Tarjouspyyntö Innovaatiorahoituskeskus Tekes DM /25/2014. Tarjouspyyntö Asianajopalvelut avustuspetoksissa

Transkriptio

1 Tarjouspyyntö Innovaatiorahoituskeskus Tekes DM Tarjouspyyntö Asianajopalvelut avustuspetoksissa Tekes the Finnish Funding Agency for Innovation Kyllikinportti 2 P.O. Box 69, FI Helsinki, Finland

2 Tarjouspyyntö 2 (10) Sisällysluettelo 1 HANKINTAYKSIKKÖ HANKINNAN KOHDE TAUSTA JA TAVOITE HANKINNAN SISÄLTÖ / HANKINNAN KUVAUS SOPIMUSKAUSI HANKINTAMENETTELY TARJOAJAN KELPOISUUS TARJOTTAVIEN HENKILÖIDEN / TIIMIEN VÄHIMMÄISVAATIMUKSET TARJOUKSEN VERTAILUKRITEERIT LAATU...VIRHE. KIRJANMERKKIÄ EI OLE MÄÄRITETTY HENKILÖIDEN OSAAMINEN ALUSTAVA TOTEUTUSSUUNNITELMA...VIRHE. KIRJANMERKKIÄ EI OLE MÄÄRITETTY. 7.2 HINTA SOPIMUSEHDOT MAKSUEHTO HANKINTAAN LIITTYVIEN KULUJEN KORVAAMISESTA ALIHANKINNAT JA TARJOAMINEN RYHMITTYMÄNÄ OSATARJOUKSET JA VAIHTOEHTOISET TARJOUKSET TARJOUKSEN VOIMASSAOLO TARJOUSTIETOJEN JA TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS TARJOUKSEN TARJOUSPYYNNÖN MUKAISUUS TARJOUKSEN TEKEMINEN JA LIITTEET TARJOUSKILPAILUUN LIITTYVÄT KYSYMYKSET TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN ALLEKIRJOITUKSET LIITTEET... 10

3 Tarjouspyyntö 3 (10) Viite: Kansallinen/EU-hankintailmoitus julkaistu HILMA-tietokannassa. Tarjouspyyntö on myös julkaistu osoitteessa 1 Hankintayksikkö Innovaatiorahoituskeskus Tekes (jäljempänä Tekes). Tekesin tehtävänä on rahoittaa haastavia tutkimus- ja kehitysprojekteja ja edistää yritysten kehittymistä. Autamme yrityksiä muuttamaan kehittämiskelpoisen idean liiketoiminnaksi tarjoamalla rahoitusta ja asiantuntijapalveluja. Toiminnallamme edistämme yritysten kansainvälistä kilpailukykyä, autamme kasvattamaan tuotantoa ja vientiä ja luomme perustaa työllisyydelle ja yhteiskunnan hyvinvoinnille. Asiakkainamme on vuosittain noin yritystä ja 50 yliopistoa, korkeakoulua ja tutkimuslaitosta. Projektirahoitukseen käytettävissämme on vuosittain noin 600 miljoonaa euroa, millä voimme käynnistää runsaat tutkimus- ja kehitysprojektia. Tekesin toimipisteet ovat Helsingissä ja kuudessa kaupungissa ulkomailla. Alueverkostossa ELY-keskusten innovaatiot ja kansainvälistyvä liiketoiminta -yksiköt tarjoavat Tekesin palveluja osana Tekesin verkostoa. Tekesin tehtävissä Suomessa ja ulkomailla työskentelee noin 400 henkeä, joista 90 ELY-keskuksissa. Lisätietoja Tekesistä löytyy Internet-osoitteesta. 2 Hankinnan kohde 2.1 Tausta ja tavoitteet Hankinnan kohteena on Tekesin avustaminen avustuspetosasioissa, joissa Tekes on asianomistajana. Tekes rahoittaa yritysten/yhteisöjen tuotekehityshankkeita avustuksilla ja lainoilla. Avustukset ja lainat maksetaan jälkikäteen yritysten tekemien raporttien perusteella. Vuonna 2013 Tekes teki 1860 uutta rahoituspäätöstä. Rahoituksen myöntäminen on harkinnanvaraista ja se myönnetään hakemusten perusteella. Keskeisenä säädösperustana rahoituksen myöntämisessä ovat valtionavustuslaki (688/2001), laki valtion lainanannosta sekä valtiontakauksesta ja valtiontakuusta (449/1988) sekä Tekesiä koskeva valtioneuvoston asetus (298/2008), joka määrittelee tarkemmin rahoituksen kohteen ja rahoituksen määrän.

