Lasten ja nuorten kaupunki

Transkriptio

1 Lasten ja nuorten kaupunki Sinikka Salo Apulaiskaupunginjohtaja

2 Uusi Oulu Yhteensä asukasta H A U K I P U D A S K I I M I N K I O U L U O U L U N S A L O Y L I - I I

3 Esiteltäviä asioita: Uuden Oulun kuntaliitos - yhdistymissopimus ja hallitus Uusi Oulu on Aiesopimus menettely (Oulu,Tampere,Turku) Talouden, palvelujen ja elinkeinojen kehitys pohjoista valoa - johtamisjärjestelmä ja omistajapolitiikka ja elinvoimaa Pohjoinen metropoli ja kansainvälinen rooli - EU:n pohjoisen ulottuvuus, Barents, Perämerenkaari Liikennepolitiikka, Tulevaisuuskatsaus

4 Väestön ikärakenne vuotiaiden osuus väestöstä Uusi Oulu: 43 % Koko maa: 35 %

5 KV Kaupunkikonsernin strateginen ohjausjärjestelmä (asiakirjat) Yhdistymishallitus Kaupunkistrategia sisältää mm. omistajapoliittiset ja palvelujen järjestämisen päälinjaukset KH KH KV Omistajapoliittinen ohjelma Palvelujen järjestämisohjelma (strategian toteuttamisohjelma) Talousarvio ja taloussuunnitelma LNPO sisältää myös mm. henkilöstölinjaukset, strategiset hankintalinjaukset ja kehittämisohjelmat strateginen ohjaus Ltk Ltk ja/tai Johtok. Tilaamisen käyttösuunnitelmat (sis. tilaajan hankintasuunnitelmat) Palvelusopimukset operatiivinen ohjaus Johtok. Liikelaitosten liiketoimintasuunnitelmat Johtok. Tuottamisen palvelutoimintasuunnitelmat

6 Hallinto Elinvoima Kehittämin. Talous ja omistajaohjaus Henkilöstö Sisäinen tarkastus Johtamisjärjestelmä viranhaltijat, Kaupunginjohtaja Strategisen johtamisen taso AKJ1 AKJ2 AKJ3 J Konsernipalvelut J J J J Sop.o hj. J johtaja johtaja johtaja Sivistys- ja kulttuuri Hyvinvointi LASTEN JA NUORTEN PALVELUKOKONAISUUS Yhdyskunta ja ympäristö Elinkeino liikelaitos Sopimusohjaus Sopimusohjaus Sopimusohjaus Sopimusohjaus Tilaus Palvelujohtaja Liikelaitosten johtajat Liikelaitosten johtajat Liikelaitosten johtajat Palvelujohtajat Oma palvelutuotanto (hyvinvointi, kulttuuri ja sivistys) AKJ 2 Sisäiset liikelaitokset Tekli, Tilaliikelaitos, Ympäristöliikelaitos Sisäiset liikelaitokset Ulkoiset liikelaitokset Kuntayhtymät, tytäryhtiöt ja -yhteisöt

7 Suurin osa oululaisista nuorista (80 %) voi hyvin Uuden Oulun hyvinvointikatsaus 2011, Narkilahti & al.

8 Lasten ja nuorten pahoinvointi Lastensuojelun tarve lisääntynyt, erityisesti teini-ikäiset o 1,1, % alle 18-v. kodin ulkopuolelle sijoitettuna Koululaiset o 30 % niska- ja päänsärkyä viikoittain o % ylipainoisia o yli 50 % liikuntaa liian vähän o yli 30 % nukkumaan 23 jälkeen o 10 % masentuneisuutta Kutsunnoista karsiutuu eniten koko maasta (35-40 %) syyt mielenterveys- ja käyttäytymishäiriöt ja ylipainoisuus Uuden Oulun hyvinvointikatsaus 2011, Narkilahti & al.

9 Oulun kaupunki lapset ja nuoret - kustannukset ,5 M YHT 269 M + ESH 4,9 M 2,2 M 20,0 Me 28,9 M 75,9 M Päivähoito Esiopetus 22,9 M Perusopetus Lukio-opetus Perusopetuslain mukainen AP/IP 8,4 M Nuorisolain mukainen nuorisotoiminta Terveydenhuolto 102,1 M Mielenterveys- ja sosiaalipalvelut Työllistäminen (netto) Erikoissairaanhoidosta ei saada ikäluokkakohtaisia kustannuksia

10 KASTE-OHJELMAN HANKKEISTA TUKEA LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMISEEN OULUSSA 1. TUKEVA-HANKKEEN LAPSI- JA NUORISOPOLIITTINEN OHJELMATYÖ TUO SUUNTAVIIVOJA PÄÄTÖKSENTEOLLE 2. TUKEVA-HANKKEEN UUDET TOIMINTAMALLIT KÄYTTÖÖN, esim. laaja 4- vuotistarkastus, raskausajan tuen polku, joustavasti toiselle asteelle 3. TERVEEMPI POHJOIS-SUOMI KEHITTÄNYT SÄHKÖISEN HYVINVOINTIKERTOMUSTYÖKALUN KUNTIEN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITTELUN AVUKSI

11 Oulun seudun lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelma Ohjelmassa tuodaan esille keskeiset tavoitteet seudun lasten ja nuorten hyvinvointipolitiikalle sekä tunnistetaan ja valitaan tärkeät toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi Monialainen ja moniammatillinen rajat ylittävä yhteistyö Lapsiperheiden, kansalais- ja vapaaehtoisjärjestöjen, yritysten ja muiden yhteistyökumppaneiden toiminta Seudullisen ohjelman lisäksi työstetään kuntakohtaiset toimenpideohjelmat

