Uusi Oulu elinvoimaa pohjoisesta. Keski-Suomen maakunnan yhteistyöryhmä Oulussa Matti Pennanen kaupunginjohtaja

Transkriptio

1 Uusi Oulu elinvoimaa pohjoisesta Keski-Suomen maakunnan yhteistyöryhmä Oulussa Matti Pennanen kaupunginjohtaja

2

3 Esiteltäviä asioita: Uuden Oulun kuntaliitos - yhdistymissopimus ja hallitus Oulu on Aiesopimus menettely (Oulu,Tampere,Turku) pohjoista valoa Talouden, palvelujen ja elinkeinojen kehitys ja elinvoimaa - johtamisjärjestelmä ja omistajapolitiikka Pohjoinen metropoli ja kansainvälinen rooli - EU:n pohjoisen ulottuvuus, Barents, Perämerenkaari Liikennepolitiikka, Tulevaisuuskatsaus

4 Pohjoisten alueiden virkeä sydän Barentsin alue Perämerenkaari Seutunsa sydän Barentsin alueella on pyöreät 5,5 miljoonaa asukasta neljän valtion alueella. Oulu on alueen suurimpia kaupunkeja. Kuinka siitä voidaan tehdä kiinnostava kohde työlle ja matkoille? Pelkkä brändäys ei vielä riitä, kaupungin on oltava aidosti vetovoimainen, yllätyksellinen, virkeä ja elävä. Barentsin alueen yhteydet maailmalle kulkevat Oulun kautta. Oulu on Barentsin alueen monipuolisin kulttuuri kaupunki. Perämeren kaaren asukasluku on noin kahden valtion rannoilla. Itämeren ja Barentsin alueen leikkauspisteessä sen tulee olla kulttuurin, liikenteen, kaupan ja sosiaalisten suhteiden solmukohta. Meri on yhdistänyt Itämeren rannikot ja toiminut kulttuurin ja kaupankäynnin valtaväylänä vuosituhansia. Sitäkin perinnettä on hyvä jatkaa Oulun kaupunki asukkaineen nousi kuntaliitosten myötä Suomen 5. suurimmaksi kaupungiksi. Oulun kaupunki oli ja on edelleen seutunsa sydän. Sen kunnosta tulee huolehtia, jotta koko seutukunta säilyttää elin-voimansa.

5 Barentsin alueella on noin 5,5 miljoonaa asukasta neljän valtion alueella. Oulu on alueen suurimpia kaupunkeja. Kuinka siitä voidaan tehdä kiinnostava kohde työlle ja matkoille? Pelkkä brändäys ei vielä riitä, kaupungin on oltava aidosti vetovoimainen, yllätyksellinen, virkeä ja elävä. Barentsin alueen yhteydet maailmalle kulkevat Oulun kautta. Oulu on Barentsin alueen monipuolisin kulttuuri kaupunki. Perämeren kaaren asukasluku on noin kahden valtion rannoilla. Itämeren ja Barentsin alueen leikkauspisteessä sen tulee olla kulttuurin, liikenteen, kaupan ja sosiaalisten suhteiden solmukohta. Meri on yhdistänyt Itämeren rannikot ja toiminut kulttuurin ja kaupankäynnin valtaväylänä vuosituhansia. Sitäkin perinnettä on hyvä jatkaa Oulun kaupunki asukkaineen nousi kuntaliitosten myötä Suomen 5. suurimmaksi kaupungiksi. Oulun kaupunki oli ja on edelleen seutunsa sydän. Sen kunnosta tulee huolehtia, jotta koko seutukunta säilyttää elin-voimansa.

6

7 Uuden Oulun yhdistymisen visio Uusi Oulu on pohjoisen kumppanuusverkoston menestyvä keskus. Se on elinvoimaltaan ja toimintakyvyltään vahva sekä alueeltaan moni-ilmeinen, viihtyisä ja houkutteleva kestävän kehityksen verkostokaupunki.

8 Uuden Oulun asukasluku n v keski-ikä 36 vuotta H A U K I P U D A S K I I M I N K I O U L U O U L U N S A L O Y L I - I I

9 Yhdistymisen kaksi toteuttamistapaa Mekaaninen rutiiniyhdistyminen Strateginen yhdistyminen 1. Pienestä muutoksesta lähtevä 1. Riittävän suuresta muutoksesta lähtevä 2. Nykyhetkeen katsova 2. Tulevaisuuteen katsova 3. Vanhojen kuntien eroja korostava 4. Yhdistymisen automaattisia vaikutuksia korostava 5. Suurimman kunnan toimintaa jatkava 3. Uuden kunnan mahdollisuuksia korostava 4. Yhdistymisen toteutuksen merkitystä korostava 5. Uuden kunnan toimintaa kehittävä Yleensä taloudellisessa vaikeuksissa olevan kunnan liittyminen isompaan kuntaan. Yleensä monikuntaliitos

