Metsähallitus Metsätalous, Itä-Suomi Urheilukatu 3 A LIEKSA 3. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI. Koordinaatit: pohjoinen, itä

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölupa soran murskaukselle, Metsähallitus Metsätalous 229/ /2013 Ymplk 49 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jari Kärkkäinen, p ASIA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa soran murskauk sel le, Vieremä 2. HAKIJA Metsähallitus Metsätalous, Itä-Suomi Urheilukatu 3 A LIEKSA Hakijan yhteyshenkilö: Ilmo Heikkinen, puh TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Lupaa haetaan soran murskaukselle. Toimintapaikka, Hepoharjun so ra-alue, sijaitsee Vieremän kunnassa kiinteistöllä Vieremän valtion maa (kiinteistötunnus ). Tilan omistaa Suomen valtio/met sä hal li tus. Koordinaatit: pohjoinen, itä 4. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille ja sitä on täydennetty LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOI- MI VAL TA Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7 e kohdan mukaan murs kaa mo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää, edel lyt tää ympäristöluvan. Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 7 b kohdan mukaan lu pa vi ran omai nen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.

2 6. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAA VOI TUS TI- LAN NE Toiminnalla ei ole aikaisempaa ympäristölupaa. Toiminnalle on myönnetty maa-aineslupa (Vie remän kunnanhallitus). Ottamisalueen pinta-ala on 1,56 ha. Ot ta mis lupa on myönnetty saakka sekä k-m 3 :n maa-ai nesmää räl le Suunnittelualueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole ase matai yleiskaavoja. Pohjois-Savon maakuntakaavassa 2030 alu eel le ei ole määritetty erityisiä toimintoja. 7. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Toiminta-alue sijaitsee Vieremän kunnassa Valtion metsämaiden kyläs sä noin 30 km Vieremän kunnan keskustasta Vuolijoen suuntaan. Lä him män tieliittymän osoite on Vuolijoentie 831, Vieremä. Kul ku yh teys toiminta-alueelle on Vuolijoentieltä länteen kulkevaa ole mas sa olevaa metsäautotietä pitkin. Risteyksestä on matkaa ot toalu eel le noin 1,6 km. Lähin asutus sijaitsee noin 3 km etäisyydellä. Lähin vapaa-ajan kiinteis tö (Mäkelä, ) sijaitsee noin 1,5 km päässä maa-aines alu eel ta kaakkoon. Toiminta-alueen lähimmät kiinteistöt ovat Maan sel kä ( ), Pyhännän valtionmaa ( ), Sor sa la ( ) ja Mäkelä ( ). Toiminta-alue ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue Linnan har ju sijaitsee noin 5 km etäisyydellä. Lähin vesistökohde Kal lolam pi sijaitsee noin 400 metriä toiminta-alueen reunalta itään ja Kuik ka lam pi noin 500 metriä pohjoisluoteeseen. Toiminta-alueen läheisyydessä ei sijaitse suojelu-alueita. Lähin Natu ra 2000 alue (Rahajärvi-Kontteroinen) sijaitsee noin 2 km päässä toi min ta-alu eel ta lounaaseen. Hakemuksen mukaan maa-aines on aiemman oton perusteella hiekkaa ja soraa. 8. LAITOKSEN TOIMINTA 8.1 Yleiskuva toiminnasta Hakija esittää, että murskausta tehdään 1 3 kertaa vuodessa 1 4 viik koa kerrallaan. Murskausta suoritetaan ma pe klo

3 vä li se nä aikana ja mahdollinen ylisuurten kivien rikotus toteutetaan ma pe klo Kuormaukset ja kuljetukset, joita toteutetaan ym pä ri vuoden, suoritetaan ma pe klo Hakemuksessa on esitetty, että karkea maa-aines murskataan kak sivai hei sel la siirrettävällä murskauslaitteistolla. Murskaus voidaan suo rit taa myös telaketjujalustaisella omin avuin liikkuvalla murs kaimel la. Alueella murskataan vuosittain keskimäärin t karkeaa maa-aines ta. Maksimi murskausmäärä on koko lupa-aikana t ( m 3 ktr). Todellinen määrä on kuitenkin tätä pienempi, koska murs kat ta vak si kelpaavat vain kivet ja riittävän karkea maa-aines. Mää rä on riippuvainen kiviaineksen kysynnästä. Murskauksessa syn ty vien kiviainesten varastokasat sijoitetaan mahdollisuuksien mukaan mahdollisimman lähelle murskauslaitosta, varastokasojen si joitte lul la estetään pöly- ja melupäästöjen leviäminen ympäristöön. Hakemuksen mukaan ottamisalueen pinta-ala on 1,56 ha ja sen kaivu alu een 1,36 ha. Alin suunniteltu ottotaso on +190, Murskaus Hakija arvioi, että vuorokausituotanto on keskimäärin 1400 t ja vuo situo tan to 5400 t. Kymmenen vuoden toiminta-aikana murskataan enim mil lään t karkeaa maa-ainesta. Ottomäärä ei jakaannu ta sai ses ti 10 vuodelle ja riippuu murskaukseen sopivan maa-ai neksen saatavuudesta sekä kiviaineksen kysynnästä. Muualta ei tuoda alu eel le kiviainesta. Murskeet varastoidaan mahdollisimman lähelle murs kaus lai tos ta. Murskauksessa käytetään hakemuksen mukaan seuraavia raa ka-ainei ta: Toiminta-alueelta tuotettava kiviaines keskimääräinen kulutus (t) 5400 t/a maksimikulutus (t) 9000 t/a varastointipaikka toiminta-alue Kevyt polttoöljy (kaikki työkoneet) keskimääräinen kulutus (t) maksimikulutus (t) varastointipaikka Voiteluaineet keskimääräinen kulutus (t) 4,4 t/a 7,4 t/a 10 m 3 kaksoisvaipallinen tai valu ma-al taal li nen terässäiliö 0,1 t/a

