Lupapalvelulautakunta Dnro 485/ /2013 Annetaan julkipanon jälkeen Virtain Kaivin Oy, y-tunnus: Nallentie VIRRAT

Transkriptio

1 VIRTAIN KAUPUNKI PÄÄTÖS Lupapalvelulautakunta Dnro 485/ /2013 Annetaan julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA YHTEYSHENKILÖ Maa-aineslain 4 :n mukainen ottamislupapäätös. Päätös sisältää myös ratkaisun maa-aineslain 21 :n mukaisesta hakemuksesta aloittaa toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Virtain Kaivin Oy, y-tunnus: Nallentie VIRRAT Pertti Nahkala puh ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille OTTAMISALUEEN TIEDOT Kunta Kylä Virtain kaupunki (936) Virrat (409) Tila Viinamäki (6:214) Tilan pinta-ala 61,90 ha Ottamisalueen pinta-ala on 2650 m 2. Ottamismäärä on vuosittain 4250 m 3 ktr ja kokonaismäärä on neljän (4) vuoden aikana enintään m 3 ktr. TOIMENPIDE Lupaa haetaan kalliokiviaineksen ottamiseen 0,265 ha suuruiselle alueelle. Otettava aines on kalliota, josta valmistetaan mursketta. Otettava määrä on m 3 ktr. Tälle alueelle on Virtain ympäristölautakunta myöntänyt maa-ainesten ottamisluvan kymmeneksi vuodeksi. Aikaisemmin myönnettyä ottamismäärää, m 3 ktr, ei ole ehditty ottaa kokonaisuudessaan toimijan välivuosista johtuen. Ottamisen loppuun saattamiseksi ko. alueelle haetaan ottamisajaksi neljä vuotta. Kiviaineksen louhintaan ja murskaukseen on voimassaoleva ympäristölupa. Toiminnanharjoittaja on esittänyt toimenpiteestä ottamissuunnitelman sekä kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Hakemuksen mukaiselle alueelle on Virtain ympäristölautakunnan myöntämä maa-ainesten ottamislupa Maa-ainesten ottamislupa on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen jälkeen, jossa lupaa koskevat valitukset hylättiin. Maa-ainesten ottamislupa on siirtynyt Soratoimitus Jarno Niemiseltä Virtain Kaivin Oy:lle

2 ALUEEN KAAVOITUSTILANNE (ympäristölautakunta ). Maa-ainesluvan voimassaoloaika on päättynyt Virtain Kaivin Oy:llä on voimassa oleva ympäristölupa kiviaineksen louhinta- ja murskaustoiminnalle Viinamäki-tilalle (ympäristölautakunta ). Alueelle ei ole maakuntakaavassa merkintöjä, eikä alueella ole asemakaavaa. LUPAHAKEMUS JA OTTAMISSUUNNITELMA Maa-ainesten ottamislupaa haetaan seuraavasti: Kokonais- Vuotuinen Ottamisaika Ottamisalueen määrä otto pinta-ala m m 3 4 vuotta 0,265 ha Maa-ainesten alin ottamistaso on +142,00 m. Ottotaso pysyy samana kuin aiemmassa maa-ainesten ottamisluvassa. Tiedot ottamisalueesta- ja toiminnasta Alueelta louhitaan kalliota ja suoritetaan kallion murskausta ja varastointia. Ottaminen toteutetaan siten, että maisemoituna luiska sopeutuu ympäröivään maastoon mahdollisimman luonnonmukaisesti. Kallion ottamisen jälkeen luiskat loivennetaan 1:1 kaltevuuksiin. Pintamaat varastoidaan ottamisalueen reuna-alueille käytettäväksi jälkihoidon yhteydessä. Kaivuluiskien reunat suojataan puomein, lippusiimoin ja varoitustauluin. Alueelle rakennetaan riittävästi alinta ottamistasoa osoittavia korkeusmerkkejä. Ottamistoimintaan kuulumatonta kalustoa ja tarvikkeita ei varastoida ottamisalueella. Polttoaineiden ja öljyjen käsittely tapahtuu suojatuissa olosuhteissa. Virrat- Kuru maantielle on ottamisalueen kohdalla liittymä, jonka kautta