10 Oulun seudun viisi kuntaa 6. ROHKEUS Rohkeus tarttua uuden kunnan haasteeseen 5. HALUKKUUS Halu osallistua uuden kunnan rakentamiseen 1. VASTUULLISUUS Yhteinen vastuu koko alueesta ja kaikista sen asukkaista Yhdistymisen tahtotilan kuusi elementtiä 4. YHDENVERTAISUUS Varmuus alueiden ja asukkaiden yhdenvertaisesta kohtelusta 2. KUMPPANUUS Nähdään mahdollisuudet ja uhat yhteisinä 3. LUOTTAMUS Luottamus siihen, että kaikki toimivat avoimesti ja pitävät kiinni sovitusta

11 Uuden Oulun luominen Elinkeinotoiminnan uudistaminen ja vahvistaminen Uusi palvelutuotantomalli 2020 Asiakasnäkökulman korostuminen Muutos on valtavan suuri mahdollisuus!

12 Uuden Oulun luominen 5 kuntaa lakkaa Asemasta luopuminen Luottamushenkilöt kaupunginvaltuusto 207 -> 67 paikkaa hallitukset 49 -> 17 paikkaa Johtajat ja henkilöstö 5 toimintakulttuuria Uusi toimintakulttuuri 2020

13 Yhdistymisen vaiheittainen toteutus v v v v v v Nykytilan kartoitus Toiminnan suunnittelu Strategian täsmentäminen Vaiheittainen siirtyminen Uuden Oulun kaupunkistrategia Toiminnan kehittäminen ja vakiinnuttaminen Ulkoinen reaaliaikainen arviointi noin puolen vuoden välein

14 Palvelujen tavoiteaikataulu luonnos - toimintojen sisällä yksittäisten palvelujen osalta aikataulu mahdoll. mukaan nopeampi Palvelu siirtymisaika Elinkeinopalvelut 1/2011 Sosiaalitoimi 1/2012 Terveydenhuolto 1/2012 Varhaiskasvatuspalvelut, Päivähoitopalvelut 8/2012 Perusopetuspalvelut 8/2012 Lukio- ja muut sivistyspalvelut 8/2012 Liikuntapalvelut 1/2012 Nuorisopalvelut 1/2012 Kaupunkikulttuuri, Kulttuuripalvelut 1/2012 Ympäristötoimi 1/2012 Konsernihallinto 1/ /2012 Henkilöstö- ja taloushallinto 1/2012 Hallinnontukipalvelut 1/2012 Yleiskaavoitus 9/2011 (TA 1/2012) Maa ja mittaus 9/2011 (TA 1/2012) Asemakaavoitus 9/2011 (TA 1/2012) Katu- ja viherpalvelut 9/2011 (TA 1/2012) Tilapalvelut 9/2011 (TA 1/2012) Rakennusvalvonta 9/2011 (TA 1/2012) Vesihuolto 1/2012 Työterveys 1/2012

15 Keskusvaalilautakunta Johtamisjärjestelmä luottamushenkilötoimielimet Tarkastuslautakunta Strateginen johtaminen Kunnanvaltuusto Kaupunginhallitus Konsernin osakkuusyhteisöjen Konsernin toimielimet tytäryhteisöjen toimielimet Ulkoisia palveluja tarjoavat yhtiöt ja liikelaitokset /toimielimet Sivistys- ja kulttuurilautakunta Hyvinvointilautakunta Yhdyskunta- ja ympäristölautakunta Rakennusltk Oulun seudun ympäristötoimijohtokunta Kaupungin pääosin sisäisiä palveluja tarjoavien liikelaitosten johtokunnat Palvelutuotannon johtokunta Hyvinvointi Elinkeinoliikelaitosjohtokunta

16 Johtamisjärjestelmä viranhaltijat, Sisäinen tarkastus Kaupunginjoht aja Strategisen johtamisen taso AKJ1 AKJ2 AKJ3 J J Konsernipalvelut J J J Sop. ohj. J johtaja johtaja johtaja Sivistys- ja kulttuuri Hyvinvointi Yhdyskunta ja ympäristö Hallinto Elinvoima Kehittämin. Talous ja omistajaohjaus Henkilöstö Elinkeinoliikelaitos Sopimus -ohjaus Sopimusohjaus Sopimusohjaus Sopimus ohjaus Tilaus Palvelujohtaja Liikelaitosten johtajat Liikelaitosten johtajat Liikelaitosten johtajat Palvelujohtajat Oma palvelutuotanto (hyvinvointi, kulttuuri ja sivistys) AKJ 2 Sisäiset liikelaitokset TEKLI, Tilaliikelaitos, Ympäristöliikelaitos Sisäiset liikelaitokset Ulkoiset liikelaitokset Kuntayhtymät, tytäryhtiöt ja -yhteisöt

17

18 Tulot TA2011 (koko kaupunki) TOIMINTATULOT euroa Verotulot Valtionosuudet Muut toimintatulot Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot YHTEENSÄ

