sopimuskausi on Lisäksi sopimusta voidaan jatkaa kolmella vuodella (optio 3 vuotta ). Mahdollisesta option käytöstä tulee osapuolten sopia mennessä. Mikäli valtakunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen myötä kunnan järjestämisvastuu työterveyshuollosta poistuu, Kangasalan kunnalla on oikeus irtisanoa sopimus 6 kuukauden irtisanomisajalla järjestämisvastuulla olevan toiminnan osalta päättymään järjestämisvastuun siirtymishetkeen. Keväällä 2016 olevan tiedon mukaan järjestämisvastuu tulee poistumaan kunnilta lukien. Sopimuksen irtisanomisen sijasta Kangasalan kunta voi siirtää järjestämisvastuun piiriin kuuluvan osuuden tästä hankinnasta/hankintasopimuksesta uudelle toimijalle, jolle järjestämisvastuu siirtyy sosiaali- ja terveystoimen lainsäädäntömuutoksen johdosta. Kangasalan kunnan henkilöstön työterveyshuollon osalta sopimus jatkuu järjestämisvastuulla olevan toiminnan irtisanomisesta tai siirtymisestä riippumatta sopimuskauden ja mahdollisen optiokauden mukaisesti. Mikäli valtakunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus toteutuu muulla kuin nyt ennakoidulla aikataululla, on Kangasalan kunnalla oikeus irtisanoa järjestämisvastuun osalta sopimus päättymään 6 kuukauden irtisanomisajalla järjestämisvastuun siirtymishetkeen Sopimusehdot Hankintaan noudatetaan hankinta-asiakirjoissa määriteltyjen periaatteiden lisäksi tarjouspyynnön liitteen mukaisia sopimusehtoja (sopimusluonnos liite 6) sekä JYSE 2014 Palvelut -sopimusehtoja (liite 7). Mikäli tarjouspyynnön varsinaisen tekstiosan ehdot ovat ristiriidassa sen liitteiden kanssa, sovelletaan tarjouspyynnön tekstiosan ehtoja ja sen jälkeen liitteitä niiden nousevassa numerojärjestyksessä. Tarjoajan omien toimitusehtojen tai alan yleisten ehtojen liittäminen tarjoukseen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen niissä olevien tarjouspyynnön vastaisten ehtojen, kuten hintavaraumien ja poikkeavien maksuehtojen vuoksi Myöhemmät palvelutuottajavaihdokset sopimuskauden päättyessä Tarjoajan työterveyshuollon toimintaa koskevan sopimuksen aikanaan päättyessä työterveyshuoltotoimija on velvollinen aktiivisesti avustamaan toiminnan siirtoa toisen työterveyshuoltotoimijan hoidettavaksi. Kangasalan kunnan henkilöstön työterveyshuollon osalta palveluntuottajan vaihtuessa palveluntuottaja on velvollinen avustamaan toiminnan siirrossa ja perehdyttämään uutta palveluntuottajaa

15 13 vähintään kolmen (3) työpäivän ajan sekä luovuttamaan lakisääteiseen työterveyshuoltoon kuuluvat tiedot (lakisääteiset terveys- ja määräaikaistarkastustiedot ja ajankohdat, keskeiset löydökset sekä työpaikkaselvitykset) ilman oikeutta laskuttaa palvelusta. 11. Laskutus- ja maksuehdot Maksuehto: 21 päivää netto palvelun hyväksytystä suorittamisesta ja laskun saapumisesta. Tarjoajalla tulee olla mahdollisuus sähköiseen laskutukseen. Laskutustavasta sekä laskujen kohdentamisesta sovitaan organisaatiokohtaisesti. 12. Hankintapäätös Hankintapäätös annetaan tiedoksi käyttäen ehdokkaan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa. Tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää. 13. Tarjoukset 13.1 Tarjouksen laatiminen Tarjoukset ja niiden liitteet tulee laatia suomen kielellä. Myös pyydetyt selvitykset tulee toimittaa suomen kielellä. Tarjoajaa koskevat vaatimukset sekä tarjoajilta edellytetyt selvitykset on esitetty tarjouspyynnön liitteessä 1, Ehdottomat kelpoisuusvaatimukset. Palvelua koskevat vähimmäisvaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä 2, Palvelua koskevat vähimmäisvaatimukset. Tarjoaja hyväksyy vaatimukset tarjouspyynnön liitteellä 3, Hankinnan kohteeseen ja tarjoukseen liittyvät vähimmäisvaatimukset. Tarjottavan työterveyspalvelun hinnoittelu ilmoitetaan tarjouspyynnön liitteellä 4. Laatuvertailuun vaikuttavat seikat on kuvattu tarjouspyynnön liitteellä 5, Laadun arviointi ja pisteytys. Tarjoajan on hyväksyttävä tarjouspyynnön liitteenä 6 oleva sopimusluonnos Kangasalan kunnan henkilöstön ja kunnan järjestämisvastuulla olevien työterveyshuoltopalvelujen hankinnasta (ns. hankintasopimus) sekä liitteenä 8 oleva sopimusluonnos Kangasalan Työterveyden liiketoiminnan siirtämisestä. Hankintasopimukseen sovelletaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 Palvelut) siltä osin, kuin ne eivät ole ristiriidassa sopimusmallin kanssa. Yleiset ehdot on esitetty tarjouspyynnön liitteenä 7. Omien sopimusehtojen esittäminen on kielletty ja se johtaa todennäköisesti tarjouksen hylkäämiseen. Tarjouksen tekemisen tueksi on laadittu tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo, tarjouspyynnön liite 9, joka tarjoajan on allekirjoitettava ja liitettävä tarjoukseen. Kansilehdellä on lueteltu kaikki tarjouksen pakolliset liitteet ja tarjoajan on merkittävä kansilehdelle sanottujen liitteiden numerot ja sijainti tarjouksessaan.

