Julkisen hallinnon digitalisaatiouudistuksesta vauhtia elinkeinoelämään. Alivaltiosihteeri Petri Peltonen Työ- ja elinkeinoministeriö

Transkriptio

1 Julkisen hallinnon digitalisaatiouudistuksesta vauhtia elinkeinoelämään Alivaltiosihteeri Petri Peltonen Työ- ja elinkeinoministeriö 1

2 Suomen menestyy vastaamalla globaaleihin haasteisiin, kilpailemalla innovaatioilla ja hallitsemalla globaaleja arvoketjuja Lisää jalostusarvoa tuotantoon ja vientiin B Biotalous C Cleantech D Digitalisaatio Innovointi teollisuuden uudistajana Kasvuyritykset (PK ja PK+) Team Finland:Vienti ja (ulkomaiset) investoinnit Yritystoiminnan, yrittäjyyden ja investointien perusedellytykset: Rahoitusmarkkinat, infrastruktuuri, kilpailu, koulutus, verotus, energia 2

3 VISIO: SUOMI 2025 Yhdessä rakennettu 3

4 Tuotelähtöisyys Asiakaslähtöisyys Asiakas objektina Organisaatio Sisäiset prosessit Hallinnon oma osaaminen Palvelujen johtaminen Tulosohjaus Sähköistäminen tuottavuustekijänä Palvelunkäyttäjä subjektina Avoin palvelusysteemi Instituutioiden väliset prosessit Asiantuntijaverkostot Asiakkuuksien johtaminen Tilintekovastuu Digitaalisuus asiakaslähtöisyytenä

5 Julkisen Julkisen hallinnon digitalisaatiouudistuksesta vauhtia elinkeinoelämään Sivu 15: Isojen teollisten hankkeiden osalta otetaan käyttöön lupaprosessien kiirehtimismenettely ja rutiinilupa-asioita siirretään ilmoitusmenettelyyn. Sivu 26: Suomi on ottanut tuottavuusloikan julkisissa palveluissa ja yksityisellä sektorilla tarttumalla digitalisaation mahdollisuuksiin ja purkamalla turhaa sääntelyä ja byrokratiaa. Suomen ketterää uudistumista tuetaan luottamukseen, vuorovaikutukseen ja kokeilujen hyödyntämiseen perustuvalla johtamiskulttuurilla. Sivu 26: Määrätietoisella johtamismallilla on kehitetty käyttäjälähtöiset, tuottavuutta ja tuloksellisuutta nostavat yhden luukun digitaaliset julkiset palvelut. Kansalaisten arkea, yritystoimintaa tervettä kilpailua ja vapaaehtoistoimintaa on helpotettu merkittävästi turhaa sääntelyä purkamalla, hallinnollista taakkaa keventämällä ja lupaprosesseja sujuvoittamalla Julkinen hallinto sitoutuu kysymään samaa tietoa kansalaisilta ja yrityksiltä vain kerran. Sivu 26 Digitalisoidaan julkiset palvelut. Toimintatavat uudistaen rakennetaan julkiset palvelut käyttäjälähtöisiksi ja ensisijaisesti digitaalisiksi, jotta julkisen talouden kannalta välttämätön tuottavuusloikka onnistuu. Kehittämisessä priorisoidaan palvelut, joissa tuottavuushyöty on suurin. Sivu 31: virastorakenteen uudistusta jatketaan tukeutuen... Kehittämisperi-aatteisiin 1) selkeästä rakenteesta ja ohjauksesta, 2) valtakunnallisesta toimi-vallasta, 3) asiakasnäkökulmasta, 4) sähköisistä palveluista, 5) kyvystä muutokseen & riskienhallintaan, 6) julkisen hallinnon yhteistyöhön asiakaspalvelussa. 5

6 Kansallinen palveluarkkitehtuuri digitalisoinnin tukena

7 Asiakkaiden odotukset Tuottavuus TEM-konserni yhteistyökumppaneineen palvelee asiakkaitaan tasapainottaen asiakaslähtöisyyden, yhteiskunnallisen vaikuttavuuden ja kustannustehokkuuden Yhteiskunnallinen vaikuttavuus

8 Yritysasiakkaiden palvelukanavat ja asiakaskohtaamiset Itsepalvelu ja sähköinen asiointi Puhelinpalvelu Henkilökohtainen face to face palvelu Nyt /kk n / pvä = / pvä n. 2-5 / pvä 8.

9 Yritysasiakkaiden palvelukanavat ja asiakaskohtaamiset Itsepalvelu ja sähköinen asiointi Uusi kanava Puhelinpalvelu Henkilökohtainen face to face palvelu Henkilökohtainen asiointi sähköisessä kanavassa Nyt /kk n / pvä = / pvä n. 2-5 / pvä 9.

