Aika Keskiviikko 18.päivä toukokuuta 2016 klo Paikka Kuusankosken seurakuntakeskus, Sali, Maunukselantie 3, Kuusankoski

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 5/ (10) YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON KOKOUS Aika Keskiviikko 18.päivä toukokuuta 2016 klo Paikka Kuusankosken seurakuntakeskus, Sali,, Kuusankoski Läsnä Gärdström Keijo yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Kujala Anton yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Ahola Pekka Tero Suutarin varajäsen, Anjalankoski Ainali Päivi varsinainen jäsen, Kouvola Heijala Marke varsinainen jäsen, Elimäki Janhunen Ritva varsinainen jäsen, Kuusankoski Koivusaari Reino varsinainen jäsen, Elimäki Mänttäri Leena varsinainen jäsen, Valkeala Rossi Antero varsinainen jäsen, Kouvola Smeds Sakari varsinainen jäsen, Valkeala Vainio Juha varsinainen jäsen, Kuusankoski Viljakainen Hannele varsinainen jäsen, Anjalankoski Rikala Tuula Nykänen Marjatta yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Lonka Riitta hallintojohtaja, puh Heinonen Heikki Hämäläinen Kirsi Ylikangas Kimmo Larvi Merja Hiltunen Ulla-Maija Anjalankosken seurakunnan kirkkoherra Elimäen kirkkoherra Kuusankosken seurakunnan kirkkoherra Valkealan seurakunnan vs. kirkkoherra vs. viestintäpäällikkö Kutsuttuna Reijo Jukka kiinteistöpäällikkö Rimpiläinen Tuomas talouspäällikkö Valapuro Kirsi hallintosihteeri, sihteeri Poissa Suutari Tero varsinainen jäsen, Anjalankoski Käsitellyt asiat: 59 Kokouksen avaus 60 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 61 Pöytäkirjan tarkastajien valinta

2 PÖYTÄKIRJA 5/ (10) 62 Työjärjestyksen hyväksyminen 63 Yhteisen kirkkovaltuuston, , päätösten täytäntöönpano 64 Myllykosken seurakuntatalon tontin myynti Tilintarkastuskertomus vuodelta Vuoden 2017 tuloveroprosentti 68 Talousarvion muutos Elimäen kirkon historiikin tuottamiseksi 69 Kouvolan seurakunnan seurakuntaneuvoston esitys yhteiselle kirkkoneuvostolle 70 Valtuutettu Jussi Raukon jättämä valtuustoaloite 71 Johtavien viranhaltijoiden päätösluettelot 72 Muut asiat 73 Ilmoitusasiat 74 Muutoksenhaku kokouksen päätöksiin 75 Kokouksen päätös 59 Kokouksen avaus Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja avasi kokouksen Valkealan seurakunnan vs. kirkkoherra Merja Larvin pitämän hartauksen jälkeen. 60 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi kymmenen jäsentä. KL 7:4,1 mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Jäsenten lisäksi kokouskutsu on lähetettävä niille henkilöille, joilla KJ 9:3 ja KJ 10:11 sekä ohjesäännön 3 :n nojalla on oikeus olla läsnä kokouksessa ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen. Puheenjohtajan päätösesitys: Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 61 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Ohjesäännön 7 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai yhteinen kirkkoneuvosto kokouksessaan. Sovitun käytännön mukaan

