Vammaisneuvoston asettaminen /Tillsättande av råd för personer med funktionsnedsättning

Transkriptio

1 Kunnanhallitus/Kommunstyrel sen Kunnanhallitus/Kommunstyrel sen Vammaisneuvoston asettaminen /Tillsättande av råd för personer med funktionsnedsättning 257/ /2017 KH 197 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Valmistelija / Beredare: kunnansihteeri/kommunsekreterare Peter Stenvall Kuntalain 28 mukaan kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Kunnanhallitus on hyväksynyt vammaisneuvoston toimintasäännön. Kunnanhallitus on muuttanut toimintasäännön mm. niin, että yksi vammaisneuvoston jäsenistä edustaa sivistysvaliokuntaa. Toimintasäännössä määrätään mm. seuraavaa: - Vammaisneuvosto on kunnanhallituksen asettama kunnan, vammaisten henkilöiden, heidän omaistensa ja vammaisjärjestöjen yhteistyöelin. - Kunnanhallitus nimittää vammaisneuvoston jäsenet. - Toimikausi on kaksi vuotta. - Vammaisneuvostossa on yhdeksän jäsentä, joista kuusi edustaa vammaisjärjestöjä, yksi sosiaali- ja terveysvaliokuntaa, yksi teknistä valiokuntaa ja yksi sivistysvalikuntaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. - Sihteerin tehtäviä hoitaa vammaispalvelusta vastaava viranhaltija. - Ennen kautensa päättymistä vammaisneuvosto kutsuu vammaisjärjestöjen edustajat valintakokoukseen, jossa valitaan seuraavan vammaisneuvoston puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja järjestöjäsenet varajäsenineen. Vammaisjärjestöt ovat pitäneet kokouksen, jossa he valitsivat edustajansa sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vammaisneuvostoon kaudeksi seuraavasti: Edustaja Tuula Räikkönen, puheenjohtaja Kynnys ry, Porvoon Invalidit - Borgå Invalider, Sipoon Varaedustaja Tomas Jonsson Porvoon Invalidit-Borgå Invalider, Sipoon

2 Liisa Jankkari, varapuheenjohtaja Harry Jankkari Kehitysvammaisten Tuki Kehitysvammaisten Tuki Risto Pietilä Täydennetään myöhemmin Kuulo ry Monica Ståhls-Hindsberg De utvecklingsstördas Väl i Östra Nyland Kenneth Ekholm Svenska synskadade i mellersta Eetu Vuorimies Heikki Liikkanen Porvoonseudun Hengitysyhdistys Täydennetään myöhemmin Sanna Kuusisto Sosiaali- ja terveysvaliokunta on kokouksessaan esittänyt Suvi Vuoksenrannan valitsemista edustajaksi ja Juha Huotarin valitsemista varaedustajaksi. Tekninen valiokunta on kokouksessaan esittänyt Monika Hämäläisen valitsemista edustajaksi ja Anna-Karoliina Mattilan valitsemista varaedustajaksi. Sivistysvalikunta ei ole vielä valinnut edustajansa. Enligt 28 i kommunallagen ska kommunstyrelsen tillsätta ett råd för personer med funktionsnedsätting. Kommunstyrelsen har godkänt en verksamhetsstadga för rådet för personer med funktionsnedsättning. Kommunstyrelsen har ändrat verksamhetsstadgan bl.a. så att bildningsutskottet väljer en representant till rådet för personer med funktionsnedsättning. I verksamhetsstadgan stipuleras bl.a. följande: - Rådet för personer med funktionsnedsättning tillsätts av kommunstyrelsen och är ett samarbetsorgan mellan kommunen, handikappade personer, deras anhöriga och handikapporganisationer. - Ledamöterna i rådet för personer med funktionsnedsättning utses av kommunstyrelsen. - Mandatperioden är två år. - Rådet för personer med funktionsnedsättning har nio ledamöter, varav sex ledamöter representerar handikapporganisationer, en ledamot social- och hälsovårdsutskottet, en ledamot tekniska utskottet och en ledamot bildningsutskottet. Varje ledamot har en personlig

