Vuosaaren satama ja ympäristö

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "Vuosaaren satama ja ympäristö"

Transkriptio

1 Vuosaaren satama ja ympäristö Suunnittelusta rakentamiseen Toimittanut Mauri Heikkonen

2 Tässä kirjassa kuvataan yksityiskohtaisesti Vuosaaren sataman suunnittelussa ja rakentamisessa esiin nousseita ympäristöön liittyviä moninaisia haasteita ja tavoitteita sekä niiden vaikutuksia päätöksentekoon ja hankkeen etenemiseen. Erityiseksi haasteeksi muodostuivat vaikutukset lähellä sijaitsevaan Natura alueeseen. Näistä kokemuksista on hyötyä myös muiden suurten hankkeiden toteuttamisessa. Lähtökohtana sataman suunnittelun kaikissa vaiheissa on ollut ympäristövastuullisuus ja ympäristöhaittojen vähentäminen. Laajat ympäristöselvitykset vaikuttivat merkittävällä tavalla suunnittelussa tehtyihin ratkaisuihin. Rakentamista ohjasi ympäristöriskien tunnistaminen ja niiden välttäminen. Työn lopputuloksena on toimiva ja ympäristöön sopiva satama. Hankkeessa toteutetaan Suomen laajinta ja kansainvälisesti tarkastellen huomattavan kattavaa ympäristövaikutusten seurantaa. Osa seurannoista aloitettiin jo ennen rakentamista. Seurannat jatkuivat rakentamisen ajan ja ne tulevat jatkumaan myös satamatoiminannan alettua. 15 eri asiantuntijan tietopaketti Suomen suurimmasta rakennusprojektista Vuosaaren satama on maamme historian mittavampia yhdyskuntarakentamisen hankkeita. Hankkeeseen liittyviin tutkimuksiin, selvityksiin, suunnitteluun ja rakentamiseen on osallistunut yli 100 yritystä ja asiantuntijatahoa, joiden piirissä työskennelleiden yksittäisten asiantuntijoiden määrä nousee satoihin. Eri intressiryhmien osallistuminen hankkeeseen tuotti uutta ajattelua ja innovatiivisia ratkaisuja, jotka on tehty kestävän kehityksen hengessä. Kirjan kirjoittajat ovat koonneet merkittävimmät asiakokonaisuudet omiksi artikkeleiksi, joihin on koottu suunnittelun, ympäristön hyvinvoinnin ja toteutuksen etenemisen kannalta merkittävimmät tietoalueet. Satamahankkeen sijoittuminen Natura alueen läheisyyteen ja hankkeen valmistelun aikana tapahtunut ympäristöarvojen yleinen korostuminen ja ympäristölainsäädännön voimakas kehitys johtivat siihen, että hankkeesta muodostui uusien säädösten tulkinnan ennakkotapaus. Kirja tarjoaa tietopohjaa myös pienempien ympäristöä koskettavien rakennushankkeiden suunnitteluun. Yli 40 vuotta ideasta valmiiseen satamaan Vuosaaren alue liitettiin Helsinkiin vuonna Jo tällöin näköpiirissä oli satamatoiminnan sijoittuminen riittävän kauas ruuhkautuvasta kantakaupungista. Vuosaaren satamahanke sai kuitenkin likipitäen nykyisen hahmonsa vasta Helsingin Yleiskaava 1992:n laadinnan yhteydessä. Satamahankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettely käynnistyi heti uuden YVA-lain tultua voimaan vuonna YVA-menettelyä seurasivat sataman perustamissuunnitelman hyväksyminen ja päätös alueen asemakaavan laatimisesta vuonna Samanaikaisesti laadittavana oli myös satamaa ja sen liikenneyhteyksiä koskeva seutukaava. Satamahankkeen yksityiskohtainen suunnittelu eteni rinnan kaavoituksen kanssa. Hankkeen toteutusta koskevat viralliset päätökset oli mahdollista tehdä kuitenkin vasta korkeimman hallinto-oikeuden hylättyä alueen seutuja asemakaavaan kohdistuneet valitukset vuonna Sataman rakentaminen tammikuusta 2003 marraskuuhun 2008 sujui suunnitellussa aikataulussa. VIHJE: Footerista pääset klikkaamalla sisällysluettelon alkuun.

3 Esipuhe Vuosaaren satamahanke on maamme historian mittavimpia yhdyskuntarakentamisen hankkeita. Kerralla toteutettuna on se myös kautta aikain suurin satamahanke Suomessa. Helsingin Sataman tavarasatamatoimintojen keskittämisellä Vuosaareen saavutetaan monia toiminnallisia etuja. Hanke on yhteiskuntatalouden ja Helsingin kaupungin talouden kannalta kannattava. Se noudattaa myös kestävän kehityksen mukaisia periaatteita. Tämä korostuu erityisesti nyt, kun liikenteen päästöjä pyritään vähentämään osana ilmastonmuutosta hillitseviä toimenpiteitä. Helsingin nykyisten tavarasatamien sijainti on kuljetusten kannalta erittäin huono, koska satamat toimivat keskusta-alueella hajautettuna. Nykyisten satamien kapasiteetti on riittämätön ja satamatoimintojen edelleen hajauttaminen epätaloudellista. Sataman rakentaminen Vuosaareen vähentää ympäristölle aiheutuvia haittoja. Kuljetusten aiheuttama riski ympäristölle vähenee. Sataman ja sen liikenteen aiheuttama melu kohdistuu alueille, joilla on vähemmän asukkaita kuin nykyisten satamien ja sinne johtavien liikenneyhteyksien varrella. Junien kilpailuasetelma tavaraliikenteessä paranee. Nykyisille satama-alueille kantakaupunkiin voidaan rakentaa asuntoja sekä liike- ja toimistotiloja. Tämä tasapainottaa yhdyskuntarakennetta ja vähentää siten myös liikennemääriä ja liikenteen aiheuttamia päästöjä. Sataman rakentaminen arvokkaan luontoalueen viereen asetti suunnittelulle ja rakentamiselle korkeat laatuvaatimukset. Erityisen haastavaksi hankkeen käsittelyssä muodostuivat sataman vaikutukset lähellä sijaitsevaan Natura alueeseen. Hankkeen menestyksellinen toteuttaminen edellytti ympäristövastuullisuutta ja ympäristönäkökohtien huomioonottamista laaja-alaisesti hankkeen kaikissa vaiheissa. Tässä työssä on onnistuttu hyvin. Hankkeen suunnittelun, alueen kaavoituksen ja vaikutusten arvioinnin yhteydessä tiivistyi eri osapuolten välinen yhteistyö. Samoja selvityksiä voitiin käyttää hyväksi eri suunnitteluvaiheissa. Yhteistyöstä muodostui poikkeuksellisen tiivistä myös hankkeen toteuttajien kesken. Valtion ja Helsingin kaupungin kesken allekirjoitettiin sopimus Vuosaaren sataman ja sen liikenneyhteyksien toteuttamisesta. Tavoitteena oli muun muassa alentaa kustannuksia, kehittää uusia ratkaisutapoja ja ottaa ympäristö kokonaisvaltaisesti huomioon. Valtion puolella tämän sopimuksen toteuttamisesta on vastannut Tiehallinto ja kaupungin puolella Helsingin Satama. Hanke on erittäin hyvä esimerkki hallintorajat ylittävästä yhteistyöstä. Kirjan kirjoittamisesta ovat vastanneet Mauri Heikkonen, Heikki Metsäranta, Pirkko Pulkkinen, Kari Marttinen, Katri Erroll, Ronald Westermark, Pekka Kontiala, Olli Holm, Antti Mäkinen, Lauri Jääskeläinen, Ari Piispanen, Kari Koponen, Ahti Lappi, Veli-Pekka Suhonen ja Riitta Rämä. Kirjan päätoimittajana on toiminut Mauri Heikkonen. Kirjassa kerrotut Vuosaaren satamahanketta koskevat käsittelyt, päätökset ja lupamenettelyt ovat kokonaisuutena tarkastellen kuvaava esimerkki monentasoisista haasteista ja tavoitteista, joita ympäristölainsäädäntömme asettaa suurten infrastruktuurihankkeiden toteuttamiselle. Toivon, että tässä kerrotut kokemukset ja ratkaisutavat voivat auttaa myös muiden suurten hankkeiden suunnittelua ja rakentamista Suomessa. Samalla haluan kiittää hyvästä lopputuloksesta kaikkia Vuosaaren sataman suunnitteluun ja rakentamiseen osallistuneita. Helsingissä Heikki Nissinen Satamajohtaja ESIPUHE

4 Sisällys 1 Johdanto 10 2 Yhteiskuntataloudellinen kannattavuus Yhteiskuntataloudellisen laskelman lähtökohdat Vuosaaren satamahankkeen yhteiskuntataloudelliset vaikutukset Yleiskuvaus vaikutuksista Investointikustannukset Vaikutukset sataman tavaraliikenteen kustannuksiin Vaikutukset yhdyskuntarakenteesta johtuviin liikennekustannuksiin Vaikutukset sataman toiminnan ja liikenneväylien ylläpitokustannuksiin Yhteiskuntataloudellinen laskelma 16 3 Sataman ympäristövaikutukset Johdanto Alueen luontoarvojen ja sataman vaikutusten selvittäminen aiemmin YVA-lain valmistelu ja ympäristövaikutusten arviointi Helsingissä Vuosaaren satamahankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettely Arvioinnin järjestäminen Arvioidut vaihtoehdot ja lisäselvitykset Vaihtoehtojen vertailu Vuosaaren satamahankkeen haittavaikutukset YVA-selostuksen mukaan Haitallisten vaikutusten lieventäminen Myönteiset vaikutukset seudun yhdyskuntarakenteeseen YVA-menettelyn hyödyt YVA:n vaikutukset päätöksentekoon ja jatkosuunnitteluun 26 4 Vuosaaren satamahanke ja Natura Tausta Yleistä Natura alueiden valinnasta Suomessa Mustavuoren lehto ja Östersundomin lintuvedet Natura alueen valintakriteerit Valitukset ja niiden käsittely KHO:ssa Natura-alueen ja -säännöstön merkityksestä Vuosaaren satamahankkeessa Naturan laadintavaiheen pohdintoja ja suunnan valintaa Natura-arviointi vuonna Luonnonarvojen heikentämiskielto ja asioiden käsittelyjärjestys Seutukaavan vahvistaminen ympäristöministeriössä Seutukaava-asian käsittely KHO:ssa Johtopäätös Natura alueen merkityksestä Vuosaaren satamahankkeessa 34 5 Sataman suunnitteluun liittyneet kaavat Maankäytön suunnittelu satamahankkeen perustana Taajamaseutukaava Kaavan sisältö Kaavan käsittely Helsingin Yleiskaava Kaavan sisältö Kaavan käsittely Vuosaaren satamaa ja sen liikenneyhteyksiä koskeva seutukaava Kaavan sisältö Rakennuslain edellytykset kaavan hyväksymiselle Luonnonsuojelulain edellytykset kaavan hyväksymiselle Uudenmaan liiton hakemus luonnonsuojelulain heikentämiskiellosta Uuden poikkeamispäätöksen valmistelu 43 SISÄLLYS

5 5.4.6 Rakennuslain perusteella kaavaan kohdistuneet valitukset Luonnonsuojelulain säännösten vaikutus kaavan vahvistamiseen Kaavan vahvistaminen Valitusten käsittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa Kantelujen ja vetoomuksen käsittely EU:ssa Vuosaaren sataman ja ympäristön asemakaava Kaavan sisältö Vaikutusten arviointi Kaavan käsittely Kaakkois-Vantaan osayleiskaava Kaavan sisältö Kaavan vaikutukset Kaavan käsittely 54 6 Maaliikenneyhteyksien suunnittelu Suunnitteluvaiheet ja lainsäädännön kehittyminen Maaliikenneyhteydet Helsingin Yleiskaavassa Maaliikenneyhteyksien vaihtoehtotarkastelu Maaliikenneyhteydet ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä Maaliikenneyhteyksien vaihtoehdot suunnittelualueen eteläpäässä Maaliikenneyhteyksien vaihtoehdot välillä Porvoonväylä päärata Vuosaaren sataman perustamissuunnitelma ja maaliikenneyhteyksien tavoitteet Satamatien yleissuunnitelma Satamaradan alustava yleissuunnitelma Eteläosa satamasta Itäväylälle Satamarata Itäväylältä päärataverkolle Satamatien tiesuunnitelma Tiesuunnitelman laatiminen ja käsittelyt Suunnitelman sisältö Vaikutukset liikenteeseen Vaikutukset ympäristöön Satamaradan yleissuunnitelma Yleissuunnitelman laatiminen ja käsittelyt Suunnitellut toimenpiteet Haitallisten ympäristövaikutusten lieventäminen 70 7 Ympäristönäkökulma maaliikenneyhteyksien rakentamisessa Ympäristövastuullisuus rakentamisen lähtökohtana Tunnelien louhinta Tunnelien lujittaminen ja sortumien ehkäisy työn aikana Louhintavesien käsittely Melu ja tärinä Louheen kuljetus Pohja- ja pintavesien hallinta Tunnelilouhinnat Österängenin paineellinen pohjavesi Keravan kaatopaikan valumavedet Rakentamisen laatu ja ympäristön seurantajärjestelmä Viranomais- ja asukasyhteistyö Työturvallisuus Rakentamisen vaikutuksia 77 8 Meriväylän suunnittelu ja rakentaminen Väylävaihtoehdot Väyläsuunnitelma Mitoitusalus Mitoitusvaihtoehdot Ruoppaukset Väylän merkintä Lupakäsittely Hankkeen toteutus Väylän turvallisuus ja navigoitavuus Väylän käytön aikaiset ympäristövaikutukset 82 SISÄLLYS

6 9 Satama-alueen merenpohjan puhdistaminen TBT:stä Sataman rakentamisen edellyttämät ruoppaukset Sataman ja väylän vesilupa 1998 ja TBT:n esillenousu TBT satama-alueen sedimenteissä Puhdistamisratkaisun kehittäminen Puhdistamisratkaisun edellyttämät luvat TBT:n esillenousun seurannaisvaikutuksia vuosina 2003 ja Puhdistamisratkaisun toteutus Suojarakenteiden toteuttaminen ja Niinilahden valmistelu Puhdistusruoppaus ja sedimenttien sijoittaminen Niinilahden täyttöalueelle Massastabilointi ja massojen hyötykäyttö Puhdistamisella saavutetut tulokset Telakka-alueen pilaantuneen maaperän kunnostus Johdanto Toimintahistoria Tutkimukset ja suunnitelmat Ympäristölupaa edeltäneet tutkimukset Riskinarvio ja kunnostuksen yleissuunnitelma Ympäristölupa Täydentävät tutkimukset Kunnostus Kunnostustyön yleiskuvaus Maaperän kunnostuksen tunnusluvut Esimerkkejä erityishaasteista Maalijätealue Jätetäyttöalue Työsuojelu Johtopäätökset Satamakeskuksen kehittäminen osana kaupunkia ja luontoympäristöä Taustaa ja kysymyksenasetteluja Tavoitteena toimiva ja huoliteltu kokonaisuus Arkkitehtonisen yleissuunnittelun käynnistäminen Arkkitehtoninen yleissuunnittelu kiinteäksi osaksi suunnitteluprosessia Mielenkiintoisia rakennuskohteita Meluseinä Sataman valaistus Melumäki Jalankulkusilta ja tekniikkapalkit Logistiikka-alue Muuntamot Asemakaavoituksen arviointia Vuosaaren sataman kokemusten pohjalta Vuosaaren sataman ja ympäristön asemakaava toteutuksen lähtökohtana Sataman viereisen yritysalueen suunnittelu satamalähtöiseksi Poikkeamia ja muutoksia asemakaavaan Satamahanke rakennusvalvonnan kannalta Luvitus Natura Yhteistyö muuttuu suunnitelmalliseksi Rakennustekniset ja muut haasteet Satama on Helsingille tärkeä kaupunkikuvallinen imagotekijä Satama on lähtölaukaus Satamahankkeen ympäristöseurannat Johdanto Seurannan tausta ja tavoitteet Tausta Seurantojen tavoitteet 118 SISÄLLYS