16 14 Liitteet 1, 3, 4 ja 9 ovat tarjouslomakkeita, jotka on palautettava täytettynä tarjouksen jättämisen yhteydessä. Tarjouksen on oltava sisällöltään tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukainen ja sisällettävä kaikki tarjoajien ja tarjousten arvioinnissa sekä tarjousten vertailussa tarvittavat pyydetyt tiedot Hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta määrittelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999, JulkL). Pääsääntö on, että viranomaiselle saapuneet asiakirjat ovat julkisia. Hankinta-asiakirjat tulevat julkisiksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty (JulkL 6 ). Mikäli tarjousasiakirja sisältää tietoja yksityisestä liike- tai ammattisalaisuudesta, pyydämme tarjoajaa merkitsemään ko. kohdat tarjoukseen selkeästi ja toimittamaan ko. tiedon erillisellä liitteellä. Tarjousten vertailussa käytettävät tiedot, kuten hintatiedot eivät ole liike- ja ammattisalaisuuksia (JulkL 11 ). Tarjoajan salassapitotahto ei ole ratkaiseva, vaan hankintayksikön on arvioitava asiaan liittyvät salassapitointressit kokonaisuutena Tarjousten voimassaolo Tarjousten tulee olla voimassa saakka Tarjousten palautus Tarjoukset on palautettava viimeistään klo mennessä kirjallisesti suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen: Kangasalan kunta, PL 50, Kangasala tai Kunnantie 1, Kangasala Kirjallisesti lähetettävään paperiseen tarjoukseen tulee liittää muistitikku, johon tarjousaineisto on tallennettu yleisesti käytetyillä MS Officen sovelluksilla. Mikäli kirjallinen tarjous ja sähköinen tarjous eroavat toisistaan, kirjallinen tarjous on ratkaiseva. Kirjekuoreen tulee laittaa merkintä: Työterveyspalveluiden hankinta. Myöhästyneitä tarjouksia ei oteta huomioon. Kangasalan kunnalla on myös oikeus olla ottamatta huomioon tarjouksia, jotka eivät täytä tarjouspyynnön ehdottomia vaatimuksia tai joissa esitetään varauksia koskien tarjouspyynnön ehtoja Lisätiedot Mahdolliset tarjousten laadintaa koskevat kysymykset sekä tarjouspyyntöä koskevat lisätietokysymykset tulee esittää kirjallisesti sähköpostilla klo mennessä osoitteeseen eija.tetri-lahde@kangasala.fi. Sähköpostin otsikoksi tulee laittaa Lisätietopyyntö/Työterveyspalveluiden hankinta. Kaikki kysymykset vastauksineen julkaistaan Kangasalan kunnan internetsivuilla (osoitteessa: / Kunta ja hallinto / Julkiset hankinnat) viimeistään ja ne ovat näkyvillä aina tarjousten viimeiseen jättöaikaan asti. Puhelimitse esitettyihin kysymyksiin ei voida tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi vastata. Tarjoajan tulee esittää mahdolliset kysymykset sähköpostitse edellä mainittuun määräaikaan mennessä. Kangasalla Oskari Auvinen kunnanjohtaja

17 15 Liitteet: Liite 1 Ehdottomat kelpoisuusvaatimukset Liite 2 Palvelua koskevat vähimmäisvaatimukset Liite 3 Hankinnan kohteeseen ja tarjoukseen liittyvät vähimmäisvaatimukset Liite 4 Hinnoitteluliite Liite 5 Laadun arviointi ja pisteytys Liite 6 Sopimusluonnos Kangasalan kunnan henkilöstön ja kunnan järjestämisvastuulla olevien työterveyshuoltopalvelujen hankinnasta Liite 7 Sopimuksen liite: JYSE 2014 Palvelut Liite 8 Sopimusluonnos Kangasalan Työterveyden liiketoiminnan siirtämisestä Liite 9 Tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo Liite 10 Siirtyvä henkilöstö (lähetetään pyynnöstä, ks. kohta 8.2)