3 ersättare. - Sekreteraruppgifterna sköts av en tjänsteinnehavare som ansvarar för handikappservicen. - Innan rådets för personer med funktionsnedsättning mandatperiod upphör kallas handikapporganisationernas representanter till ett valmöte där det väljs ordförande, viceordförande och organisationernas ledamöter samt deras ersättare för följande råd för personer med funktionsnedsättning. Handkapporganisationerna har haft ett möte där de valde representanter, ordförande och viceordförande för rådet för personer med funktionsnedsättning för perioden enligt följande: Representant Tuula Räikkönen, ordförande Kynnys ry, Porvoon Invalidit - Borgå Invalider, Sipoon Liisa Jankkari, viceordförande Kehitysvammaisten Tuki Risto Pietilä Kuulo ry Monica Ståhls-Hindsberg De utvecklingsstördas Väl i Östra Nyland Kenneth Ekholm Svenska synskadade i mellersta Eetu Vuorimies Ersättare Tomas Jonsson Porvoon Invalidit-Borgå Invalider, Sipoon Harry Jankkari Kehitysvammaisten Tuki Kompletteras senare Heikki Liikkanen Porvoonseudun Hengitysyhdistys Täydennetään myöhemmin Sanna Kuusisto Social- och hälsovårdsutskottet har på sitt möte föreslagit Suvi Vuosenranta till representant och Juha Huotari till ersättare. Tekniska utskottet har på sitt möte föreslagit Monika Hämäläinen till representant och Anna-Karoliina Mattila till ersättare. Bildningsutskottet har inte ännu valt sin representant. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus asettaa vammaisneuvoston kaudeksi Kunnanhallitus valitsee seuraavat kunnan edustajat vammaisneuvostoon:

4 Edustaja Suvi Vuoksenranta Monika Hämäläinen Varaedustaja Juha Huotari Anna-Karoliina Mattila Kunnanhallitus toteaa, että vammaisjärjestöt ovat valinneet edustajansa sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vammaisneuvostoon seuraavasti: Edustaja Varaedustaja Tuula Räikkönen, puheenjohtaja Tomas Jonsson Kynnys ry, Porvoon Invalidit - Porvoon Invalidit-Borgå Invalider, Borgå Invalider, Sipoon Sipoon Liisa Jankkari, varapuheenjohtaja Harry Jankkari Kehitysvammaisten Tuki Kehitysvammaisten Tuki Risto Pietilä Täydennetään myöhemmin Kuulo ry Monica Ståhls-Hindsberg Heikki Liikkanen De utvecklingsstördas Väl i Östra Porvoonseudun Hengitysyhdistys Nyland Kenneth Ekholm Täydennetään myöhemmin Svenska synskadade i mellersta Eetu Vuorimies Sanna Kuusisto Lisäksi kunnanhallitus päättää oikeuttaa vammaisneuvoston täydentämään neuvoston kokoonpanoa kahdella henkilökohtaisella varaedustajalla, jotka edustavat jotakin vammaisyhdistystä. Kunnanhallitus kehoittaa sivistysvaliokuntaa valitsemaan edustajansa ja varaedustajansa vammaisneuvostoon. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen tillsätter ett rådet för personer med funktionsnedsättning för Kommunstyrelsen väljer kommunens representanter till rådet för personer med funktionsnedsättning enligt följande: Representant Suvi Vuoksenranta Monika Hämäläinen Ersättare Juha Huotari Anna-Karoliina Mattila Kommunstyrelsen konstaterar att handikapporganisationerna har

