Kodin ulkopuolelle sijoittamisen riskitekijät, sijoitettujen pärjääminen ja sijoitusten kustannukset

Transkriptio

1 Kodin ulkopuolelle sijoittamisen riskitekijät, sijoitettujen pärjääminen ja sijoitusten kustannukset Antti Väisänen, tutkija, VTM THL / CHESS Sosiaalitaito, Hyvinkää

2 Esitys Aiempi tutkimus riskitekijöistä Kodin ulkopuolelle sijoittamisen riskitekijät Sijoitettujen pärjääminen nuorina aikuisina Kodin ulkopuolelle sijoittamisen kustannukset

3 Taustaa Lastensuojelun tarve ja käyttö on kasvanut luvulta Kodin ulkopuolelle sijoittamisissa pieni notkahdus 2009, mutta jälleen nousua vuonna 2010 Kiireellisten sijoitusten osuus kasvanut Sijoitusten laitosvaltaistuminen, 2012 uudistus perhehoidossa Avohuollon asiakasmäärät kasvavat myös ja ilmoitukset yleistyvät (88000 ilmoitusta 2010) Kokonaismenot kasvaneet ja olivat sijoitusten osalta 620 milj. vuonna 2010

4 Aiempi tutkimus Lastensuojelun asiakkuutta ja kodin ulkopuolelle sijoittamista selittävä tutkimus on ollut Suomessa hajanaista ja paljolti laadullista Kansainvälisestikin tilastollinen väestötasoinen tutkimus aiheesta on kohtuullisen vähäistä, mutta sekä laadullinen että määrällinen tutkimus on paikantanut lastensuojelun asiakkuuksien taustalla olevia tekijöitä ja olosuhteita Lastensuojelua ja huostaanottoja on tutkittu myös taloustieteen ja terveystaloustieteen alueella, jolloin fokuksena on ollut kodin ulkopuolelle sijoittamisen vaikutukset ja vaikuttavuus, mutta myös huostaanottojen taustoja ja riskitekijöitä on tutkittu Tulosten vertailtavuuteen voi vaikuttaa eri maiden erilaiset järjestelmät

5 Keitä ovat lastensuojelun asiakkaat? Aiempi tutkimus Perheiden ongelmat: köyhyys, päihteet, väkivalta, mielenterveysongelmat, työttömyys Rikkinäiset perheet: teiniäidit, yksinhuoltajat Entistä enemmän nuoria, jolloin sijoitusten syyt eivät suoraan vanhemmista: ongelmat koulussa, sosiaaliset ongelmat, päihteet, rikollisuus ja väkivalta Alueelliset tekijät: Yleiset työttömyyteen, levottomuuteen ja huono-osaisuuteen liittyvät tekijät Syitä on monia, mutta usein ne kasautuvat Lähteet: Ks. Kestilä ym. (2012)

6 Kodin ulkopuolelle sijoittamisen riskitekijät Kestilä, Paananen, Väisänen, Muuri, Merikukka, Heino, Gissler (2012): Kodin ulkopuolelle sijoittamisen riskitekijät rekisteripohjainen seurantatutkimus Suomessa vuonna 1987 syntyneistä, Yhteiskuntapolitiikka, 1/2012. Rekisteripohjainen tutkimus vuonna 1987 syntyneistä (Valtakunnallinen syntymäkohortti 1987, Gissler) Koko kohortti, n=60000 Syntymärekisteri linkattu muihin rekistereihin Aineistolla tehty paljon kohortin terveyteen ja hyvinvointiin liittyvää tutkimusta Lastensuojeluun liittyvät kysymykset osana kokonaisuutta

7 Taulukko 1. Yhteenveto tutkimuksessa käytetyistä rekistereistä ja niistä saaduista tiedoista Rekisteri Tiedot Ajanjakso, jolta tiedot on kerätty Syntymärekisteri, THL Raskaus- ja synnytystiedot Terveydenhuollon hoitoilmoitusrekisteri (HILMO), THL Tiedot erikoissairaanhoidon hoitojaksoista ja poliklinikkakäynneistä (diagnoosit, pvm, sairaalahoidon kesto) Kuolemansyytilasto, Tilastokeskus Kuolinpäivä ja kuolemansyy Lääkärin määräämät lääkkeet ja erityiskorvausoikeudet, KELA Väestörekisterikeskus Tilastokeskuksen rekisterit Lääkärin määräämät psyykelääkkeet (ATC koodi, pvm) Syntymät ja kuolemat, vanhempien avioliitot ja -erot, muutot Tutkintotiedot, ammatit osastohoitojaksot, poliklinikkakäynnit Tartuntatautirekisteri, THL Sukupuoliteitse tarttuvat taudit Raskaudenkeskeyttämisrekisteri, THL Raskaudenkeskeytykset Toimeentulotukirekisteri, THL Lastensuojelurekisteri, THL Puolustusvoimien rekisterit Vanhempien ja kohorttiin kuuluvien toimeentulotuen saaminen Lastensuojelutoimenpiteiden kohteena olleet kohorttiin kuuluvat Tiedot palveluskelpoisuudesta ja peruskokeiden tuloksista kohorttiin kuuluvat vanhemmat Oikeusrekisterikeskuksen rekisterit ja Sisäasiainministeriön poliisiosaston rekisterit Poliisin tietoon tullut rikollisuus tiedot rikoksista ja tuomioistuimen päätöksistä

