Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) Nuorisovaltuusto

Transkriptio

1 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) Aika , klo 17:09-18:09 Paikka Kaupungintalo, 4. kerroksen kokoushuone Käsitellyt asiat 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 8 Pöytäkirjan tarkastus 9 Kuulumiset ja raportit kaupunginvaltuuston, lautakuntien, sekä työryhmien kokouksista 10 Vammaisneuvoston toiminta ja muodostaminen 11 Kuumakuntien nuorisovaltuustojen yhteistyö Uudenmaan maakunnallisen nuorisovaltuuston toiminta Muut asiat 14 Nuorisovaltuuston seuraava kokous

2 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) Saapuvilla olleet jäsenet Aino Lampinen, puheenjohtaja Maija Mäkinen, 1. varapuheenjohtaja Viljami Paimen, 2. varapuheenjohtaja Iines Luotonen Johannes Paavola, saapui 17:12 Jonatan Åkesson, saapui 17:12 Kasper Könnömäki Miika Nikkanen Oskari Spåra Samuel Luukkanen Sean McLouhghlin Tuomas Härmä Joakim Nyberg, varajäsenet Jonna Ylimyllymaa, varajäsenet Henri Jokela, varajäsenet, saapui 17:14 Muut saapuvilla olleet Iida Buska, nuorisovaltuuston edustaja, sihteeri Jari Ahola, erityisasiantuntija, esittelijä Poissa Anniina Puljujärvi Viivi Sandström Allekirjoitukset Aino Lampinen Puheenjohtaja Iida Buska Sihteeri

3 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esittelijä: Jari Ahola, erityisasiantuntija Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi Hyväksyttiin.

4 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) 8 Pöytäkirjan tarkastus Esittelijä: Jari Ahola, erityisasiantuntija Pöytäkirja tarkistetaan kokouksessa. Hyväksyttiin

5 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) 9 Kuulumiset ja raportit kaupunginvaltuuston, lautakuntien, sekä työryhmien kokouksista Nuorisovaltuusto on nimennyt keskuudestaan edustajat kaupunginvaltuustoon ja lautakuntiin seuraavasti: Kaupunginvaltuusto: SOTE: LANU: SIVA: KAUKE: Puheenjohtaja Aino Lampinen Jonatan Åkesson, Tuomas Härmä Maija Mäkinen, Sean McLoughlin Viljami Paimen, Samuel Luukkanen Tuomas Härmä, Sean McLoughlin Lisäksi nuorisovaltuuston edustajat ovat osallistuneet seuraavien työryhmien työskentelyyn: Toimintasuunnitelma ja talousarviotyöryhmä Nuorten Kuuma Liikenneturvallisuustyöryhmä Vammaisneuvosto Oppilaskuntatyöryhmä Pelityöryhmä Brändityöryhmä Mediatyöryhmä Aino Lampinen/Samuel Luukkanen/ Oskari Spåra/Maija Mäkinen/ Tuomars Härmä/Joakim Nyberg/Jonna Ylimyllymaa/Iines Luotonen Maija Mäkinen/Tuomas Härmä Iines Luotonen Iines Luotonen Tuomas Härmä/Jonatan Åkesson/ Jonna Ylimyllymaa/Janina Ojala Tuomas Härmä/Oskari Spåra/Jonatan Åkesson/Kasper Könnömäki Janina Ojala/Maija Mäkinen/Jonna Ylimyllymaa/Viljami Paimen, Joakim Nyberg/Aino Lampinen/Tuomas Härmä/Iida Buska Tuomas Härmä/Joakim Nyberg/Maija Mäkinen/Iida Buska/Iines Luotonen/ Viljami Paimen/Jonna Ylimyllymaa/ Aino Lampinen Lisätietoja: Mona Virta, nuorisotyöntekijä,

6 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) mona.virta@jarvenpaa.fi Merkitään tiedoksi kuulumiset kaupunginvaltuuston, lautakuntien ja työryhmien kokouksista. Hyväksyttiin.