5 valt representanter, ordförande och viceordförande till rådet för personer med funktionsnedsättning enligt följande: Representant Tuula Räikkönen, ordförande Kynnys ry, Porvoon Invalidit - Borgå Invalider, Sipoon Liisa Jankkari, viceordförande Kehitysvammaisten Tuki Risto Pietilä Kuulo ry Monica Ståhls-Hindsberg De utvecklingsstördas Väl i Östra Nyland Kenneth Ekholm Svenska synskadade i mellersta Eetu Vuorimies Ersättare Tomas Jonsson Porvoon Invalidit-Borgå Invalider, Sipoon Harry Jankkari Kehitysvammaisten Tuki Kompletteras senare Heikki Liikkanen Porvoonseudun Hengitysyhdistys Kompletteras senare Sanna Kuusisto Därtill beslutar kommunstyrelsen ge rådet för personer med funktionsnedsättning rätt att komplettera rådets sammansättning med två personliga ersättare som representerar någon handikappförening. Kommunstyrelsen uppmanar bildningsutskottet att utse sin representant med ersättare till rådet för personer med funktionsnedsättning. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KH 257 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Valmistelija / Beredare: hallintopäällikkö/förvaltningschef Lilian Andergård-Stenstrand, lilian.andergard-stenstrand(at)sipoo.fi Kunnanhallitus asetti vammaisneuvoston kaudeksi

6 Sipoon kunnan vammaisneuvoston toimintasäännön 1 :n mukaan vammaisneuvoston toimikausi on kaksi vuotta. Kunnanhallitus hyväksyi Sipoon kunnan vammaisneuvoston toimintasäännön, ja hyväksyi vammaisneuvoston toimintasäännön muutoksen. Kuntalaissa on säännökset vaikuttamistoimielimistä, joihin kuuluvat nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto. Ne eivät ole kunnan varsinaisia toimielimiä, vaan edustamansa ryhmän osallistumis- ja vaikuttamiskanavia. Keskeinen ero vaikuttamistoimielinten ja varsinaisten toimielinten välillä on se, ettei vaikuttamistoimielin voi tehdä muutoksenhakukelpoisia hallintopäätöksiä. Varsinaisia toimielimiä koskevaa sääntelyä ei sovelleta vaikuttamistoimielimiin. Niiden jäsenet eivät ole kunnan luottamushenkilöitä, eikä jäsenten kelpoisuudesta säädetä laissa. Näihin toimielimiin pyydetään usein edustajia kunnassa toimivista alan yhdistyksistä ja muista järjestöistä. Toimielimen jäsen ei tarvitse olla kunnan jäsen. Päätöksentekoa koskevat lain säännökset tai hallintosäännön määräykset eivät sovelleta suoraan vaikuttamistoimielimiin. Tästä syystä niiden työskentelytavat voivat olla varsinaisten toimielinten työskentelytapoja vapaamuotoisemmat ja toimielinten itsensä päätettävissä. Vammaisneuvoston toimintasäännön 2 Jäsenet: Vammaisneuvostossa on yhdeksän jäsentä, joista kuusi edustaa vammaisjärjestöjä, yksi sosiaali- ja terveysvaliokuntaa, yksi teknistä valiokuntaa ja yksi sivistysvaliokuntaa. Jokaisella edustajalla on henkilökohtainen varajäsen. Tarvittaessa neuvosto kutsuu kokoukseensa eri toimialojen asiantuntijoita. Sihteerin tehtäviä hoitaa vammaispalveluista vastaava viranhaltija. Ennen kautensa päättymistä vammaisneuvosto kutsuu vammaisjärjestöjen edustajat valintakokoukseen, jossa valitaan seuraavan vammaisneuvoston puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja järjestöjäsenet varajäsenineen. Jäsenet valitaan eri vammaryhmistä. Vammaisneuvosto antaa kokoonpanon tiedoksi kunnanhallitukselle, joka nimittää vammaisneuvoston. Vammaisjärjestöt ovat pitäneet kokouksen, jossa he valitsivat edustajansa sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vammaisneuvostoon kaudeksi seuraavasti: Edustaja Tuula Räikkönen, ordförande, Kynnys ry, Porvoon Invalidit Borgå Invalider, Sipoon Kenneth Ekholm, viceordförande, Svenska synskadade i mellersta Liisa Jankkari, Kehitysvammaisten Tuki