8 Tarkasteltavat muuttujat Peri- ja neonataalit tekijät Äidin tupakointi raskauden aikana Pienipainoisuus (syntymäpaino <2500g) Ennenaikaisuus (syntymä ennen viikkoa 37) Pariteetti (äidin aikaisemmat synnytykset) Vanhempien ikä Äidin ikä syntymän hetkellä Isän ikä syntymän hetkellä Sosioekonomiset tekijät Äidin koulutus Isän koulutus Äidin ammattiasema Äidin siviilisääty syntymän hetkellä Vanhempien pitkäaikaisen toimeentulotuen saanti Vanhempien avioero Isän kuolema/äidin kuolema Äidin/isän psykiatrisen osastohoidot Syntymäkunnan taajama-aste (maaseutu-taajama-kaupunki) Asuinkunnan taajama-aste 1994 Lapsen kodin ulkopuolelle sijoittaminen

9 Tutkimuskysymykset Miten perheisiin ja vanhempiin liittyvät tekijät ovat yhteydessä kodin ulkopuolelle sijoittamiseen väestötasolla? Miten muut elinympäristöön liittyvät tekijät näyttäytyvät? Miten tekijät vaihtelevat sukupuolen ja sijoitusiän mukaan? Kuinka suuri on riskitekijöiden voimakkuus?

10 Metodeista Tapahtumat ennen sijoitusta Osa tiedoista syntymähetkeltä, osa myöhemmin Kaikki yhdessä, sukupuolet erikseen, sijoitusiän mukaan Sijoituspaikkoja ja syitä ei ole eritelty (tässä vaiheessa) Logistinen regressio, coxin regressio Riskitiheyssuhteet (hazard ratio) erikseen ja yhdessä mallissa

11 Tuloksia Ikäkohortista hieman yli 3 % oli ollut sijoitettuna Keskimääräinen (mediaani) sijoituksen kesto oli noin 2,5 vuotta Erityisesti teini-ikäisillä paljon sijoituksia Pojilla ikäryhmittäiset erot tasaisempia kuin tytöillä Kustannukset vaihtelevat paljon, riippuen sijoituksen pituudesta ja sijoituspaikasta

12 Piikki teini-ikäisten kohdalla

13 Taulukko 4.Coxin mallin mukaiset riskisuhteet (hazard ratiot) kodin ulkopuolelle sijoittamiselle lapsuuden tekijöiden mukaan miehillä ja naisilla 0-6, 7-12 ja 13+ -vuotiaina sijoitettujen ryhmissä (HR, 95% LV). NAISET Sijoitusikä (vuotta) HR 95% LV HR 95% LV HR 95% LV Alhainen syntymäpaino (ref:ei) 3,84 2,65-5,56 2,33 1,35-4,01 1,46 0,99-2,17 Ennenaikaisuus (ref:ei) 2,60 1,76-3,82 1,24 0,65-2,34 0,83 0,53-1,30 Äidin raskaudenaikainen tupakointi (ref: ei) 10,13 7,83-13,09 5,64 4,18-7,61 3,59 2,99-4,30 Äidin ikä alle 20 vuotta (ref: ikä 20 tai enemmän) 4,94 3,47-7,02 1,61 0,83-3,16 3,73 2,81-4,95 Isän ikä alle 20 vuotta (ref: ikä 20 tai enemmän) 7,85 4,58-13,48 1,47 0,36-5,91 3,25 1,83-5,76 Äidin yksinhuoltajuus (ref: muut siviilisäädyt) 6,44 4,86-8,52 3,49 2,33-5,22 3,29 2,57-4,21 Äidin perusasteen koulutus (ref: muut koulutusluokat)) 7,71 6,02-9,87 4,69 3,51-6,27 2,72 2,26-3,27 Isän perusasteen koulutus (ref: muut koulutusluokat) 3,98 3,11-5,08 3,00 2,25-4,01 2,42 2,04-2,88 Vanhempien pitkäaikainen toimeentulotuki (ref: ei) 14,12 11,07-18,00 10,14 7,58-13,57 6,36 5,29-7,63 Vanhempien avioero (ref: ei) 1,98 1,42-2,76 3,49 2,60-4,67 2,17 1,83-2,59 Äidin psykiatrinen osastohoito (ref: ei) 11,68 7,89-17,29 13,06 9,12-18,74 3,01 2,18-4,16 Isän psykiatrinen osastohoito (ref: ei) 2,63 1,35-5,12 4,91 3,15-7,67 2,44 1,80-3,31 Äidin kuolema (ref: ei) 7,82 3,23-18,95 7,53 3,71-15,30 4,12 2,69-6,32 Isän kuolema (ref: ei) 2,32 0,96-5,63 4,47 2,37-7,58 1,99 1,40-2,80 Syntymäkunta kaupunki (ref: muut) 2,61 1,94-3,51 1,48 1,09-2,02 1,55 1,29-1,87