ottamisalueen kuljetukset tapahtuvat. Maisemointi Maisemointi- ja jälkihoito tehdään alkuperäisen ( ) ottamissuunnitelman periaatteiden mukaisesti. Jälkihoito suoritetaan ottamisen edistymisen myötä vaiheittain siten, että ottamisen loputtua jollakin osa-alueella luiskat loivennetaan 1:1 kaltevuuksiin. Luiskat muotoillaan joustavasti maastoon sopeutuviksi. Kaivutöiden jälkeen kaivualueen pohjalla olevat maa-ainekset tasoitetaan, teiden paikat rikotaan ja tasoitetaan. Pintamaat käytetään soveltuvilta osin jälkihoidon yhteydessä. Niiltä osin kun alue ei ole taimettunut luontaisesti luiskaus- ja tasaustöiden jälkeen suoritetaan alueen metsitys istuttamalla alueelle mäntyä tai koivua 2500 kappaletta hehtaarille. Virrat-Kuru maantien ja ottamisalueen väliin jää luonnontilaan kallioharjanne. Ottaminen toteutetaan alueen luonnonarvot huomioon ottaen. Alue palautuu metsätalouskäyttöön lähivirkistysalueeksi ottamistoiminnan päätyttyä. Perustelut ottamisen aloittamiselle muutoksenhausta huolimatta Ottaminen sijoittuu jo aiemmin myönnetylle alueelle ja ottamismäärälle. Alueella on voimassaoleva ympäristölupa. Toiminnan aloittaminen ei aiheuta minkäänlaista ympäristöriskiä, koska alue ja ottomäärät eivät ole muuttuneet

3 jo aikaisemmin myönnetystä luvasta. Luvan mukaista määrää ei keritty ottamaan aikaisemman luvanhaltijan muutaman välivuoden takia. Lupahakemuksen liitteet Maa-ainesten ottamis- ja jälkihoitosuunnitelma (alkuperäinen ) Suunnitelmakartta päivitetty Jälkihoitosuunnitelman maisemointikartta, päivitetty Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Kallion louhinnan ja murskauksen ympäristövaikutusten selvitys, Vuokrasopimus maanomistajan kanssa , voimassa asti. Tieto ottamisluvan siirrosta, sopimus Perustelut ottamisen aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta. OTTAMISALUEEN SIJAINTI JA YMPÄRISTÖ Toiminta sijaitsee noin 6 km etäisyydellä Virtain keskustasta Kuruun johtavan maantien itäpuolella. Ottamisalue on metsätalouskäytössä. Ottamisalue on pääosaltaan kalliomaata ja avokalliota. Puusto on kitukasvuista männikköä. Lähimmät rakennukset sijaitsevat ottamisalueen etelä- ja pohjoispuolella noin metrin etäisyydellä. Lähimmät ympärivuotisessa käytössä olevat asunnot ovat ottamisalueelta etelään ja lounaaseen noin 550 m ja 530 m etäisyydellä. Seuraavaksi lähimmät ovat alueelta noin 600 m pohjoiseen ja 580 m koilliseen. Lähimmät vapaa-ajanasunnot sijaitsevat alueelta noin 520 m etelään päin ja toinen noin 585 m koilliseen. Ottamisalueen läheisyydessä ei ole tärkeitä pohjavesialueita. Lähin pohjavesialue on Puttosharjun I-luokan pohjavesialue Virtain keskustassa. Ottamisalueesta noin 900 metrin etäisyydellä koilliseen Makkaraojan toisella puolella on Syvälahti kiinteistöllä (2:40) on lähdekaivo, josta kiinteistön talousvesi otetaan. Kaivosta on otettu ennen toiminnan aloittamista vesinäyte, josta on tutkittu kolimuotoiset bakteerit, sameus, kemiallinen hapenkulutus, ph, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, kloridi, sulfaatti ja nitraatti. Kaivovesi on todettu suoritetun tutkimuksen perusteella olevan hyvälaatuista juoma- ja talousvettä (STM 401/2001). Lähdekaivon vedestä otettiin uusintanäyte , josta tutkittiin samat