4 maksimikulutus (t) varastointipaikka 0,2 t/a suoja-altaallinen ekokontti Hakija esittää, että murskauslaitoksen käyttöenergia tuotetaan aggre gaa til la käytön lyhytkestoisuuden vuoksi. Murskauslaitoksen kulu tus on noin 0,4 litraa kevyt polttoöljyä murskattua tonnia kohden. Polttoaineen tankkauslaitteisto varustetaan sulkuventtiilillä ja lu kitaan luvattoman käytön estämiseksi. Voiteluaineet ja ongelmajätteet säi ly te tään niille erikseen varatussa lukittavassa, suoja-altaallisessa eko kon tis sa. Koneet tankataan erillisellä polttoaine- ja voi te lu säi liöiden alueella, jonka suojaus toteutetaan Muraus-asetuksen mu kaises ti. 8.3 Toiminnassa muodostuvat jätteet Hakemuksen mukaan syntyvistä jätteistä vastaa kokonaisuudessaan murs kaus työ tä kulloinkin suorittava yrittäjä oman jä te huol to suun ni telman sa mukaisesti, kuitenkin niin että asetetut lupaehdot täyttyvät. Met sä hal li tus vaatii murskausyrittäjiltä PEFC-todistuksen. Toiminnassa muodostuvat jätteet ja niiden käsittely on ha ke muk sessa esitetty seuraavasti: Yhdyskuntajäte Määrä Käsittely- ja hyödyntämistapa Toimituspaikka 1300 kg/a keräys noin 500 litran astiaan jätteenkäsittelylaitos Sosiaalijätevedet Määrä 12 m 3 /a Käsittely- ja hyödyntämistapa keräys umpisäiliöön Toimituspaikka paikallinen jätehuoltoyhtiö tyhjen tää säännöllisin väliajoin Jäteöljyt Määrä Käsittely- ja hyödyntämistapa Toimituspaikka Kiinteä öljyjäte Määrä Käsittely- ja hyödyntämistapa Toimituspaikka Metallijäte Määrä 300 kg/a varastointi lukittavaan konttiin ongelmajätelaitos 100 kg/a varastointi lukittavaan konttiin ongelmajätelaitos 1300 kg/a

5 Toimituspaikka paikallinen romuliike tai palautus varaosatoimittajalle Alueelle on laadittu kaivannaisjätteiden jä te huol to suun nitel ma. Suunnitelman mukaan pintamaat (1000 k-m 3 ) varastoidaan toi min ta-alu een reunoille ottamis- ja kaivualueiden väliselle vyö hykkeel le (pinta-ala noin 0,3 ha), mistä ne käytetään maisemointiin. Toimin nas sa pyritään siihen, että läjitetyt pintamaamassat olisivat kasal la mahdollisimman vähän aikaa. Suuret kivet ja lohkareet murs kataan tarvittaessa kiviainestuotteiksi. Kannot ja muu puuaines voidaan tarvittaessa hakettaa ja viedä poltettavaksi tai käyttää pin ta raken tee na. Hakemuksen mukaan läjitetyistä pintamaista ei ole vaaraa pinta- tai poh ja ve sil le, minkä vuoksi ei ole tarpeen esittää erillistä selvitystä kai van nais jät teen seurannasta ja tarkkailusta. 9. Päästöt ja niiden ehkäiseminen 9.1 Päästöt maaperään sekä pinta- ja pohjavesiin Toiminta-alue ei sijoitu pohjavesialueelle. Hakemuksen mukaan toimin nas ta ei aiheudu päästöjä veteen. Alueen kallistuksilla ja pohjan muo toi luil la varmistetaan, ettei alueelle lammikoidu pintavesiä ja et tä ne voidaan yhdessä sade- ja sulamisvesien kanssa johtaa maastoon. Hakemuksen mukaan murskauslaitoksen normaalista toiminnasta ei ai heu du haittaa pohjavedelle. Pohjaveden pilaantumisvaara syntyy polt to ai nei den ja voiteluaineiden riskistä päästä maaperään ja poh jave teen onnettomuus- ja häiriötilanteissa. Hakija on esittänyt, että pohja- ja pintaveden sekä maaperän pi laantu mis ta ehkäistään varastoimalla polttoöljy lukittavassa kak sois vaipal li ses sa terässäiliössä tai valuma-altaallisessa terässäiliössä. Poltto ai neen tankkauslaitteisto varustetaan sulkuventtiilillä. Voi te lu ai neiden ja ongelmajätteiden säilytyskontti varustetaan suo ja-al taal la. Koneet tankataan erillisellä polttoaine- ja voitelusäiliöiden alu eel la, jonka suojaus toteutetaan Muraus-asetuksen mukaisesti. Alueella ei pestä eikä huolleta työkoneita. Kunnossa olevat työkoneet säi ly tetään varikkoalueella. Tarvittaessa pölynsidonnassa käytettävä vesi tuodaan alueelle kuljet ta mal la säiliöautolla. 9.2 Päästöt ilmaan