3 PÖYTÄKIRJA 5/ (10) aakkosjärjestyksessä seuraavat tarkastajat olisivat Antero Rossi ja Sakari Smeds. Puheenjohtajan päätösesitys: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Antero Rossi ja Sakari Smeds. Tarkastusajankohdaksi esitetään perjantai klo välisenä aikana sähköisesti. Päätösesityksen mukaisesti Antero Rossi ja Sakari Smeds valittiin pöytäkirjantarkistajiksi, tarkastusajankohta esityksen mukainen. 62 Työjärjestyksen hyväksyminen Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 5 :n mukaan yhteinen kirkkoneuvosto päättää asioiden käsittelyjärjestyksen. Kokouksessa käsiteltävien asioiden valmistelusta vastaavat johtokunnat tai muut yhteisen kirkkoneuvoston avuksi asetetut hallintoelimet sekä viranhaltijat. Asiat esittelee yhteiselle kirkkoneuvostolle hallintojohtaja. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Esittelijän puuttuessa kokouksesta esittelijänä toimii yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi esitetyn päätösesityksen. 63 Yhteisen kirkkovaltuuston, , päätösten täytäntöönpano Kirkkolain 10 luvun 6 :ssä säädetään kirkkovaltuuston päätösten laillisuusvalvonnasta seuraavaa: Jos kirkkoneuvosto katsoo, että kirkkovaltuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kirkkoneuvoston tulee jättää päätös täytäntöön panematta ja syyn tähän ilmoittaen viipymättä saattaa asia valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Yhteisen kirkkovaltuuston käsittelemät asiat: 5 Anjalankosken siunauskappeleiden laajennukset 6 Markankylän seurakuntakodin myynti Yhteisen kirkkovaltuuston tekemät päätökset todetaan laillisiksi ja täytäntöönpanokelpoisiksi.

4 PÖYTÄKIRJA 5/ (10) Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi esitetyn päätösesityksen. 64 Myllykosken seurakuntatalon tontin myynti Kouvolan seurakuntayhtymän kiinteistöstrategiassa luokkaan 2 kuuluvat kehitettävät ja selvitettävät kiinteistöt. Selvityksessä huomioidaan kiinteistön käyttötarkoitus ja erikoispiirteet, kiinteistön sijainti, käyttöaste ja mahdollinen korvattavuus. Myllykosken seurakuntatalo on luokiteltu kiinteistöstrategiassa luokkaan 2. Myllykosken seurakuntatalo on ollut vakavien kosteus- ja sisäilmaongelmien takia tyhjillään kesästä 2014 lähtien, jolloin toiminta siirrettiin vuokratiloihin. Yhteinen kirkkovaltuusto on päättänyt kokouksessaan , 15, luopua Myllykosken seurakuntatalosta. Lisäksi Myllykosken kirkon nykyisten tilojen monipuolisempaa käyttöä tutkitaan ja selvitetään lisärakennusmahdollisuus kirkon yhteyteen. Kyseinen selvitystyö tehdään ja esitellään päättäjille ennen nykyisen Myllykosken seurakuntatalon tontista luopumista. Selvitystyö on parhaillaan käynnissä kaupungin ja seurakuntayhtymän yhteisellä arkkitehtuurikilpailulla, jolla haetaan vaihtoehtoja Myllykosken kirkon lisärakentamiseen ns. monitoimikirkoksi. Kilpailun tulos julkistetaan Määräraha Myllykosken seurakuntatalon purkamiseen on varattu vuoden 2016 talousarvioon. Jotta nykyistä tonttia voidaan lähteä kehittämään, vanha seurakuntatalo tulee purkaa. Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunnan johtosäännön mukaan kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunnalla on oikeus päättää ja määrittää ajankohta rakennusten purkamisesta hyväksytyn toimintasuunnitelman ja talousarvion mukaan. Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta päätti kokouksessaan , 42, että Myllykosken seurakuntatalon purkua ryhdytään toteuttamaan välittömästi. Kouvolan kaupunki on tehnyt päivätyllä sähköpostilla ostotarjouksen Myllykosken seurakuntatalon tontista ja katualueesta: 1. Kiinteistö , pinta-ala 3157 m 2 Tontti on asemakaavassa osoitettu kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueeksi (YK, II, e=0.40) Tontin rakennusoikeus on 40% pinta-alasta eli 1263 k-m 2 Kiinteistöllä sijaitsee purkukuntoinen seurakuntatalo 2. Kiinteistö , pinta-ala 85 m 2 Katualuetta Kiinteistötiedot ja kartta (liite 1).