määritykset kuin vuonna Vesinäyte oli muilta tutkituilta osin paitsi pharvoltaan hyvää talousvettä (KVVY lausunto ). Lähellä ei sijaitse Natura 2000-alueita. Ottamisalueesta noin 300 metrin etäisyydellä on Museoviraston muinaisjäännösrekisterissä merkintä historiallisesta raaka-aineen hankintapaikasta (muu kohde, ei muinaisjäännös). Paikassa on merkkejä kallioaineksen irrottamisesta vuosisadan alussa. Tampereen museon lausunnossa on todettu, ettei suunnitelma-alueella ole muinaisjäännöksiä, ja suunniteltu maa-ainesten ottaminen ja varastointi tulee tehdä siten, että historialliset merkit kalliokiviaineksen irrottamisesta eivät vahingoitu. Kallion louhinnan ja murskauksen ympäristöselvitys Selvityksessä on todettu mm. seuraavaa: Ottoalue sijoittuu kallioharjanteelle, jonka lakiosa on tasolla + 156,90. Harjanteen laelta on avoin näkymä lounaaseen ja luoteeseen päin. Itään päin näkymät ovat puoliavoimia edessä olevan puuston johdosta. Pohjois- ja koillispuolella oleva puusto peittää täysin näkymän Makkaraojalle päin. Vaikka harjanteelta avautuu vielä puuston ollessa taimivaiheessa osittaisia

4 näkymiä jopa Härkösselälle, ei näkyvää maisemaa voi luonnehtia luonnon kauneusarvoiltaan merkittäväksi, sillä lähiympäristö on hoidettua metsätalousmaata hakkuuaukkoineen ja taimikoineen. Ottoalue sijoittuu kallion harjanteelle ja rinteeseen niin, ettei se maaston korkeussuhteiden ja olemassa olevan puuston kehittyessä näy maisemassa kauemmaksi. Nykyisen harjanteen laki häviää osittain, mutta harjanteen kantatielle näkyvä rinne säilyy koskemattomana. Nykyisten taimikoiden kehittyessä varttuneeksi metsäksi näkymät varsinkin idästä etelään päin peittyvät lähes täysin. Maaston korkeussuhteet ja puuston peittävyys estävät suoran näkymän Marttisenalaiselta ja Härkösselältä ottoalueelle. Ottotoiminnan päättyessä louhos maisemoidaan. Maisemoinnin jälkeen luonto valtaa alueen vähitellen. Ottoalue tulee maisemoinnin jälkeen jossain määrin erottumaan maastonmuodoiltaan ympäröivästä luonnonympäristöstä. Ottoaluetta ympäröivä puusto toimii maisemallisena suojavyöhykkeenä. Suunnittelualueella ei ole lailla suojeltuja luontotyyppejä eikä metsälain mukaisia erityisen tärkeitä elinympäristöjä. Lähiympäristössä ei ole perinnebiotooppeja, luonnonsuojelu- eikä Natura-alueita. Alueella ei ole tiedossa olevaa uhanalaista lajistoa. Suunniteltu ottoalue lähiympäristöineen ei ole liito-oravalle optimaalista elinympäristöä, sillä alueella ei ole liitooravalle sopivia levähdys- eikä kolopuita. Alueella ei ole tiedossa olevia esihistoriallisia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Louhintatuotteiden kuljetusmäärät ovat noin 700 kuormaa vuodessa. Pääkuljetussuunta on valtatielle 23. HAKEMUSASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta on kuulutettu Virtain kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kuulutus on julkaistu Suomenselän Sanomat - lehdessä. Naapurikiinteistöjen omistajille on lähetetty tieto hakemuksen vireillä olosta. TIEDOT TEHDYISTÄ TARKASTUKSISTA Ottamisalueella on tehty tarkastus MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET LAUSUNNOT Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakemuksesta pyydettiin Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto. Pirkanmaan ELY-keskus toteaa lausunnossaan (PIRELY/1513/2015) mm. seuraavasti (tekstiä lyhennetty): Pirkanmaan ELY-keskus katsoo, että maa-ainesten ottaminen voi alueella olla mahdollista ilman, että siitä ennalta arvioiden aiheutuu ympäristölle maaaineslain, vesilain tai luonnonsuojelulain tarkoittamaa haittaa. Lupaharkinnassa tulee huomioida seuraavat asiat: Pinta- ja pohjavedet ja vesien tarkkailu Maa-ainesten ottamistoiminta tulee suorittaa niin, ettei siitä aiheudu pohjaveden laadun tai määrän vaarantumista. Lähdekaivon tarkkailun tarve

5 HAKIJAN KUULEMINEN tulee harkita tarkkailutulosten perusteella. Alueelta laskeutusaltaasta pois johdettavien vesien laatua on tarpeen tarkkailla altaasta lähtevästä vedestä esim. kaksi kertaa vuodessa kevään ja syksyn ylivirtaaman aikana otettavin näyttein. Vesinäytteistä on tutkittava ainakin seuraavat ominaisuudet ja aineiden pitoisuudet: sameus, kiintoaine, kokonaistyppi, ammoniumtyppi ja nitraattityppi, ph, kloridi, sähkönjohtavuus, CODMn, rauta, sulfaatti ja arseeni sekä öljyhiilivedyt (C10-C40). Tarkkailutulokset tulee lähettää tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskukselle. Vesien johtaminen ei saa aiheuttaa vettymis-, tai muuta haittaa viereisillä tiloilla. Ottamistoiminta Mahdolliset polttoaineiden ja öljytuotteiden varastot, sekä työkoneiden huolto- ja säilytyspaikat tulee suojata tarkoituksenmukaisesti. Mahdolliset päästöt on välittömästi ilmoitettava valvontaviranomaiselle. Jätteiden, ylijäämämassojen ym. sijoittaminen ottamisalueelle ei ole sallittua. Myös turvallisuusnäkökohdat tulee ottaa huomioon, mm. työaikaiset jyrkät luiskat. Kalliokiviaineksen irrotusta ja murskausta saa tehdä vain välisenä aikana. Jälkihoito Ottamisalue tulee jälkihoitaa ympäristöministeriön oppaan (Maa-ainesten kestävä käyttö, 2009) mukaisesti. Luvassa tulee yksilöidä jälkihoitotoimenpiteet. Jälkihoitotoimia ovat alueen siistiminen, muotoilu ja pintamateriaalin levitys, kasvillisuuden palauttaminen sekä alueelle soveltumattoman käytön estäminen. Jälkihoito on tarkemmin käsitelty oppaan liitteessä nro 9. Jälkihoitoon alueelle voi tuoda vain puhtaita maita alueella jo olevan aineksen lisäksi. Noin puolen metrin paksuinen maakerros on riittävä metsän kasvulle ja alueen sopeutumiselle ympäröivään luontoon ja maisemaan. Jos alueelle tuodaan enemmän maa-aineksia muualta, on toiminnalle syytä hakea ympäristölupa maankaatopaikalle. Maisemointiin ei saa käyttää maaaineksia, joiden mukana alueelle pääsee vieraslajeja (lupiini, jättipalsami, jättiputki). Luiskat tulee muotoilla alueen turvallisuuden ja maisemanhoidon kannalta riittävän loiviksi, kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Ottamisalueelle tulee istuttaa sekapuustoa. Lopuksi Pirkanmaan ELY-keskus muistuttaa, että vaikka etukäteen arvioiden ei pinta- ja pohjavesiin kohdistuvia haittoja tulisikaan, on toiminnanharjoittaja vesilain mukaisessa vastuussa mahdollisista vesiin kohdistuvista haitoista ja siten velvollinen mm. tarvittaviin korjaus- ja korvaustoimenpiteisiin. Ottamistoiminnan loputtua on pidettävä lopputarkastus. Luvan haltijan on tehtävä maa-aineslain 23 a :n 1 momentissa tarkoitetun otetun aineksen määrää ja laatua koskeva ilmoitus lupaviranomaiselle vuosittain viimeistään tammikuun 31 päivänä. Hakijalle annettiin mahdollisuus esittää vastine Pirkanmaan ELY-keskuksen lausuntoon. PÄÄTÖS Lupapalvelulautakunta on tarkastanut Virtain Kaivin Oy:n maaaineslupahakemuksen ja päättää seuraavaa: Lupapalvelulautakunta myöntää maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan maaainesten ottamiseen Virtain kaupungin Virtain kylässä Viinamäki-tilalla