6 Hakija arvioi, että pölyä syntyy murskauslaitoksen kuljettimen päis sä, seulastoissa sekä kiviaineksen syötössä. Pölyä syntyy myös po raukses sa, kiviaineksen käsittelyssä sekä työmaaliikenteestä. Hakemuksen mukaan alueen syrjäisen sijainnin vuoksi vedellä tapah tu val le pölynsidonnalle ei ole tarvetta. Pölyhaittoja voidaan kuiten kin vähentää koteloinneilla, kiviaineskasojen sijoittelulla sekä tarvit taes sa kastelulla. Kuljettimelta varastokasaan putoavan ki vi ai neksen pölyämistä voidaan estää säätelemällä kiviaineksen pu toa miskor keut ta. Laitokselle johtavien murskepintaisten teiden pölyämistä torjutaan sään nöl li sel lä kunnossapidolla. Suunnitelma-alueelle sijoitettava murskauslaitos täyttää suo jaus asteel taan B-luokan vaatimukset. Tielaitoksen Asfalttiasemien ja ki venmurs kaa mo jen ympäristönsuojelu ohjeen mukaan suurin sal littu leijuma vapaassa tilassa (0,4 mg/ m 3 ; 2 h) alitetaan B-luok kaan kuuluvalla louhemurskaamolla 300 m:n etäisyydellä. Häi riin ty viä kohteita ei ole alle 1000 metrin etäisyydellä. Päästöt työkoneista on esitetty hakemuksessa seuraavasti: Hiukkaset sis.pölyn Typen oksidit Rikkidioksidi Hiilidioksidi 0,02 kg/d 0,1 0,16 t/a 0,02 0,03 t/a t/a Hakemuksen mukaan päästölaskelmat perustuvat Fortum Oil & Gas:n ekotasetiedotteen 2002 mukaisiin kevyen polttoöljyn omi naispääs töi hin. 9.3 Melu ja tärinä Hakija arvioi, että melua aiheutuu murskauksesta, mahdollisesta ylisuur ten kivien rikotuksesta, kuormauksesta ja raskaasta lii ken tees tä. Murskauslaitoksen oleellisimmat melulähteet ovat kiviaineksen ri kotus lait teet, murskaimet, seulasto sekä kuljettimet. Myös työ ko nei den ja kuljetuskaluston peruutushälyttimistä syntyy ääntä. Murskauslaitoksen melun leviämistä rajoitetaan kiviainesten va ras toka so jen sijoittelulla sekä laitteistojen koteloinneilla. Murs kaus lai toksen käyttöenergian tuottamiseen tarvittava aggregaatti sijoitetaan ää ni eris tet tyyn konttiin. Hakemuksen mukaan melu vähenee osin aluet ta ympäröivään maastoon. 9.4 Liikenne

7 Hakija arvioi keskimääräisen liikennemäärän alueelle olevan noin 0 20 raskaan liikenteen käyntiä vuorokaudessa. Liikennettä esiintyy murs kaus lai tok sen toiminta-aikoina klo , yleisimmin kuiten kin klo välisenä aikana. 9.5 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Toiminnassa pyritään käyttämään parasta mahdollista tekniikkaa mah dol li suuk sien mukaan. 10. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakemuksen mukaan merkittävimpiä vaikutuksia ovat toiminnasta aiheu tu vat ajoittainen melu, pöly ja liikenne. Hakija arvioi, ettei me lus ta tai pölystä aiheudu haittaa mahdollisesti häiriintyviin kohteisiin, sil lä etäisyys lähimpiin rakennuksiin on yli 1000 m eikä alueella ole luonnon suo je lu ar vo ja, joihin kohdistuisi merkittäviä vaikutuksia. 11. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Hakija esittää, että murskauslaitoksen toimintaa tarkkaillaan jat kuvas ti. Toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa, jonne kirjataan tuo tanto mää rät ja -ajat sekä tiedot käytetyistä raaka-aineista. Toi min nan melu- ja pölypäästöjä seurataan aistinvaraisesti ja mikäli aihetta on, ryhdytään toimenpiteisiin päästöjen rajoittamiseksi. 12. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VA RAU TU MI NEN Hakija arvioi, että pohjaveden pilaantumisen vaaraa aiheuttaa alueel la varastoitavien ja käsiteltävien poltto- ja voiteluaineiden riski valua maaperään ja pohjaveteen onnettomuus- ja häiriötilanteissa. Hakija esittää, että onnettomuuksien ehkäisemiseksi polttoöljy va rastoi daan lukittavassa kaksoisvaipallisessa terässäiliössä tai va luma-al taal li ses sa terässäiliössä. Polttoaineen tankkauslaitteisto varus te taan sulkuventtiilillä, ettei säiliö vuoto- tai rik kou tu mis ta pauk sissa pääse valumaan tyhjäksi. Myös voiteluaineiden ja on gel ma jät teiden säilytyskontti on lukollinen ja varustetaan suoja-altaalla. Polttoja voiteluaineiden käsittelyssä ja varastoinnissa noudatetaan eri tyistä huolellisuutta. Valvomoihin ja työkoneisiin varataan turvetta tai muuta öl jyn imey tysai net ta riittävä määrä ( litraa), jotta mahdollisen öljyvahingon sat tues sa voidaan heti ryhtyä asianmukaisiin torjuntatoimenpiteisiin. Käy te tyl le imeytysaineelle varataan suojapaikka, josta se viedään asian mu kai ses ti käsiteltäväksi.

