4 NG 6 Nikkilän kartanon alueen Y-tontit, asemakaavamuutos, hyväksyminen / NG 6 Y-tomterna i området Nickby gård, detaljplaneändring, godkännande

Transkriptio

1 Kaavoitusjaosto/Planläggnings sektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrel sen Kaavoitusjaosto/Planläggnings # sektionen 4 NG 6 Nikkilän kartanon alueen Y-tontit, asemakaavamuutos, hyväksyminen / NG 6 Y-tomterna i området Nickby gård, detaljplaneändring, godkännande 109//2012 KAAVJAOS 70 Kaavoitusjaosto / planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: kaavoittaja / planläggare Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund (at) sipoo.fi NG 6 Kartanon alueen Y-tonttien asemakaavamuutoksen vireille tulosta kuulutettiin kunnan virallisissa ilmoituslehdissä ja ilmoitustaululla Aloitusvaiheessa järjestettiin kaavakävely, jossa esiteltiin kaavamuutoksen kohteena olevat Y-tontit ja alustavia suunnitelmia. Asemakaavamuutos ei ole vaikutuksiltaan merkittävä, joten sen hyväksyy kunnanhallitus. Kaavamuutos valmistellaan suoraan kaavaehdotuksena. Asemakaava koskee osia Nikkilän kylästä. Asemakaavan muutoksella muodostuu erillispientalojen korttelit 1420 ja 1426 sekä korttelin 1414 tontit 7 ja 8, puisto- ja lähivirkistysalueita sekä katualuetta. Kaavamuutoksella muodostuu kuusi uutta omakotitonttia. Kaavamuutosalue on Sipoon kunnan omistuksessa. Asemakaavoitus perustuu Sipoon kunnanhallituksen hyväksymään kaavoitusohjelmaan Alueelle on laadittu rakennustapaohjeet (kaavaselostuksen liitteenä), jotta voidaan varmistaa uuden rakentamisen sopivuus ympäristöön. Rakennustapaohjeissa on määritelty mm. rakennusten väri, julkisivu materiaalit, ulkoasun tyyli sekä rakennusmassojen sijoittelu tontilla. NG 6 Kartanon alueen Y-tonttien asemakaavamuutos on edennyt vaiheeseen, jossa asemakaava voidaan asettaa ehdotuksena nähtäville. Liite: Kaavaselostus liitteineen, liite 1/ 70

2 Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle, että se asettaa kaavamuutosehdotuksen ja rakentamistapaohjeet maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti nähtäville, ja että kaavaehdotuksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot. Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen föreslår kommunstyrelsen att den lägger fram detaljplaneändring för Y-tomterna vid Nickby gård, plan NG 6 enligt MarkByggL 65 och MarkByggF 27 under 14 dagar och inbegär nödvändiga utlåtanden. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. KH 241 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitusjaoston ehdotuksen. Kd:s förslag Kommunstyrelsen godkänner planläggningssektionens förslag. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Liitteet/Bilaga 1-15/ 241. KAAVJAOS Kaavoitusjaosto / planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: kaavoittaja / planläggare Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund (at) sipoo.fi NG 6 Kartanon alueen Y-tonttien asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä Siihen saapui viisi lausuntoa. Vireilletulon yhteydessä saapui lisäksi kaksi lausuntoa. Muistutuksia ei saapunut. Asemakaavoituksen vaihe:

3 Asemakaavamuutokseen on ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen tehty vähäisiä muutoksia ja teknisiä korjauksia, jotka eivät edellytä kaavan asettamista uudelleen nähtäville. Asemakaavamuutos on valmis hyväksyttäväksi. Kaava ei ole vaikutuksiltaan merkittävä, joten sen hyväksyy kunnanhallitus. Liitteet: - Kaavakartta, liite 1/4 - Kaavamääräykset, liite 2/4 - Voimassa oleva/poistuva asemakaava, liite 3/4 - Vastineet lausuntoihin tulosteina, liite 4/4 - Kaavaselostus liitteineen ja kaavakartta mittakaavassa 1:1000 saatavilla internetissä ( > Päätöksenteko > Esityslistat ja pöytäkirjat > Kaavoitusjaosto). - Pyydettäessä valmistelija toimittaa aineistoa tulostettuna. Lausuntojen tiivistelmät ja ehdotukset vastineiksi: Sivistysosasto, Sipoon kunta Liikunta- ja nuorisopalveluiden lausunnossa ehdotetaan, että VL-puistoalueella sijaitseva ulkoilureitti merkitään asemakaavassa kuntoradaksi eikä kevyelle liikenteelle varatuksi alueeksi. Lisäksi ehdotetaan, että nykyisen kaavan mukaisesti jätetään kortteleiden 1420 ja 1421 väliin noin 5 metriä leveä vapaa viheralue hiihtolatutoimintaa varten. Kyseinen kunnostettu hiihtoreitti kulkee valaistulta kuntoradalta Pellavamaan kautta aina Humalistontien eteläpuolella olevalle asuntoalueelle. Varhaiskasvatuspalveluiden lausunnossa todetaan, että kaavalla muutettavat yleisten rakennusten tontit ovat olleet varattuna päiväkotirakentamista varten. Nikkilän alueelle suunnitellusta Oppimiskeskus-hankkeesta, joka sisälsi myös päiväkotitiloja, on nyt luovuttu. Varhaiskasvatuspalveluiden tulee turvata muilla tavoin Pohjois-Sipoon päivähoitopaikkojen riittävyys. Lausunnossa ehdotetaan, että yksi kolmesta yleisten rakennusten tontista jätetään päivähoidon käyttöön tulevaisuutta varten. Parhaiten tarpeita vastaisi tontti numero 1420, joka sijaitsee puistoalueen reunassa ja kuitenkin keskeisellä paikalla ajatellen perheiden tarpeita Nikkilässä. Vastine liikunta- ja nuorisotoimen lausuntoon: Ulkoilureittien määräys muutetaan ohjeelliseksi jalankulku- ja ulkoilureitiksi. Tämä määräys vastaa parhaiten reitin nykykäyttöä kuntoratana. Kulkuyhteys tulee määräyksen mukaan toteuttaa luonnonolosuhteiden mukaan niin, että maisemakokonaisuuden arvo ei vähenny. Lisäksi kortteleiden 1420 ja 1421 väliin on lisätty ehdotettu viherkaista ja ohjeellinen ulkoilureitti, jota voidaan käyttää

4 hiihtolatutoimintaa varten. Voimassa olevassa asemakaavassa kortteleiden välissä on kevyen liikenteen reittivaraus, joten korjaus ei edellytä asemakaavaehdotuksen laittamista uudelleen nähtäville. Vastine varhaiskasvatuspalveluiden lausuntoon: Voimassa olevassa asemakaavassa olevat päiväkotitontit eivät sovellu nykynormien mukaiseen päiväkotirakentamiseen. Ehdotettu korttelin 1420 Y-tontti on pinta-alaltaan m2. Voimassa olevan kaavan mukaisesti tontilla olisi rakennusoikeutta vain 353 k-m2. Nykyvaatimusten mukaisten ulkoilualueiden ja toimivien pysäköintija saattoliikennejärjestelyjen toteuttaminen tämän kokoiselle tontille on todennäköisesti mahdotonta. Asiasta on keskusteltu sivistysjohtajan kanssa ja sovittu yhdessä, että kaavaan ei tarvitse jättää pieniä Y-tonttivarauksia. Yhtenä vaihtoehtona on tuotu esiin nykyisen Kartanon päiväkodin laajennusmahdollisuus. Kartanon päiväkodin tontilla (Sarkatie 4) on rakennuslupatietojen perusteella rakennusoikeutta jäljellä noin 600 k-m2, joten päiväkodin laajentaminen on tarvittaessa mahdollista. Päiväkotikäyttöön on tavoitteena kaavoittaa yleisten rakennusten korttelialue myöhemmin käynnistyvässä NG 8 -asemakaavassa Kartano III -kaavarungon periaatteiden mukaisesti. Varhaiskasvatuspalveluiden lausunto ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Kaavassa kahden tontin osalta rakennusalan rajat yltävät tontin rajaan niin asuin kuin talousrakennusten osalta. Jotta vältettäisiin lähelle rakentamiseen liittyvät palo-osastoinnit ja muut erillisjärjestelyt paloturvallisuuden suhteen, pelastuslaitos esittää kaavamääräyksiin lisättäväksi: Rakennus on yleensä sijoitettava tontille vähintään neljän metrin päähän naapurin tontin rajasta. Rakennettaessa lähemmäksi kuin neljä metriä tarvitaan naapurin suostumus sekä otettava huomioon Suomen rakentamismääräyskokoelman paloturvallisuusmääräykset. Asemakaavaan on lisätty määräys: "Rakennus on yleensä sijoitettava tontille vähintään neljän metrin päähän naapurin tontin rajasta, ellei asemakaavassa muuta osoiteta." Naapureiden kuulemiseen ja Suomen rakentamistapamääräyksiin liittyvä teksti on ohjeluontoista, joten se on lisätty rakentamistapaohjeisiin seuraavasti: Rakennettaessa lähemmäksi kuin neljä metriä naapurin rajasta tarvitaan naapurin suostumus. Suomen rakentamismääräyskokoelman paloturvallisuusmääräykset