4 Tarjouspyyntö 4 (10) Vuosittain tulee esiin 1-10 tapausta, joissa Tekes tekee poliisille tutkintapyynnön epäillystä, rikoslain 29 luvun 5-7 :issä tarkoitetusta avustuspetoksesta/avustuksen väärinkäytöstä. Epäillyt tapaukset tulevat ilmi Tekesin teettämissä tarkastuksissa (noin 70 vuodessa), omissa tarkastuksissa tai ilmiantojen kautta. Tutkintapyynnön tekemisestä päättää pääjohtaja. Tutkintapyynnön tekee sekä yhteydenpidon poliisiin ja Tekesin avustajaan hoitavat Tekesin lakimiehet. Tekes on näissä asioissa asianomistaja. 2.2 Hankinnan sisältö / hankinnan kuvaus Tässä tarjouspyynnössä tarkoitettuun avustajaan Tekes ottaa yhteyttä yleensä siinä vaiheessa, jos/kun poliisi lähettää tutkintapyynnön johdosta kertyneen esitutkinta-aineiston lausunnolle. Avustajan tehtävänä on avustaa Tekesiä em. lausunnon tekemisessä sekä kaikissa niissä myöhemmissä vaiheissa, jotka tämän jälkeen seuraavat käräjäoikeudessa ja mahdollisesti hovioikeudessa/korkeimmassa oikeudessa. Avustaminen tapahtuu kiinteässä yhteistyössä lakimiesten kanssa. Yrityksen kotikunnasta riippuen ko. asiat käsitellään eri puolilla maata olevissa käräjäoikeuksissa. Tekes hakee palvelun suorittajaksi tiimiä, jossa on 2-3 henkilöä. 3 Sopimuskausi Sopimus tulee voimaan arviolta ja on voimassa toistaiseksi kolmen (3) kuukauden irtisanomisajalla. 4 Hankintamenettely Hankinta suoritetaan kansallisena hankintana, käyttäen avointa hankintamenettelyä. Hankintamenettely toteutetaan vaiheittain seuraavasti: 1. Tarjousten avaus ja tarjoajien kelpoisuuden tarkastus 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu 4. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen 5. Hankintasopimuksen tekeminen tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan kanssa Tekesillä on kuitenkin oikeus perustellusta syystä olla hyväksymättä mitään tehdyistä tarjouksista. Mikäli Tekes ei voi tehdä sopimusta tarjouskilpailun voittaneen palveluntarjoajan/toimittajan kanssa, voi se tehdä sopimuksen tarjouskilpailussa toiseksi sijoittuneen kanssa.

5 Tarjouspyyntö 5 (10) 5 Tarjoajan kelpoisuus Tarjoajan tulee täyttää Vakuutus velvoitteiden täyttämisestä lomakkeen (liite nro 3) mukaiset vaatimukset. 6 Tarjottavan tiimin vähimmäisvaatimukset 2-3 hengen tiimi hyvä kirjallinen ja suullinen suomen ja ruotsin kielen taito o ainakin yhdellä tiimin jäsenellä täytyy olla kyky hoitaa koko prosessi ruotsin kielellä kaikilla tiimin jäsenillä on oltava asianajajan tutkinto tarjottavan tiimin jäsenet ovat hoitaneet yhteensä vähintään viisi avustuspetosoikeudenkäyntiä (siten, että käräjäoikeuden tuomiot näistä on annettu jälkeen). Ne tulee yksilöidä seuraavasti: o syytteen otsikko o jutun käsitellyt käräjäoikeus, o avustajan nimi ja rooli (asianomistajan / syytetyn avustaja) 7 Tarjouksen vertailukriteerit Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin. Vertailukriteerit ja niiden painoarvot ovat seuraavat: 7.1 Henkilöiden osaaminen Henkilöiden osaamisen painoarvo vertailussa 60% Jokaisesta palveluun tarjottavasta henkilöstä tulee ilmoittaa seuraavat tiedot. Vertailussa arvioidaan tarjottavan tiimin hoitamien avustuspetosten määrä seuraavasti: o 6-7 hoidettua oikeudenkäyntiä: 1p o 8-9 hoidettua oikeudenkäyntiä: 3p o 10 tai enemmän hoidettua oikeudenkäyntiä: 5p Hoidetuista oikeudenkäynneistä tulee antaa samat tiedot yksilöitynä seuraavasti:

6 Tarjouspyyntö 6 (10) o syytteen otsikko o jutun käsitellyt käräjäoikeus, o avustajan nimi ja rooli (asianomistajan / syytetyn avustaja) Samojen ominaisuuksien ollessa sekä vähimmäisvaatimuksina että vertailukriteereinä, vertaillaan ominaisuuksia ainoastaan niiltä osin kuin ne ylittävät vähimmäisvaatimukset. 7.2 Hinta Hinnan painoarvo vertailussa on 40 %. Tarjottavan palvelun tuntihinta on annettava euroina, ilman arvonlisäveroa. Hinnan vertailussa käytetään seuraavaa kaavaa: halvin tuntihinta/tarjottu tuntihinta * Sopimusehdot Hankintaan sovellettavat sopimusehdot ilmenevät tarjouspyynnön liitteenä olevasta sopimusluonnoksesta. Lisäksi sovelletaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja palveluhankinnoissa, JYSE 2009 Palvelut. Sekä sopimusluonnoksen että JYSE 2009 Palvelut sopimusehdot ovat ehdottomia vaatimuksia, jotka tarjoajan on hyväksyttävä sellaisenaan. Tarjoaja ei saa liittää tarjoukseensa omia sopimusehtojaan. Mikäli tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan kanssa ei päästä sopimukseen, jatketaan neuvotteluja toisella sijalla olevan kanssa. 9 Maksuehto 30 päivää netto, mikä lasketaan laskun päiväyksestä. Viivästyskorko on enintään korkolain mukainen. 10 Hankintaan liittyvien kulujen korvaamisesta

7 Tarjouspyyntö 7 (10) Tekes ei korvaa palvelun tuottamiseen tarvittavia työvälineitä eikä tarjouksen tekemisestä aiheutuneita kuluja. Tekes ja toimittaja sopivat palvelussa tarvittavista matkoista etukäteen. Tekes korvaa toimittajalle kohtuulliset matka- ja majoituskustannukset valtion matkustussäännön mukaisesti. Toimittaja ei kuitenkaan veloita matkakuluja matkoista, jotka ovat enintään 30 kilometriä toimittajan toimipisteestä. Toimittaja ei myöskään veloita alle 30 km pituisen matkan matka-aikaa. 11 Alihankinnat ja tarjoaminen ryhmittymänä Tarjoajan tulee antaa selvitys mahdollisista alihankinnoista. Tarjoaja vastaa alihankkijoidensa työstä kuin omastaan. Suoraan työn toteuttamiseen osallistuvat alihankkijat on nimettävä ja niiden osalta on annettava selvitys yrityksen perustiedoista. Palveluntuottajan on ilmoitettava tilaajan hyväksyttäväksi sopimuksen kohteena olevan palvelun tuottamisessa käyttämänsä keskeiset alihankkijat. Perustellusta syystä Tekes voi kieltäytyä hyväksymästä alihankkijaa Toimittajat voivat tehdä tarjouksia ryhmittymänä (laki julkisista hankinnoista 61 ). Jos tarjouksen antajana on ryhmittymä, on tarjouksesta käytävä ilmi selkeästi, mistä tarjouksen osasta kukin ryhmittymän jäsen vastaa. 12 Osatarjoukset ja vaihtoehtoiset tarjoukset Osatarjouksia tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. 13 Tarjouksen voimassaolo Tarjouksen tulee olla sitovana voimassa 120 päivää edellä ilmoitetusta tarjousten viimeisestä jättämispäivästä lukien. 14 Tarjoustietojen ja tarjousasiakirjojen julkisuus