14 Taulukko 4. Coxin mallin mukaiset riskisuhteet (hazard ratiot) kodin ulkopuolelle sijoittamiselle lapsuuden tekijöiden mukaan miehillä ja naisilla 0-6, 7-12 ja 13+ -vuotiaina sijoitettujen ryhmissä (HR, 95% LV). MIEHET Sijoitusikä (vuotta) HR 95% LV HR 95% LV HR 95% LV Alhainen syntymäpaino (ref:ei) 3,16 2,11-4,73 1,80 1,05-3,08 1,35 0,81-2,27 Ennenaikaisuus (ref:ei) 2,08 1,43-3,04 1,31 0,81-2,11 1,13 0,73-1,73 Äidin raskaudenaikainen tupakointi (ref: ei) 7,00 5,52-8,87 5,44 4,26-6,94 3,76 3,04-4,64 Äidin ikä alle 20 vuotta (ref: ikä 20 tai enemmän) 4,34 3,07-6,16 5,74 4,12-8,01 4,99 3,69-6,73 Isän ikä alle 20 vuotta (ref: ikä 20 tai enemmän) 5,20 2,76-9,78 3,88 1,83-8,23 8,01 5,05-12,72 Äidin yksinhuoltajuus (ref: muut siviilisäädyt) 6,19 4,74-8,08 5,13 3,82-6,88 3,21 2,39-4,29 Äidin perusasteen koulutus (ref: muut koulutusluokat) 6,88 5,46-8,67 4,63 3,64-5,89 2,75 2,21-3,41 Isän perusasteen koulutus (ref: muut koulutusluokat) 3,70 2,94-4,66 3,17 2,49-4,02 2,12 1,73-2,61 Vanhempien pitkäaikainen toimeentulotuki (ref: ei) 14,43 11,47-18,16 12,99 10,22-16,49 7,04 5,69-8,70 Vanhempien avioero (ref: ei) 2,44 1,82-3,29 2,90 2,26-3,70 2,55 2,08-3,13 Äidin psykiatrinen osastohoito (ref: ei) 16,93 12,21-23,48 7,36 5,14-10,55 3,99 2,85-5,58 Isän psykiatrinen osastohoito (ref: ei) 6,30 4,11-9,64 3,46 2,26-5,31 2,83 2,01-3,99 Äidin kuolema (ref: ei) 8,94 3,98-20,06 2,97 1,22-7,20 1,41 0,63-3,15 Isän kuolema (ref: ei) 3,94 2,10-7,41 2,44 1,40-4,26 2,77 1,94-3,95 Syntymäkunta kaupunki (ref: muut) 2,05 1,58-2,66 1,81 1,39-2,37 1,45 1,17-1,79