19 Menot hallintokunnittain TA2011

20

21 Oulun kaupungin arvot: Oulun kaupungin arvot: Luovuus Luovuus Rohkeus Rohkeus Yhteisöllisyys Yhteisöllisyys Suvaitsevaisuus Suvaitsevaisuus

22

23 Uusi Oulu - väestökehitys ikäluokittain

24 Työmarkkinoille tulevien ja eläköityvien ikäluokkien kehitys sekä väestön keski- ikä Keski-ikä Miehet Naiset Oulu 35,6 38,6 Koko maa 39,8 42,7

25 Opiskelijoiden ja nuorten ihmisten kaupunki Oulun yliopisto noin opiskelijaa 6 tiedekuntaa: humanistinen, kasvatustieteellinen, luonnontieteelinen, lääketieteellinen, taloustieteiden, teknillinen Oulun seudun ammattikorkeakoulu noin opiskelijaa

26

27 BusinessOulu Elinkeinoelämän muutoksen aktivoija ja yritystoiminnan kasvun kumppani Visio: Oulu on paras kaupunkiseutu innovatiiviselle yrittäjyydelle ja kansainvälistyvälle yritystoiminnalle vuonna 2011

28 Hi-Tech Oulu Menestyksekäs alue talouden, elinvoimaisuuden, osaamisen ja hyvinvoinnin näkökulmista Tärkeä kasvukeskus Suomessa Yksi maailman johtavista mobiiliteknologian ja sovellusten keskuksista Euroopan suurimman teknologiapuiston päämaja Nokian ja Nokia Siemens Networksin tuotekehityksen suuri keskus, Intelin ja Nokian yhteinen tutkimuslaboratorio Hi-Tech-alan työpaikkaa 800 ICT-alan yritystä

29 Vahva perusteollisuus

30

31 KÄRKIHANKKEET TEEMOITTAIN Yhdyskuntarakenne 1. Oulun seudun maankäytön ja liikenteen aiesopimus 2. Seudun yleiskaavan tarkistus Logistiikka - Seinäjoki Oulu rata - Valtatie 4 Oulu Kemi - Oulun satama, väylän syventäminen - Lentoaseman laajennus

32 SEINÄJOKI-OULU RATA Tavoite kaksoisraide vaiheittain koko välille tasoristeysten poisto henkilöjunien huippunopeus 200 km/h tavaraliikenteessä 100 km/h nopeus 25 tonnin akselipainolla Ongelmia Kokkola Ylivieska väli on jo nyt ruuhkautunut. Kaksoisraide tarvitaan koko välille heti siirtymää muihin liikenne- ja kuljetusmuotoihin radan parantamistyö (kestää ainakin 6 vuotta) tuo jopa koko viikonlopun kestäviä liikennekatkoksia siirtymää muihin liikenne- ja kuljetusmuotoihin. Kaksoisraideosuuksien lisääminen helpottaisi tilannetta huomattavasti Liikennetilanne ja liikenteen kasvu toiseksi vilkkain tavaraliikenteen rataosa tavarakuljetukset kasvaneet keskimäärin 40 % kuljetusten kasvuennuste on % rataosasta riippuen. Suurinta rataosalla Kokkola Ylivieska (mm. Talvivaaran kaivoskuljetukset, kasvava transitoliikenne) uusi kaivostoiminta yms. voi lisätä merkittävästi kysyntää. Mm. Kolarin kaivokset (kuljetustarve 5 10 Mtn/v), Barentsin alue Rahoitus rahaa varattu 545 milj. euroa o 3 M vuonna 2007, 54 M vuonna 2008, 53 M vuonna 2009 kaksoisraide välille Kokkola Ylivieska vaatii lisärahoituksen 200 M kaksoisraide koko välille vaatii lisäksi noin 500 M. Rautateillä yhteensä 43,6 milj. tn ja satamissa yhteensä 111,2 milj. tn (2006) Luvut osoittavat kuljetettuja nettotonneja (1000 tn) Rataosa Kerava Lahti avattu liikenteelle Kaskinen 1900 Pori 5800 Rauma 6600 Uusikaupunki 1500 Naantali 7200 Kokkola Tornio Kemi 2700 Raahe Pietarsaari Saimaan kanava Hamina Turku 1196 Parainen Loviisa Kotka Inkoo Helsinki 9600 Sköldvik Hanko Vaasa 1400 Koverhar 1400 Oulu

33 TAPAHTUMIA OULUSSA Oulun lasten ja nuorten teatterifestivaali Oulun kansainvälinen lasten- ja nuortenelokuvien festivaali Oulu Music Festival and JazzHouse Rotuaari Piknik Musiikkifestivaali Qstock Rock Festivaali Elojazz Jazzfestivaali Oulun Musiikkivideofestivaali ja Ilmakitaransoiton MM-kisat Tanssia Tyrkyllä Tanssifestivaali Tierna Aika

34