Kemiönsaari Parainen-yhdistymisselvitys

Transkriptio

1 Ohjausryhmä 1 / Kokousaika: Torstai 10. huhtikuuta 2014 klo Kokouspaikka: Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo Kutsutut: x Ted Bergman Markku Orell x Cornelius Colliander Helena Särkijärvi x Merja Fredriksson Regina Koskinen x Rune Friman Veijo Lücke - Veronica Heikkilä x Ingmar Forne x Carita Henriksson Maria Lindell x Mikael Holmberg Andreas Johansson x Wilhelm Liljeqvist Anders Laurén - Michael Oksanen Fredrik Laurén x Nina Söderlund, saapui klo 15.20, 6 Nina Nyman x Inger Wretdal Cecilia Fredriksson Muut läsnä olleet: x Kalevi Kallonen, Keskustan ed. Harri Kaitala - Staffan Lindeman, Perussuomalaisten ed. Kai Nurro x Monica Avellan, kaupunginlakimies x Tom Simola, kunnanjohtaja x Folke Öhman, kaupunginjohtaja x Erika Strandberg, hallintojohtaja x Mikaela Luoma, henkilöstöedustaja, JHL - Madeleine Karlsson, henkilöstöedustaja, JUKO Asiat: 1 10 Allekirjoitus: Puheenjohtaja Sihteeri Inger Wretdal Erika Strandberg

2 Ohjausryhmä 1 / Kokousaika: Torstai 10. huhtikuuta 2014 klo Kokouspaikka: Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo Asianumero Asia 1 Kokouksen avaaminen 2 Ohjausryhmän kokoonpanon toteaminen 3 Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valitseminen 4 Sihteerin valitseminen 5 Pöytäkirjan tarkastaminen 6 Nykytilanteen läpikäynti 7 Ohjausryhmän tehtävän ja aikataulun läpikäynti 8 Ohjausryhmän työtapa 9 Seuraava kokous 10 Mahdolliset muut asiat

3 Ohjausryhmä 1 / Kokouksen avaaminen Paraisten kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mikael Holmberg avasi kokouksen ja toivotti kaikki tervetulleiksi. 2 Ohjausryhmän kokoonpanon toteaminen Kemiönsaaren kunnan ja Paraisten kaupungin valtuustot ovat käsitelleet kuntaliitosselvityksen väliraporttia. Kemiönsaaren kunnan ja Paraisten kaupungin valtuustot ovat päättäneet tehdä yhdessä kuntarakennelain mukaisen kuntien yhdistymisselvityksen. Kemiönsaaren kunta ja Paraisten kaupunki ovat valinneet edustajat yhteiseen ohjausryhmään. Ohjausryhmä on työryhmä, ei toimielin. Ohjausryhmään on valittu: Varsinaiset jäsenet Ted Bergman Cornelius Colliander Merja Fredriksson Rune Friman Veronica Heikkilä Carita Henriksson Mikael Holmberg Wilhelm Liljeqvist Michael Oksanen Nina Söderlund Inger Wretdal Tarkkailijoita Kalevi Kallonen, Keskustan ed. Staffan Lindeman, Perussuom. ed. Varajäsenet Markku Orell Helena Särkijärvi Regina Koskinen Veijo Lücke Ingmar Forne Maria Lindell Andreas Johansson Anders Laurén Fredrik Laurén Nina Nyman Cecilia Fredriksson Harri Kaitala Kai Nurro Kaupunginjohtaja ja kunnanjohtaja toimivat esittelijöinä. Paraisten kaupungin kaupunginlakimies ja Kemiönsaaren kunnan hallintojohtaja osallistuvat ryhmään asiantuntijoina. Molempien kuntien henkilöstöjärjestöt ovat valinneet yhden edustajan: Mikaela Luoman, JHL ja Madeleine Karlssonin, JUKO. Merkitään tiedoksi. Ehdotuksen mukaan.

4 Ohjausryhmä 1 / Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valitseminen Ohjausryhmä valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Merja Fredriksson ehdotti Cornelius Collianderin kannattamana uudelleenvalintaa, eli että Inger Wretdal valitaan puheenjohtajaksi ja Mikael Holmberg varapuheenjohtajaksi. Ehdotukseen yhdyttiin yksimielisesti. 4 Sihteerin valitseminen Ohjausryhmä valitsee sihteeriksi hallintojohtaja Erika Strandbergin. Ehdotuksen mukaan. 5 Pöytäkirjan tarkastaminen Ohjausryhmän pöytäkirjan tarkastaa sähköisesti sähköpostitse yksi pöytäkirjantarkastaja kokousta kohden. Carita Henriksson on vuorossa tulla valituksi pöytäkirjantarkastajaksi. Ingmar Forne ehdotti, että joka kerta valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja että kummastakin kunnasta valitaan joka kerta yksi tarkastaja. Fornen ehdotukseen yhdyttiin yksimielisesti. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Carita Henriksson ja Wilhelm Liljeqvist.