15 Taulukko 5. Coxin mallin mukaiset riskisuhteet (hazard ratiot) kodin ulkopuolelle sijoittamiselle lapsuuden tekijöiden mukaisesti miehillä ja naisilla. Täysi malli (HR, 95% LV). M1(full) Sukupuoli Miehet Naiset Riskitekijä 1 HR 95% LV HR 95% LV Alhainen syntymäpaino (ref:ei) 1,47 1,02-2,12 1,82 1,35-2,45 Ennenaikaisuus (ref:ei) 0,90 0,65-1,24 0,65 0,47-0,92 Äidin raskaudenaikainen tupakointi (ref: ei) 2,17 1,87-2,53 2,48 2,14-2,86 Äidin ikä alle 20 vuotta (ref: ikä 20 tai enemmän) 1,37 1,09-1,73 1,22 0,96-1,56 Isän ikä alle 20 vuotta (ref: ikä 20 tai enemmän) 1,81 0,81-0,72 0,89 0,59-0,35 Äidin yksinhuoltajuus (ref: muut siviilisäädyt) 1,88 1,53-2,30 1,95 1,59-2,39 Äidin perusasteen koulutus (ref: muut koulutusluokat) 2,01 1,74-2,33 1,88 1,63-2,18 Isän perusasteen koulutus (ref: muut koulutusluokat) 1,36 1,18-1,56 1,54 1,34-1,77 Vanhempien pitkäaikainen toimeentulotuki (ref: ei) 4,90 4,20-5,72 4,19 3,60-4,87 Vanhempien avioero (ref: ei) 1,29 1,11-1,49 1,23 1,09-1,46 Äidin psykiatrinen osastohoito (ref: ei) 2,15 1,74-2,65 2,34 1,89-2,90 Isän psykiatrinen osastohoito (ref: ei) 1,18 0,93-1,49 1,02 0,80-1,30 Äidin kuolema (ref: ei) 0,91 0,55-1,50 1,84 1,30-2,60 Isän kuolema (ref: ei) 1,23 0,93-1,63 1,04 0,79-1,38 Syntymäkunta kaupunki (ref: muut) 1,38 1,19-1,60 1,41 1,22-1,63 M0= vain riskitekijän päävaikutus kodin ulkopuolelle sijoittamiseen M1(full)= vakioitu kaikki listan tekijät

16 Tuloksia, riskitekijät Vanhempien pitkäaikainen toimeentulotuen käyttö (köyhyys) Vanhempien matala koulutus Mielenterveysongelmat Teiniäitiys Perhetekijät (yksinhuoltajuus, ero, kuolema) Raskauden aikainen tupakointi ja pienipainoisuus Teineillä saatu toimeentulotuki Vahvistavat aiempia tutkimustuloksia riskitekijöistä poikkeuksellisen laajaan aineistoon pohjautuen Antti Väisänen

17 Tutkimuksen haasteet ja tulkinnat Aikaulottuvuuden huomioiminen Aineiston tiedot eri vuosilta, aineiston keruu Muuttujien määrän rajallisuus Päihteiden ongelmakäyttöön ja perheväkivaltaan ei päästä käsiksi rekistereillä Teineistä lisää tietoja 1990-luvun laman vaikutukset

18 Pohdintaa Köyhyyden ja huono-osaisuuden taustat ja torjunta Mielenterveys ja päihdeongelmat, miten voidaan vaikuttaa Perheiden tukeminen Ongelmien ylisukupolvisuus Riskien tunnistaminen ja varhainen puuttuminen

19 Jatkossa Samalla aineistolla tutkitaan, miten kodin ulkopuolelle sijoitetut ovat pärjänneet myöhemmässä elämässä (22-vuotiaiksi) Mikä on kodin ulkopuolelle sijoittamisen vaikuttavuus? Etsitään sijoitettujen keskuudesta erilaisia polkuja, joka huomioi sijoitusten keston ja määrän ja myöhemmän pärjäämisen. Kustannusten huomioiminen

20 Alustavia tuloksia sijoitettujen pärjäämisestä Tulosmuuttujien prevalenssit osoittavat, että sijoitettujen tilanne on huomattavasti heikompi Tämä pätee kaikissa tarkastelluissa tulosmuuttujissa (koulutus, rikollisuus, toimeentulotuen saanti, mielenterveyspalvelut) Jatkossa taustatekijät on tarkoitus vakioida Lisäksi tutkimme sijoituksen vaikuttavuutta

21 Alustavia tuloksia, kustannukset Sijaishoidon kustannuksissa suuri hajonta Kesto ja hoitopaikka selittävät kustannuseroja Pitkäkestoisen laitoshoidon kustannukset nousevat yli miljoonaan euroon Sijaishuollon kustannusten päälle saattaa tulla mielenterveyspalveluita ja muita palveluita Jos nuori syrjäytyy pysyvästi, kasvavat myös kustannukset selvästi

22 Johtopäätökset Kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten määrä on saatava laskuun panostamalla ehkäisyyn ja varhaiseen tukeen Sijaishuollon laatuun ja vaikuttavuuteen sekä sijoitettujen jälkihuoltoon pitää kiinnittää huomiota

23 Kiitos!