Uusi Oulu HAUKIPUDAS, KIIMINKI, OULU, OULUNSALO, YLI- II

Transkriptio

1 Uusi Oulu

2 meren ja kolmen joen kaupunki

3 Kuntien asukasluvut Yhteensä n asukasta H A U K I P U D A S K I I M I N K I O U L U O U L U N S A L O Y L I - I I

4 Globaalitalous Talous Palvelut Aluerakenne Demografinen muutos Ilmastonmuutos Lähde: Kuntaliitto, T: Kirvelä ja Tekes Teknologinen kehitys 4

5

6

7

8 Uusi Oulu Kuntaliitosten pioneerimalli

9 Yhdistymisen kaksi toteuttamistapaa Mekaaninen rutiiniyhdistyminen Strateginen yhdistyminen 1. Pienestä muutoksesta lähtevä 1. Riittävän suuresta muutoksesta lähtevä 2. Nykyhetkeen katsova 2. Tulevaisuuteen katsova 3. Vanhojen kuntien eroja korostava 4. Yhdistymisen automaattisia vaikutuksia korostava 5. Suurimman kunnan toimintaa jatkava 3. Uuden kunnan mahdollisuuksia korostava 4. Yhdistymisen toteutuksen merkitystä korostava 5. Uuden kunnan toimintaa kehittävä Yleensä taloudellisessa vaikeuksissa olevan kunnan liittyminen isompaan kuntaan. Yleensä monikuntaliitos

10 Oulun seudun viisi kuntaa 6. ROHKEUS Rohkeus tarttua uuden kunnan haasteeseen 5. HALUKKUUS Halu osallistua uuden kunnan rakentamiseen 1. VASTUULLISUUS Yhteinen vastuu koko alueesta ja kaikista sen asukkaista Yhdistymisen tahtotilan kuusi elementtiä 4. YHDENVERTAISUUS Varmuus alueiden ja asukkaiden yhdenvertaisesta kohtelusta 2. KUMPPANUUS Nähdään mahdollisuudet ja uhat yhteisinä 3. LUOTTAMUS Luottamus siihen, että kaikki toimivat avoimesti ja pitävät kiinni sovitusta

11 Elinvoimainen ja toimintakykyinen kunta LUT Kuntalaiset ja asuminen Kuntalaiset Ympäristö ja asiakkuus Yhdyskuntarakenne Palvelut Palvelut Henkilöstö Päätöksenteko HenkilöstöTyöpaikat Elinkeinot Työllisyys Johtamisjärjestelmä Päätöksenteko Yhdyskuntarakenne Elinkeinot Ympäristö SYYS Kuntalaiset ja asiakkuus Kuntalaiset PALVEja työ Kuntalaiset ja työ Kuntalaiset TYÖLLIja asuminen Kuntalaiset Johtaminen ja demokratia Kuntalaiset Talous Talous DEMO- ja demokratia Talous Talous Talous c KRATIA Johtaminen Johtaminen Johtaminen Johtaminen Johtaminen Talous Johtaminen ASUMINEN

12 Yhdistymisen vaiheittainen toteutus v v v v v v Ulkoinen reaaliaikainen arviointi noin puolen vuoden välein

13 TEEMME SEN YHTEISTYÖLLÄ rohkeus ennakkoluulottomuus vapaa rajaton energia luovuus osaaminen

14 Alkuvaiheen organisoituminen YHDISTYMISHALLITUS Työvaliokunta Arviointi ja seuranta Projektin tuki Osallisuus ja vaikuttaminen Elinvoimaisuus toimikunta Johtamisjärjestel. toimikunta Verkosto-Oulu toimikunta Palv.järjestäm. toimikunta Johtoryhmä Hyve-tiimi Sivistystiimi Tekninen tiimi Taloustiimi Maankäyttötiimi Henkilöstötiimi Tietohallintotiimi Ympäristö tiimi Tukipalvelut tiimi Omistajaohjaus tiimi Nykytilanteen 1. Toimintamalli palveluittain, palvelujen järjestäminen ja tuottaminen 2. Palvelukriteerit 3. Palvelun tila; esim. normaali, kriisiytymisuhkaa, keskeiset ongelmat /haasteet, mm. lainsäädännön vaikutukset. kunnassa jne 4. Väestön rakenne- ja ikäluokkaennusteet 5. Palvelujen kysyntä ja tarve-ennusteet lähivuosille 6. Palveluverkkojen kapasiteetit 7. Muut palveluverkkoa koskevat järjestelytarpeet, esim. kouluverkkoratkaisut myös uuden kunnan näkökulmasta 8. Investointi- / isot peruskorjaustarpeet 9. Mahdolliset kartta-aineistot, esim. palvelupistekuvaukset kartoitus 10. Sähköiset palvelut 11. Palveluiden hinnat 12. Kumppanuudet, Sopimukset ja hankintatavat, 13. Palveluihin liittyvät muut sitoumukset 14. Kuntayhtymät, mm. kunnassa oleva infra, sopimukset 14. Kilpailutustarpeet, markkina-analyysit 16. Avustukset 17. Työllistäminen, henkilöstömäärä ja -rakenne palveluittain 19. Palveluihin liittyvät tietojärjestelmät 20. Hyvät käytännöt ja innovaatiot järjestämisessä, kehittämishankkeet 21. Palvelujen kannalta kiireellisimmät / ad hoc hoidettavat asiat