8 Hakemuksen mukaan kaikki alueella työskentelevät ovat tietoisia ym pä ris tö lu pa eh dois ta siinä laajuudessa kuin se heidän työtään koskee. Alueella työskenneltäessä kiinnitetään erityistä huomioita lait teiden ja koneiden kuntoon sekä öljyjen ja polttoaineiden huo lel li seen käsittelyyn. Hakijan mukaan onnettomuuksista ilmoitetaan välittömästi omalle esi mie hel le ja ympäristöviranomaisille. Poliisin, pelastuslaitoksen ja Vie re män kunnan ympäristöviranomaisen puhelinnumerot pidetään toi mis to jen ja valvomoiden ilmoitustaululla näkyvillä paikoilla. HAKEMUKSEN LIITELOMAKKEET Murskauksen ympäristölupahakemus Sijaintikartta (1: ja 1:20 000) Asemapiirros (1:1000) Murskauslaitoksen periaatekuva Hepomäen sora-alueen päästölaskennat Naapuriluettelo Hakemuksen täydennys Maa-ainesten ottosuunnitelma Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma maa-ainesten ot ta mis toimin nal le 13. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY 13.1 Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla Vieremän kunnan il moitus tau lul la Kuulutusta koskeva ilmoitus on jul kaistu Miilu-lehdessä. Kuulutuksesta on lisäksi annettu tieto erik seen niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee Lupahakemuksen täydennykset ja selvitykset Hakijaa on pyydetty täydentämään hakemusta ja täy den nys saapui Tarkastukset ja neuvottelut Ympäristönsuojelun tehtäväalue on pitänyt hakijan kanssa neu vot telun Neuvottelussa käytiin läpi hakemusta ja hakijan ot tamia valokuvia alueelta. Neuvottelun yhteydessä hakija muutti ja tarken si hakemusta toiminta-ajan suhteen:

9 Meluisimpia työvaiheita: murskaus ja ylisuurten kivien rikotus, ei teh dä välisenä aikana. Soran kuormaamista ja seulontaa sekä kiviaineksen kuljettamista voi daan tehdä välisenä aikana ma-pe klo Muutoin arkipäivien ma-pe toiminta-aika (murskaus, kuor maa minen ja kuljetus) halutaan kuitenkin pitää klo välisenä se kä ylisuurten kivien rikotus ma-pe klo välisenä ai kana. Tämä mahdollistaa kaksivuorokäynnin. Hakijan mukaan pääsääntöisesti viikonloppuisin ja arkipyhäpäivin ei ole toimintaa lukuunottamatta tiestön kunnon poikkeus- ja hä täti lan teis sa tapahtuvaa kiviaineksen kuormausta ja kuljettamista. Neuvottelumuistio on liitetty asiakirjoihin Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hakemuksen johdosta on jätetty yksi muistutus, joka saapui Muistutuksen tekijän mielestä lupahakemuksen käsittelyssä on huomioi ta va seuraavat seikat: Työt tehdään arkisin klo välisenä aikana. Ylisuurten ki vien rikotus tapahtuu hakemuksen mukaisesti. Kuormaaminen ja kuljetus sekä koneiden siirto tehdään klo Vii konlop pui sin/ar ki py hi nä ei murskaus- tai muuta toimintaa. Murskaustoimintaa ei tehdä heinäkuu elokuun puolivälin ai kana. Perusteluina toiminta-ajan rajauksille on esitetty, että so ran murskauk ses ta aiheutuva melu kuuluu häiritsevänä muistuttajan omis tamal le kiinteistölle. Kiinteistön ja soranottoalueen välisiä metsiä on vii me vuosina hakattu, joten tästä syystä äänet kuuluvat entistä häirit se väm min. Lisäksi kuorma-autot aiheuttavat osaltaan meluhaittaa ajaes saan talon ohi. Tiellä on 80 km/h nopeusrajoitus, vaikka talo sijait see aivan tien vieressä. Kesäkuukausina murskaus pitäisi kieltää, kos ka kesällä muistuttajan kiinteistöllä on lomalaisia paljon ja melu häi rit see. Jos murskaustoimintaa on klo jälkeen tai ennen klo 7.00, niin tämä haittaa nukkumista ulkorakennuksissa tai teltoissa. Pö ly hai tat ja melu ohikulkevasta raskaasta liikenteestä on myös huomioi ta va.