5 PÖYTÄKIRJA 5/ (10) Tarjous: Kouvolan kaupunki tarjoaa tontista noin 30 /k-m 2 eli yhteensä euroa ja sen vieressä olevasta katualueesta, vanhasta asfaltoinnista n. 830 m 2 á 6 /m 2 = 5.000, yhteensä Myyjä kustannuksellaan purkaa tontilla sijaitsevat rakennukset, siistii ja tasaa tontin kesän 2016 aikana. Asfaltoituja pysäköintialueita ei tarvitse purkaa. Myllykosken alueella on tarvetta päivähoitopaikoille, minkä vuoksi seurakuntatalon tontille on esitetty sijoitettavaksi uusi yksityinen päiväkoti syksystä 2017 alkaen. Tarjouksen on tehnyt Kouvolan kaupungin tonttipäällikkö Sami Suoknuuti. Yleistä: Newsec Oy on Kouvolan kaupungin toimeksiannosta 2011 arvioinut asuinrakennusoikeuden hintatasoja Kouvolan eri taajamissa. Arvion mukaan AK/AR rakennusoikeuden käypä hintahaarukka Myllykoskella on tuolloin ollut /k-m2. Pientalotonttien hintataso on ollut 3-5 /m2. Y-rakennusoikeuden hintatason voi katsoa olevan samaa luokkaa AK/ARrakennusoikeuden hintatason kanssa. Tonttien ja tilojen kysyntä Myllykoskella on vuodesta 2011 vähentynyt huomattavasti taajamassa sijaitsevan tehtaan toiminnan päättymisen myötä. Ulkopuoliselta asiantuntijalta pyydetään lausunto käyvästä hinnasta. Asian valmistelija kiinteistöpäällikkö Jukka Reijo, p Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Kouvolan kaupungin ostotarjouksen euroa Myllykosken seurakuntatalon tontista sekä katualueesta ja Kouvolan seurakuntayhtymä myy Kouvolan kaupungille Myllykosken seurakuntatalon tontin, kiinteistötunnus sekä katualueen, kiinteistötunnus Yhteinen kirkkoneuvosto esittää kauppakirjan allekirjoittajaksi kiinteistöpäällikkö Jukka Reijoa. Yhteinen kirkkoneuvosto saattaa asian edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi ja kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi esitetyn päätösesityksen, että Kouvolan seurakuntayhtymä myy Kouvolan kaupungille Myllykosken seurakuntatalon tontin, kiinteistötunnus sekä katualueen, kiinteistötunnus , yhteishintaan Yhteinen kirkkoneuvosto esittää kauppakirjan allekirjoittajaksi kiinteistöpäällikkö Jukka Reijoa. Yhteinen kirkkoneuvosto saattaa asian edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi ja kirkkohallituksen vahvistettavaksi.

6 PÖYTÄKIRJA 5/ (10) Tilintarkastuskertomus vuodelta 2015 BDO Audiator Oy vastuullisena tilintarkastajana JHT, KHT Ulla-Maija Tuomela on laatinut tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2015 Kouvolan seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkovaltuustolle, (liite 2). Tilintarkastajat eivät ole esittäneet pyyntöä tehdä tarkistuksia tai muutoksia tasekirjaan allekirjoituksen jälkeen. Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi ja vastaanotetuksi sekä esittää sen edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle. Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsi tilintarkastuskertomuksen tiedoksi ja vastaanotetuksi sekä esittää sen edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle. 67 Vuoden 2017 tuloveroprosentti Kirkkolain 15. luvun 2 :n mukaan yhteinen kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella. Tuloveroprosentin arvion perusteeksi tulee ottaa ansiotason, työllisen työvoiman ja jäsenmäärän muutokset. Viimeaikoina valtiovarainministeriön, Suomen Pankin, eri tutkimuslaitosten sekä pankkien ennusteet tulevan vuoden, 2017, bruttokansansatuotteen kasvuksi ovat olleet prosentin molemmin puolin (keskiarvo 1,12). Työttömyysasteen odotetaan pysyvän jotakuinkin samalla tasolla kuin vuonna Inflaatioarvio tulevalle vuodelle on reilun prosentin. Kouvolassa työttömien osuus työvoimasta on maaliskuun tilanteen mukaan 15,2 prosenttia. Kouvolan Seurakuntayhtymän tuloveroprosentti on vuodesta 2012 alkaen ollut 1,60. Asian valmistelija talouspäällikkö Tuomas Rimpiläinen, p Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Kouvolan seurakuntayhtymän vuoden 2016 kirkolliseksi tuloveroprosentiksi päätetään nykyinen tuloveroprosentti 1,60.