7 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) Kaupunginhallitus, 57, Nuorisovaltuusto, 10, Vammaisneuvoston toiminta ja muodostaminen JARDno Kaupunginhallitus, , 57 Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Hippi pekka.hippi@jarvenpaa.fi kaupunginsihteeri Kuntalain 26, 27 ja 28 :ssä säädetään nuorisovaltuuston, vanhusneuvoston (arkikielessä eläkeläisneuvosto) ja vammaisneuvoston asettamisesta. Kuntalakiin on siis otettu vuorovaikutus- ja vaikuttamistoimielimiä koskevat säännökset. Tällä on pyritty siihen, että kuntalaista näkyisi kunnan toiminnan ja hallinnon kokonaisuus. Kuntalain mukaan vaikuttamistoimielimiin kuuluvat nuorisovaltuusto vanhusneuvosto (arkikielessä eläkeläisneuvosto) ja vammaisneuvosto Kuntalain kommentaarin mukaan vaikuttamistoimielimet ovat edustamansa ryhmän osallistumis- ja vaikuttamiskanavia. Ne eivät ole kunnan varsinaisia toimielimiä, joista säädetään Kuntalain 30 :ssä. Kaikki vaikuttajatoimielimet ovat lakisääteisiä toimielimiä, joten kunnanhallituksen on ne asetettava. Vanhus- ja vammaisneuvostoa koskeva sääntely on siirretty erityislaista kuntalakiin. Nuorisovaltuustoa koskeva sääntely on kokonaan uusi, vaikka monessa kunnassa nuorisovaltuustoja on jo ollut. Keskeinen ero vaikuttamistoimielinten ja varsinaisen toimielinten välillä on se, ettei vaikuttajatoimielin voi tehdä muutoksenhakukelpoisia hallintopäätöksiä. Niille ei voida siirtää toimivaltaa hallintopäätösten tekemiseen. Muutenkaan varsinaisia toimielimiä koskevaa sääntelyä ei sovelleta vaikuttamistoimielimiin. Vaikuttamistoimielin- nimitys kuvaa hyvin niiden asemaa. Ne ovat edustamansa ryhmän kuulemis- ja vaikuttamiskanavia ja välittävät ryhmän näkemykset kunnan päätöksentekoon. Vaikuttamistoimielinten jäsenet eivät ole kunnan luottamushenkilöitä eikä jäsenten kelpoisuudesta säädetä laissa. Usein toimielimiin pyydetään edustajia kunnassa toimivista alan yhdistyksistä ja muista järjestöistä. Kunnanhallitus voi asettaa toimielimen järjestöjen ehdotusten pohjalta. Toimielimen jäsenen ei tarvitse olla kunnan asukas. Myöskään tasa-arvolain vaatimukset eivät suoraan tule sovellettaviksi vaikka kokoonpanossa on syytä pyrkiä naisten ja miesten tasapuoliseen edustukseen. Kuntalain 28 :n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen.

8 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä. Edelleen kuntalaissa säädetään, että vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemansa palvelujen kannalta. Järvenpään vammaisneuvosto on kirjeellään tehnyt esityksen vammaisneuvoston muodostamisesta ja kokoonpanosta. Vammaisjärjestöt ovat asettaneet vammaisneuvostoon seuraavat jäsenet: ja varajäsenet Varsinainen jäsen Varajäsen Keski-Uudenmaan hengitysyhdistys/ Irma Saari Jaana Pahkamäki Keski-Uudenmaan Kuulo ry / Jaana Leinonen Maarit Tallgren Keski-Uudenmaan omaishoitajat/ Anu Lönnqvist Niina Lindgren /Leijonaemot Tuusulajärven Reuma / Seija Lahti Pirkko Pessi Helsingin epilepsiayhdistys / Hanna Gröhn Sari Turunen Järvenpään seudun Invalidit / Marja Pelkonen Markku Lappalainen/ Tuusulan Seudun mielenterveysyhdistys TUUMI ry Puheenjohtaja Järvenpään seudun Invalidit ry / Mika Väisänen Edelleen vammaisneuvosto esittää, että tulevaan neuvostoon valittaisiin neljä (4) lautakuntien edustajaa ja heille varajäsenet, asukasedustajat nimeäisivät yhden (1) jäsenen ja nuorisovaltuusto 2 jäsentä ja Validian opiskelijakunta kaksi (2) jäsentä. Vammaisneuvoston esitys sisältää myös ehdotuksen vammaisneuvoston asemoinnista kaupunkiorganisaatiossa (toiminta, talous ja kokoukset).