7 13.3 Vuosaaren satamahankkeen linnustonseuranta Linnustonseurannan tausta ja tavoitteet Linnustonseurannan toteuttaminen Linnustonseurannan tulokset Kasvillisuuden seuranta Kasvillisuusseurannan tavoitteet ja toteuttaminen Kasvillisuusseurannan tulokset Pohja- ja pintavesien seuranta Pohja- ja pintavesien seurannan tavoitteet ja toteuttaminen Pohja- ja pintavesien seurannan tulokset Vesistö- ja kalatalousseuranta Vesistö- ja kalataloustarkkailuohjelma Vesistö- ja kalatalousseurannan tulokset Vuosaaren satamatoiminnan ympäristöluvan velvoitteet Ympäristötietopalvelu Ympäristöseurantojen jatkaminen Sataman rakentamiseen liittyvät ympäristöhankkeet Johdanto Vuosaaren sataman rakentamispäätökseen liittyvät päätökset Uusia luonnonsuojelualueita Östersundomin lintuvesien luonnonsuojelualueen perustaminen Mustavuori Porvarinlahden luonnonsuojelualueen laajentaminen ja Porvarinlahden etelärannan luonnonsuojelualueen perustaminen Vuosaaren kaatopaikan ja täyttömäen kunnostaminen ja maisemointi Mellunmäen luhdan säilyttäminen ja hoitaminen Vuosaaren sataman koillisrannan ja lähialueiden kehittäminen Räjähtämättömien lentopommien aiheuttama riski sataman rakentamisessa Johdanto Talvisodan ilmahyökkäyksissä isot tappiot Jatkosodan alkuvuosina Helsinkiä pommitettiin 36 kertaa Helsingin suurpommitukset helmikuussa Pommien määrä ja pommitusten ajankohdat Ilmatorjuntarykmentti 1 puolusti pääkaupunkia Itsemurhapatteri harhautti Vuosaaressa Miksi pommit eivät osuneet? Jäikö pommeja suutareiksi? Toimintaohjeet löydettäessä räjähteeksi epäilty esine Vuosaaren satamahanke ja arkeologiset tutkimukset Johdanto Porvarinlahden kalkkiuunit Historiallinen tausta Kalkinpoltto maauunissa Arkeologinen kaivaus Länsisalmen Gubbackan autiotontti Historiallinen tausta Gubbackan arkeologiset tutkimukset Arkeologisten tutkimusten tulokset 155 Yhteenveto Vuosaaren 17satamahankkeen päätöksistä ja lupamenettelyistä 156 Tekijät esiin 168 Sammandrag 176 Summary 179 SISÄLLYS

8 1 Johdanto Lähtökohtia ja toteutusaikataulu Vuosaaren satamahankkeen tavoitteena on ollut toteuttaa Vuosaareen uusi ajanmukainen satama. Hankkeeseen kuuluu sataman lisäksi uusi tieyhteys Kehä III:lle, yhteys pääradalle ja uusi satamaan johtava laivaväylä. Hankkeen valmistuttua vanhat tavarasatamat, Länsisatama ja Sörnäinen, lopettavat toimintansa ja niiden alueet vapautuvat muuhun käyttöön. Näin saadaan keskustan ja meren tuntumaan asuntoja lähes asukkaalle ja lisäksi toimitilaa yrityksille. Suunnittelun tavoitteena on ollut myös kohottaa Vuosaaren ja koko itäisen Helsingin arvostusta asuin- ja työpaikka-alueena. Satama ja sen viereinen yritysalue muodostavat logistiikkatoimijoiden keskittymän, josta käytetään nimitystä Vuosaaren satamakeskus. Satamakeskuksesta on tarkoitus kehittää toiminnallisesti ja visuaalisesti mielenkiintoinen osa merellistä Helsinkiä. Vuosaaren alue liitettiin Helsingin kaupunkiin vuonna Perusteluina olivat tällöin erityisesti Helsingin energianhuollon ja sataman tulevat tarpeet. Vuonna 1992 Vuosaaren satamahanke sai likipitäen nykyisen muotonsa, kun Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi Yleiskaava 1992:n. Hankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettely käynnistyi vuonna 1994 heti uuden ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain tultua voimaan. Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi vuonna 1996 Vuosaaren sataman perustamissuunnitelman ja päätti alueen asemakaavan laatimisesta. Samaan aikaan asemakaavan laatimisen kanssa olivat laadittavana myös Vuosaaren satamaa ja sen liikenneyhteyksiä koskeva seutukaava ja Kaakkois-Vantaan osayleiskaava. Satama-alueen ja siihen liittyvien liikenneyhteyksien suunnittelua tehtiin rinnan kaavoituksen kanssa. Varsinaiset liikenneväylien ja satama-alueen yksityiskohtaiseen suunnitteluun ja toteutukseen liittyneet päätökset oli mahdollista tehdä kuitenkin vasta, kun korkein hallinto-oikeus hylkäsi kesäkuussa 2002 alueen seutukaavaan ja asemakaavaan kohdistuneet valitukset. Satamahankkeen rakentaminen käynnistyi vuoden 2003 alussa. Rakentaminen on edennyt suunnitelmien mukaisesti. Satama otetaan käyttöön marraskuussa Hankkeen kokonaiskustannukset ovat yhteensä noin 700 M, josta sataman osuus on noin 400 M ja liikenneväylien osuus noin 300 M. Tämän lisäksi alueelle kohdistuu yksityisiä investointeja logistiikkakeskus mukaan lukien noin 400 M. Runsaasti selvityksiä ja laajat seurannat Vuosaaren satamahankkeesta on tehty enemmän ympäristöselvityksiä kuin ehkä mistään muusta rakennushankkeesta Suomessa. Tämä on johtunut siitä, että satamahanke sijoittuu Natura-verkostoon kuuluvien arvokkaiden luontoalueiden läheisyyteen sekä Suomen 1990-luvulla nopeasti kehittyneestä ja monipuolisesta ympäristölainsäädännöstä. Monien vaiheiden jälkeen korkein hallinto-oikeus katsoi Vuosaaren satamaa ja sen liikenneyhteyksiä käsitelleessä päätöksessään luonnonsuojelulain mukaisen arviointi- ja lausuntomenettelyn osoittavan, että hanke heikentää alueen luonnonarvoja. Se ei kuitenkaan osoita, että tämä heikentyminen kohdistuisi luonnonsuojelulain 66 :n 1 momentissa ja luontodirektiivin 6 artiklassa tarkoitetuin tavoin merkittävänä niihin luonnonarvoihin, joiden suojelemiseksi kohde F Mustavuoren lehto ja Östersundomin lintuvedet on sisällytetty Natura verkostoon. Vuosaaren satamahankkeessa toteutetaan kansainvälisestikin tarkastellen huomattavan laajaa ympäristövaikutusten seurantaa. Osa seurannoista aloitettiin jo ennen rakentamista, niitä on tehty rakennusaikana ja niitä jatketaan satamatoiminannan alettua. Linnuston ja kasvillisuuden seurannalla halutaan saada tietoa vaikutuksista erityisesti Porvarinlahden, Labbackan, Mustavuoren ja Kasabergetin alueille. Seurantaohjelmaan kuuluu myös pohja- ja pintavesien seuranta sekä vesi- ja kalatalousseuranta. 10 JOHDANTO

9 Hanke on ollut uusien säädösten ennakkotapaus Hankkeeseen liittyvissä lupaprosesseissa on sovellettu kattavasti laajaa ympäristölainsäädäntöämme, sillä rakentamista tapahtui maa- ja vesialueella sekä tunneleissa. Hankkeen suuri koko, monet valitukset ja uusien lakien soveltaminen vaikuttivat hankkeen suunnittelun ja käsittelyjen kestoon. Erityisen haastavaksi hanketta koskevassa päätöksenteossa muodostuivat sataman vaikutukset lähellä sijaitsevaan Natura alueeseen. Monessa lupapäätöksessä on myös ollut kyse pilottiratkaisusta, sillä hankkeessa on käytetty uusia teknisiä ratkaisuja, jotka ovat olleet ensimmäistä kertaa lupaharkinnan kohteena. Ympäristöhaittojen vähentäminen lähtökohtana kaikissa suunnitteluvaiheissa ja rakentamisessa Lähtökohtana sataman suunnittelussa ja rakentamisessa on ollut ympäristövastuullisuus ja ympäristöhaittojen vähentäminen. Maaliikenneyhteyksien pohjaksi valittiin jo seutukaavavaiheessa ympäristön kannalta vähiten haitallinen tunnelien käyttöön perustuva Porvarinlahden linjausvaihtoehto. Jatkosuunnittelussa paneuduttiin erityisesti väylien sovittamiseen maisemaan ja melun aiheuttamien haittojen vähentämiseen. Satamaan johtavan meriväylän suunnittelun pohjaksi valittiin liikennöitävyyden ja ympäristön kannalta paras Itä-Tontun linjausvaihtoehto huolimatta siitä, että tämä vaihtoehto oli muita kalliimpi. Väylien rakentamista on ohjannut ympäristöön kohdistuvien riskien tunnistaminen ja niiden välttäminen. Yhteistyö eri tahojen kesken mahdollisti muun muassa sen, että massansiirrot on voitu suunnitella kokonaisuuden kannalta edullisimmalla tavalla. Vuosaaren satama on rakennettu pääasiassa entiselle telakka-alueelle ja meritäytöille, mutta rakentamisen alle on jäänyt myös aiemmin virkistyskäytössä olleita alueita ja reittejä sekä paikallisesti arvokkaita luontokohteita. Sataman lähialueiden suojelulla, kunnostuksella ja maisemoinnilla korvataan aluemenetyksiä ja satamahankkeen haittoja. Uusia teknisiä ratkaisuja Vuosaaren telakka-alueen maaperän kunnostukseen tähtäävät toimet aloitettiin jo Nyt runsas vuosikymmen myöhemmin voidaan todeta maapohja kunnostetuksi asetetuissa aikatauluissa ja lupamääräysten mukaisesti. Maaperän kunnostaminen Vuosaaressa onnistui odotusten mukaisesti, ehkä ylittikin ne. On kuitenkin hyvä todeta, että jokainen kunnostusvaihe tuotti, perusteellisesta pohjatyöstä huolimatta, yllätyksiä, takaiskuja ja haastavia vaiheita. Keväällä 2003, kun Vuosaaren satama-alueen savimassojen ruoppaukset oli tarkoitus aloittaa, satama-alueen merenpohjasta löydettiin kohonneita tributyylitina- eli TBT-pitoisuuksia. Osalla tulevaa satama-aluetta ruopattavaksi suunniteltuja massoja ei voitu läjittää suunnitellusti satamahankkeen meriläjitysalueelle eikä ruoppaustyötä voitu toteuttaa tavanomaiseen tapaan. Oli kehitettävä ratkaisu, jolla merenpohja voitiin puhdistaa ja sataman vesirakennustyöt ruoppausten osalta toteuttaa. Työssä kehitetyllä ratkaisulla TBT eristettiin pysyvästi meriympäristöstä. Sataman aluevalaistuksen suunnittelusta vuonna 2005 järjestetyssä kilpailussa yhtenä tärkeänä tavoitteena oli suojelu- ja virkistysalueille kohdistuvan valosaasteen minimointi. Voittaneen ehdotuksen pohjalta käynnistettiin jatkosuunnittelu- ja selvitystyö, joka laajuudessaan hakee vertaistaan Suomessa. JOHDANTO 11

10 2 Yhteiskuntataloudellinen kannattavuus 2.1 Yhteiskuntataloudellisen laskelman lähtökohdat Kuva 2.1 Yhteiskuntataloudellisessa kannattavuuslaskelmassa tarkastellut vaihtoehdot. Vuosaaren sataman ensimmäinen yhteiskuntataloudellinen kannattavuuslaskelma valmistui vuonna 1996 Helsingin sataman ja kaupunginkanslian talousja suunnitteluosaston yhteistyönä [1]. Vuonna 1998 laskelmaa päivitettiin Helsingin sataman tilaamassa konsulttityössä [2] vastaamaan tuoreimpia tietoja mm. hankkeiden kustannuksista ja kuljetusmäärien kehityksestä. Laskelman toinen päivittäminen [3] tuli ajankohtaiseksi, kun ympäristöministeriö pyysi liikenne- ja viestintäministeriöltä lausuntoa Vuosaaren satamahankkeen toteuttamisesta vuonna Tämän jälkeen laskelmaa päivitettiin vielä vuosina 2002 ja 2006 vastaamaan ajankohtaisia tietoja kustannuksista ja hyödyistä. Tässä artikkelissa esitettävät laskelmat ovat vuoden 2006 päivityksen ja kustannustason mukaiset. Yhteiskuntataloudellisella laskelmalla selvitettiin Vuosaaren satamahankkeen kannattavuus suhteessa vaihtoehtoon, jossa hanketta ei toteuteta (HET-vaihtoehto). Laskelmaa laadittaessa ei enää ollut kysymys siitä, tulisiko Vuosaaren kokoinen satama rakentaa muualle kuin Vuosaareen, vaan nämä päätökset oli tehty jo aiemmin [4]. Yhteiskuntataloudellisen kannattavuuslaskelman vertailuasetelma oli seuraava: HANKE TOTEUTUU Koko satamakapasiteetti Vuosaaressa HANKE EI TOTEUDU Nykyiset satamat jatkavat toimintaansa 11,4 Mton muualla Vuosaari 20 Mton Sörnäinen 4,8 Mton Länsisatama 3,8 Mton Vuosaari-vaihtoehto: Helsingin tavarasatamatoimintojen siirtäminen Vuosaareen, satamatoimintojen yhdistäminen ja välityskyvyn kasvattaminen 20 miljoonaan tonniin vuodessa. Länsisataman ja Sörnäisten sataman tilalle tehdään asuin- ja toimitiloja. HET-vaihtoehto: Tavarasatamatoimintoja jatketaan Länsisatamassa ja Sörnäisissä. Nykyisten satamien kapasiteetin ylittävä liikenne siirtyy muualle. Laskelmissa on oletettu liikenteen siirtyvän Kirkkonummen Pikkalaan. Vuosaari-vaihtoehdon vaikutusten suuruus riippuu sataman kautta kulkevan tavaran määrästä luvun alussa Vuosaaren sataman suunnittelun tavoitteena oli 8 10 miljoonan tavaratonnin kapasiteetti. Ensimmäisten yleissuunnitelmatasoisten suunnitelmien valmistuessa havaittiin ajanmukaisilla alue- ja laituritehokkuuksilla päästävän noin 12 miljoonan tonnin kapasiteettiin. Tätä arviota käytettiin myöhemmin johdonmukaisesti hankkeen kannattavuuslaskelmissa vuosina 1996, 1998, 2001 ja Suunnitelmien tarkentuessa 2000-luvulla jalostui myös käsitys tulevasta liikenteestä yhä puhtaammin kontti- ja kumipyöräliikenteeseen. Sataman kapasiteettia ryhdyttiin tarkastelemaan konttien, rekkojen ja perävaunujen kapasiteetin perusteella. Todenmukaisempi arvio Vuosaaren sataman tavaranvälityskyvystä on nyt miljoonaa tonnia. Viimeisimmässä laskelmassa on käytetty tätä arviota. Laskelmiin on kuitenkin kaikissa vaiheissa sisältynyt herkkyystarkastelua sataman tavaramäärän suhteen. Laskelmassa noudatettiin liikenne- ja viestintäministeriön yleisohjetta liikenneväylähankkeiden yhteiskuntataloudellisesta arvioinnista (ohje tunnetaan myös nimillä Yhtali-ohje ja Hankearviointiohje). Yhteiskuntataloudellisessa arvioinnissa tarkastellaan rahamääräisiä ja rahassa arvotettavia vaikutuksia. Suoraan rahamääräisinä arvioitavia vaikutuksia ovat muutokset investointi-, ylläpito- ja operointikustannuksissa ja ajoneuvokustannuksissa. Rahassa arvotettavia vaikutuksia ovat matka-aikasäästöt sekä liikenteen onnettomuus- ja päästömää- 12 YHTEISKUNTATALOUDELLINEN KANNATTAVUUS