7 Satu Salin Tobias Sandström, Harvinaiset Antero Keinänen, Vantaan näkövammaiset Varaedustaja Risto Pietilä, Kuulo ry Monica Ståhls-Hindsberg, De utvecklingsstördas Väl i Östra Nyland Tomas Jonsson, Porvoon Invalidit-Borgå Invalider, Sipoon Sosiaali- ja terveysvaliokunta on esittänyt Suvi Vuoksenrannan edustajaksi ja Henrik Gustafssonin varaedustajaksi. Tekninen valiokunta on esittänyt Monika Hämäläisen edustajaksi ja Anna-Karoliina Mattilan varaedustajaksi. Sivistysvaliokunta on esittänyt Teija Virtasen edustajaksi ja Lilli Kahrin varaedustajaksi. Sipoon kunnan vammaisneuvoston viisi jäsentä ovat valintakokouksen jälkeen jättäneet kirjelmän Sipoon kunnan kunnanhallitukselle, jossa he haluavat tuoda esiin ongelmia koskien vammaisneuvoston toimintasääntöä, vammaisneuvoston kokouskäytäntöjä sekä vuoden 2019 vammaisneuvoston valintaprosessia. Vammaisneuvoston puheenjohtaja on jättänyt vastineen Sipoon vammaisneuvostoa koskevaan kirjelmään. Kunnanhallitukselle on toimitettu sekä kirjelmä että vastine. Kunnanjohtajan ehdotus 1) Kunnanhallitus merkitsee kirjelmän ja vastineen siihen tiedoksi. 2) Kunnanhallitus valitsee seuraavat kunnan edustajat ja varaedustajat vammaisneuvostoon kaudeksi : Suvi Vuoksenranta (Henrik Gustafsson) Monika Hämäläinen (Anna-Karoliina Mattila) Teija Virtanen (Lilli Kahri) 3) Kunnanhallitus toteaa, että vammaisjärjestöt ovat valinneet edustajansa sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vammaisneuvostoon kaudeksi seuraavasti: Edustaja Tuula Räikkönen, ordförande, Kynnys ry, Porvoon Invalider Borgå Invalider ry., Sipoon Kenneth Ekholm, viceordförande, Svenska synskadade i mellersta Liisa Jankkari, Kehitysvammaisten Tuki Satu Salin, Kehitysvammaisten Tuki ry. Tobias Sandström, AH-potilaat ry. (Harvinaiset-verkosto)

8 Antero Keinänen, Vantaan näkövammaiset ry. Varaedustaja Risto Pietilä, Kuulo ry Monica Ståhls-Hindsberg, De utvecklingsstördas Väl i Östra Nyland Tomas Jonsson, Porvoon Invalidit Borgå Invalider ry., Sipoon 4) Kunnanhallitus päättää oikeuttaa vammaisneuvostoa täydentämään vammaisneuvoston kokoonpanoa kolmella varaedustajalla, jotka edustavat jotakin vammaisyhdistystä. 5) Kunnanhallitus päättää, että vammaisneuvoston toimintasääntö käydään läpi ja uusitaan tarvittaessa. Samalla huomioidaan vanhusneuvoston toimintasääntö, jotta nämä kaksi toimintasääntöä olisi enemmän yhteneväisiä. Otetaan myös huomioon Uudenmaan vammaisneuvostossa valmisteilla olevaa kunnallisten vammaisneuvostojen mallitoimintasääntöä, mikäli se on jo käytettävissä. Hallintopalvelut -yksikkö valmistelee toimintasääntömuutoksen ja pyytää lausuntoa vammaisneuvostosta. Kommundirektörens förslag 1)Kommunstyrelsen antecknar skrivelsen och bemötandet för kännedom. 2) Kommunstyrelsen väljer följande kommunens representanter och vice representanter till rådet för personer med funktionsnedsättning för perioden : Suvi Vuoksenranta (Henrik Gustafsson) Monika Hämäläinen (Anna-Karoliina Mattila) Teija Virtanen (Lilli Kahri) 3)Kommunstyrelsen konstaterar att handikapporganisationernanjar valt representanter, ordförande och vice ordförande till rådet för personer med funktionsnedsättning för perioden enligt följande: Representant Tuula Räikkönen, ordförande, Kynnys ry, Porvoon Invalider Borgå Invalider ry., Sipoon Kenneth Ekholm, viceordförande, Svenska synskadade i mellersta Liisa Jankkari, Kehitysvammaisten Tuki Satu Salin, Kehitysvammaisten Tuki ry. Tobias Sandström, AH-potilaat ry. (Harvinaiset-verkosto) Antero Keinänen, Vantaan näkövammaiset ry.