6 sijaitsevalle maa-ainesten ottamisalueelle (kiinteistötunnus ) ja hyväksyy kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman maa-ainesten ottamistoiminnalle. Ottamistoiminta tulee toteuttaa kulloinkin voimassaolevien säädösten, ottamissuunnitelman ja seuraavien lupamääräysten mukaisesti: LUPAEHDOT 1. Maa-ainesten ottamislupa myönnetään neljäksi vuodeksi ja enintään m 3 ktr maa-ainesten ottamiseen. Lupaehdot, jotka täytettävä ennen varsinaisen ottamistoiminnan aloittamista 2. Ennen ottamistoiminnan aloittamista suunnitelman mukaiset ottamisalueen rajat on merkittävä noin 25 m välein selvästi maastoon pysyvillä merkeillä (esim. puu-, rauta- tai muovipaaluin), joita ei saa hävittää tai siirtää. Ottamisalueen ulkopuolelle tulee asettaa informaatiokyltti, jossa esitetään toiminnanharjoittajan tiedot. Merkkien tulee olla alueella koko ottamistoiminnan ajan. 3. Lisäksi alueella tulee olla kiinteitä korkeusmerkkejä, joista voi seurata ottamistasoa, sekä alin ottamistaso tulee olla merkittynä alueella. Korkeusmerkit on sidottava valtakunnalliseen korkeusjärjestelmään. Merkkien tulee olla alueella koko ottamistoiminnan ajan. 4. Ennen maa-ainesten ottamisen aloittamista luvanhaltijan on pyydettävä valvontaviranomaista suorittamaan alueella alkutarkastus. Alkutarkastuksessa käydään läpi, onko toiminnanharjoittaja toteuttanut ne lupaehdot, jotka on määrätty tehtäväksi ennen toiminnan aloittamista. Tarkastuksesta pidetään pöytäkirjaa, joka toimitetaan tiedoksi myös Pirkanmaan ELY-keskukselle. Lupaehdot ottamistoiminnan aikana 5. Avaamattomilta ottamisalueilta on poistettava pintamaakerros, ja varastoitava se lupa-alueen reunoille. Kuorittu pintamaa tulee käyttää alueella aluskasvillisuuden ja puuston kasvualustaksi maisemointitoimenpiteiden yhteydessä. 6. Ottamista ei saa ulottaa hakemuksessa ilmoitettua ottamistasoa alemmas. 7. Luiskien yläpuolella maanpinta on pidettävä 15 metrin matkalla puhtaana suurista kivistä, varastokasoista ja muista turvallisuutta heikentävistä tekijöistä. Toiminnanharjoittajan pidettävä huoli, ettei luiskista aiheudu turvallisuushaittaa. Korkeat reuna-alueet on suojattava kiinteällä aidalla. 8. Alueelta laskeutusaltaasta pois johdettavien vesien laatua on tarkkailtava altaasta lähtevästä vedestä kerran lupakauden aikana kevään tai syksyn ylivirtaaman aikana otettavalla vesinäytteellä, josta on tutkittava ainakin seuraavat ominaisuudet ja aineiden pitoisuudet: sameus, kiintoaine, kokonaistyppi, ammoniumtyppi ja nitraattityppi, ph, kloridi, sähkönjohtavuus, CODMn, rauta, sulfaatti ja arseeni sekä öljyhiilivedyt (C10-C40). Tarkkailutulokset tulee toimittaa Virtain lupapalvelulautakunnalle sekä lähettää tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskukselle.