11 K I R J O I T TA J A Heikki Metsäranta, DI, työskentelee Strafica Oy:ssä. Hän on vastannut konsulttina Vuosaaren sataman yhteiskuntataloudellisista kannattavuuslaskelmista. rien ja melulle altistuneiden määrän muutokset. Rahamääräisille ja arvotettaville vaikutuksille on olemassa Tiehallinnon määrittämät [5], liikenneja viestintäministeriön vahvistamat yksikköarvot, joista esitetään esimerkkejä taulukossa 2.1. Ajoneuvokustannusten yksikköarvot on määritelty ajoneuvokanta- ja hintatilastojen perusteella. Ajan arvo johdetaan Suomessa keskimääräisistä palkkakustannuksista. Onnettomuuskustannusten arvo koostuu tilasto- ja tutkimustiedoista määritettävästä reaalitaloudellisesta osasta sekä muissa Pohjoismaissa tehtyihin maksuhalukkuustutkimuksiin perustuvasta hyvinvoinnin menetyksen arvosta. Ympäristövaikutuksista arvotettuja ovat päästöt ilmaan ja liikenteen melulle altistuminen. Päästökustannukset on arvotettu vaikutuspolkumenetelmällä kansainvälisiin tutkimustuloksiin ja suomalaisiin selvityksiin perustuen. Ilmastonmuutoksen ja melulle altistumisen kustannukset on johdettu kansainvälisistä tutkimustuloksista. Ajoneuvokustannukset Henkilöauto Kuorma-auto 5,68 snt/km 28,41 snt/km Kuorma-auto ja varsinainen perävaunu 37,00 snt/km Aikakustannukset Henkilöauto työajan matkalla Henkilöauto työ- tai asiointimatkalla Henkilöauto vapaa-ajan matkalla Yhdistelmäajoneuvo Onnettomuuskustannukset 33,27 /h/auto 10,32 /h/auto 15,88 /h/auto 19,57 /h/auto Kuolemaan johtanut onnettomuus Henkilövahinko-onnettomuus keskim Tieliikenneonnettomuus keskimäärin Ympäristökustannukset (taajama / haja-asutus) Rikkidioksidi (SO ² ) Typen oksidit (NO x ) Hiukkaset (PM ²,5 ) Hiilimonoksidi (CO) Hiilivedyt Hiilidioksidi (CO ² ) Likaantuminen Melu / /tn / 458 /tn / /tn 25,5 / 0,73 /tn 70,2 / 70,2 /tn 33,8 / 33,8 /tn 0,095 / 0,00095 snt/km / /häiriötä kokeva as./vuosi 2.2 Vuosaaren satamahankkeen yhteiskuntataloudelliset vaikutukset Yleiskuvaus vaikutuksista Taulukko 2.1 Liikennehankkeiden Yhtali-laskelmissa käytettäviä yksikköarvoja vuoden 2005 hintatasossa [5]. Vuosaari-vaihtoehdosta aiheutuu seuraavia rahassa arvioitavissa olevia välittömiä hyötyjä ja haittoja (kuva 2.2): 1. Sataman tavaraliikenteen hyödyt ja haitat: Satamatoimintojen keskittäminen Vuosaareen vaikuttaa satamasta lähtevien ja sinne saapuvien kuljetusten suoritteisiin, kustannuksiin sekä tämän liikenteen aiheuttamiin onnettomuus- ja päästökustannuksiin. 2. Yhdyskuntarakenteen muutoksen hyödyt ja haitat: Länsisataman ja Sörnäisten satama-alueiden rakentamisesta asuin- ja toimitilojen käyttöön seuraa, että pääkaupunkiseudun liikenteen kokonaissuorite on pienempi kuin HET-vaihtoehdossa. Liikenteen aiheuttamat kustannukset ovat vastaavasti pienemmät. 3. Sataman toiminnan hyödyt ja haitat: Satamatoimintojen keskittäminen vaikuttaa satamanpitäjän, satamankäyttäjien ja tullilaitoksen kustannuksiin. 4. Vuosaari-vaihtoehdon välilliset ja aikaistettavat investoinnit (haittoja): Hanasaaren voimalaitokseen on tehtävä lisäinvestointeja, jotta Sörnäisten sataman alue voidaan hyödyntää asuntorakentamiseen. Satamahankkeen seurauksena joudutaan aikaistamaan satamaratkaisusta riippumatta tehtäviä Porvoonväylän ja Kehä III:n parannustöitä. 5. HET-vaihtoehdon investoinnit (hyötyjä): Satamahankkeen seurauksena ei tarvitse toteuttaa niitä satama- ja väyläinvestointeja, jotka pitäisi tehdä HET-vaihtoehdossa. Lisäksi hyötyä syntyy siitä, ettei kantatiehen 51 ja Kehä III:n länsipään parannusinvestointeja tarvitse aikaistaa. YHTEISKUNTATALOUDELLINEN KANNATTAVUUS 13

12 6. Ero liikenneväylien ylläpitokustannuksissa: Vuosaaren satamaan johtavien liikenneväylien ylläpitokustannukset ovat erilaiset kuin HET-vaihtoehdossa. 7. Investointien jäännösarvot: Perusinvestointien jäännösarvo on 30 vuoden kuluttua sataman avaamisesta realisoituva hyöty. HET-vaihtoehdon suorien investointien jäännösarvo on vastaavasti saamatta jäävä hyöty eli haitta Investointikustannukset Satamahankkeen kustannusarvio Tarkasteltavassa hankkeessa Vuosaaren nykyiselle telakka-alueelle ja sen ympäristöön rakennetaan uusi kappaletavaraliikenteen satama, jonka laskennallinen käyttökapasiteetti on 20 miljoonaa tonnia vuodessa. Satamainvestointien lisäksi Vuosaaren satamahankkeeseen sisältyy tieyhteyksien, satamaradan sekä meriväylän rakentaminen. Satamahankkeen kustannusarvio (vuoden 2006 kustannustasossa) on yhteensä noin 590 miljoonaa euroa, joka koostuu seuraavista osista: 1. satama ja sen kunnallistekniikka 315 M 2. tiejärjestelyt 84 M (josta 11 M toteutettaisiin satamahankkeesta riippumatta) 3. satamarata 180 M 4. meriväylä 11 M. Vuosaaren satamahankkeesta johtuvat muut investointikustannukset Hanasaaren voimalaitokseen on tehtävä 13,2 miljoonan euron lisäinvestoinnit, jotta Sörnäisten sataman alue voidaan hyödyntää asuntorakentamiseen. Tämä investointikustannus lasketaan Vuosaari-vaihtoehdon haitaksi. Vuosaari-vaihtoehdossa on aikaistettava Porvoonväylän, Itäväylän ja Kehä III:n parantamistoimenpiteitä. Laskelmassa on oletettu, että aikaistus on viisi vuotta. Tästä aiheutuu laskennallisia korkokustannuksia 10,5 miljoonaa euroa. Aikaistuksesta on toisaalta jonkin verran hyötyä myös muulle kuin sataman liikenteelle. Tämä hyötyerä otetaan jäljempänä huomioon laskettaessa koko pääkaupunkiseudun liikenteen hyötyjä. Investointikustannukset, jotka vältetään Laskelmassa oletetaan, että HET-vaihtoehdossa Pikkalaan rakennettaisiin satama, jonne Länsisatamasta ja Sörnäisistä yli jäävä tavaraliikenne ohjautuisi. Lisäksi olisi mahdollisesti investoitava uuden sataman meriväylään sekä sataman maaliikenneyhteyksiin. Uuden sataman investointien kustannusarvio olisi yhteensä noin 216 miljoonaa euroa. Vuosaari-vaihtoehdossa nämä investoinnit vältetään. Länsisataman katuyhteys Länsiväylälle kulkee Mechelininkadun kautta. Yhteys toimii tällä hetkellä tyydyttävästi, mutta on erittäin häiriöherkkä. Tästä syystä HET-vaihtoehdossa on varauduttava Ruoho- Pääkaupunkiseudun muun liikenteen suorite ja kustannukset pienenevät. Sataman ylläpidon ja toiminnan kustannukset vähenevät. Keski-Pasilan rakentamisen kustannukset pienenevät. Länsisataman ja Sörnäisten sataman alueille asuntoja noin asukkaalle. Liikenteen päästöjen ja onnettomuuksien määrä vähenee. Sataman tavaraliikenteen kustannukset pienenevät Satamaoperaatiot keskittyvät yhteen satamaan. Sataman autokuljetusten suorite pienenee ja junakuljetusten osuus kasvaa. Aluskuljetusten suorite kasvaa. Kuva 2.2 Yleiskuva Vuosaaren satamahankkeen yhteiskuntataloudellisista vaikutuksista. Investoidaan Hanasaaren voimalaitokseen ja aikaistetaan Porvoonväylän, Itäväylän ja Kehä III:n parantamishankkeita. Teiden ja ratojen ylläpidon kustannukset kasvavat. Investoidaan Vuosaaren satamaan ja sen liikenneyhteyksiin Vältetään Ruoholahden laajat investoinnit sekä kantatie 51:n parantamishankkeen aikaistaminen. Vältetään pääkaupunkiseudun 3. tavarasataman ja sen liikenneyhteyksien rakentaminen. 14 YHTEISKUNTATALOUDELLINEN KANNATTAVUUS

13 lahden liikenneyhteyden parantamiseen. Arvio parannustoimien kustannuksista on noin 114 miljoonaa euroa. Kun Vuosaaren satama toteutetaan, ei Ruoholahdessa enää ole sataman liikenteestä aiheutuvia investointitarpeita. Vuosaaren satama vapauttaa Keski-Pasilasta rautatieliikenteen käyttöön muutoin tarvittavaa maa-alaa. Tämän merkitsee sitä, että kummassakin vaihtoehdossa rakennettava Keski-Pasilan alue voidaan Vuosaaren ansiosta rakentaa enemmän maavaraisesti eikä kansirakenteiden päälle. Asia tulee selväksi valtion ja Helsingin kaupungin aiesopimuksessa, jossa käsitellään Keski-Pasilan tulevan maankäytön periaateratkaisuja. Rakennuskustannuksissa saavutettava säästö vuosina on yhteensä noin 93 miljoonaa euroa. HET-vaihtoehdossa olisi lisäksi aikaistettava kantatiellä 51 välin Munkkulla Kivenlahti parantamista. Laskelmassa on oletettu, että aikaistus on 5 vuotta. Tästä aiheutuu laskennallisia korkokustannuksia 6,8 miljoonaa euroa. Aikaistuksen hyöty pääkaupunkiseudun liikenteelle on otettu laskelmassa huomioon Vuosaari-vaihtoehdon haittana. Investointien jäännösarvot Vuosaaren sataman investointien jäännösarvo 30 vuoden kuluttua sataman avaamisesta on 138 miljoonaa euroa. HET-vaihtoehdon investointien jäännösarvo olisi vastaavasti 76 miljoonaa euroa. Laskelmassa otetaan hyötynä huomioon näiden erotus (62 miljoonaa euroa) Vaikutukset sataman tavaraliikenteen kustannuksiin Satamahankkeella on vaikutusta tie-, rautatie- ja vesiliikenteeseen sekä niistä aiheutuviin kustannuksiin. Tiekuljetusten keskimääräinen matkanpituus lyhenee Vuosaaren sataman valmistuttua. Muutos johtuu etäisyyseroista ja kantakaupungin nopeus- ja reittirajoituksista. Tästä seuraa, että sataman tieliikenteen ajoneuvo- ja aikakustannukset sekä päästöja onnettomuuskustannukset ovat pienemmät Vuosaari-vaihtoehdossa kuin HET-vaihtoehdossa. Satamaratkaisun oletetaan lisäksi vaikuttavan kuljetusmuodon valintaan. Laskelmassa nämä vaikutukset ilmenevät seuraavasti: Vuosaareen kuljetettaessa kuorma-autojen liikennesuorite on pienempi kuin HET-vaihtoehdossa. Tämän seurauksena tieliikenteen ajoneuvo-, aika-, onnettomuus- ja päästökustannukset pienenevät. Vuosaari-vaihtoehdossa junakuljetusten kilpailukyky on parempi ja siten myös junakuljetusten osuus liikenteestä on suurempi kuin HETvaihtoehdossa. Osa kuljetuksista siirtyy autoista junaan, mikä merkitsee pienempää tieliikenteen suoritetta sekä pienempiä onnettomuus- ja päästökustannuksia. Rautatiekuljetusten keskimääräinen matkan pituus on niin ikään lyhyempi Vuosaari-vaihtoehdossa kuin HET-vaihtoehdossa. Sataman rautatieliikenteen liikennöintikustannukset sekä päästö- ja onnettomuuskustannukset ovat vastaavasti pienemmät. Satamaratkaisun vaikutuksella kuljetusmuodon valintaan on myös merkitystä. Laskelmassa vaikutukset tulevat esille seuraavasti: Vuosaari-vaihtoehdossa kuljetusmatka lyhenee ja rautatieliikennöitsijä saavuttaa rationalisointihyötyä, koska liikennöinti suuntautuu yhteen eikä kolmeen satamaan. Näistä tekijöistä seuraa, että rautatiekuljetusten liikennöintikustannukset ovat Vuosaari-vaihtoehdossa pienemmät kuljetusmäärien kasvusta huolimatta. Vaikutukset onnettomuus- ja päästökustannuksiin ovat hyvin pienet. Junaan siirtyvät kuljetukset hyötyvät rautatiekuljetusten alemmista kustannuksista. Siirtymä on hyödyllinen sekä kuljetusten antajalle että liikennöitsijälle. Rautatieliikenteen suoritteen kasvu lisää vastaavasti rautatieliikenteen päästökustannuksia, mutta vähentää samalla tieliikenteen päästökustannuksia. Vesiliikenteen aluskustannukset kasvavat liikenteen siirryttyä Vuosaareen. Ero johtuu siitä, että länsisuunnan ulkomaanliikenteen matka Vuosaareen on keskimäärin pidempi kuin nykyisiin satamiin. Tästä seuraa myös, että vesiliikenteen päästökustannukset ovat hieman suuremmat Vuosaari-vaihtoehdossa kuin HET-vaihtoehdossa. Silloin kun Vuosaaren sataman tavaraliikenteen kokonaismäärä on kasvanut 20 miljoonaan tonniin ja junakuljetusten osuus on 20 %, on satamahankkeen hyöty tavaraliikenteelle kaikkiaan noin 26 miljoonaa euroa vuodessa (taulukko 2.2). Tiekuljetukset Rautatiekuljetukset Vesikuljetukset Keskimääräinen kuljetusmatka, km Kuljetussuorite, Mtonkm/v CO ² -päästöjen muutos, ton/v Taulukko 2.2 Vuosaaren satamahankkeen vaikutukset sataman tavaraliikenteelle, kun sataman tavaraliikenteen kokonaismäärä on 20 miljoonaa tonnia ja rautatiekuljetusten osuus 20 %. Hyödyt yhteensä (M /v) Liikennöinnin hyöty, M /v 14,9 2,8 4,8 12,9 Säästö onnettomuuskustannuksissa, M /v 6,3 0,0 0,0 6,3 Säästö päästökustannuksissa, M /v 8,5 1,2 0,4 6,9 Hyödyt yhteensä, M /v 29,7 1,6 5,2 26,1 YHTEISKUNTATALOUDELLINEN KANNATTAVUUS 15