10 Esimerkki Team Finland asiakkuudenhoitomallista, joka on suunnattu merkittävää kv-kasvua hakeville kyvykkäille pk-yrityksille Pk-yritysten viennin tuplaaminen v.2020 mennessä Asiakkuudenhoito TF-asiakasvastaava 300 Tarpeen mukaiset TF-palvelut TF-Asiakasvastaava n TF-Kasvupalvelumallin piirissä Pk-kärkiyritykset Uudistumista ja kv-kasvua tavoittelevat yritykset Potentiaalisten kasvajien tunnistaminen Kotimarkkinoilla toimivat yritykset Paikalliset yritykset 10

11 lupa-, ilmoitus- ja valvontatoiminnan uudistaminen

12 Ratkaisuna palvelumuotoilu Palvelumuotoilun näkökulmasta kehittämistyön lähtökohtana on asiakas ja asiakkaan tarpeet Keitä asiakkaat ovat? Mitkä ovat eri asiakkaiden tarpeet? Miten asiakkaan ääni tuodaan kehitystyön keskiöön? Miten asiakas kokee palvelun?? Miten asiakas palvelun rakentaisi? Miten asiakas huomioidaan systemaattisesti päätöksissä ja kehitystyössä? 12

13 Esimerkkinä: Teollisuuslaitoksen muutoshanke, rinnakkainen luvitus ja valvonta: Nykytila Luvitus Valvonta Rakennus-lupa Tiedonhaku, neuvonta Aloitus kesk. Hakemus Täyden-nykset Lausunnot, kuulutukset Päätös Käyttöönottotark. Kunnan rak.valv. TUKES Pelastuslaitos Kunnan ymp.suoj. Ympäristö-lupa AVI ELY TUKES Kunnan ymp.suoj. SYKE (tietolähde) Tiedonhaku, neuvonta Hakemus Täyden-nykset Lausunnot, kuulutukset A) Päätös B) Valitus, muutoksen haku B) (Vakuus, aloitus) B) Päätös Ympäristövalvonta Jatkuva raportointi Aloitustarkastus Valvontakäynnit Laitoslupa Tiedonhaku, neuvonta Hakemus Täyden-nykset Lausunnot, kuulutukset Päätös Käyttöönottotark. Jatkuva raportointi Laitosvalvonta Riskiprofilointi Valvontakäynnit TUKES ELY Pelastuslaitos Kunnan ymp.suoj. Päästölupa Riskiprofilointi Energiaviranomainen Tiedonhaku, neuvonta Hakemus Täyden-nykset Lausunnot Päätös Ennen lupahakemusta selvitetään tarve muille viranomaismenettelyille (esim. YVA, kaavamuutokset) Kaikkiin luvitukseen ja valvontaan liittyviin prosesseihin liittyy selvitysten, ilmoitusten ja dokumenttien laadintaa sekä toimittamista viranomaisille. Pelastus valvonta Pelastuslaitos AVI Työsuojelu-valvonta: Tilaajavastuulaki, ulk.työntekijän työsuhteet, työymp. turvallisuus Valvontakäynnit AVI Selvitykset, dokumentit Selvitykset, dokumentit Riskiprofilointi Valvontakäynnit Päävastuullinen viranomaistaho Viranomaistaho osallisena vaiheessa Viranomaistaho mahdollisesti osallisena vaiheessa

14 Esimerkkinä: Teollisuuslaitoksen muutoshanke: Tavoitetila - Asiakkaiden ja viranomaisten yhteinen sähköinen palvelualusta helpottamaan asiointia läpi teollisuuslaitoksen ison muutoshankkeen Vaihe Palvelun kuvaus 1. Valmistelu 2. Hakemus Pienen riskin tapaukset ilmoitusmenettelyn kautta valvontaan Asiakkaan palvelupolku Tiedonhaku ja neuvonta Hanke-esityksen laatiminen Aloitus-kokous Lupa-hakemuksen laatiminen Päätösluonnoksen sisällön läpikäynti Tietojen toimittaminen ja päivittäminen hankkeen edetessä. Hankkeen etenemisen jatkuva seuranta palvelualustan avulla. Vaihe 2. Hakemus 3. Valvonta Palvelun kuvaus Asiakkaan palvelupolku Päätös Käyttöönotto-tarkastus Suhteutettu jatkuva valvonta Raportointi Tarkastus käynnit Tietojen toimittaminen ja päivittäminen hankkeen edetessä. Hankkeen etenemisen jatkuva seuranta palvelualustan avulla. = Asiointi sähköisesti palv elualustassa = Asiointi henkilön kanssa (esim. f y ysinen kokous, etäkokous, puhelinneuv onta)

15