10 Muistutuksessa on tuotu esille myös raskaan liikenteen vaikutuksia (pö ly hait ta sekä vaaratilanteet) muistuttajan kiinteistön kohdalla se kä Vuolijoentiellä. Muistutuksessa on tuotu esille se, että linnuille ja muille eläimille on tur vat ta va pesimärauha kesäksi. Alueen lähellä on Rahajärven Na tura-alue. Lisäksi on huomioitava maisemalliset vaikutukset, kun soran ot to paik ka laajenee Hakijan vastine Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta on pyytänyt hakijalta vastinetta muistutuksen johdosta. Hakija on saapuneessa vastineessa todennut seuraavaa: Murskauksia maa-ainespaikalla ennakoidaan tehtävän 2-5 kertaa haet tu na lupa-aikana, mikäli toiminta tiestön hoidossa säilyy ny kyisen kaltaisena. Murskauksen toiminta-ajasta on mahdollista rajata kes kei nen lomakuukausi pois. Päivittäinen murskausaika, varsinkin jos se ajoittuu loma-ajan ulkopuolelle, tulisi olla suunnitelman mu kainen. Suunnitelman mukainen päivittäinen murskausaika mah dol listaa kaksivuorotyön mikä vähentää kulloinkin murskaukseen tar vit tavien päivien lukumäärää. Murskeen pääasiallinen käyttö tulee olemaan samalla tilalla, jossa maa-ai nes paik ka sijaitsee ja erityisesti Talaksen tien suunnalla. Vuoli joen tietä pitkin ko. kiinteistön ohi tapahtuvaa kuljetusta on sa tunnai ses ti, sillä sen suunnan Metsähallituksen omistama tiestö on perus kor jat tu vuonna Teiden kunnossapitämiseksi murskeen kulje tus ta tapahtuu suuntaan tai toiseen riippuen maa-ainespaikan sijain nis ta. Ympäristövaikutukset on kuvattu lupahakemuksessa. Maisemalliset hai tat ovat vähäisiä, koska kyseessä on entisen sorapaikan laa jennus. Valmistelijan päätösehdotus: 14. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Ympäristölautakunta myöntää Metsähallitus Metsätaloudelle ym päris tö lu van soran murskaukselle tilalle Vieremän valtionmaa ( ). Hakemuksessa esitetyn lisäksi on toiminnassa nouda tet ta va lupamääräysten ehtoja Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin

11 Muistutuksessa esitetyt seikat on huomioitu soveltuvin osin lu pamää räyk sis sä. Kysymyksessä on uusi ympäristölupa ja asia harkitaan kokonaan uute na asiana ja tässä hakemuksessa esitetyn selvityksen pe rus teel la. Lupamääräyksissä on huomioitu alueen olosuhteet ja Val tio neu voston asetuksessa kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja ki venmurs kaa mo jen ympäristönsuojelusta (ns. MURAUS-asetus) annetut vä him mäis vaa ti muk set. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa aiheuttamista ym pä ris tö vai kuk sis ta ja ympäristövaikutusten vä hen tä mis mah dol lisuuk sis ta. Luvan haltija on vastuussa alueella toimivien ura koit si joiden toiminnasta ja lupamääräysten noudattamisesta. Muistutuksessa esitettyihin tieliikenteen melu- ja pölyhaittoihin sekä vaa ra ti lan tei den ehkäisyyn, nopeusrajoituksiin ja ylinopeuksien rajoit ta mi seen ei voida ottaa kantaa soramurskauksen ym pä ris tö lu papää tök ses sä vaan näihin liittyvät haitat ja lainvastaisuudet tulee saat taa ratkaistavaksi tien hallinnasta ja hoidosta vastaavalle taholle se kä poliisille. 15. LUPAMÄÄRÄYKSET Yleiset lupamääräykset 15.1 Toiminnassa saa käyttää vain toiminta-alueelta (Vieremän valtion maa ( )) otettuja maa-aineksia. Toiminta-ajat ovat seuraavat: Murskausta ja ylisuurten kivien rikotusta ei saa tehdä väli se nä aikana Soran kuormaamista ja seulontaa sekä kiviaineksen kuljettamista voi daan tehdä välisenä aikana ma-pe klo Muutoin arkipäivien ma-pe toiminta-aika (murskaus, kuormaaminen ja kuljetus) voi olla klo välisenä aikana sekä ylisuurten kivien rikotus ma-pe klo välisenä aikana. Tarvittaessa viikonloppuisin ja arkipyhäpäivin voidaan tehdä ki vi ainek sen kuormausta ja kuljettamista, jos tiestön kunnon poikkeus- ja hä tä ti lan teet sitä vaativat.

12 Perustelut: Toiminta-ajat ovat hakijan esittämiä. Toiminta sijoittuu yli 500 metrin päähän melulle alttiista kohteista, joten toiminnassa ei ole tarpeen noudattaa Valtioneuvoston asetuksen (800/2010) ai ka ra jo ja. Toiminnassa on kuitenkin aina noudatettava melutasolle ase tuk sessa asetettuja raja-arvoja. (YSL 8 ja 43, NaapL 17 ) Melu 15.2 Toiminnan tulee tapahtua siten, että se aiheuttaa mah dol li simman vähän melua ympäristöön. Murskauslaitteisto on sijoitettava tek nis ten mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdal le. Pintamaat ja murskeen varastokasat tulee sijoittaa siten, että ne toimivat meluesteinä lähiympäristöön. Perustelut: Määräyksen toimenpiteillä ehkäistään meluhaittaa (YsL 42 ja 43, VNa 800/ ) 15.3 Koneiden ja laitteiden kunnossapidosta on huolehdittava. Toimin ta-alu eel la siirtokuljetusmatkat on suunniteltava mahdollisimman ly hyik si. Kivenmurskaamon melua tulee torjua mahdollisuuksien mukaan myös koteloinnein, kumituksin tai muilla vastaavilla ää ni tek nisil lä parhailla meluntorjuntatoimilla. Perustelut: Määräyksen toimenpiteillä ehkäistään meluhaittaa. Laittei den kuluminen ja vanhentuminen voi lisätä niiden me lu pääs töjä.(ysl 42 ja 43, VNa 800/ ) 15.4 Murskaus ja muu melua aiheuttava toiminta liikenne mukaan lukien on suunniteltava ja toteutettava siten, että siitä aiheutuva melu ei ylitä lähimpien asuinrakennusten pihapiirissä klo tasoa 55 db (LAeq) ja klo tasoa 50 db (LAeq). Loma-asun to jen pihapiirissä melu ei saa ylittää klo tasoa 45 db (LAeq) ja klo tasoa 40 db (LAeq). Mikäli toi minnas ta epäillään aiheutuvan meluhaittaa, tulee toiminnanharjoittajan sel vit tää melutaso mittauksin häiriintyvässä kohteessa. Mittausten te ki jäl lä tulee olla riittävä kokemus ja asiantuntemus me lu mit tauk sista. Mittaustulokset tulee toimittaa kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sel le. Perustelut: Määräyksessä on annettu raja-arvot melutasolle, joka toi min nas ta saa aiheutua ilman, että se aiheuttaisi terveyshaittaa lähim mis sä häiriintyvissä asuinkohteissa. Melutasorajat perustuvat ase tuk seen 800/2010, jossa melutason ohjearvot on säädetty raja-ar voik si. (YsL 5, 42, 43 ja 46, VNp 993/1992 2, VNa 800/ ) Pöly