7 9. Mikäli kuormaajia tai muuta kuormaus- tai kuljetuskalustoa säilytetään ottamisalueella, tulee mahdollisen säilytyspaikan pohja tiivistää asianmukaisella tavalla ja huolehtia siitä, ettei säilytyspaikalta pääse maaperään öljyisiä tai muita likaantuneita vesiä. 10. Kuormaus ja kuljetuskaluston tankkausta ja huoltoa ei ottamisalueella saa tehdä paitsi toimintaa varten suunnitellussa ja lupaviranomaisen hyväksymässä paikassa. 11. Mikäli alueella varastoidaan polttoaineita, öljyjä tai muita ympäristön kannalta haitallisia aineita, aineet on varastoitava lupaviranomaisen hyväksymällä tukitoiminta-alueella, jolle on rakennettu maaperän ja pohjaveden suojaukset. Varastointi on suoritettava siten, että säiliöiden ja pakkausten rikkoutuessakin aineiden leviäminen ympäristöön on estetty. Säiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi valuma-altaallisia. Säiliöissä tulee olla laponesto-, ylitäytönesto- ja lukitusjärjestelmä. 12. Öljyjen ja muiden ympäristölle haitallisten aineiden käsittelyssä on noudatettava erityistä huolellisuutta. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä välittömästi ilmoitettava aluepelastuslaitokselle ja kunnan ympäristöviranomaiselle sekä ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. Öljyvahingon varalta alueella on pidettävä imeytysainetta ja öljyntorjuntavälineistöä. 13. Alueella ei saa polttaa eikä haudata jätteitä. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee kuljettaa asianmukaiseen keräykseen. 14. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tehdä maa-aineslaissa säädetty ilmoitus edellisenä vuonna otetuista maa-aineksista maa-ainesasetuksen mukaisesti. 15. Maa-ainesalueen luiskaus- ja maisemointitoimenpiteitä tulee toteuttaa vaiheittain ottamistoiminnan edetessä. Lupamääräykset ottamistoiminnan päätyttyä 16. Mikäli ottamistoiminta ei jatku tässä luvassa esitetyn ottamisen jälkeen, hakijan tulee esittää maisemointisuunnitelma ottamisalueelle vuosi ennen luvan voimassaoloajan päättymistä, jossa alueen luiskien kaltevuuden tulee olla loivennettu ja porrastettu 1:3. Jo otetun alueen olemassa olevien luiskien kaltevuudet voivat jäädä kaltevuuteen 1:1, mikä edellyttää kiinteää ja pysyvää aitaa kaivualueen reunalla. Mahdollisuuksien mukaan jo otetun alueen luiskat voidaan saattaa myös kaltevuuteen 1: Maa-ainesten ottamisen päättyessä maisemointi ja jälkityöt tulee suorittaa viivyttelemättä lupaviranomaisen hyväksymällä tavalla ennen luvan voimassaoloajan päättymistä. Luiskien muotoilu tulee tapahtua pyöristämällä. Ottamisalueen pohjan maisemoinnissa on pyrittävä muotoilemaan se luonnonmukaisen vaihtelevaksi. 18. Alueelta kuorittu pintamaa tulee levittää alueelle aluskasvillisuuden ja puuston kasvualustaksi noin puolen metrin paksuiseksi kerrokseksi. Alueen jälkitasausta varten alueelle voi tuoda vain puhtaita maita alueella jo olevan aineksen lisäksi.