5 on otettava huomioon suunnittelussa Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä Kaava-alue ei ole Tuusulan seudun vesilaitoksen intressissä olevalla pohjavesialueella eikä sen hallinnassa olevia vesijohtoja sijaitse sillä, joten vesilaitoksella ei ole huomautettavaa asemakaavaan. Lausunto ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen Porvoon kaupunki, Terveydensuojelu / Borgå stad, Hälsoskyddet Terveydensuojelun lausunnossa huomautetaan, että maalämpökaivoja ei tule sijoittaa pohjavesialueille, joilla on merkitystä talousveden hankinnan kannalta. Hälsoskyddets utlåtande påpekar att jordvärmebrunnar inte ska placeras på grundvattenområden som har betydelse för hushållsvattensförsörjningen. Lausunto ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. Asemakaavamääräykset sisältävät pohjamääräyksen, jossa kielletään pohjaveden pilaaminen ja edellytetään, että maalämpöjärjestelmiä suunniteltaessa on osoitettava järjestelmän haitattomuus pohjavedelle. Asemakaavassa ei ole tarpeen kieltää maalämpökaivojen rakentamista, koska niiden rakentaminen on luvanvaraista. Lupaviranomaisena asiassa toimii rakennusvalvonta. Bemötande: Utlåtandet förorsakar inte ändringar i detaljplaneförslaget. Detaljplanebestämmelserna innefattar en grundbestämmelse, som förbjuder förorening av grundvattnet och som förutsätter att man vid planeringen av jordvärmesystem ska kunna påvisa att det är oskadligt för grundvattnet. Det är inte behövligt att i detaljplanen förbjuda byggande av jordvärmebrunnar eftersom byggandet av dem är tillståndspliktigt. Byggnadstillsyningen fungerar som tillståndsmyndighet Porvoon museo / Itä-Uudenmaan maakuntamuseo Korttelin 1426 läheisyydessä sijaitsee maiseman ja ympäristökokonaisuuden kannalta tärkeä Kylävuorentien vanhan torpan pihapiiri. Porvoon museo katsoo, omakotialueen historiallinen kerroksellisuus on sangen niukkaa ja kortteliin 1426 esitetyt AO-varaukset entisestäänkin yksipuolistavat alueen kulttuurista

6 maisemarakennetta. Museo esittää, että korttelin 1426 AO-varauksista luovutaan ja alue muutetaan VP-alueeksi. Kylävuorentien torppa on Sipoon kulttuuriympäristö- ja rakennusperintöselvityksessä arvioitu luokkaan 2 (asteikko 1-3). Selvityksen mukaan kohde on ympäristökokonaisuuden ja maiseman kannalta paikallisesti tärkeä ja sillä on rakennushistoriallista arvoa. Kohde ei kuulu Museovirasto valtakunnallisesti merkittäviin kohteisiin. Inventoinnin mukaan luokkaan 2 sisältyvien kohteiden säilymistä pidetään inventoinnin perusteella paikallisesti tärkeänä ja säilymisen turvaamista erittäin suotavana. Voimassa olevan asemakaavan selostuksesta käy ilmi, että rakennuskokonaisuuden kulttuurihistoriallinen arvo on tunnistettu jo tuolloin ja rakennuskokonaisuus on säilytetty. Kohde ei ole asemakaavassa suojeltu. Kaavoitus katsoo, että asemakaavamuutos ei uhkaa pihapiirin säilymistä eikä vähennä merkittävästi sen paikallista arvoa. Pihapiirin ympärille jää riittävästi viheraluetta, vaikka rakentamaton yleisten rakennusten tontti muutetaankin omakotitonteiksi. Rakentamistapaohjeessa on tarkemmin ohjattu rakennusten sijoittelua. Asuinrakennukset sijoitetaan lähelle Kylävuorentietä, jolloin piha-alueet ovat suotuisasti etelän puolella eivätkä asuinrakennukset tule liian lähelle torpan pihapiiriä. Lausunto ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen Fingrid Oyj Kaava-alueelle ei sijoitu Fingrid Oyj:n voimajohtoja eikä muita toimintoja eikä yhtiöllä ole tiedossa voimajohtohankkeita, jotka sijoittuvat kaava-alueelle. Lausunto ei edellytä muutoksia asemakaavaan Museovirasto Kaava-alueella ei tunneta Museoviraston käytettävissä olevien tietojen perusteella muinaismuistolain (295/63) rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Museovirastolla ei ole kaavamuutokseen huomautettavaa arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Lausunto ei edellytä muutoksia asemakaavaan. Vs. kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy

7 vastineet ehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja hyväksyy Nikkilän kartanon alueen Y-tonttien asemakaavamuutoksen, kaavan NG 6. Tf utvecklingsdirektör förslag Planläggningssektionen föreslår kommunstyrelsen godkänna bemötandena till förslagets utlåtanden och godkänner detaljplaneändringen för Y-tomter vid Nickby gård, plan NG 6.