13 15.5 Pölylähteet on teknisten mahdollisuuksien mukaan sijoitettava toi min ta-alu een alimmalle kohdalle Kuormattavan ja murskauslaitteiston kuljettimelta va ras to kasaan putoavan kiviaineksen pölyämistä on estettävä säätämällä putoa mis kor keus mahdollisimman pieneksi, kiinnittämällä murs kaus laitteis ton kuljettimien päähän pölyämistä estävät suojat tai käyt tä mäl lä muuta pölyn leviämisen estämisen kannalta parasta käyt tö kel pois ta tekniikkaa Toiminnasta ei saa aiheutua sellaista ilmanlaadun heik ke nemis tä, joka vaarantaa ilmanlaadusta annetun valtioneuvoston asetuk sen noudattamista. Pölyn leviäminen ympäristöön on tarvittaessa es tet tä vä kastelemalla tai koteloimalla päästölähteet kattavasti ja tiiviis ti tai käyttämällä muuta pölyn torjumisen kannalta parasta käyt tökel pois ta tekniikkaa. Varastokasat ja ajoneuvojen kuormat on tar vittaes sa kasteltava ja pölyn leviäminen ajoneuvoista toiminta-alueen ul ko puo lel le on estettävä. Perustelut: Määräyksillä varmistetaan, että toiminnan ai heut ta mas ta pölystä ei aiheudu lähikiinteistöillä terveyshaittaa tai koh tuu ton ta viihtyvyyshaittaa. (YsL 42 ja 43, NaapL 18, VNa 800/ ja 13 ) Maaperän sekä pohja- ja pintavesien suojaaminen 15.8 Toiminnasta ei saa aiheutua pohjaveden ja maaperän pi laan tumi sen vaaraa. Haitta-aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on es tet tä vä parasta käyttökelpoista tekniikkaa käyttäen Tukitoiminta-alueiden maarakenteet on tiivistettävä siten, että polt to ai nei den ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa ai heut tavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estetty. Poltto- ja voi te lu ai nei den sekä kemikaalien varastointi- ja käsittelyalueiden on ol ta va nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja Työkoneiden ja aggregaatin polttoainesäiliöt ja -putket on si joitet ta va suoja-alueille. Suojarakenteeksi käy 50 cm paksu savesta tai siltistä rakennettu tiivis maakerros tai 0,5 mm vahvuinen polt to ai netta kestävä muovi, jonka päälle tulee 20 cm:n maakerros tai muu vastaa va tiivis rakenne sekä varustaa reunakorokkeella tai vas taa val la. Suoja-alueet tulee rakentaa riittävän laajaksi, jotta va hin ko ti lan teessa öljyt ja kemikaalit on mahdollista kerätä talteen. Polt to ai ne säi liöiden suoja-alueen (reunakorokkeen tai -vallin sisäpuolisen alueen) on ulotuttava vähintään metrin etäisyydelle alueilta, joilla käsitellään

