Talouden tila ja hallitusohjelma. Juhana Vartiainen Evli

Transkriptio

1 Talouden tila ja hallitusohjelma Juhana Vartiainen Evli

2 Suhdanne- vai rakenneongelma? Suomen osalta molemmat Mutta on näiden välillä perustavanlaatuinen ero -- kasvusta puhuminen hämärtää Suhdanneongelmalla tarkoitetaan sitä, että resurssien käyttöaste on alle normaalin, eli BKT < potentiaalinen BKT Rakenneongelmalla tarkoitetaan sitä, että potentiaalinen BKT on liian pieni

3 Bkt-kasvu on loppunut Huom: Vuodet 2014 ja 2015 vm:n ennusteen mukaan

4 Suhdanne- ja rakennepolitiikka Suhdannepolitiikka toimii kokonaiskysynnän kautta Luodaan kysyntää ( jaetaan rahaa ja lisätään hetkellisesti investointi- ja kulutushalukkuutta ) Sillä nostetaan talouden resurssien käyttöastetta Kysyntäpolitiikalla ei vaikuteta potentiaaliin.

5 Rakennepolitiikka Rakennepolitiikalla vaikutetaan potentiaaliseen BKT:hen Se on tarjontapolitiikkaa, vaikutetaan rakenteisiin Pot. BKT = työtunnit tuottavuus Työtunnit = Työikäinen väestö osallistumisaste (1 rakennetyöttömyys) keskityöaika Näihin vaikutetaan rakennetoimilla

6 Suomella on molemmat ongelmat Kyllä, olemme potentiaalin alapuolella eli meillä on suhdanneongelma Suhdannekuilu kuitenkin vain noin 3 prosenttia Suuremmat ongelmat ovat tarjontapuolella eli tarvitaan rakennetoimia Miksi? Pienenevä työikäinen väestö, heikkenevä huoltosuhde, liian korkea kustannustaso, teollisuuden ongelmat ja tuottavuus

7 Tuotantokuilu OECD:n mukaan Output gap Lähde: OECD Economic Outlook 95 database, OECD Economic Outlook 2014: / MLi

8 Tarjontaongelmia Työikäinen väestömme alkoi pienentyä vuonna 2009 ja pieneneminen jatkuu 2020-luvulla Osallistumisasteemme pohjoismaisittain alhainen Teollisuus on pienentynyt, kansantalouden tuottavuuskasvu heikkoa (nolla) Kustannustasomme on väärässä paikassa Proof: emme ole päässeet mukaan maailmantalouden elpymiseen

9 Total inhemsk efterfrågan och import i euroområdets krisländer Miljarder euro, fasta priser, säsongsrensade kvartalsvärden Total inhemsk efterfrågan Import (höger)

10 Konsumentförtroende i USA, euroområdet och Storbritannien Index medelvärde=100, säsongsrensade månadsvärden USA Euroområdet Storbritannien

11 Förtroendeindikatorer för tillverkningsindustrin i USA, euroområdet och Storbritannien Index medelvärde=100, säsongsrensade månadsvärden Inköpschefsindex, USA Konfidensindikator, euroområdet Konfidensindikator, Storbritannien

12 Arbetslöshet Procent av arbetskraften, säsongsrensade månadsvärden USA Euroområdet Storbritannien

13 Konsumentpriser Årlig procentuell förändring, månadsvärden Euroområdet, HIKP Storbritannien, KPI USA, KPI Japan, KPI

14 Procent, dagsvärden Styrräntor Euroområdet USA

15 BNP i tillväxtekonomier Procentuell förändring

16 Konfidensindikatorer för företag Index medelvärde=100, månads- respektive kvartalsvärden Kina Brasilien Indien

17 Decline in working age population marks long term fiscal prospects

18 Finland has been hit harder than most GDP Developments

19 The export sector has been particularly weak

20 Competitiveness has deteriorated significantly

21 Kilpailukykyongelma Tavallaan sekin on tarjontaongelma ( miten paljon saadaan taloudesta irti kilpailukykyiseen hintaan ) Kilpailukykymme heikentyi rajusti 2007 jälkeen Palkkaneuvottelujärjestelmä ei reagoinut tuottavuuden alenemiseen

22 Julkistalous ja potentiaalinen BKT Miksi työvoiman väheneminen on ongelma? Työvoiman kasvu ei voi jatkua ikuisesti Puhtaassa markkinataloudessa se ei olisikaan ongelma Mutta laajassa hyvinvointivaltiossa se on! Emme pärjää ilman pitkiä työuria Vapaa-aika on liian halpaa

23 Employment rates, Finland and Sweden

24 Talouspoliittinen johtopäätös Elvytys on sivuroolissa Julkisen alijäämän lisääminen voi kyllä nopeuttaa työttömyyden laskua jonkin verran, MUTTA: Se jättää meille vielä suuremman rakenteellisen ongelman julkistalouteen Se vaarantaa kilpailukyvyn paranemisen ( ankara yhteys aktiviteetti -- hintapaineet Siksi pääpaino rakenneuudistuksissa

25 Mitä rakenneuudistuksia tarvitaan? Lisää työn tarjontaa (välttämätöntä kestävyysvajeen nujertamiseksi eläkeikä, putki, maahanmuutto, kannustinloukut Parempi palkkaneuvottelumalli ja välittömiä toimia kilpailukyvyn parantamiseksi teollisuuden normirooli ja paikallinen sopiminen yhteiskuntasopimus? Olen puolueellinen, mutta nämä näkyvät hallitusohjelmassa

26 Hallitusohjelma Julkisessa taloudessa vakava tasapainottamisliike 4 mrd suoria säästöjä 6 mrd vahvistuminen 2019 mennessä Olennaista päästä käyntiin työmarkkinauudistustuksissa työttömyysturvan uudistus paikallinen sopiminen & työllistämisen kynnykset

27 Työllisyystavoite Hallitus sitoutunut työllisten määrän kasvuun hengellä Työllisyysaste 72% vuonna 2019 (15-64-vuotiaat) Noin työllisyyskasvu suhdanneautomatiikalla reformien efektejä Tämä edellyttää välttämättä uudistuksia

28 Yhteiskuntasopimus Varsinainen tavoitemuuttuja: yksikkötyökustannukset Työaikajärjestelyt keino siihen Tärkeää: keskeiset työmarkkinareformit ovat yhteiskuntasopimuksesta riippumattomia. Miten valtiovallan ja työmarkkinaosapuolten voimatasapaino kehittyy?