9 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) Järvenpään kaupungin hallintosäännön 28 :ssä säädetään vaikuttamistoimielimistä, jonka mukaan kaupungissa on nuorisovaltuusto, eläkeläisneuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Kaupungin hallintosääntöön on siis kuntalain mukaisesti otettu määräys vaikuttamistoimielimistä. Huolimatta siitä, että vastaavat toimielimet ovat toimineet jo aiemmin ei niille ole kuitenkaan niiden vapaaehtoisuuteen perustuen ja toiminnan laatu huomioiden luotu yhteisiä pelisääntöjä. Koska näiden pelisääntöjen / toimintaedellytysten määrittely on lain ja hallintosäännön määräysten mukaisesti tullut velvoittavaksi niin tässä vaiheessa on varsin hankala ottaa kantaan edes yksittäisen neuvoston esitykseen asemasta ja asemoinnista. Asia vaatii huolellista valmistelua siten, että kaikki kolme vaikuttajatoimielintä, eläkeläisneuvosto, nuorisovaltuusto ja vammaisneuvosto, käsitellään yhtenä kokonaisuutena ja yhtäläisenä, jotta pystytään luomaan tasavertaiset ja yhteneväiset toimintaedellytykset. Sen sijaan vammaisneuvoston nimeämiselle ei ole ainakaan muodollisia esteitä. Toimikaudeksi esitetään kaupunginhallituksen toimikautta vuosiksi Vastaavanlainen päätös on tehty eläkeläisneuvoston osalta Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää vastauksena vammaisneuvoston esitykseen sen asemasta ja asemoinnista todeta, että kaikkien lakisääteisten vaikuttamistoimielinten osalta asiaa tarkastellaan ja valmistellaan kokonaisuutena ja yhtäläisenä myöhemmin päätettäväksi nimetä toimikaudekseen Järvenpään vammaisneuvostoon vammaisjärjestöjen edustajat seuraavasti: Varsinainen jäsen Keski-Uudenmaan hengitysyhdistys/ Varajäsen Irma Saari Jaana Pahkamäki Keski-Uudenmaan Kuulo ry / Jaana Leinonen Maarit Tallgren Keski-Uudenmaan omaishoitajat / Anu Lönnqvist Niina Lindgren / Leijonaemot Tuusulajärven Reuma /

10 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) Seija Lahti Pirkko Pessi Helsingin epilepsiayhdistys / Hanna Gröhn Sari Turunen Järvenpään seudun Invalidit / Marja Pelkonen Markku Lappalainen /Tuusulan Seudun mielenterveysyhdistys TUUMI ry Puheenjohtaja Järvenpään seudun Invalidit ry / Mika Väisänen että lasten- ja nuorten lautakunta, sosiaali- ja terveyslautakunta, sivistys-ja vapaa-ajan lautakunta sekä kaupunkikehityslautakunta nimeävät jäsenen ja varajäsenen vammaisneuvostoon että nuorisovaltuusto nimeää jäsenen vammaisneuvostoon pyytää nyt valittujen vammaisjärjestöjen puolesta valtuutetun pyytämään edustajat asukasedustajista ja Validia opiskelijakunnasta Hyväksyttiin. Nuorisovaltuusto, , 10 Valmistelija / lisätiedot: Jari Ahola jari.ahola@jarvenpaa.fi erityisasiantuntija Kuntalain 28 :n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnahallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä. Edelleen kuntalaissa säädetään, että vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joillaon merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta.

11 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) Vammaisneuvosto on esittänyt kaupunginhallitukselle, että myös nuorisovaltuusto nimeää edustajansa vammaisneuvostoon. Tämä on kaupunginhallitus kokouksessaan vahvistanut. Nuorisovaltuusto nimeää keskudestaan yhden varsinaisen edustajan, sekä hänelle henkilökohtaisen varaedustajan Järvenpään kaupungin vammaisneuvostoon Nykyisen nuorisovaltuuston toimikausi päättyy Seuraava nuorisovaltuusto päättää toimikautensa alussa uusista edustajista Iines Luotonen on valittu jo aikaisemmin edustajaksi, Iines Luotosen varajäseneksi on valittu Janina Ojala.