14 Taulukko 2.3 Vuosaaren satamahankkeen vaikutukset pääkaupunkiseudun muun kuin satamaliikenteen suoritteisiin ja kustannuksiin Vaikutukset yhdyskuntarakenteesta johtuviin liikennekustannuksiin Vuosaari-vaihtoehdossa Helsingin työssäkäyntialueen yhdyskuntarakenne on tiiviimpi kuin HETvaihtoehdossa. Länsisataman ja Sörnäisten satamaalueille voidaan sijoittaa vähintään asukasta, jotka muuten sijoittuisivat arvion mukaan keskimäärin 26 km:n etäisyydelle Helsingin keskustasta. Tämä vaikuttaa suoraan tieliikenteen ajoneuvo-, aika-, onnettomuus- ja päästökustannuksiin, jotka ovat Vuosaari-vaihtoehdossa noin 55 miljoonaa euroa vuodessa pienemmät kuin HET-vaihtoehdossa (taulukko 2.3). Todennäköisesti liikkumiskäyttäytyminen ja kulkutapajakauma ovat kaikkiaan hyvin erilaiset riippuen siitä, asuvatko henkilöä kantakaupungissa vai jossain muualla pääkaupunkiseudulla. Tätä eroa laskelmassa ei ole kuitenkaan arvioitu. Laskelmassa on myös oletettu, että asuinalueiden rakentamiskuntoiseksi saattamisesta syntyvissä kustannuksissa tai rakentamiskustannuksissa ei ole merkittäviä eroja vaihtoehtojen välillä. Henkilö- ja pakettiautoliikenne Kuormaautoliikenne Liikennesuorite, Mkm/v 68 5 CO ² -päästöjen muutos, ton/v Hyödyt yhteensä (M /v) Säästö ajoneuvo- ja aikakustannuksissa, M /v 41,2 4,4 45,6 Säästö onnettomuuskustannuksissa, M /v 7,0 0,5 7,5 Säästö päästökustannuksissa, M /v 1,1 1,1 2,2 Hyödyt yhteensä (M /v) 49,3 6,0 55, Vaikutukset sataman toiminnan ja liikenneväylien ylläpitokustannuksiin Satamanpitäjä säästää Vuosaaren sataman valmistuttua vuotuisissa ylläpitokustannuksissa. Hyöty syntyy pääasiassa siitä, että yhden uuden sataman ylläpito tulee edullisemmaksi kuin nykyisten kahden ja oletetun kolmannen sataman ylläpito. Säästö on noin 1,9 miljoonaa euroa vuodessa. Satamatoimintojen siirrosta nykyisiltä paikoilta Vuosaareen vastaavasti aiheutuu kertaluonteinen, noin 1,7 miljoonan euron kustannus. Satamankäyttäjät menettävät Vuosaaren sataman myötä mahdollisuuden hyödyntää olemassa olevia rakennuksiaan Länsisatamassa ja Sörnäisissä. Näiden rakennusten käyttöarvona voidaan pitää palovakuutusarvoa, joka on yhteensä 15,5 miljoonaa euroa. Satamatoimintojen keskittämisellä Vuosaareen saavutetaan toiminnallisia hyötyjä mm. henkilöstökuluissa, puhtaanapidossa ja vartioinnissa. Satamankäyttäjät ja tullilaitos hyötyvät niin ikään satamatoimintojen keskittämisestä yhteen paikkaan. Hyödyn suuruus on riippuvainen käsiteltävän liikenteen määrästä. Kun sataman kautta kulkeva tavaramäärä on 20 miljoonaa tonnia vuodessa, on keskittämisen hyöty yhteensä noin 17 miljoonaa euroa vuodessa. Vuosaaren maayhteyksissä on pitkiä tunneleita, joiden kunnossapito- ja käyttökustannukset ovat korkeammat kuin maan päällä kulkevien väylien. HETvaihtoehtoon arvioidaan toisaalta myös sisältyvän tunneliratkaisuja. Laskelmassa on arvioitu, että Vuosaaren maaliikenneyhteyksien vuotuiset kunnossapito- ja käyttökustannukset ovat vuodessa noin 1,4 miljoonaa euroa suuremmat kuin HET-vaihtoehdon vastaavien väylien. 2.3 Yhteiskuntataloudellinen laskelma Yhteiskuntataloudellisessa laskelmassa vuosittain kertyvät hyödyt ja haitat diskontataan 30 vuoden ajalta perusvuoden (2009) arvoon. Vastaavasti perusinvestoinnin kustannukselle lasketaan perusvuoden arvo lisäämällä kustannusarvioon rakentamisenaikainen laskennallinen korko (5 %). Vuosaaren sataman ja sen liikenneyhteyksien investoinnit ovat rakennusajalta kertyvine korkoineen yhteensä noin 661 miljoonaa euroa. Perusinvestoinnilla saavutetaan yhteiskuntataloudellisia hyötyjä, joiden nykyarvo on miljoonaa euroa. Voidaan todeta, että Vuosaaren satamahanke on HET-vaihtoehtoon verrattuna selvästi yhteiskuntataloudellisesti kannattava. Hankkeen nykyarvo on 810 miljoonaa euroa, hyöty-kustannussuhde 2,2 ja sisäinen korko 15 % (taulukko 2.4). Hankkeen merkittävimmät hyödyt syntyvät seuraavista tekijöistä: Sataman kuljetusten kannalta yhden sataman malli on parempi kuin kolmen sataman malli. Tästä seuraa säästöjä sataman raskaan liikenteen liikennöinti-, päästö- ja onnettomuuskustannuksissa. 16 YHTEISKUNTATALOUDELLINEN KANNATTAVUUS

15 Satamatoimintojen sijaitessa yhdessä paikassa saavutetaan toiminnallisia säästöjä satamanpitäjän, satamankäyttäjien ja tullilaitoksen kustannuksissa. Sörnäisten ja Länsisataman alueille rakennetaan asuntoja ja toimitiloja. Tästä seuraa säästöjä pääkaupunkiseudun muun kuin sataman raskaan liikenteen liikennöinti-, päästö- ja onnettomuuskustannuksissa. Laskelmaan sisältyy luonnollisesti useitakin epävarmuustekijöitä, joiden suhteen on perusteltua tehdä herkkyystarkastelua. Olennaisimpia epävarmuustekijöitä ovat seuraavat: Sataman liikenne-ennusteen toteutuminen. Sataman liikenteen hyödyt (20 % kaikista hyödyistä) ja satamatoimintojen hyödyt (16 % kaikista hyödyistä) ovat riippuvaisia liikenteen määrästä. Jos sataman liikenne ei kasva nykyisestä, niin HETvaihtoehdossa ei tarvittaisi kolmatta satamaa. Junakuljetusten osuus sataman tavaraliikenteestä. Vaikuttaa sataman liikenteen hyötyjen määrään. Nykyisten satama-alueiden rakentaminen. Alueille sijoittuvien asukkaiden määrä ja heidän liikkumistottumuksensa vaikuttavat pääkaupunkiseudun liikenteen hyötyjen määrään. Investointikustannukset. Kustannusten kasvu heikentää suoraan kannattavuutta. Samalla on otettava huomioon, että myös HET-vaihtoehdon kustannuksiin sisältyisi vastaavaa epävarmuutta. Herkkyystarkastelun päätulos on, että Vuosaaren satamahanke on yhteiskuntataloudellisesti kannattava, vaikka sataman liikenne ei enää kasvaisi ja junakuljetusten osuus sataman liikenteestä säilyisi nykyisellään. Peruslaskelmassa on oletettu, että yhden sataman mallissa rautatieliikenteen kilpailukyky on selvästi parempi kuin kolmen sataman mallissa. Tämän seurauksena junakuljetusten osuus sataman liikenteestä on Vuosaari-vaihtoehdossa perustellusti suurempi kuin HET-vaihtoehdossa. Vuosaaren satamahanke on kuitenkin yhteiskuntataloudellisesti kannattava myös siinä tapauksessa, että junakuljetusten osuus on sama molemmissa vaihtoehdoissa. Herkkyystarkastelun perusteella hanke voidaan todeta kannattavaksi jo sataman nykyisellä liikennemäärällä ja kulkumuotojakautumalla. Yhteiskuntataloudellisen laskelman suhde ympäristövaikutuksiin rajautuu niihin muutoksiin, joille on rahamääräinen arvo. Laskelma tuo näkyviin satamahankkeen vaikutukset liikenteen suoritteisiin ja siten liikenteen hiilidioksidi- ja muihin päästöihin. Vuosaari-vaihtoehdossa tieliikenteen vuotuinen suorite on noin 95 miljoonaa ajoneuvokilometriä pienempi ja rautatieliikenteen suorite 42 miljoonaa tonnikilometriä pienempi kuin HET-vaihtoehdossa. Vesiliikenteen vuotuinen suorite sen sijaan kasvaa Vuosaari-vaihtoehdon toteutumisen seurauksena noin 245 miljoonaa tonnikilometriä. Suoritemuutosten seurauksena pääkaupunkiseudun liikenteen vuosittainen hiilidioksidipäästö on reilut tonnia pienempi kuin HET-vaihtoehdossa olisi. Vaikutus on suuruusluokaltaan 0,8 % pääkaupunkiseudun liikenteen hiilidioksidipäästöistä. Perusinvestointi Taulukko 2.4 Vuosaari-vaihtoehdon yhteiskuntataloudellinen kannattavuus verrattuna HET-vaihtoehtoon (vuoden 2006 tietojen perusteella). Satama ja sen liittäminen kunnallisteknisiin verkkoihin 315 Meriväylä 11 Tie (pl. joka tapauksessa tehtävät toimenpiteet) 84 Rata 180 Rakentamisen aikaiset korkokustannukset (5 % vuodessa) 71 Yhteensä (A) 661 Ensimmäiseen käyttövuoteen diskontattujen hyötyjen (+) ja haittojen ( ) erotus, M Sataman tavaraliikenne 290 Muu pääkaupunkiseudun liikenne 535 Sataman toiminta 236 Vuosaari-vaihtoehdon välilliset ja aikaistettavat investoinnit 23 HET-vaihtoehdon suorat, välilliset ja aikaistetut investoinnit 367 Säästö Keski-Pasilan rakennuskustannuksissa 73 Ero väylien ylläpitokustannuksissa 22 Investointien jäännösarvo (netto) 14 Yhteensä (B) Hyöty-kustannussuhde (B/A) 2,23 Nykyarvo (B A), M 810 Sisäinen korko (korko, jolla B A=0) 15,0 % L ä h t e e t 1. Vuosaaren satamahanke. Yhteiskuntataloudellinen kannattavuuslaskelma (YHTALI). Helsingin Satama, Kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosasto, , Helsinki 2. Vuosaaren satama. Yhteiskuntataloudellinen kannattavuuslaskelma (YHTALI). Helsingin Sataman julkaisu, sarja C, 1998:11, Helsinki 3. Vuosaaren satamahankkeen yhteiskuntataloudellinen kannattavuuslaskelma (YHTALI). Liikenne- ja viestintäministeriön mietintöjä ja muistioita B22/2001, Helsinki. 4. Vuosaaren satamahanke. Valtiontalouden tarkastusviraston tarkastuskertomus 15/2001, Helsinki. 5. Tieliikenteen ajokustannusten yksikköarvot Suunnitteluvaiheen ohjaus. Tiehallinto, Helsinki. YHTEISKUNTATALOUDELLINEN KANNATTAVUUS 17

16 3 Sataman ympäristövaikutukset 3.1 Johdanto Helsinki on valmistellut uutta satamaa vuosikymmeniä, siitä saakka kun Vuosaari liitettiin kaupunkiin. Tänä aikana ympäristöasioiden merkitys on kasvanut. Yhdestäkään muusta hankkeesta Suomessa ei ole tehty niin paljon ympäristöselvityksiä kuin Vuosaaren satamasta. Satamahankkeen myönteiset vaikutukset erityisesti Helsingin kantakaupungissa on todettu huomattaviksi ja haitat Vuosaaressa ja uusien liikenneyhteyksien varrella hallittaviksi. Vuosaaren satama on ollut mahdollista rakentaa arvokkaiden luontoalueiden viereen, koska ympäristönäkökohdat on otettu suunnittelussa ja päätöksenteossa huomioon taloudellisten ja teknisten seikkojen rinnalla. Haittojen lieventäminen on ollut kaikissa vaiheissa kiinteä osa satamahankkeen suunnittelua ja toteutusta. Useista suunnitelmissa esitetyistä lievennystoimista on tullut myös lupaehtoja. Johdonmukainen pyrkimys haittojen ennaltaehkäisyyn ja minimointiin on synnyttänyt mm. pilaantuneiden massojen käsittelyä, ruoppausvälineistöä, massojen kuljetusta, sataman valaistusta ja raskaan liikenteen haittojen vähentämistä koskevia innovaatioita. 3.2 Alueen luontoarvojen ja sataman vaikutusten selvittäminen aiemmin Mustavuoren ja Porvarinlahden arvokasta luontoa on tutkittu kauan. Vuonna 1949 julkaistussa ehdotuksessa Helsingin seudun luonnonsuojelukohteiksi [1] esitettiin Mustanvuoren seudun ja Borgarstrandvikenin perukan varaamista kansanpuistoksi ja osaa siitä luonnonsuojelualueeksi. Perusteluina olivat alueen vaihteleva luonto, kalliomänniköt, komeat kuusikot ja rehevät lehdot sekä vuorelta avautuva komea näköala luvulla todettiin Vuosaaren soveltuvan hyvin sataman paikaksi teknilliseltä ja taloudelliselta kannalta. Väylän rakentamisen oletettiin aiheuttavan vain vähän ruoppauksia ja louhintaa. Rannan muotoa ja vesialueiden pohjaolosuhteita pidettiin tärkeinä kriteereinä sataman sijoituksessa. Ympäristövaikutuksia ei vielä laajemmin selvitetty eikä arvioitu. Vuosaaren suunnittelukomitea halusi kuitenkin jättää asuntoalueiden ja satamaksi suunnitellun alueen väliin riittävän leveän vihervyöhykkeen [22] luvulla seutukaavaliitto selvitti seudun satamavaihtoehtoja [8] ja Helsingin kaupunkisuunnitteluvirasto inventoi Vuosaaren luontoa [16]. Mustavuoren lehto todettiin Helsingin itäisten alueiden ainoaksi luonnontilaiseksi lehdoksi. Sitä käytettiin ja käytetään myös yliopisto-opetukseen. Helsingin yliopiston kasvimuseossa on vuosina 1965 ja 1979 Mustavuoresta löydetyt näytteet korpihohtosammaleesta, joka on yksi Mustavuoren lehdon ja Östersundomin lintuvesien Natura-alueen (FI ) suojelun perusteista [14] luvun jälkeen sammalta ei enää ole havaittu luvulla Mustavuoren lehto ja Östersundomin lintuvedet otettiin mukaan valtakunnallisiin suojeluohjelmiin. Porvarinlahti muodostaa Sipoon puolella sijaitsevien Bruksvikenin, Torpvikenin ja Kapellvikenin kanssa valtioneuvoston vuonna 1982 vahvistamaan Valtakunnalliseen lintuvesiensuojeluohjelmaan kuuluvat Östersundomin lintuvedet. Mustavuoren lehto on ollut vuodesta 1989 valtioneuvoston vahvistamassa Valtakunnallisessa lehtojensuojeluohjelmassa. Helsingin kaupungin esityksestä Uudenmaan lääninhallitus teki vuonna 1987 päätöksen Mustavuoren Porvarinlahden-luonnonsuojelualueen perustamisesta kaupungin omistamille maille. Vuonna 1984 valmistui ns. RAMA-selvitys [16], joka käynnisti Helsingin ranta-alueilla suuria maankäyttömuutoksia. Siinä arvioitiin maankäyttöratkaisuja edelleen pääasiassa toiminnallis-taloudelliselta kannalta. Raportissa todetaan kuitenkin kaupunkikuvallisten vaikutusten lisäksi raskaan liikenteen haitoista kantakaupungissa sekä öljysatamien hajuhaitasta ja päästöistä. Valtakunnallisen satamien kehittämisohjelman (SANKA) tarkastelut vuonna 1988 tehtiin ensisijaisesti kuljetustaloudellisten näkökohtien ja kilpailukykyä edistävän palvelutason kannalta [15]. Hankkeiden, suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arviointia koskevaa lainsäädäntöä ei vielä ollut. 18 SATAMAN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET

17 K I R J O I T TA J A Pirkko Pulkkinen, MMM (ympäristönsuojelu), LuK (suunnittelumaantiede), työskentelee johtavana ympäristötarkastajana Helsingin kaupungin ympäristökeskuksessa. Hän on ollut ympäristötoimen edustajana Vuosaaren sataman valmistelussa vuodesta 1989 alkaen. Kuva 3.1 Vuosaaren satamahankkeen sijainti SATAMAN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET 19

18 3.3 YVA-lain valmistelu ja ympäristövaikutusten arviointi Helsingissä Sisäasiainministeriö asetti vuonna 1981 komitean, jonka tehtävänä oli laatia ehdotus valtakunnallisesti merkityksellisten rakennus- ja kehittämishankkeiden ympäristövaikutusten arvioimiseksi ja ennakoimiseksi sekä arviointimenetelmien kehittämiseksi [23]. Yhdysvalloissa oli ollut vuodesta 1969 voimassa laki ympäristövaikutusten arvioinnista. Komitea piti tärkeänä arvioinnin tekemistä samanaikaisesti suunnittelun kanssa mutta ei vielä tarkastellut mahdollisuutta erillisen lain valmisteluun. Helsingin kaupunki alkoi kehittää ympäristövaikutusten arviointia maankäytön suunnittelussa. Kaupunkisuunnitteluvirasto teetti vuonna 1989 ympäristölautakunnan esityksestä sekä Viikki Latokartano-osayleiskaavan että Vuosaari Niinisaariosayleiskaavan ympäristövaikutusten arvioinnit. Vuosaaressa arvioitiin Vuosaari Niinisaaren kaupunkirakennemallien A2 (runsaasti asutusta) ja B3L (asutusta ja 7 miljoonan tonnin satama) sekä Jätkäsaaressa asutus- (runsaasti asutusta) ja satamavaihtoehtojen (ei asutusta ja 3,8 miljoonan tonnin satama) vaikutuksia luonnonolosuhteiltaan ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaisiin alueisiin, virkistysalueisiin ja -reitteihin, ilmanpäästöihin, meluun sekä pinta- ja pohjavesiin. Selvityksen mukaan satama oli virkistyksen, liikennepäästöjen ja liikennemelun kannalta edullisempaa sijoittaa Vuosaareen ja luonnonolosuhteiltaan arvokkaiden alueiden sekä pintaja pohjavesien kannalta säilyttää Jätkäsaaressa [12]. Vuonna 1991 ympäristöministeriö asetti työryhmän, joka YVA-92 -mietinnössään esitti hallituksen esityksen muotoon laaditun ehdotuksen laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä [24]. Työryhmä esitti myös ympäristövaikutusten selvittämiseen ja arviointiin velvoittavia muutoksia useisiin muihin lakeihin. YVA-laki ja siihen liittyvät lakimuutokset oli tarkoitus saada voimaan luvun alussa myös Vuosaaren sataman valmistelu vauhdittui, ja kaupunkisuunnitteluvirasto jatkoi alueen maankäytön suunnittelua. Helsingin sataman suuntaviivat (SAKE) -työryhmän raportissa vuonna 1990 kerrottiin teknisten, toiminnallisten ja taloudellisten seikkojen ohella ympäristövaikutuksista sekä Mustavuoren ja Porvarinlahden alueiden luontoarvoista [4]. Kaupunginvaltuusto hyväksyi SAKE-raportin kanssa toivomusponnen, jossa edellytettiin, että jatkosuunnittelun yhteydessä tehdään perusteellinen selvitys sekä nykyisten että suunniteltavien satamien ympäristövaikutuksista. Kaupunginhallitus kehotti satamalautakuntaa ryh- tymään ponnen edellyttämiin toimiin. Satamalaitos teetti selvitykset mm. Vuosaaren sataman melusta, suunnitellun satama-alueen virtaamista, vesistö- ja kalatalousvaikutuksista sekä alusten päästöistä. Kaupunkisuunnitteluvirasto tutki vuonna 1991 valmistuneessa arvioinnissa tarkemmin Vuosaari Niinisaari-osayleiskaavaluonnoksen ympäristövaikutuksia maankäyttömallista, jossa Vuosaaren telakka-alueelle oli sijoitettu kapasiteetiltaan 7 miljoonan tonnin satama [11]. Arvioinnissa haluttiin tarkentaa erityisesti sataman rakentamisen ja toiminnan ympäristövaikutuksia. Selvityksessä arvioitiin satamavaihtoehdon ympäristövaikutuksia luonnon ja kulttuuriympäristön arvoalueisiin, virkistysalueisiin, vesiolosuhteisiin, ilmanlaatuun ja melutasoihin. Samaan aikaan satamalaitos teetti lisäselvityksiä. Satamalautakunta kertoi kaupunginhallitukselle selostuksessaan , että Vuosaari Niinisaari osayleiskaavan ympäristövaikutusselvityksen jälkeen laaditaan laaja, vain satamaa koskeva ympäristövaikutusselvitys, joka tulee olemaan osa sataman kokonaissuunnitelmaa [20]. Sörnäisten sataman siirron ympäristövaikutuksia selvitettiin vuonna 1992 [13]. Työ liittyi Helsingin Yleiskaava 1992:n valmisteluun. Yleiskaavan merkittävin yksittäinen kaupunkirakenneratkaisu olikin Länsisataman ja Sörnäisten sataman tavarasatamatoimintojen keskittäminen Vuosaareen. Ympäristövaikutusten selvittäminen tiivisti kaupungin virastojen ja laitosten asiantuntijoiden yhteistyötä, joka jatkui kaupungin johtajiston perustamassa Vuosaaren sataman seurantaryhmässä (Vuose). Vuosina toiminut ryhmä koordinoi kaupungin valmistelutoimenpiteitä. Helsingin satamalaitos ja kaupungin ympäristökeskus valmistautuivat Vuosaaren sataman ympäristövaikutusten arviointimenettelyyn suunnitteilla olleen YVA-lain mukaan. Vuonna 1992 neuvoteltiin valtion ympäristöviranomaisten kanssa vapaaehtoisesta YVA-menettelystä [25]. Se ei kuitenkaan ollut mahdollista, koska ei tiedetty YVA-lain lopullista sisältöä eikä yhteysviranomaista. Lain arveltiin tulevan voimaan vuoden 1993 alussa tai viimeistään Helsingin satamalaitos teetti vuonna 1993 aiempiin selvityksiin perustuneen ympäristövaikutusten arviointiohjelman luonnoksen. YVA-laki viipyi, ja arviointimenettelyn aloittamisesta neuvoteltiin uudelleen ympäristöministeriön ja Uudenmaan ympäristökeskuksen kanssa [21]. Valtion ympäristöviranomaiset kertoivat lain tulevan voimaan mah- 20 SATAMAN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET

19 dollisesti vasta Vapaaehtoinen YVA ei olisi korvannut lakisääteistä menettelyä, koska eri lupaviranomaiset tarvitsivat tulossa olleen lain mukaisen ympäristövaikutusten arviointiselostuksen ratkaisujensa pohjaksi. Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994, 458/2006) ja sitä täydentävä asetus (268/1999, 713/2006) sekä muutokset 12 muuhun lakiin ja kahteen asetukseen tulivat voimaan Vuosaaren satamahankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettely Arvioinnin järjestäminen Kaupungin johtajistotoimikunta asetti työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia Vuosaaren sataman perustamissuunnitelma. Se valmistui , ja sitä selostettiin kaupunginhallituksen iltakoulussa ja kaupunginvaltuuston jäsenille Samana päivänä kaupunginvaltuusto hyväksyi kuntasuunnitelmaa käsiteltäessä toivomusponnen, jossa edellytettiin, että Vuosaaren satamahankkeesta tehdään tulevan YVA-lain mukainen arviointi ennen kuin kaupunginvaltuusto käsittelee perustamissuunnitelman. Satamalaitos oli valmistautunut ympäristövaikutusten arviointimenettelyyn hyvin. Prosessi päästiin aloittamaan heti lain tultua voimaan. Arviointiohjelmaluonnos oli laadittu jo edellisenä vuonna, ja kaupungin johtajisto oli kesällä 1994 perustanut YVA-menettelyn ohjausryhmän. Arviointiohjelma valmistui marraskuussa 1994 [5]. Uudenmaan ympäristökeskus yhteysviranomaisena antoi siitä lausuntonsa Ympäristövaikutukset arvioitiin hankekokonaisuudesta siten, että Helsingin kaupunki vastasi sataman ja sinne johtavien maaliikenneyhteyksien arvioinnista ja Merenkulkuhallitus meriväylän arvioinnista. YVA-menettelyn ohjausryhmään kuuluivat Helsingin, Vantaan, Sipoon, Tielaitoksen, Valtionrauta- Lainsädännön mukaiset vaikutusryhmät Vertailutaso Eläimistö Esimerkkejä arviointitason mittareista Linnuston suojelupistearvo Kuva 3.2 Vertailtavat ympäristövaikutukset YVA-selostuksen mukaan. Kasvillisuus Kasviston suojeluarvoluku Luonto, vuorovaikutussuhteet, monimuotoisuus Meri Veden laatu Eliöstö Veden vaihtuvuus Pohjavesi Määrä, laatu Vertailtavat ympäristövaikutukset Ihmisen terveys, elinolot ja viihtyvyys Päästöt ilmaan Välittömät terveysvaikutukset Työllisyys Typen oksidit Melu Uudet työpaikat Yhdyskuntarakenne Virkistys Uudet virkistysalueet Häiriöt virkistysalueille Asunnot, palvelut Asuinrakentaminen Palvelujen kehitys Talous Maisema Kielteisen maisematekijän näkemäalue Helsingin kaupungin talous Kannattavuus Yhteiskuntatalous Hyöty/kustannus-suhde SATAMAN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET 21

20 teiden ja Merenkulkuhallituksen edustajat sekä asiantuntijana Uudenmaan lääninhallituksen edustaja. Samaan aikaan Vuosaaren satamahankkeen YVAmenettelyn kanssa olivat meneillään Metropolitan Port Oy:n Pikkalan satamahankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettely ja seutukaavaliiton selvitykset molemmista satamahankkeista. Perusteellisista ennakkovalmisteluista huolimatta Helsingin satamahankkeen YVA-menettely vei lähes 1,5 vuotta. Sen kestoa lisäsivät mm. Vantaan tekemät liikenneselvitykset ja Merenkulkuhallituksen väylätutkimukset. Arviointiselostus valmistui lokakuussa 1995 [6]. Menettely päättyi yhteysviranomaisena toimineen Uudenmaan ympäristökeskuksen annettua selostuksesta lausuntonsa [8] Arvioidut vaihtoehdot ja lisäselvitykset YVA-menettelyssä oli vaihtoehtona uusi kappaletavaraliikennettä varten Vuosaareen rakennettava satama meriväylä- ja maaliikenneyhteysvaihtoehtoineen. Satamalta vapautuville alueille Länsisatamassa ja Sörnäisissä rakennettaisiin pääasiassa asuntoja. Toisena vaihtoehtona oli, ettei satamahanketta toteutettaisi. Satamia kehitettäisiin vanhoilla alueilla mahdollisuuksien mukaan ja Vuosaaren telakka-aluetta teollisuusalueena [6]. Helsingin, Vantaan ja Sipoon päätöksentekijöistä koostunut Vuosaaren sataman neuvottelukunta valitsi aiempien selvitysten ja suunnitelmien pohjalta ympäristövaikutusten arviointiin seuraavat maaliikennevaihtoehdot: tie Porvarinlahden yli sillalla ja lyhyessä tunnelissa Labbackan mäen ali tie Porvarinlahden ja Labbackan mäen ali pitkässä tunnelissa rata Porvarinlahden yli sillalla ja tunnelissa Labbackan mäen ali rata satamasta Porvarinlahden eteläpuolitse länteen ja tunnelissa Mustavuoren ali satamarata on liitettävissä päärataan Koivukylässä tai Heli-radan linjausta noudattaen Tapanilassa. Satamahankkeen ympäristövaikutusten arviointi perustui aiempiin selvityksiin, asiantuntijoiden arvioihin, asukkaiden näkemyksiin ja YVA-menettelyn aikana tehtyihin lisäselvityksiin. Vaikutusalueen asukkaille tehtiin kysely, ja asukkaille pidettiin viisi kuulemistilaisuutta. Lisäksi järjestettiin 11 viranomaishaastattelua ja kolme muuta kuulemistilaisuutta: ammattikalastajille, virkistyskalastajille ja luonnonsuojelujärjestöille. Arvioinnin aikana tehtiin lisäselvitykset seuraavista aiheista: tieliikenneväylien palvelutasot maisemavaikutukset meluvaikutukset päästöt ilmaan pohjavesiselvitys asiantuntijalausunto vaikutuksista Porvarinlahden ja sen lähiympäristön linnustoon vaikutukset kasvillisuuteen ja kasvistoon Porvarinlahden vesi- ja sedimenttitutkimus vaarallisten aineiden kuljetusten arviointi virkistysvaikutukset läjitys- ja merihiekanottoalueiden tutkimukset uuden väylävaihtoehdon haraukset väylän navigointisimulaatio väylävaihtoehtojen navigoitavuus virtausmallinnus alusten aiheuttamat aallot ja virtaukset yhteenveto satamahankkeeseen liittyvistä merialueen tutkimuksista Vaihtoehtojen vertailu Arviointiselostuksessa esitettiin luontoon, ihmisiin ja yhteiskuntaan kohdistuvia vaikutuksia. Arviointia täydennettiin tiedoilla hankkeen kustannuksista ja kannattavuudesta. Vaihtoehtojen vertailussa seuraavat seikat tukivat Vuosaaren satamahankkeen toteuttamista: 1. Ihmisiin suoraan kohdistuvat terveysvaikutukset Sataman ja sen liikenteen melu kohdistuu alueille, joilla on vähemmän asukkaita. 2. Helsingin palvelujen ja asuntotuotannon määrä Kantakaupunkiin voidaan rakentaa uusia asuntoalueita. 3. Työllisyys Suuri rakennusprojekti ja satamakapasiteetin lisääntyminen työllistävät. 4. Taloudelliset vaikutukset Hanke on sekä yhteiskuntataloudellisesti että Helsingin kaupungin talouden kannalta kannattava. 5. Maisemalliset vaikutukset Telakan ja kahden sataman sijaan hankkeen toteuttamisen lopputuloksena on yksi suuri satama ja sinne johtavat maaliikenneyhteydet. 6. Päästöt ilmaan Sataman liikenteen ja henkilöautoliikenteen liikennemäärät ja päästöt pienenevät verrattuna siihen tilanteeseen, että keskustan satamien kapasiteetin loputtua osa satamakapasiteetista joutuu hakeutumaan kymmenien kilometrien päähän ja asuntoalueet rakennetaan keskustan ulkopuolelle. 22 SATAMAN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET

VUOSAAREN MERIVÄYLÄN JA VUOSAAREN SATAMAN VESILIIKENNEALUEEN SYVENTÄMINEN

VUOSAAREN MERIVÄYLÄN JA VUOSAAREN SATAMAN VESILIIKENNEALUEEN SYVENTÄMINEN VUOSAAREN MERIVÄYLÄN JA VUOSAAREN SATAMAN VESILIIKENNEALUEEN SYVENTÄMINEN Hankkeen esittelytilaisuus 7.12.2015 7.12.2015 Page 1 VUOSAAREN VÄYLÄN JA SATAMAN SYVENTÄMINEN Väylän ja sataman nykytilanne &

Lisätiedot

HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/7 1 b KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA 15.2.2007

HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/7 1 b KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA 15.2.2007 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/7 1 b 7 LAUSUNTO PORVARINLAHDEN ETELÄRANNAN LUONNONSUOJELUALUEEN PERUSTAMISESITYKSESTÄ SEKÄ HOITO- JA KÄYTTÖSUUNNITELMASTA Kslk 2007-56, Ylk 2 9.1.2007 Karttaruudut L6,

Lisätiedot

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (6) Kaupunginhallitus Ryj/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (6) Kaupunginhallitus Ryj/ Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 1 (6) 232 Lausunnon antaminen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle Helsingin Sataman meriläjityksen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta Viite:

Lisätiedot

44 Ympäristövaikutusten arviointimenettely VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Välittömät, välilliset ja yhteisvaikutukset

44 Ympäristövaikutusten arviointimenettely VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Välittömät, välilliset ja yhteisvaikutukset 44 Ympäristövaikutusten arviointimenettely VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 6.2.8 Välittömät, välilliset ja yhteisvaikutukset Selvittämällä suunnittelualuetta dynaamisena, toiminnallisena kokonaisuutena, saadaan

Lisätiedot

Siilinjärven kunta. Kalliokiviainesten ottotoiminta Vuorelan alue, Siilinjärvi. Ympäristövaikutusten arviointiohjelma

Siilinjärven kunta. Kalliokiviainesten ottotoiminta Vuorelan alue, Siilinjärvi. Ympäristövaikutusten arviointiohjelma 67080073.BST1 Helmikuu 2010 Siilinjärven kunta Kalliokiviainesten ottotoiminta Vuorelan alue, Siilinjärvi Ympäristövaikutusten arviointiohjelma TIIVISTELMÄ Hankekuvaus Siilinjärven kunta suunnittelee maa-

Lisätiedot

Tiehallinto Parainen - Nauvo yhteysvälin kannattavuus eri vaihtoehdoilla. Raportti 10.12.2008

Tiehallinto Parainen - Nauvo yhteysvälin kannattavuus eri vaihtoehdoilla. Raportti 10.12.2008 Tiehallinto Parainen - Nauvo yhteysvälin kannattavuus eri vaihtoehdoilla Raportti 10.12.2008 Sisällysluettelo 1.Johdanto 2.Yhteenveto 3.Tunnelivaihtoehdon kuvaus 4.Siltavaihtoehdon kuvaus 5.Lauttavaihtoehdon

Lisätiedot

ITÄ-UUDENMAAN MAAKUNTAKAAVA YHTEENVETO ITÄ-UUDENMAAN MAAKUNTAKAAVAN VAIKUTUKSISTA NATURA VERKOSTON ALUEISIIN

ITÄ-UUDENMAAN MAAKUNTAKAAVA YHTEENVETO ITÄ-UUDENMAAN MAAKUNTAKAAVAN VAIKUTUKSISTA NATURA VERKOSTON ALUEISIIN ITÄ-UUDENMAAN MAAKUNTAKAAVA YHTEENVETO ITÄ-UUDENMAAN MAAKUNTAKAAVAN VAIKUTUKSISTA NATURA 2000 -VERKOSTON ALUEISIIN 2007 1. Taustaa Natura 2000 verkosto on Euroopan Unionin kattava luonnonsuojelulle tärkeiden

Lisätiedot

Liikenneväylähankkeiden arvioinnin yleisohje

Liikenneväylähankkeiden arvioinnin yleisohje Liikenneväylähankkeiden arvioinnin yleisohje / 29/12/2003 / 1 Yleisohjeen tarkoitus Yhteiset periaatteet tie-, rata- ja vesiväylähankkeiden arviointiin Lisäksi tarvitaan tarkempaa ohjeistusta ja menetelmiä

Lisätiedot

ÖSTERSUNDOMIN YHTEINEN YLEISKAAVA

ÖSTERSUNDOMIN YHTEINEN YLEISKAAVA ÖSTERSUNDOMIN YHTEINEN YLEISKAAVA Ilkka Laine Projektipäällikkö suunnitteluvirasto Yleiskaava pähkinänkuoressa Pk-seutu laajenee itään 70 000 uutta asukasta 15 30 000 uutta työpaikkaa 5 uutta metroasemaa

Lisätiedot

NAKKILAN KUNTA TILAHANKKEIDEN JA TOIMINNALLISTEN HANKKEIDEN YLEISSUUNNITTELUOHJE

NAKKILAN KUNTA TILAHANKKEIDEN JA TOIMINNALLISTEN HANKKEIDEN YLEISSUUNNITTELUOHJE NAKKILAN KUNTA TILAHANKKEIDEN JA TOIMINNALLISTEN HANKKEIDEN YLEISSUUNNITTELUOHJE Hyväksytty kunnanhallituksessa 20.10.1997/496 Voimaantulo 6.11.1997 Tarkistettu kunnanhallituksessa 16.8.1999/271 Voimaantulo

Lisätiedot

Liikenneväylähankkeet

Liikenneväylähankkeet Liikenneväylähankkeet Nykyinen ohjeistus Käytäntö tiehankkeissa Yksikköarvoihin liittyviä ongelmia Kannattavuuslaskelma Vaikutusten analyysi Toteutettavuuden arviointi 1 Nykyinen ohjeistus ja käytäntö

Lisätiedot

VT 19 Hankearviointi. Alustavat tulokset. Sito Parhaan ympäristön tekijät

VT 19 Hankearviointi. Alustavat tulokset. Sito Parhaan ympäristön tekijät Alustavat tulokset Sito Parhaan ympäristön tekijät Lähtökohdat ja tarkastellut vaihtoehdot Tässä hankearvioinnissa on tarkasteltu valtatien 19 parantamista välillä Seinäjoki- Lapua ja siihen liittyviä

Lisätiedot

LENKKITIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, OSAKORTTELI 1203 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

LENKKITIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, OSAKORTTELI 1203 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PAIMION KAUPUNKI Tekninen ja ympäristöpalvelut Kaavoitus LENKKITIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, OSAKORTTELI 1203 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA vireille tulo: 2.12.2014 päivitetty: 4.5.2015 on lakisääteinen

Lisätiedot

Luontoselvitykset ja lainsäädäntö

Luontoselvitykset ja lainsäädäntö Luontoselvitykset ja lainsäädäntö Helsinki 16.12.2016 Ympäristölakimies Pasi Kallio Suomen luonnonsuojeluliitto ry Luontoselvitysten merkitys Hyvällä taustoituksella ja suunnittelulla voidaan säilyttää

Lisätiedot

Rautatieliikenteen kehitysnäkymät liittyen Vuosaaren sataman avautumiseen. VR Osakeyhtiö, VR Cargo Matti Andersson 2008-04-17

Rautatieliikenteen kehitysnäkymät liittyen Vuosaaren sataman avautumiseen. VR Osakeyhtiö, VR Cargo Matti Andersson 2008-04-17 Rautatieliikenteen kehitysnäkymät liittyen Vuosaaren sataman avautumiseen VR Osakeyhtiö, VR Cargo Matti Andersson 2008-04-17 VR Cargo 2007 Kuljetukset 40,3 miljoonaa tonnia Liikevaihto 342,9 MEUR Markkinaosuus

Lisätiedot

Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tilastolomake Kaavakartta ja määräykset

Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tilastolomake Kaavakartta ja määräykset RAUTALAMMIN KUNTA 1(7) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ...2 1.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET...2 1.2 ASEMAKAAVAN MUUTOS...2 1.3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTTAMINEN...2 2 LÄHTÖKOHDAT...2 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN

Lisätiedot

Helsinki Dnro UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta

Helsinki Dnro UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta PÄÄTÖS 1. ASIA Helsinki Dnro 13.3.2009 UUS 2008 R 8 531 Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta 2. HANKKEESTA VASTAAVA Tiehallinto Uudenmaan tiepiiri PL 70 00521

Lisätiedot

9.9.2011. Eduskunta Liikenne- ja viestintävaliokunta Valtiovarainvaliokunnan liikennejaos ja verojaos HYVÄ TIE PAREMPI TALOUSKASVU JA TYÖLLISYYS

9.9.2011. Eduskunta Liikenne- ja viestintävaliokunta Valtiovarainvaliokunnan liikennejaos ja verojaos HYVÄ TIE PAREMPI TALOUSKASVU JA TYÖLLISYYS MOOTTORILIIKENTEEN KESKUSJÄRJESTÖ PL 50, Nuijamiestentie 7, 00401 Helsinki puh 020 7756 809 tai 040 570 9070 faksi 020 7756 819 sähköposti molike@taksiliitto.fi 9.9.2011 Eduskunta Liikenne- ja viestintävaliokunta

Lisätiedot

ALOITE TAI ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN VIREILLE TULON SYY Aloitteen on tehnyt Kokkolan kaupunki / Kokkolan Vesi.

ALOITE TAI ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN VIREILLE TULON SYY Aloitteen on tehnyt Kokkolan kaupunki / Kokkolan Vesi. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS JÄTEVEDENPUHDISTAMO JA BIOKAASULAITOS Kokkolan kaupunki Tekninen palvelukeskus Kaupunkiympäristön vastuualue Kaavoituspalvelut PL

Lisätiedot

JOUTSENSUVAN ASEMAKAAVA

JOUTSENSUVAN ASEMAKAAVA ORIMATTILA JOUTSENSUVAN ASEMAKAAVA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Virenojan kylässä vanhan tiilitehtaan alue ja tien toisella puolella Ritalan tila 1 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI JA KUVAUS Tehtävänä on

Lisätiedot

JYVÄSKYLÄNTIEN POHJOISPUOLEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS KEURUU SAMMALINEN- JÄRVI

JYVÄSKYLÄNTIEN POHJOISPUOLEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS KEURUU SAMMALINEN- JÄRVI In s i n ö ö r i - j a K i i n t e i s t ö t o i m i s t o H a v a n k a O y Keskuskatu 5, 39700 PARKANO p. 040-833 9275, 0400-234 349, email:havanka@kolumbus.fi www.havanka.fi JYVÄSKYLÄNTIEN POHJOISPUOLEN

Lisätiedot

Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5)

Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5) Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5) 153 FinEst Link -aloite Helsingin ja Tallinnan välisten liikenneyhteyksien parantamiseksi HEL 2015-013756 T 04 03 01 Päätös Päätöksen perustelut päätti valtuuttaa

Lisätiedot

Liikenneyhteyden kehittämisen yleissuunnittelu ja YVA

Liikenneyhteyden kehittämisen yleissuunnittelu ja YVA Liikenneyhteyden kehittämisen yleissuunnittelu ja YVA Oulun tiepiiri teettää työn, joka sisältää : vaihtoehtoisten liikenneyhteyksien määrittelyn ja ratkaisujen ympäristövaikutusten arvioinnin (YVA), parhaan

Lisätiedot

KATSAUS HELSINGIN PILAANTUNEISIIN MAIHIN

KATSAUS HELSINGIN PILAANTUNEISIIN MAIHIN KATSAUS HELSINGIN PILAANTUNEISIIN MAIHIN Satu Järvinen, Helsingin kaupungin kiinteistövirasto Kimmo Järvinen, Ramboll Finland Oy JUONI Esitys pohjautuu Likaantuneet maat -työryhmän teettämään raporttiin:

Lisätiedot

E18 TURUN KEHÄTIE NAANTALIN JA RAISION VÄLILLÄ

E18 TURUN KEHÄTIE NAANTALIN JA RAISION VÄLILLÄ E18 TURUN KEHÄTIE NAANTALIN JA RAISION VÄLILLÄ YVA JA YLEISSUUNNITELMA YLEISÖTILAISUUS 15.12.2016 YLEISÖTILAISUUDEN OHJELMA Tervetulosanat, YVA-menettelyn esittely / Petri Hiltunen (10 min) Hankkeen esittely

Lisätiedot

SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Ehdotus 27.4.2009

SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Ehdotus 27.4.2009 SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Ehdotus 27.4.2009 NAKKILAN TAAJAMAOSAYLEISKAAVAN Tarkistaminen ja laajentaminen 2010 SATAKUNNAN ALUESUUNNITTELUN YHTEISTYÖRYHMÄ 20.1.2011 * KAAVOITUSARKKITEHTI SUSANNA ROSLÖF Satakunnan

Lisätiedot

TURUN SEUDUN JÄTEHUOLTO OY JÄTTEEN ENERGIAHYÖTYKÄYTÖN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI

TURUN SEUDUN JÄTEHUOLTO OY JÄTTEEN ENERGIAHYÖTYKÄYTÖN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI TURUN SEUDUN JÄTEHUOLTO OY JÄTTEEN ENERGIAHYÖTYKÄYTÖN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI TYÖPAJA 1 14.5.2012 Eero Parkkola etunimi.sukunimi@ramboll.fi 14.5.2012 JÄTEVOIMALAN YVA YVA-MENETTELYN KULKU Arviointimenettelyn

Lisätiedot

Helsingin kaupunki Esityslista 24/2015 1 (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Lsp/2 27.10.2015

Helsingin kaupunki Esityslista 24/2015 1 (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Lsp/2 27.10.2015 Helsingin kaupunki Esityslista 24/2015 1 (5) 2 Länsisataman liikenneyhteyksien vaihtoehtoiset ratkaisut (a-asia) HEL 2014-002250 T 08 00 00 Hankenro 0923_18 Päätösehdotus Tiivistelmä Esittelijän perustelut

Lisätiedot

KY 2014 H3 ASEMAKAAVASELOSTUS

KY 2014 H3 ASEMAKAAVASELOSTUS KY 2014 H3 ASEMAKAAVASELOSTUS Ramsinkeskuksen asemakaava Olli Ojatalo 1. Perus ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Ramsinniemi, Vuosaari Helsinki Ramsinkeskuksen asemakaava Olli Ojatalo, maisema-arkkitehtuurin

Lisätiedot

Raahen kaupunginhallitus teki 16.2.2015 äänestyspäätöksen myötä esityksen siitä, että lukion lisäsiipi rakennettaisiin.