12 LNPO 2025 ohjelma-alueet Kasvu ja kehitys Yleiset 1. Lapsiperheen tuki varhaislapsuudessa 2. Varhaiskasvatuksesta perusopetukseen 3. Perusopetuksesta toiselle asteelle 4. Nuoret aikuiset 5. Kasvu osallistuvaan kansalaisuuteen 6. Lapsiperhesuuntautunut yhdyskuntasuunnittelu Ongelmasuuntautunut 7. Paljon tukea tarvitsevat lapsiperheet Tiedonhallinta (oma hankekokonaisuus) 8. Toiminta/taloustiedon tuotanto (tiedonhallinta) 9. Hyvinvointitiedon tuotanto (tiedonhallinta) kuntakohtaiset kriittiset toimenpideohjelmat

13 0-6 v 7-12 v v v Lasten ja nuorten terveen kehityksen mahdollistaminen ja poikkeavuuksien tunnistaminen Raskausaika Äitiysneuvola Lastenneuvolterveydenhuolto Opiskelija- 4- Kouluterveydenhuolto vuotiaan Esiope- laaja tuksesta- kouluun Koulupudokkaat: Varhaiskasvatus Ehkäisevä päihdetyö terveystarkastus ilman 2. asteen nivelvaihe Yläkoulu jääneet oppilaitos opiskelupaikkaa II asteen Alakoulu 2. asteen opiskelun Nuoriso-, liikunta- ja kulttuuripalvelut keskeyttäneet Neuvolan perhepalvelut Erityisopetus ja ertun toiminta Lasten ja nuorten elämänhallinnan vahvistaminen Kuntoutuspalvelut: toiminta-, puhe- ja fysioterapia Varhaiskasvatuksen pienryhmät, kiertävän lastentarhanopettajan palvelut Perheneuvola Ehkäisevä mielenterveys- ja päihdetyötyö Oppilashuolto Liikuntatoimen ohjatut liikuntaryhmät Byströmin talon nuorten palvelut Päihteet/avo- ja laitoshoito Lastensuojelutarpeen selvitys, ohjaajapalvelut ja perhesosiaalityö Lasten ja nuorten erityistarpeisiin vastaaminen Päiväperhekuntoutus, ympärivuorokautinen perhekuntoutus Kodin ulkopuolinen asuminen; lastenkodit, perhehoito LaNu/lasten- ja nuorisopsykiatrinen avohoito PPSHP/Lastenpsykiatrinen H A U Kavo- I P Uja D A S, K IPPSHP/Nuorisopsykiatrinen I M I N K I, O U L U, O Uavo- L U Nja S A L O, Y L I - II laitoshoito laitoshoito

14 Tarvitsemme työkaluja tiedolla johtamiseen!

15 EFFICA Asumisen Sosiaali Päivähoito Pene Päihde Terveys Sote DW, tilaajan ja tuottajan yhteinen johdon tietojärjestelmä ja opetustoimen DW DW Johdon tietojärjestelmä Henkilöstö Talous Toiminta Väestö Päivähoito Terveydenhuolto Mielenterveys- ja sosiaalipalvelut Vanhuspalvelut Sisäinen laskutus (sopimusohjaus) Raporttipaketit: -lautakunta -johtokunta -palvelutuotannon palvelualueet Go Office esittelymateriaalit Pro E - laskutus Hankeseuranta Väestörekisteri RAI mtp RAI HC RAI LC MERITT PERSONEC Sopimusrekisteri Työpäiväkirja (hanketyö) PRIMUS Oppilastietojärjestelmä (tiedonsiirto valmistuu 2011 aikana)

16 YHTEENVETO VAHVUUDET Uusi Oulu ja uusi johtamisjärjestelmä antaa mahdollisuuksia murtaa sektorikeskeistä ajattelua Uusi johtamisjärjestelmä mahdollistaa fyysisesti paremmin hallintokuntarajojen ylittävän tiedonsiirron niiltä osin kuin vahva viranomaislainsäädäntö ei sitä estä Osaamista tuotteistamisessa Osittain prosessiajattelua Tietovarasto (OukaDW) jo käytössä sotessa, pian myös opetustoimessa -> koko kaupunki Nivelvaiheen tiedonsiirtotarpeen kehittäminen koetaan tärkeäksi

17 YHTEENVETO KEHITTÄMISKOHTEET uusi Oulu Lapsi- ja nuorisopoliittisia tavoitteita ei ole yksilöity eikä nykyinen mittaristo ohjaa tarpeeksi, tarvitaan prosessimittareita Hallintokuntakohtaisen ajattelun muuttaminen prosessiajatteluksi Uusi Oulu on välivaiheessa, resurssien kohdentaminen haasteellista investointiajattelu Tuotteistaminen osittain kesken Toiminnanohjausjärjestelmä puuttuu osalla toiminnasta

18 YHTEENVETO KEHITTÄMISKOHTEET - kansallisesti Tietosuojakysymykset ratkaistava Yhteistyö ja kumppanuus kuntien, järjestöjen, seurakunnan ja yksityisen sektorin välillä Tiedonkeruun yhtenäiset periaatteet kansallisesti ja alueellisesti vertailutieto Alueiden erityispiirteiden mukaisesti tarvitaan kuitenkin täydentävää erilaista tietoa

19 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTI ON TULEVAISUUDEN HYVINVOINNIN PERUSTA!