14 (mu kaan lukien muun muassa säiliöiden täyttöletkut) tai joilla va rastoi daan polttoaineita. Suojarakenteet on pidettävä kunnossa ja niiden kunto on tarkistettava päivittäin Murskausaseman öljyä sisältävät alueet tulee suojata vä hintään 50 cm paksulla tiiviillä maa-aineskerroksella tai vastaavalla. Suo ja-alu eet on varustettava reunakorokkeella tai -vallilla. Suo ja-alueen tulee olla niin laaja, että vuodot maaperään eivät ole mah dol lisia Polttoainesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteäs ti valuma-altaallisia säiliöitä. Kaikissa käytettävissä polt to ai nesäi liöi den jakelulaitteistoissa tulee olla ylitäytönesto ja laponesto. Säi liöi den täyttöputket ja jakelulaitteet on oltava lukittuna, kun alueel la ei työskennellä. Säiliöiden täytöt on tehtävä valvotusti Koneiden huoltotoimenpiteet tulee pääsääntöisesti tehdä muual la kuin toiminta-alueella. Mikäli alueella on tarpeen tehdä ko nei den huoltoja, tulee käyttää imeytysmattoja tai vastaavia alustoja, jot ka estävät polttonesteiden pääsyn maaperään. Alueella ei saa tar peetto mas ti säilyttää koneita tai laitteita Voiteluaineet ja muut ympäristölle vaaralliset aineet on va rastoi ta va tiiviissä astioissa katetussa tilassa, jonka lattia on tiivis ja voite lu ai nei ta kestävä ja joka on varustettu korotetuilla reunoilla siten, et tä vuodot eivät pääse maaperään ja ne voidaan kerätä talteen. Asiat to mien pääsy varastoon on estettävä lukitsemalla varasto silloin, kun alueella ei ole toimintaa. Voiteluaineiden tilapäinenkin varas toin ti suojaamattomalla paikalla on kielletty. Perustelut: Määräykset ovat tarpeen maaperän pi laantu mi sen estämiseksi. (YSL 7, 8, 42 ja 43, VNa 800/ ) Toiminta-alueelta tulevat sade- ja hulevedet tulee johtaa maas toon tarvittaessa laskeutusaltaan kautta. Perustelut: Määräyksellä varmistetaan, että maa-ainesalueen sadeja valumavesistä ei aiheudu ympäristön pilaantumista. Toi min ta-alueel ta tulevista sade- ja hulevesistä voi aiheutua haittaa laskuojien ja lä hi ve sis tön vedenlaadulle. (YsL 7, 8, 42 ja 43, VNa 800/ ) Jätehuolto Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mah dol lisim man vähän. Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristön ros kaan tumis ta, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ym pä ris töl-

15 le. Jätteitä ei saa polttaa eikä haudata. Hyötykäyttöön kelpaava jä te on lajiteltava erilleen ja toimitettava hyödynnettäväksi. Hyö ty käyt töön kelpaamaton jäte on toimitettava kaatopaikalle, jolla on ym pä ris tö lu pa jätteenkäsittelyyn. Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa kes ke nään tai niihin ei saa sekoittaa muuta jätettä tai ainetta siten, että sii tä voi aiheutua haittaa terveydelle, ympäristölle tai öljyjätehuollon jär jes tämi sel le. Jätteistä on pidettävä kirjaa, josta ilmenee niiden mää rä, laatu sekä toimitusaika ja -paikka. Alueella ei saa varastoida vaa ral lisia jätteitä. Perustelut: Määräyksellä vähennetään pohjaveden ja maaperän pilaan tu mis ris kiä sekä ehkäistään roskaantumista (YSL 7, 8, 4 ja 45, Jä tel 8, 12, 13, 16, 17, 18, 72, 73, 118, 119, 120, Jäteasetus (Vna 179/2012) 7, 8, 9, 11, 17, 20, VNa 800/ ) Luvan saajan on noudatettava hakemukseen sisältyvää kaivan nais jät teen jätehuoltosuunnitelmaa (päivätty ). Jä tehuol to suun ni tel maa on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava viiden vuo den kuluttua tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Ar vioinnis ta on ilmoitettava valvovalle viranomaiselle. Perustelut: Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on tarpeen kaivan nais jät teen käsittelemiseksi asianmukaisesti. (YSL 103 a ) Häiriö- ja poikkeustilanteet Mahdollisiin häiriötilanteisiin, jotka voivat aiheuttaa ym pä ris tön pilaantumisen vaaraa tai terveyshaittaa, tulee varautua suun ni telmal li ses ti. Alueella työskentelevät on perehdytettävä häi riö ti lan teis sa toimimista varten. Vahinkotapauksista, kuten poltto- tai voi te lu ai nevuo dois ta, on välittömästi ilmoitettava valvovalle vi ran omai sel le, paloviranomaiselle ja Pohjois-Savon ELY-keskukselle. Ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut ympäristölle haitalliset aineet on kerättävä välittömästi talteen. Öljyvuotojen varalta on ol ta va käytössä imeytysainetta ja säilytyspaikka öljyyntyneelle maa-ai neksel le Toiminta-alueen rakenteiden ja laitteistojen huollosta ja kunnos sa pi dos ta on huolehdittava siten, että ne eivät käytön aikana vioi tu tai muutu siten, että toiminnasta aiheutuvien ympäristö- ja terveys va hin ko jen riski lisääntyy Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten toiminta-alueella on olta va riittävä alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalusto. Laitteiden lähei syy des sä on oltava hätäkytkimet sekä ohjeet menettelystä vuotoja tulipalotapauksissa.