7 PÖYTÄKIRJA 5/ (10) Yhteinen kirkkoneuvosto päätti esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Kouvolan seurakuntayhtymän vuoden 2016 kirkolliseksi tuloveroprosentiksi päätetään nykyinen tuloveroprosentti 1, Talousarvion muutos Elimäen kirkon historiikin tuottamiseksi Elimäen seurakuntaneuvosto on kokouksessaan käsitellyt talkootyön vuoksi saatua määrärahaa ( 125), joka on määrältään 9940 euroa. Määräraha on saatu vuoden 2014 lopulla talkootyökorvauksena kirkon katon tervauksesta ja se on ollut tarkoitus käyttää historiikin tuottamiseksi, mutta historiikkityö on viivästynyt. Vuoden 2016 talousarviossa ei ole säästyneitä määrärahoja ja siksi Elimäen seurakuntaneuvosto pyytää lisämäärärahaa eli talousarvion muutosta. Talousarvion muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia Elimäen seurakunnan eikä seurakuntayhtymän toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumiseen. Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle talousarvioon Elimäen seurakunnan määrärahoihin 9940 euron muutosta historiikkityön toteuttamiseksi. Seurakuntayhtymän budjetoitu alijäämä kasvaa samalla summalla. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle talousarvioon Elimäen seurakunnan määrärahoihin 9940 euron muutosta historiikkityön toteuttamiseksi. Seurakuntayhtymän budjetoitu alijäämä kasvaa samalla summalla. 69 Kouvolan seurakunnan seurakuntaneuvoston esitys yhteiselle kirkkoneuvostolle Kouvolan seurakunnan seurakuntaneuvosto on kokouksessaan , 52, hyväksynyt, että lapsityön työala muutetaan varhaiskasvatuksen työalaksi, perusteluinaan, että varhaiskasvatus kuvaa paremmin tämän päivän näkemystä työalan laajuudesta. Kouvolan seurakunnan seurakuntaneuvosto esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että esitys lapsityön muuttamisesta varhaiskasvatuksen työalaksi käsitellään myös yhtymän muissa seurakunnissa. Kirkkohallituksen Sakastin sivuilla käytetään säännöllisesti seurakunnan varhaiskasvatus -nimeä, samoin kaikissa kirkon asiakirjoissa esim. uusimmassa Lapset seurakuntalaisina -asiakirjassa. Nimeä perustellaan sillä, että "varhaiskasvatus" on nykyaikainen termi, joka kuvaa paremmin seurakunnan kokonaisvaltaista kasvatustoimintaa lasten ja perheiden kanssa. Varhaiskasvatuksen työalaan sisältyvät päiväkerho, perhekerho, iltapäiväkerho ja pyhäkoulu omina kustannuspaikkoina seurakunnasta riippuen.