15 Yhdistymishallitus Kyösti Oikarinen (kesk.) Puheenjohtajisto Matti Roivainen (kok.) Irma Pellinen (vas.) Ritva Kitinoja (SDP) Mikko Marjamaa (vihr.) Aila Postareff- Jurvelin (kok.) Suvi Linden (kok.) Mari Talvitie (kok.) Eero Halonen (kesk.) Matti Kakko (kesk.) Marjo Korhonen (kesk.) Arvi Mäläskä (kesk.) Veikko Ervasti (vihr.) Taina Pitkänen-Koli (vihr.) Timo Autio (SDP) Raimo Järvenpää (SDP) Rauno Hekkala (vas.) Anne Huotari (vas.) Anne Snellman (PS) Marja-Leema Kemppainen (KD) Katri Alanko-Ojala Pekka Pietilä H A U K I P U D A S, K I I M I N K I, O U L U, O U L U N S A L O, Y L I - II

16 Yhdistymissopimuksen täsmentäminen Yhdistymishallitus Yhdistymishallituksen työvaliokunta esitykset Yhdistymishallitukselle Henkilöstösopimus ja henkilöstöhallinto Johtamisjärjestelmätoimikunta Osallisuus ja vaikuttaminen toimikunta Palvelujen järjestämistoimikunta Verkosto- Oulutoimikunta Elinvoimaisuus toimikunta Henkilöstön sijoittamisen toimikunta (5/2011 alkaen) TALOUS

17 UUSI OULU ON TULEVAISUUS

18 Palvelujen periaatteet Kuntalaislähtöiset palveluprosessit Monikanavainen palveluverkosto - valinnanvapauden lisäämineen - kokonaiset palveluprosessit (kunta) - saumattomat palveluketjut (kuntalainen) - käyttäjädemokratian vahvistaminen - hallintokeskeisyydestä kuntalaiskeskeisyyteen - ennakoivien palveluiden merkitys korostuu - uudet palvelukonseptit - palveluiden kuusi ulottuvuutta - palveluketjujen alkupäät - palvelurakenne lähellä kuntarakennetta Lähipalveluilla keskeinen merkitys - lähipalvelut lähellä asukkaita - esim. perusterveydenhuolto, alakoulut, kirjastopalvelut -suuri strateginen merkitys (verkosto-oulu)

19 Suuralueet (22) kuntalaisten osallistumisen alueyksiköinä Suuralueiden väkiluvut alle as as as. yli as. - Osallisuuden ja vaikuttamisen ohjelma - Suuraluejaon pohjalle - Alueelliset yhteistyöryhmät, asukastupatoiminta ja Vapaaehtoistoiminta - Kuntalais- ja asiakaslähtöisyys - Ikääntyneiden edustajisto ja vaikutta jaryhmä - Nuorten edustajisto ja vaikuttaja ryhmä

20 Uuden Oulun yhdistymisen visio Uusi Oulu on pohjoisen kumppanuusverkoston menestyvä keskus. Se on elinvoimaltaan ja toimintakyvyltään vahva sekä alueeltaan moni-ilmeinen, viihtyisä ja houkutteleva kestävän kehityksen verkostokaupunki. Vahvan verkosto-oulun rakentaminen Yhteistyö ja verkostoituminen pohjoisen, valtakunnallisen ja kansainvälisen kumppanuusverkoston rakentamiseksi oman verkostomaisen aluerakenteen kehittäminen

21 Elinvoiman ja toimintakyvyn vahvistaminen elinkeinoelämä, yritykset, työpaikat, erityisesti nuorten työllisyyden turvaaminen

22 Kuntarakenteen, palvelurakenteen ja palveluiden kehittäminen ja uudistaminen Erityishuomio kuntalaisten hyvinvointiin ja kestävään kehitykseen

23 Tehdään yhdessä uusi Oulu