12 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) 11 Kuumakuntien nuorisovaltuustojen yhteistyö JARDno Valmistelija / lisätiedot: Jari Ahola jari.ahola@jarvenpaa.fi erityisasiantuntija Liitteet 1 Kutsu ja ilmoittautumislomake_kuumikset_2017.pdf Keravan nuorisovaltuusto järjestää syksy 2017 KUUMA-kuntien nuorisovaltuustojen verkostoitumistapahtuman perjantaina Kuum ikset - niminen tapahtuma alkaa klo ja kestää klo 21.00:ään saakka Keravan lukion/aikuislukion sekä nuorisotila Tunnelissa. Tapahtuma sisältää nuorille/nuorisovaltuustoille ajankohtaisten asioiden käsittelyä työpajamuodossa, verkostoitumista sekä mukavaa yhdessäoloa. Kuumikset on jatkoa vuonna 2016 Hyvinkäällä järjestetylle ensimmäiselle tapaamiselle. Kunkin Kuumakunnan osanottajakiintiö on enintään 10 henkilöä tilojen asettamien rajoitusten vuoksi. Sitovat ilmoittautumjiset tulee toimittaa Keravan nuorisopalveluihin mennessä. Osanottajille ei aiheudu kuluja. Kerava tarjoaa kevyen ruokailun ja virvokkeita työskentelyn lomassa. Järvenpään kaupunki vastaa nuorisovaltuuston matkustuskuluista. Esittelijä: Jari Ahola, erityisasiantuntija Nuorisovaltuusto nimeää edustajansa Keravalla järjestettävään Kuumikset-tapahtumaan. Nuorisovaltuusto päätti valita Kuumikset-tapahtumaan edustajikseen Jonna Yllimyllymaan, Tuomas Härmän, Maija Mäkisen, Iines Luotosen, Sean McLoughlinin, Viljami Paimenen ja Samuel Luukkasen. Tiedoksi juha.saurama@jarvenpaa.fi

13 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) 12 Uudenmaan maakunnallisen nuorisovaltuuston toiminta JARDno Valmistelija / lisätiedot: Jari Ahola jari.ahola@jarvenpaa.fi erityisasiantuntija Tulevan maakuntauudistuksen myötä alueille perustetaan nuorten osallisuuden ja kuulemisen takaamiseksi maakunnalliset nuorisovaltuustot. Uudenmaan maakuntaliitto on mukana kolmivuotisessa pilottihankkeessa, jossa käynnistetään, kehitetään ja rakennetaan ko. valtuustojen toimintaa Kanta-Hämeen ja Pohjois-Karjalan maakuntaliittojen kanssa. Nuorisovaltuusto valitsi viime kokouksessaan(/ / 3) edustajakseen Viljami Paimenen pidettävään Uudenmaan maakunnallisen nuorisovaltuuston aloitustapaamiseen. Hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksiin nimettiin Aino Lampinen. Myös nuorisovaltuuston ohjaajalla/ nuorisotyöntekijällä on mahdollisuus osallistua kokoukseen. Ensimmäisessä kokouksessa on tarkoitus keskustella perustamiseen ja toiminnan suuntaviivoihin liittyvistä asioista. Kuntien edustajillew annetaan myös ajankohtaista tietoa maakuntauudistuksen nykytilasta. Jotta Järvenpään ja Keski-Uusimaan alueelliset tarpeet/toiveet saadaan kuuluville tulee nuorisovaltuuston käsitellä asiaa. Tieto saadan julki oman edustajan kautta ja vastaisissa tapaamisissa. Esittelijä: Jari Ahola, erityisasiantuntija Nuorisovaltuusto käy keskustelua maakunnallisen nuorisovaltuuston perustamisesta ja antaa edustajalleen ehdotuksia mahdollisista esille nostettavista asioista. Sean McLoughlin ehdotti edustajalle, että hän voisi ottaa puheeksi, että maakunnallisen nuorisovaltuuston edustajien määrä suhteutettaisiin kunnan väkilukuun. Tiedoksi juha.saurama@jarvenpaa.fi

14 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) 13 Muut asiat Muut esille tulevat asiat. Lisätietoja: Jari Ahola, erityisasiantuntija, Merkitään tiedoksi muut esille tulleet asiat. Nuorisovaltuusto päätti muistaa Mona Virtaa kortilla.

15 Järvenpää Pöytäkirja 2/ (15) 14 Nuorisovaltuuston seuraava kokous Lisätietoja: Jari Ahola, erityisasiantuntija, Nuorisovaltuusto päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Seuraava kokous pidetään maanantaina klo Seutulantalolla.