8 19. Alue tulee maisemoida istuttamalla alueelle puiden taimia. Mikäli loppukatselmuksessa todetaan, että alueella on edellytykset metsittyä luontaisesti, voidaan alue jättää metsittymään luonnostaan. 20. Maa-ainesten ottamisen loputtua kaikki alueelle ja sen välittömään läheisyyteen pystytetyt rakennelmat on purettava ja kuljetettava pois. 21. Ottamistoiminnan päättyessä tai luvan voimassaolon umpeutuessa on luvanhaltijan pyydettävä valvontaviranomaiselta maa-ainesasetuksen mukaista loppukatselmusta. Tarkastuksesta pidetään pöytäkirjaa, joka toimitetaan tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskukselle. Ottamisoikeuden siirtäminen toiselle 22. Jos lupaan perustuva oikeus maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan aikaisempi haltija vastaa kuitenkin kaikista lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. TOIMINNAN ALOITTAMINEN ENNEN PÄÄTÖKSEN LAINVOIMAISUUTTA Virtain lupapalvelulautakunta antaa luvan maa-ainesten ottamiseen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Samalla lupapalvelulautakunta päättää, että hakijan on asetettava 2000 vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Lupapalvelulautakunta katsoo, että suunnitelmien ja lupamääräysten mukaisesta ottamisesta ei aiheudu ennalta arvioiden maa-aineslain 3 :ssä tarkoitettua kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista. Ottamistoiminnan merkitys maisemakuvaan on ratkaistu jo aikaisempien lupapäätösten yhteydessä. Alue ei myöskään sijoitu rantavyöhykkeelle. Alueella ei ole tiedossa olevia ottamistoiminnasta häiriintyviä uhanalaisia tai harvinaisia eliölajeja. Ottamisen aloittamiselle myönnetään lupa ennen muutoksenhakua, sillä kyseiselle alueelle on ollut voimassa aikaisempi maa-ainesten ottamislupa ( ), eikä alue laajene aikaisemman luvan mukaisesta alueesta. Kyseessä on neljän vuoden aikana edellisen luvan mukaisen ottamisalueen määrän loppuun ottaminen. Aikaisemman luvan käsittelystä on Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Syvälahti-tilan lähdekaivon tarkkailumääräystä ei jatketa, sillä lähdekaivon tarkkailusta on määrätty kiviaineksen louhinnan ja murskauksen ympäristöluvassa ( , 33 ) sekä tarkkailusta saatujen tietojen perusteella. Lähdekaivo sijaitsee toiminnasta nähden noin 900 metrin etäisyydellä koilliseen Makkaraojan toisella puolella. Lähdekaivon veden alhainen ph johtunee siitä, että pohjavedet Suomessa ovat usein happamia. Hapan vesi aiheuttaa korroosiota eli se voi syövyttää metalliputkia ja -

9 kalusteita. Lähdekaivon ph-luku on ollut otetussa vesinäytteessä 5,9 ja vesinäytteessä 6,1. Happamuus aiheutuu veden suuresta hiilidioksidipitoisuudesta. Happamuutta voidaan vähentää vedenkäsittelymenetelmillä. Huomioitavaa kuitenkin on, että vaikka ennalta arvioiden toiminnalla ei ole haitallisia vaikutuksia, toiminnanharjoittaja on vastuullinen aiheuttamistaan haitoista ja rikkomuksista. Lupamääräykset on annettu, koska ne on katsottu tarpeelliseksi valvonnan toteuttamiseksi ja mahdollisten haittojen ehkäisemiseksi, yleisen turvallisuuden varmistamiseksi sekä pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi. Lupamääräykset on katsottu tarpeelliseksi toiminnasta mahdollisesti aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Vakuus on asetettu lupamääräysten ja maisemoinnin toteutumisen varmistamiseksi. Vakuuden suuruutta määritettäessä on huomioitu maaainesten ottamisalueiden jälkihoidon yleinen kustannustaso ja Virroilla aikaisemmin myönnettyjen maa-ainesten ottamislupien vakuuksien suuruudet. Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto on otettu huomioon lupapäätöksessä lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Ympäristönsuojelulain mukaisesti kivenlouhinnalla ja kiinteällä tai siirrettävällä murskaamolla, jonka toiminta aika on yhteensä vähintään 50 päivää, tulee olla ympäristölupa. Hakijalla on voimassa oleva ympäristölupa louhinnalle ja murskaukselle. Ympäristölupa-asiaa ei käsitellä tämän luvan yhteydessä, sillä lain muutos, jossa säädetään maa-aineslupahakemuksen ja ympäristölupahakemuksen yhteiskäsittelystä tulee voimaan Räjäytys ja louhintatyössä on noudatettava mitä valtioneuvoston asetuksessa räjäytys- ja louhintatyön turvallisuudesta säädetään (644/2011). Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset 1-5, 6 ja on annettu lupapäätöksen valvonnan toteuttamiseksi. Määräykset ovat tarpeen myös luvanhaltijan omavalvonnan ja selvilläolovelvollisuuden toteutumiseksi. (Vna 926/2005 6, 7 ja 9, MAL 12 ja 23 a ) Lupamääräykset 8, on katsottu tarpeelliseksi pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi ja toiminnan vaikutusten tarkkailemiseksi. (MAL 11 ) Lupamääräys 14 on annettu jätteistä mahdollisesti aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. (MAL 11 ) Lupamääräyksillä on tarkennettu ottamisalueen jälkihoitoa ja maisemointia koskevaa suunnitelmaa. (MAL 11, Vna 926/ ) Lupamääräys 7 on katsottu tarpeelliseksi yleisen turvallisuuden vuoksi. (MAL 11 ) VAKUUS Ennen maa-ainesten ottamisen aloittamista hakijan on annettava lupamääräysten noudattamiseksi vakuus määrältään Vakuutta voidaan tarkistaa maisemointitöiden etenemisen mukaan valvontaviranomaisen tarkastusten perusteella. Vakuuden tulee olla voimassa 1/5 osalta vähintään vuoden yli alueen lopputarkastuksen. Vakuutena hyväksytään pankin tai vakuutusyhtiön omavelkainen takaus tai pankkitalletus.

10 MAKSUT Maksu ottamissuunnitelman tarkastamisesta 115,00 Hakemuksesta kuuluttaminen 18,00 Naapureiden kuuleminen (18 x 27 ) 486,00 Ilmoituskulut Suomenselän Sanomat -lehdessä 62,89 Yhteensä 681,89 (Maksut määrätty voimaan tulleen maksutaksan mukaan, sillä lupahakemus on tullut vireille ) Ottamistoiminnan vuotuinen valvontamaksu peritään vuosittain voimassaolevien maksutaksojen mukaan. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO LUVAN VOIMASSAOLO SOVELLETUT OIKEUSOHJEET LUPAPÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen, mikäli hakija asettaa 2000 euron vakuuden. Toiminta alueella voidaan aloittaa, kun vakuus on toimitettu lupapalvelulautakunnalle. Muussa tapauksessa toiminta voidaan aloittaa lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi ja kun edellytetty 2500 euron vakuus on asetettu. Tämä lupapäätös on ottamistoiminnan osalta voimassa neljä (4) vuotta. Luvan voimassaoloaika päättyy Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3-7, 10-16, 19-21, 23, 23a Maa-ainesasetus (926/2005) 1-4, 6-9 Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 145 VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) 1-4 Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. JAKELU Päätös Tiedoksi Hakija Pirkanmaan ELY-keskus Syvälahti tilan omistajat MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.