9 Vice representant Risto Pietilä, Kuulo ry Monica Ståhls-Hindsberg, De utvecklingsstördas Väl i Östra Nyland Tomas Jonsson, Porvoon Invalidit Borgå Invalider ry., Sipoon 4)Kommunstyrelsen beslutar ge rådet för personer med funktionsnedsättning rätt att komplettera rådets sammansättning med tre ersättare som representerar någon handikappförening. 5) Kommunstyrelsen beslutar att verksamhetsstadgan för rådet för personer med funktionsnedsättning gås igenom och revideras vid behov. Samtidigt beaktas äldre rådets verksamhetsstadga så att de här två verksamhetsstadgorna skulle vara mera enhetliga. Man beaktar också de modellverksamhetsstadgar som bereds inom det nyländska rådet för personer med funktionsnedsättning, såvida de redan finns till förfogande. Enheten förvaltningstjänster bereder ändringen av verksamhetsstadgan och begär utlåtande av rådet för personer med funktionsnedsättning. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus Kunnanhallitus merkitsi kirjelmän ja vastineen siihen tiedoksi. Kunnanhallitus päätti olla asettamatta uutta vammaisneuvostoa, jolloin nykyinen vammaisneuvosto jatkaa toistaiseksi. Kunnanhallitus päätti, että vammaisneuvoston toimintasääntö uusitaan. Hallintopalvelut -yksikkö valmistelee toimintasääntömuutoksen ja pyytää lausuntoa vammaisneuvostosta siten, että uusi toimintasääntö voidaan käsitellä kunnanhallituksessa vuoden 2019 aikana. Uusi vammaisneuvosto asetetaan uudistetun toimintasäännön pohjalta. Marketta Mattila ehdotti, että kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan alkuperäisen ehdotuksen mukaisesti. Marketta Mattilan ehdotus ei saanut kannatusta, ja raukesi kannattamattomana. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän muutetun ehdotuksen. Marketta Mattila jätti eriävän mielipiteen. Kommundirektörens ändrade förslag Kommunstyrelsen antecknade skrivelsen och bemötandet för kännedom.

10 Kommunstyrelsen beslöt att inte tillsätta ett nytt råd för personer med funktionsnedsättning och att det nuvarande rådet för personer med funktionsnedsättning fortsätter tillsvidare. Kommunstyrelsen beslöt att verksamhetsstadgan för rådet för personer med funktionsnedsättning förnyas. Enheten förvaltningstjänster bereder ändringen av verksamhetsstadgan och begär utlåtande av rådet för personer med funktionsnedsättning så att den nya verksamhetsstadgan kan behandlas i kommunstyrelsen under år Det nya rådet för personer med funktionsnedsättning tillsätts på basis av den nya verksamhetsstadgan. Marketta Mattila föreslog att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommundirektörens ursprungliga förslag. Marketta Mattilas förslag vann inte understöd och förföll. Beslut Kommunstyrelsen godkände föredragandes ändrade förslag. Marketta Mattila anmälde avvikande mening.