8 Tarjouspyyntö 8 (10) Hankinta-asiakirjat ovat lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999, jäljempänä julkisuuslaki) mukaan pääsääntöisesti julkisia. Hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi seuraavasti: Julkisuuslain 11 2 momentin 6 kohdan nojalla tarjousvertailussa käytetyt tiedot ovat asianosaisjulkisia ja tarjoaja hyväksyy tämän tarjouksen antaessaan. Hankintapäätös tulee julkiseksi, kun se on allekirjoitettu. Tällöin julkisiksi tulevat tarjouksen valintaan vaikuttaneet seikat, vertailuhinta ja muu sisältö. Tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli toisille tarjoajille, kun hankintapäätös on tehty. Tarjousasiakirjat ovat kaikille julkisia vasta sen jälkeen, kun sopijapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Salassa pidettäviä tietoja määrittäessään tarjoajan tulee ottaa huomioon julkisuuslaissa tarkoitetut salassa pidettäviä tietoja koskevat säännökset ja velvoitteet. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 15 Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus Tarjotun palvelun on oltava tarjouspyynnön mukainen ja tarjoukseen on liitettävä kaikki pyydetyt selvitykset. Tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset tullaan hylkäämään. 16 Tarjouksen tekeminen ja liitteet Tarjous tulee tehdä kirjallisena suomen kielellä. Kaiken tarjousaineiston tulee olla tarjouksen mukana, esim. www-sivuilla oleviin tietoihin ei voi viitata. Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi, y-tunnus, postiosoite sekä tarjouksen yhteyshenkilö, sähköpostiosoite ja puhelinnumero. Tarjoajan tulee huolehtia, että tarjous sisältää seuraavat liitetiedostot: 1. Tarjottavien henkilöiden CV:t 2. Vakuutus velvoitteiden täyttämisestä 3. Selvitys liikesalaisuuksista

9 Tarjouspyyntö 9 (10) 17 Tarjouskilpailuun liittyvät kysymykset Tarjouspyynnöstä voi kysyä lisätietoja saakka vain sähköpostitse osoitteesta kilpailutus(at)tekes.fi. Kysymysviesti tulee otsikoida Kysymykset Tekes kokoaa kysymykset yhteen ja vastaa niihin mennessä. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset ja niihin annetut vastaukset julkaistaan tällöin osoitteessa: Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi emme vastaa puhelimitse esitettyihin kysymyksiin. 18 Tarjouksen jättäminen Tarjouksen tulee olla kaikkine liitteineen perillä Tekesissä viimeistään klo Tarjous pyydetään toimittamaan ensisijaisesti suojatulla sähköpostiyhteydellä -> Tekes -> Yhteystiedot -> Virallinen luottamuksellinen posti (suojattu yhteys) Lähetyksessä tulee huomioida seuraavat asiat: Sähköpostin osoitekenttään tai kirjekuoreen tulee selkeästi merkitä tarjoajan nimi ja tarjouksen tunnus:. Sähköpostin maksimikoko liitteineen on 5 Mt. Liitetiedostot voivat olla pakattuja (Winzip) Liitetiedostot tulee toimittaa ensisijaisesti.pdf- ja.tif-dokumentteina. Liitetiedostot on mahdollista toimittaa myös.rtf tiedostoina sekä Wordin.doc ja.docx - tiedostoina, Excelin.xls- ja.xlsx tiedostoina sekä Powerpointin.ppt- ja.pptx - tiedostoina. Tarjoaja vastaa siitä, että tarjous liitteineen saapuu perille ajoissa. Myöhästynyttä tarjousta ei huomioida. Tekesin sähköpostijärjestelmä lähettää vastaanotetuista viesteistä kuittauksen. Sähköpostitse lähetettäessä tarjouksen liitteineen katsotaan olevan perillä Tekesissä silloin, kun tarjouksen sisältävä viesti/viestit ja niiden liitteet ovat käytettävissä ja luettavassa muodossa Tekesin kirjaamon sähköpostissa. Jos tarjous lähetetään usealla viestillä, on huomioitava, että tarjous katsotaan ajoissa saapuneeksi vain, jos kaikki tarjouksen osia sisältävät viestit ovat perillä Tekesissä yllä mainittuun määräaikaan mennessä.

10 Tarjouspyyntö 10 (10) Tarjous voidaan toimittaa myös sähköpostitse, osoitteeseen tai se voidaan jättää postitse tai Tekesin vastaanottoon tuomalla suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen: Tekes/Kirjaamo PL 69 (Kyllikinportti 2) Helsinki 19 Allekirjoitukset Innovaatiorahoituskeskus Tekes Ari Suomela Lakiasiainjohtaja Eriika Autio Hankintapäällikkö Asiakirja on allekirjoitettu sähköisesti. Liitteet 1. vakuutus velvoitteiden täyttämisestä 2. selvitys liikesalaisuuksista 3. sopimusluonnos 4. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa (JYSE 2007 Palvelut): Julkis/JYSE_2009_palvelut.pdf