8 PÖYTÄKIRJA 5/ (10) Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen Kouvolan seurakunnan seurakuntaneuvoston päätöksen muuttaa lapsityön työala varhaiskasvatuksen työalaksi. Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää kannanottoa mennessä Anjalankosken, Elimäen, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntien seurakuntaneuvostoilta lapsityön työalan muuttamisesta yhdenmukaisesti varhaiskasvatuksen työalaksi. Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsi tiedokseen Kouvolan seurakunnan seurakuntaneuvoston päätöksen muuttaa lapsityön työala varhaiskasvatuksen työalaksi. Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää kannanottoa mennessä Anjalankosken, Elimäen, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntien seurakuntaneuvostoilta lapsityön työalan muuttamisesta yhdenmukaisesti varhaiskasvatuksen työalaksi. 70 Valtuutettu Jussi Raukon jättämä valtuustoaloite Kirkkojärjestyksen 8 luvun 4 :n mukaan jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, on hänen tehtävä siitä kirjallinen esitys valtuuston puheenjohtajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. Valtuutettu Jussi Raukko antoi yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajalle, yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa, , aloitteen, jonka olivat allekirjoittaneet Jussi Raukko, Teuvo Pokki ja Hannu Tuomala: Kouvolan seurakuntayhtymän kirkkovaltuustolle: Valtuustoaloite Ehdotamme, että Kouvolan seurakuntayhtymän Kirkkovaltuusto perustaa työryhmän, joka ryhtyy tutkimaan millaisia taloudellisia ja toiminnallisia säästöjä saataisiin, jos seurakunnat yhdistettäisiin yhdeksi seurakunnaksi. Kouvolassa Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tietoonsa saatetuksi edellä olevan aloitteen. Asia valmistellaan seuraavaan kokoukseen saatujen evästeiden pohjalta. Vastauksena valtuutettu Jussi Raukon ja allekirjoittaneiden valtuustoaloitteeseen yhteinen kirkkoneuvosto toteaa seuraavaa: Yhden seurakunnan mallin selvittäminen ei tällä hetkellä ole ajankohtaista. Valtuustoaloitteen esille nostama huoli yhtymän taloudesta on perusteltua. Harkitut säästöt, mahdolliset uudet toimintatavat ja yhteistyö yli seurakuntarajojen on tavoittelemisen arvoinen lähtökohta.

9 PÖYTÄKIRJA 5/ (10) Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan nimennyt suunnittelutoimikunnan, jonka tehtäviin kuuluu yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 13 :n, kohta 14 mukaan 'seurakuntayhtymän pitkän tähtäimen toiminnan ja talouden strategiseen suunnitteluun liittyvät asiat sekä yhteisen kirkkoneuvoston erikseen antamat selvittely- ja valmistelutoimeksiannot'. Yhteinen kirkkoneuvosto antaa suunnittelutoimikunnalle tehtäväksi selvittää seurakuntien yhteistyön mahdolliset haasteet ja ongelmakohdat. Tässä selvitystyössä tulee huomioida yhtymän kiinteistöjä koskeva selvitys, josta suunnittelutoimikunta on jo pyytänyt seurakuntaneuvoston lausunnot mennessä. Suunnittelutoimikunnalta saadun selvityksen jälkeen yhteinen kirkkoneuvosto tulee tarpeen mukaan pyytämään siitä vielä seurakuntien lausunnot. 71 Johtavien viranhaltijoiden päätösluettelot Yhtymän johtavien viranhaltijoiden ja yhteisen kirkkoneuvoston pj:n yhteisiä työmuotoja koskevat päätösluettelot ajalta on liitteenä 3. Merkitään tiedoksi. Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsi tiedokseen yhtymän johtavien viranhaltijoiden ja yhteisen kirkkoneuvoston pj:n yhteisiä työmuotoja koskevat päätösluettelot ajalta Muut asiat Muita asioita ei ollut. 73 Ilmoitusasiat Ilmoitusasioita ei ollut. 74 Muutoksenhaku kokouksen päätöksiin Puheenjohtaja antoi oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan (liite 4). 75 Kokouksen päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

10 PÖYTÄKIRJA 5/ (10) Pöytäkirjan allekirjoitukset KEIJO GÄRDSTRÖM Keijo Gärdström puheenjohtaja KIRSI VALAPURO Kirsi Valapuro sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu Kouvola Kouvola ANTERO ROSSI Antero Rossi SAKARI SMEDS Sakari Smeds Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kouvolan seurakuntayhtymän hallintopalvelujen toimistossa Kuulutus on julkipantuna Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntien ilmoitustaululla KEIJO GÄRDSTRÖM Keijo Gärdström yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja, Kouvolan srk:n kirkkoherra