5 Ohjausryhmä 1 / Nykytilanteen läpikäynti Kaupunginjohtaja Folke Öhman esittelee kuntarakenneuudistuksen ja sote-uudistuksen nykytilannetta saatavilla olevan tiedon pohjalta. Ohjausryhmä keskustelee nykytilanteesta. Ehdotuksen mukaan.

6 Ohjausryhmä 1 / Ohjausryhmän tehtävän ja aikataulun läpikäynti Kunnanjohtaja Tom Simola esittelee ohjausryhmän tehtävää ja aikataulua voimassa olevan lainsäädännön perusteella. Ohjausryhmä keskustelee tehtävästä ja aikataulusta. Ohjausryhmä sai informaation tiedoksi. Kaikkia ohjausryhmässä olevia kehotettiin tutustumaan Kuntaliiton julkaisuun Kuntien yhdistymisselvitys - edellytykset, organisointi ja prosessi. Julkaisu on ladattavissa sivustolta kunnat.net: Aikataulu jätettiin toistaiseksi avoimeksi.

7 Ohjausryhmä 1 / Ohjausryhmän työtapa Kemiönsaaren valtuuston ja Paraisten valtuuston tekemien päätösten myötä kuntien yhdistymisselvitysprosessi on tullut selvitys- ja sopimusvaiheeseen. Selvitystyötä johtaa ohjausryhmä, joka ei oikeuskäytännön mukaan ole kuntalain 17 :n tarkoittama virallinen kunnan toimielin. Ohjausryhmä on valmisteleva toimielin, joka johtaa kuntien yhdistymisselvitystyötä. Kuntien hallitukset ja valtuustot ottavat sitten lopullisesti kantaa selvitykseen ja sen lopputuloksiin. Kuntalaisille on kuntien yhdistymisesityksen valmistelun aikana varattava osallistumisja vaikuttamismahdollisuus kuntalain 4 luvussa kuvatulla tavalla. Kunnanhallitusten on lisäksi varattava kuntalaisille ja muille, jotka arvioivat asian koskevan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Ohjausryhmän kokouksissa ei tehdä virallisia päätöksiä, vaan työ yhdistymisselvityksen ja yhdistymissopimuksen parissa etenee. Asiakirjat eivät ole julkisia. Koska selvitystyö on jatkuva valmisteluprosessi, on tärkeää päättää sisäisen ja ulkoisen tiedottamisen hoitamisesta työn kuluessa. Avoimuus ja aktiivinen tiedottaminen voi hälventää huhujen leviämistä ja virheellistä tietoa. Samanaikaisesti ohjausryhmälle on taattava työrauha asioita, joita ei vielä ole käsitelty valmiiksi ohjausryhmässä, ei pidä tuoda julkisuuteen. Ohjausryhmän tiedottamisen yleisölle joukkotiedotusvälineiden kautta voisi hoitaa ohjausryhmän puheenjohtaja, ohjausryhmän sihteerin avustamana. Tästä ilmoitetaan joukkotiedotusvälineille, joita neuvotaan kääntymään näiden henkilöiden puoleen niiden halutessa tietoa ohjausryhmän työstä. Kuntien yhdistymisselvitystyöstä antavat muilta osin tietoa ohjausryhmän esittelijöinä toimivat kaupunginjohtaja Öhman ja kunnanjohtaja Simola. He vastaavat siitä, että kuntalaiset saavat vaaditun informaation ohjausryhmän valmisteluprosessin aikana. Henkilöstöpäällikkö Peter Lindroos ja hallintojohtaja Erika Strandberg vastaavat siitä, että henkilöstölle tiedottaminen ja henkilöstön vaikuttamismahdollisuudet hoidetaan vaaditulla tavalla. Ohjausryhmä päättää, että ulkoisen tiedottamisen ohjausryhmän työstä hoitaa ohjausryhmän puheenjohtaja, joka voi myös delegoida tehtävän ohjausryhmän sihteerille. Ohjausryhmä keskusteli tiedottamisen periaatteista. Keskustelun jälkeen ohjausryhmä pääsi Ingmar Fornen ehdotuksesta yksimielisyyteen siitä, että virke Asiakirjat eivät ole julkisia muutetaan muotoon Asiakirjat ovat julkisia ohjausryhmän niin päättäessä. Henkilöstön edustaja Mikaela Luoma kertoi, että Tehy on laatinut kirjelmän, jonka mukaan Tehy haluaisi olla edustettuna aina kun ohjausryhmässä käsitellään hoitoalan asioita. Ohjausryhmä totesi, että henkilöstön edustajat edustavat kaikkia ammattijärjestöjä ja että henkilöstön muun tiedottamisen hoitavat henkilöstöpäälliköt.

8 Ohjausryhmä 1 / Seuraava kokous Seuraava kokous kutsutaan koolle tarpeen mukaan sote-uudistuksen aikataulusta riippuen. 10 Mahdolliset muut asiat Ei muita asioita.