Raahen kaupunginhallitus teki 16.2.2015 äänestyspäätöksen myötä esityksen siitä, että lukion lisäsiipi rakennettaisiin. Arvoisa kaupunginvaltuutettu, kun tarkastellaan kassamaksuja, investointikustannuksia sekä nykyarvomenettelyä on edullisin ratkaisu katettuputki sekä vuokraus. Merikadun hidasteet tai tienkatkaisu häviävät

Lisätiedot

YHDYSKUNTARAKENTEELLISEN TARKASTELUN TÄYDENNYS (maaliskuu 2008)

YHDYSKUNTARAKENTEELLISEN TARKASTELUN TÄYDENNYS (maaliskuu 2008) YHDYSKUNTARAKENTEELLISEN TARKASTELUN TÄYDENNYS (maaliskuu 2008) Kustannustarkastelua Ramboll Finland Oy on arvioinut eri vaihtoehdoissa ne investoinnit, jotka tiehallinto joutuu tekemään uuden jätteenkäsittelykeskuksen

Lisätiedot

1 HANKEKUVAUS JA SUUNNITTELUTILANNE

1 HANKEKUVAUS JA SUUNNITTELUTILANNE FCG Suunnittelu ja tekniikka Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 (5) KONNEVEDEN KUNTA KIVISALMEN LAITURIALUEEN RANTA-ASEMAKAAVA 1 HANKEKUVAUS JA SUUNNITTELUTILANNE Konneveden kunnalla on tarkoitus

Lisätiedot

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; PERNAJAN SAARISTON VESIHUOLTOPROJEKTI, LOVIISA

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; PERNAJAN SAARISTON VESIHUOLTOPROJEKTI, LOVIISA Päätös Dnro UUDELY/20/07.04/2011 14.11.2011 Julkinen Pernajan saariston vesiosuuskunta c/o Juhani Räty (saantitodistus) Sarvisalontie 1055 07780 Härkäpää PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN

Lisätiedot

Kirkonkylän osayleiskaava

Kirkonkylän osayleiskaava Kirkonkylän osayleiskaava Yleiskaavapäällikkö Anita Pihala 8.6.2016 1 Osayleiskaavatyö alkaa... Miksi? Kirkonkylän kehittämistä varten laaditaan osayleiskaava, jossa ratkaistaan alueen maankäytölliset

Lisätiedot

Asemakaava-alueiden ulkopuolinen rakentaminen Uudellamaalla, maakuntakaavoituksen näkökulma. Maija Stenvall, Uudenmaan liitto

Asemakaava-alueiden ulkopuolinen rakentaminen Uudellamaalla, maakuntakaavoituksen näkökulma. Maija Stenvall, Uudenmaan liitto Asemakaava-alueiden ulkopuolinen rakentaminen Uudellamaalla, maakuntakaavoituksen näkökulma Maija Stenvall, Uudenmaan liitto MAL verkosto Oulu 13.11.2012 Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava 2 Suunnittelualueena

Lisätiedot

Suojelualueet, yleiskartta

Suojelualueet, yleiskartta Suojelualueet, yleiskartta Mustavuoren lehto ja Östersundomin lintuvedet FI0100065 Vuosaarenlahden merenrantaniitty Mölandetin luodot Pikku Niinisaaren rantaniitty ja vesialue Uutelan Särkkäniemi Pikku

Lisätiedot

Uudenmaan liitto. Riitta Murto-Laitinen Aluesuunnittelusta vastaava johtaja. Uudenmaan liitto Nylands förbund

Uudenmaan liitto. Riitta Murto-Laitinen Aluesuunnittelusta vastaava johtaja. Uudenmaan liitto Nylands förbund 1 Uudenmaan liitto Riitta Murto-Laitinen Aluesuunnittelusta vastaava johtaja Ampumaradat ja kaavoitusprosessi CASE-metropolialue Ampumaratojen tulevaisuus seminaari, 5.3.2010 Johtaja Riitta Murto-Laitinen,

Lisätiedot

Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnos. KUUMA-johtokunta 5.3.2015

Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnos. KUUMA-johtokunta 5.3.2015 Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnos KUUMA-johtokunta 5.3.2015 Uudenmaan maakuntakaavatilanne Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan teemat Elinkeinot ja innovaatiotoiminta Logistiikka Tuulivoima Viherrakenne

Lisätiedot

REIJOLAN ALUEEN OSAYLEISKAAVA

REIJOLAN ALUEEN OSAYLEISKAAVA Tekninen virasto Kaavoitus 19.05.2010 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA REIJOLAN ALUEEN OSAYLEISKAAVA Kuva 1. Suunnittelualue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TARKOITUS Uuden rakennus- ja maankäyttölain

Lisätiedot

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 17.2.2009

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 17.2.2009 HÄMEENKYRÖN KUNTA Asemakaava koskee Hämeenkyrön kunnan Järvenkylän kylä kiinteistöjä Heiskala (2:137), Rantakoivisto (2:213) ja Kotiranta I (2:214). HÄMEENKYRÖN KUNTA HÄMEENKYRÖN KUNTA 2(7) SISÄLLYSLUETTELO

Lisätiedot

SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue käsittää osan asemakaavoitetusta pääradan varresta Kaustarissa. Ote opaskartasta, alueen likimääräinen sijainti

SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue käsittää osan asemakaavoitetusta pääradan varresta Kaustarissa. Ote opaskartasta, alueen likimääräinen sijainti OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS PÄÄRADAN KAKSOISRAITEET KAUSTARI Kokkolan kaupunki Tekninen palvelukeskus Kaupunkiympäristön vastuualue Kaavoituspalvelut PL 43, 67101 Kokkola Puh.

Lisätiedot

IIN RANNIKON JA SAARTEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS POHJOIS-IIN JAKOKUNTA, HIUE IIJOKISUUN OSA-ALUE (2)

IIN RANNIKON JA SAARTEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS POHJOIS-IIN JAKOKUNTA, HIUE IIJOKISUUN OSA-ALUE (2) IIN RANNIKON JA SAARTEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS POHJOIS-IIN JAKOKUNTA, HIUE IIJOKISUUN OSA-ALUE (2) KAAVASELOSTUS 19.12.2016 2 IIN KUNTA IIN RANNIKON JA SAARTEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS POHJOIS-IIN JAKOKUNTA,

Lisätiedot

KANGASALAN KUNNAN TEKNINEN

KANGASALAN KUNNAN TEKNINEN KANGASALAN KUNTA TEKNINEN KESKUS LENTOLAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, MUUNTAMONTIE 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT PÄIVÄYS 17.5.2017 ASEMAKAAVAN NUMERO 799 KUNTA KANGASALA OSA-ALUE LINTURINNE/5 KORTTELIT 860 osa ja

Lisätiedot

16.0T-1 1 (5) VT 6 TAAVETTI LAPPEENRANTA, TIESUUNNITELMA LIIKENNE-ENNUSTE. 16.0T-1_Liikenne-ennuste.doc

16.0T-1 1 (5) VT 6 TAAVETTI LAPPEENRANTA, TIESUUNNITELMA LIIKENNE-ENNUSTE. 16.0T-1_Liikenne-ennuste.doc 16.0T-1 1 (5) VT 6 TAAVETTI LAPPEENRANTA, TIESUUNNITELMA LIIKENNE-ENNUSTE 16.0T-1_Liikenne-ennuste.doc 2 (5) VT 6 TAAVETTI - LAPPEENRANTA TIESUUNNITELMA LIIKENNE-ENNUSTE Yleistä Tiesuunnitelman liikenne-ennuste

Lisätiedot

KAAVIN KUNTA KAAVINJÄRVI RIKKAVESI YMPÄRISTÖN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS. 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KAAVIN KUNTA KAAVINJÄRVI RIKKAVESI YMPÄRISTÖN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS. 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 1 (5) KAAVIN KUNTA KAAVINJÄRVI RIKKAVESI YMPÄRISTÖN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Lisätiedot

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS POHJOISVÄYLÄN (MT 749) JA YKSPIHLAJAN RADAN ERITASORISTEYS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS POHJOISVÄYLÄN (MT 749) JA YKSPIHLAJAN RADAN ERITASORISTEYS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS POHJOISVÄYLÄN (MT 749) JA YKSPIHLAJAN RADAN ERITASORISTEYS Kokkolan kaupunki Tekninen palvelukeskus Kaupunkiympäristön vastuualue

Lisätiedot

Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 32. LPA, VL ja VP-alueiden asemakaavan muutos, Karhulammen hotelli

Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 32. LPA, VL ja VP-alueiden asemakaavan muutos, Karhulammen hotelli 1 Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 32. LPA, VL ja VP-alueiden asemakaavan muutos, Karhulammen hotelli Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kuva 1. Ilmakuva suunnittelualueelta ja suunnittelualueen

Lisätiedot

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SOMERON KAUPUNKI VALIMOTIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS TYÖNUMERO: 20600874 PÄIVÄYS: 10.8. 2016, TARK. 10.10. 2016 Sweco Ympäristö Oy SOMERON KAUPUNKI Valimotien

Lisätiedot

TUULIVOIMAHANKKEIDEN VIRANOMAISPROSESSEISTA

TUULIVOIMAHANKKEIDEN VIRANOMAISPROSESSEISTA TUULIVOIMAHANKKEIDEN VIRANOMAISPROSESSEISTA Pirkanmaan tuulivoimaseminaari Tampere, Komediateatteri Pirkanmaan ELY-keskus, yks.pääll. Hannu Wirola Viranomaisprosesseihin vaikuttavia seikkoja Suurten tuulivoimalayksiköiden

Lisätiedot

Kunnanhallitus 140 19.05.2014 SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKEMUS / LUNKI PENTTI JA SISKO

Kunnanhallitus 140 19.05.2014 SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKEMUS / LUNKI PENTTI JA SISKO Kunnanhallitus 140 19.05.2014 SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKEMUS / LUNKI PENTTI JA SISKO 249/60.605/2011 KHALL 228 Sisko ja Pentti Lunki ovat jättäneet suunnittelutarveratkaisuhakemuksen omakotitalon ja talousrakennuksen

Lisätiedot

KAUKLAHDENVÄYLÄN KEHITTÄMISSELVITYS, 2007

KAUKLAHDENVÄYLÄN KEHITTÄMISSELVITYS, 2007 Kauklahden alueella on käynnissä useita maankäytön kehittämiseen tähtääviä suunnitelmia. Kauklahdenväylän kehittämisselvitys Länsiväylän ja Kehä III:n välillä on laadittu, jotta maankäytön suunnittelussa

Lisätiedot

MUISTIO 1 (3) 28.2.2007 MAANTIEN MUUTTAMINEN KADUKSI. 1. Asemakaavan laatimisessa huomioitavaa

MUISTIO 1 (3) 28.2.2007 MAANTIEN MUUTTAMINEN KADUKSI. 1. Asemakaavan laatimisessa huomioitavaa MUISTIO 1 (3) MAANTIEN MUUTTAMINEN KADUKSI 1. Asemakaavan laatimisessa huomioitavaa Valta-, kanta- ja seututeitä sekä niitä yhdistäviä ja niiden jatkeena olevia teitä varten, jotka palvelevat pääasiassa

Lisätiedot

MUSTASAAREN KUNTA. Logistiikka-alueen ja Laajametsän alueiden liikennetuotos. Tampere, 7.11.2011. Työ: 23687

MUSTASAAREN KUNTA. Logistiikka-alueen ja Laajametsän alueiden liikennetuotos. Tampere, 7.11.2011. Työ: 23687 MUSTASAAREN KUNTA Logistiikka-alueen ja Laajametsän alueiden liikennetuotos Työ: 23687 Tampere, 7.11.2011 AIRIX Ympäristö Oy PL 453 33101 TAMPERE Puhelin 010 241 4000 Telefax 010 241 4001 www.airix.fi

Lisätiedot

VIROJOKI-VAALIMAAN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS. Suunnittelun tarve ja kaavallinen tilanne Luonnos 23.3.2009

VIROJOKI-VAALIMAAN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS. Suunnittelun tarve ja kaavallinen tilanne Luonnos 23.3.2009 FCG Planeko Oy Virolahden kunta VIROJOKI-VAALIMAAN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Suunnittelun tarve ja kaavallinen tilanne Luonnos 23.03.2009 FCG Planeko Virojoki-Vaalimaan osayleiskaavan muutos ja

Lisätiedot

Luvitusprosessin kehittäminen - mitä yhden luukun periaatteella tavoitellaan? Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn

Luvitusprosessin kehittäminen - mitä yhden luukun periaatteella tavoitellaan? Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn Luvitusprosessin kehittäminen - mitä yhden luukun periaatteella tavoitellaan? Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn Luvitus uudistuu Kokonaan ympäristöluvista pois Varsinaisen ympäristöluvan sujuvoittaminen

Lisätiedot

MEIJERITIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS, LÄNSIOSA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

MEIJERITIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS, LÄNSIOSA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PAIMION KAUPUNKI Tekninen ja ympäristöpalvelut Kaavoitus MEIJERITIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS, LÄNSIOSA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA vireille tulo: 11.5.2015 päivitetty: 4.2.2016 on lakisääteinen

Lisätiedot

Oloksen asemakaava ja asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) MUONIO 22.8.2014. 2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1

Oloksen asemakaava ja asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) MUONIO 22.8.2014. 2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 MUONIO Oloksen asemakaava ja asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 22.8.2014 Seitap Oy 2014 2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Lisätiedot

HELSINKI, SIPOO JA VANTAA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1

HELSINKI, SIPOO JA VANTAA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 HELSINKI, SIPOO JA VANTAA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 Kokousaika Maanantai 27.10.2014 klo 9.00-9.30 Kokouspaikka Helsingin kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoussali Kansakoulukatu 3, 00100 Helsinki Läsnä Jäsenet

Lisätiedot

Suunnittelualue sijaitsee Keuruun länsiosassa Jyrkeejärven etelärannalla Hakemaniemessä.

Suunnittelualue sijaitsee Keuruun länsiosassa Jyrkeejärven etelärannalla Hakemaniemessä. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Kunta Kylä Tilat Kaavan nimi Kaavan laatu Keuruu Pihlajavesi 249-407-2-59 Hakemaniemi 249-407-2-97 Eemelinranta Pihlajaveden osayleiskaava Osayleiskaavan muutos

Lisätiedot

Riipilän kiviaineksenoton YVA-menettely

Riipilän kiviaineksenoton YVA-menettely Riipilän kiviaineksenoton YVA-menettely Hankealue Asutus Hankealue sijoittuu metsätalouskäytössä olevalle haja-asutusalueelle Reunan pientaloalue sijaitsee lähimmillään noin 300 metrin etäisyydellä hankealueen

Lisätiedot

Alustava yleissuunnittelu valtatie 3:n parantamiseksi välillä Ylöjärvi Hämeenkyrö alkaa; samalla käynnistyy hankkeen ympäristövaikutusten arviointi

Alustava yleissuunnittelu valtatie 3:n parantamiseksi välillä Ylöjärvi Hämeenkyrö alkaa; samalla käynnistyy hankkeen ympäristövaikutusten arviointi TIEDOTE 1 () Valtatie :n parantaminen Ylöjärven ja Hämeenkyrön välillä Alustava yleissuunnittelu valtatie :n parantamiseksi välillä Ylöjärvi Hämeenkyrö alkaa; samalla käynnistyy hankkeen ympäristövaikutusten

Lisätiedot

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 9

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 9 KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 9 Kaavoituspalvelut 05.10.2011 ¹) Täydennetty 29.9.2015 PERUSTIEDOT ALOITE TAI ASEMAKAAVATYÖN

Lisätiedot

Liikenteen tihentämisen liikenne-ennusteet ja vaikutustarkastelut

Liikenteen tihentämisen liikenne-ennusteet ja vaikutustarkastelut Liikenteen tihentämisen liikenne-ennusteet ja vaikutustarkastelut Joukkoliikenteen vuorovälien tihentämisen vaikutuksia on tutkittu laatimalla HSL:n liikennemallilla malliajoja. Malliajon avulla saadaan

Lisätiedot

CASE RUUHKAMAKSUT. Kaisa Leena Välipirtti. Paremman sääntelyn päivä 25.11.2010

CASE RUUHKAMAKSUT. Kaisa Leena Välipirtti. Paremman sääntelyn päivä 25.11.2010 CASE RUUHKAMAKSUT Kaisa Leena Välipirtti Paremman sääntelyn päivä 25.11.2010 Tienkäyttömaksuista Käyttäjäperusteisista liikenteen hinnoittelumalleista ja älykkäistä tiemaksujärjestelmistä maininta hallitusohjelmassa

Lisätiedot

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISES- TA YKSITTÄISTAPAUKSEEN

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISES- TA YKSITTÄISTAPAUKSEEN Päätös PIRELY/8/07.04/2012 Pirkanmaa 18.6.2012 Julkinen Pirkanmaan sairaanhoitopiiri PL 2000, 33521 TAMPERE PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISES- TA YKSITTÄISTAPAUKSEEN Pirkanmaan

Lisätiedot

JOUTSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS

JOUTSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JOUTSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS SIIKANIEMI SELOSTUS Ote rantayleiskaavakartasta SISÄLLYSLUETTELO 1. LÄHTÖKOHDAT 1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 1.2 Alueen yleiskuvaus 1.3 Luonnonympäristö 1.4

Lisätiedot

MUISTIO J. Rinta-Piirto 4.6.2008 Seinäjoen Itikanmäki Liikenne-ennuste ja arvioita toimivuuksista Lähtökohtia Seinäjoen Itikanmäen alueelle on suunnitteilla uutta maankäyttöä. Tavoitteena on muuttaa joen

Lisätiedot

Ylitarkastaja Jukka Timperi Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Ylitarkastaja Jukka Timperi Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ylitarkastaja Jukka Timperi Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 28.11.2013 1 Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) Laki ympäristövaikutusten

Lisätiedot

Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan ilmastopoliittinen ohjelma

Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan ilmastopoliittinen ohjelma Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan ilmastopoliittinen ohjelma Ilmastopolitiikan toimikunnan ehdotus 1 Ilmasto ja liikenne 13,7 milj. tonnia kasvihuonekaasuja kotimaan liikenteestä v. 2007

Lisätiedot

LIIKENNEVIRASTON OHJEITA. Tieliikenteen ajokustannusten yksikköarvot 2010

LIIKENNEVIRASTON OHJEITA. Tieliikenteen ajokustannusten yksikköarvot 2010 21 2010 LIIKENNEVIRASTON OHJEITA Tieliikenteen ajokustannusten yksikköarvot 2010 Juha Tervonen, Jukka Ristikartano Tieliikenteen ajokustannusten yksikköarvot 2010 Liikenneviraston ohjeita 21/2010 Liikennevirasto

Lisätiedot

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Juankosken kaupunki 1/6 JUANKOSKEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS Tikanniemen ranta-alueet OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. HANKEKUVAUS Asemakaavan muutos koskee Juankosken asemakaava-aluetta Tikanniemessä.

Lisätiedot

SOKLI JA SAVUKOSKI -HANKE SAVUKOSKEN KUNTAKESKUKSEN LIIKENNEJÄRJESTELYJEN TOIMENPIDESUUNNITELMA SAVUKOSKI 2013/08/21

SOKLI JA SAVUKOSKI -HANKE SAVUKOSKEN KUNTAKESKUKSEN LIIKENNEJÄRJESTELYJEN TOIMENPIDESUUNNITELMA SAVUKOSKI 2013/08/21 SOKLI JA -HANKE SAVUKOSKEN KUNTAKESKUKSEN LIIKENNEJÄRJESTELYJEN TOIMENPIDESUUNNITELMA TYÖN TAVOITTEET JA TEHTÄVÄN KUVAUS Hankkeen tavoitteena on tuottaa Savukosken kirkonkylän liikennejärjestelyjen toimenpidesuunnitelma

Lisätiedot

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI Liite 1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI KORPISEN KYLÄ Tila 5:22 Valola Jurakkajärven ranta-asemakaavan laatiminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.9.2010 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAAN PÄIVITETTY

Lisätiedot

Ventelän kaupunginosan korttelien 98-90 ja 92-93 asemakaavan muutoksen selostus

Ventelän kaupunginosan korttelien 98-90 ja 92-93 asemakaavan muutoksen selostus Ventelän kaupunginosan korttelien 98-90 ja 92-93 asemakaavan muutoksen selostus S I S Ä L L Y S L U E T T E L O 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1 1.1 Tunnistetiedot 1 1.2 Kaava-alueen sijainti 1 1.3 Kaavan

Lisätiedot

ASEMAKAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMISSOPIMUS

ASEMAKAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMISSOPIMUS 18.2.2013 7/10.02.03/2013 Kymi Ring Oy:n hallitus 4.3.2013 ASEMAKAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMISSOPIMUS SOPIJAPUOLET SOPIMUSALUE Iitin kunta PL 32 47401 KAUSALA kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Y-tunnus 0158766-7

Lisätiedot

Ympäristövaikutusten arviointi YVA

Ympäristövaikutusten arviointi YVA Ympäristövaikutusten arviointi YVA 2 Ympäristövaikutusten arviointia koskeva lainsäädäntö Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994) Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä

Lisätiedot

Tieliikenteen ajokustannusten yksikköarvot 2005

Tieliikenteen ajokustannusten yksikköarvot 2005 Tieliikenteen ajokustannusten yksikköarvot 2005 Julkaisun nimi 1 Tieliikenteen ajokustannusten yksikköarvot 2005 Suunnitteluvaiheen ohjaus Tiehallinto Helsinki 2005 Kannen kuva: JT-Con. ISBN 951-803-606-3

Lisätiedot

ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KETTUFARMINTIEN ITÄPUOLINEN ALUE

ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KETTUFARMINTIEN ITÄPUOLINEN ALUE KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KETTUFARMINTIEN ITÄPUOLINEN ALUE ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE Aloite on Kokkolan kaupungin. Työ liittyy

Lisätiedot

TAPIONKYLÄN OSAYLEISKAAVA

TAPIONKYLÄN OSAYLEISKAAVA Rovaniemen maalaiskunta TAPIONKYLÄN OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITTELUKESKUS OY 2 ROVANIEMEN MAALAISKUNTA TAPIONKYLÄN OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KAAVOITUKSEN

Lisätiedot

Vuosaaren sataman melumäki, Pilaantuneen maan. MUTKU Jukka Tengvall

Vuosaaren sataman melumäki, Pilaantuneen maan. MUTKU Jukka Tengvall Vuosaaren sataman melumäki, Pilaantuneen maan hyötykäyttö MUTKU 12.3.2009 Jukka Tengvall MELUMÄKI MELUMÄEN SIJAINTI 2 Vuosaaren sataman melumäki J. Tengvall 12.3.2009 3 Taustaa Vuosaaren satama-alueen

Lisätiedot

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus: Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä on esitetty OAS:n tarkoitus. Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa

Lisätiedot

SUODENNIEMEN JYRMYSJÄRVEN ALUEEN UUSI ASEMA- KAAVA

SUODENNIEMEN JYRMYSJÄRVEN ALUEEN UUSI ASEMA- KAAVA SASTAMALAN KAUPUNKI TEKNINEN LAUTAKUNTA 1/6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUODENNIEMEN JYRMYSJÄRVEN ALUEEN UUSI ASEMA- KAAVA ALUEEN SIJAINTI Uusi asemakaava koskee Sastamalan kaupungin Suodenniemen

Lisätiedot

REITTITARKASTELU - KESKUSTASTA ITÄÄN 1

REITTITARKASTELU - KESKUSTASTA ITÄÄN 1 REITTITARKASTELU - KESKUSTASTA ITÄÄN 1 KEVYEN LIIKENTEEN REITTITARKASTELUT KESKUSTASTA ITÄÄN - ESISELVITYS 1. Työn sisältö ja tarkoitus Keskustasta itään suuntautuva reitti kulkee Lapinniemestä Rauhaniementien

Lisätiedot

(Leivonmäki) Hiilen-, Valkea-, Riihi- ja Siikajärven ranta-asemakaavan osittainen muutos ja laajennus Riihijärvellä. RANTA-ASEMAKAAVAN SELOSTUS

(Leivonmäki) Hiilen-, Valkea-, Riihi- ja Siikajärven ranta-asemakaavan osittainen muutos ja laajennus Riihijärvellä. RANTA-ASEMAKAAVAN SELOSTUS (Leivonmäki) Hiilen-, Valkea-, Riihi- ja Siikajärven ranta-asemakaavan osittainen muutos ja laajennus Riihijärvellä. RANTA-ASEMAKAAVAN SELOSTUS Kaavaselostus koskee 4.11.2008 päivättyä kaavakarttaa. Ranta-asemakaavan

Lisätiedot

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 22.11.2008

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 22.11.2008 KEMPELEEN KUNTA KAAVOITUKSEN TULOSYKSIKKÖ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 22.11.2008 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS VIHILUODON YRITYSALUEEN LIIKENNEJÄRJESTELYJÄ VARTEN VIHILUODON OSA-ALUE

Lisätiedot

HANHIJOEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, ALASTALO OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

HANHIJOEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, ALASTALO OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PAIMION KAUPUNKI Tekninen ja ympäristöpalvelut Kaavoitus HANHIJOEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, ALASTALO OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA vireille tulo: 9.3.2016 päivitetty: 13.4.2016 on lakisääteinen (MRL

Lisätiedot

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS HÖYLÄÄMÖNKADUN POHJOISPÄÄ

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS HÖYLÄÄMÖNKADUN POHJOISPÄÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS HÖYLÄÄMÖNKADUN POHJOISPÄÄ Kokkolan kaupunki Tekninen palvelukeskus Kaupunkiympäristön vastuualue Kaavoituspalvelut PL 43, 67101 Kokkola Puh. (06)

Lisätiedot

Hyökännummi Kortteli 801 asemakaavan muutos

Hyökännummi Kortteli 801 asemakaavan muutos 1(7) HYÖKÄNNUMMI KORTTELI 801 ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PROJ. NRO 256 Hyökännummi Kortteli 801 asemakaavan muutos OSOITE TAI MUU PAIKANNUS Sijainti on osoitettu oheisessa

Lisätiedot

ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HANGAKSEN PIENTALOALUE

ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HANGAKSEN PIENTALOALUE KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HANGAKSEN PIENTALOALUE ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE Aloite on Kokkolan kaupungin. Työn tavoitteena on

Lisätiedot

Liikenneväylät kuluttavat

Liikenneväylät kuluttavat Liikenneväylät kuluttavat Suuri osa liikenteen aiheuttamasta luonnonvarojen kulutuksesta johtuu liikenneväylistä ja muusta infrastruktuurista. Tie- ja rautatieliikenteessä teiden ja ratojen rakentamisen

Lisätiedot

ELY yleiskaavoituksen ohjaajana ja metsät ELYkeskuksen. Aimo Huhdanmäki Uudenmaan ELY-keskus Elinympäristöyksikön päällikkö

ELY yleiskaavoituksen ohjaajana ja metsät ELYkeskuksen. Aimo Huhdanmäki Uudenmaan ELY-keskus Elinympäristöyksikön päällikkö ELY yleiskaavoituksen ohjaajana ja metsät ELYkeskuksen näkökulmasta Aimo Huhdanmäki Uudenmaan ELY-keskus Elinympäristöyksikön päällikkö 30.8.2013 ELY:n tehtäviä (kytkös metsiin) Alueidenkäyttö, yhdyskuntarakenne

Lisätiedot

LANATIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

LANATIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS PAIMION KAUPUNKI Tekninen ja ympäristöpalvelut Kaavoitus LANATIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA vireille tulo:..2016 päivitetty: 16.12.2016 on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan

Lisätiedot

Hakija Turun Moottorikerho ry, Itäinen Pitkäkatu 21, 20700 TURKU

Hakija Turun Moottorikerho ry, Itäinen Pitkäkatu 21, 20700 TURKU VAASAN HALLINTO-OIKEUS Valitus ympäristöluvasta/ Turun Moottorikerho ry:n enduromoottoripyörien maastoharjoittelurata/liedon Rakennus- ja ympäristölautakunta 101/25.6.2008 (Ympäristönsuojelulain 35 :n

Lisätiedot

LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT

LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS (Viranomainen täyttää) Diaarimerkintä Viranomaisen yhteystiedot Hakemus on tullut vireille LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT 1. TOIMINTA, JOLLE LUPAA HAETAAN Lyhyt kuvaus toiminnasta

Lisätiedot

LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT

LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS (Viranomainen täyttää) Diaarimerkintä Viranomaisen yhteystiedot Hakemus on tullut vireille LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT 1. TOIMINTA, JOLLE LUPAA HAETAAN Lyhyt kuvaus toiminnasta

Lisätiedot

Merialuesuunnittelun lainsäädäntö

Merialuesuunnittelun lainsäädäntö Merialuesuunnittelun lainsäädäntö Ajankohtaista merialuesuunnittelussa Ympäristöministeriön Pankkisali 11.11.2016 Neuvotteleva virkamies Tiina Tihlman Merialuesuunnitteludirektiivi 2014/89/EU Edistää merialueiden

Lisätiedot

FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 ( 7 ) Hangon kaupunki Kantakaupungin yleiskaava 104-C9376

FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 ( 7 ) Hangon kaupunki Kantakaupungin yleiskaava 104-C9376 FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 ( 7 ) HANGON KAUPUNKI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63, 64 ) 1 PERUSTIEDOT KAAVAN NIMI: KANTAKAUPUNGIN YLEISKAAVA KAAVA-ALUE: Kaava-alue

Lisätiedot

TUUSULAN KUNTA KUNTAKEHITYS / KAAVOITUS

TUUSULAN KUNTA KUNTAKEHITYS / KAAVOITUS 16X161127 27.3.2014 TUUSULAN KUNTA KUNTAKEHITYS / KAAVOITUS LAHELANPELTO II ASEMAKAAVAN TOIMIVUUSTARKASTELU Esipuhe Tämä toimivuustarkastelu on tehty Tuusulan kunnan toimeksiannosta. Selvitys käsittää

Lisätiedot

PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS, TILAT 2:43 HARJAKALLIO, 2:73 HÄÄHKIÄINEN, 2:42 KOKKOKALLIO

PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS, TILAT 2:43 HARJAKALLIO, 2:73 HÄÄHKIÄINEN, 2:42 KOKKOKALLIO HIRVENSALMEN KUNTA PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS, TILAT 2:43 HARJAKALLIO, 2:73 HÄÄHKIÄINEN, 2:42 KOKKOKALLIO Kaavaselostus 20.2.2012 Kaavan vireilletulo: Tekninen lautakunta 7.10.2011 39 Kaavan hyväksyminen:

Lisätiedot

HOLLOLAN STRATEGINEN YLEISKAAVA RAKENNEMALLIT YLEISÖTILAISUUS TEEMARYHMIEN TYÖPAJA MARKUS HYTÖNEN

HOLLOLAN STRATEGINEN YLEISKAAVA RAKENNEMALLIT YLEISÖTILAISUUS TEEMARYHMIEN TYÖPAJA MARKUS HYTÖNEN HOLLOLAN STRATEGINEN YLEISKAAVA RAKENNEMALLIT YLEISÖTILAISUUS TEEMARYHMIEN TYÖPAJA OHJELMA 16:00 Avaus ja esittely Prosessi, Strateginen yleiskaava? Lähtökohtia ja tavoitteita Rakennemallit ja vertailu

Lisätiedot