16 15.21 Poltto- ja voiteluaineet sekä muut kemikaalit on säilytettävä tur val li ses ti. Alueella olevat tiet on suunniteltava ja rakennettava pelas tus ajo neu voil le soveltuviksi Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten toiminnalle on ni met tävä vastuuhenkilö, jonka yhteystiedot on ilmoitettava val von ta vi ranomai sel le ennen toiminnan aloittamista. Yhteystiedot on pidettävä ajan tasalla Ulkopuolisten pääsy toiminta-alueelle tulee tarvittaessa estää. Perustelut: Haitalliset ympäristö-, terveys- ja viihtyisyysvaikutukset on estettävä ennalta tai, jos se ei ole mahdollista, niin haitat on mi nimoi ta va ja torjuntatoimet on aloitettava mahdollisimman joutuisasti. Il moit ta mi nen viranomaisille on tarpeen tiedonkulun varmistamiseksi se kä valvonnan ja viranomaisen ohjeiden antamisen mah dol lis ta misek si. (YSL 4, 7, 8, 43 ja 62, YSA 30, VNa 800/ ) Raportointi Luvan saajan on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä toimi tet ta va valvovalle viranomaiselle laitoksen edellistä vuotta kos keva raportti, josta käyvät ilmi seuraavat tiedot: Murskauslaitoksen toimintapäivät ja kokonaiskäyttötunnit Tiedot tuotteiden määristä Käytettyjen polttoaineiden sekä pääraaka-aineiden määrät Toimenpiteet melu- ja pölyhaittojen ehkäisemiseksi Jätteiden määrä, varastointitapa ja toimituspaikat Tiedot häiriötilanteista ja niiden aikana syntyneistä päästöistä. Yhteenvedon perusteena oleva kirjanpito on säilytettävä vähintään kol me vuotta. Perustelut: Raportointi- ja kirjanpitomääräykset ovat tarpeen val vontaa varten. (YSL 46 YSA 19, JäteL 118, 119, JäteA 20 ) Toiminnan aloittaminen ja lopettaminen sekä jälkihoito Kunkin toimintajakson aloittamisesta on ilmoitettava valvovalle vi ran omai sel le vähintään viikko etukäteen. Toimintajakson päätyttyä alue on siistittävä. Alueelta on poistettava koneet ja laitteet. Toi minnan lopettamisesta on ilmoitettava valvovalle viranomaiselle, kun alu een siistimistyöt on tehty.

17 Toiminnan olennaisista muutoksista sekä toiminnanharjoittajan vaihtu mi ses ta on ilmoitettava valvovalle viranomaiselle. Kun alue pois tetaan lopullisesti käytöstä, on kunnostettava tallaantuneet kul ku väy lät ja suojausalueet. Perustelut: Määräykset ovat tarpeen tiedonkulun varmistamiseksi ja val von nan mahdollistamiseksi. Alueen siistimisellä ehkäistään roskaan tu mis ta. (YSL 43, 81 ja 90, JäteL 72 ) 16. LUVAN VOIMASSAOLO Lupa on voimassa saakka. Perustelut: Hakija on esittänyt, että ympäristöluvan voi mas sa olo ai ka on yhtenäinen toiminnalle haettavan maa-ainesluvan kanssa. 17. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT 17.1 Ympäristöluvan myöntämisen edellytykset Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja nou da te taan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ym pä ris tön suo jelu lain, luonnonsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen ase tus ten vaatimukset. Alueen kaavoitus ei aseta estettä luvan myön tä mi sel le. Toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle. Läheisyydessä ei sijaitse luonnon suo je lu aluei ta. Etäisyys vesistöön on niin pitkä, ettei toiminnasta ai heu du vesistön pilaantumista. Lähin asutus sijaitsee noin 3 km etäisyydellä. Lähin vapaa-ajan kiinteis tö sijaitsee noin 1,5 km päässä maa-ainesalueelta kaakkoon ja vä lis sä on suojaavaa metsää. Etäisyyden perusteella toiminnan aiheut ta ma meluhaitta ei ennalta arvioiden ylitä Valtioneuvoston asetuk ses sa (800/2010) säädettyjä raja-arvoja. Lupamääräyksiä on annettu maaperän pilaantumisen eh käi se mi seksi. Alueet, joilla käsitellään tai varastoidaan maaperän pilaantumista ai heut ta via aineita, on määrätty suojattavaksi öljyä pidättävillä ra kenteil la. Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan ai heutta ma pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Toi mit taessa hakemuksessa esitetyn ja tämän luvan määräysten mukaisesti toi min nan voidaan katsoa olevan parhaan käyttökelpoisen tekniikan mu kais ta toiminnan sijaintipaikan olosuhteissa.

18 Kun otetaan huomioon toiminnasta aiheutuvien päästöjen eh käi semi nen ja rajoittaminen, toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ym päris tön pilaantumista tai sen vaaraa, erityisten luonnonolosuhteiden vaa ran tu mis ta, yleiseltä kannalta tärkeän virkistys- tai muun käyt tömah dol li suu den vaarantumista ympäristössä tai kohtuutonta ra si tusta naapuritiloilla. Edellytykset luvan myöntämiselle ovat täyttyneet. 18. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen ( ) Tämä päätös on lainvoimainen , jos päätökseen ei haeta muu tos ta. Toimintaa voidaan jatkaa entisen kaltaisena, kunnes ympä ris tö lu paa koskeva asia on ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä. (VNa 1792/2009) 19. LUPAA ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan tätä lupaa ankarampia säännöksiä tai luvas ta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tar kis ta mi sesta, on asetusta noudatettava. (YSL 56 ) 20. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4 8, 41 43, 45 46, 52, 55 56, 81, 100, 103 a Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 7, 19, 30, 37 Jätelaki (646/2011) 5, 6, 8, 12, 13, 15, 16, 17, 72, 73, 118, 119, 120 Jäteasetus (Vna 179/2012) 7, 8, 9, 11, 17, 20 Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL 26/1920) 17 Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kiven murs kaa mo jen ympäristönsuojelusta (800/2010) 4,6,7,9, 10, 11,12, 13 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) 2 Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (38/2011) Valtioneuvoston asetus räjäytys- ja louhintatyön turvallisuudesta (644/2011) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojeluasetuksen muuttamisesta / KÄSITTELYMAKSU Hakemus on tullut vireille Luvan saajalta peritään 2000 euron käsittelymaksu sekä kuulutuskustannukset Ylä-Savon SOTE ky:n yhtymähallituksen hyväksymän taksan mu kai ses ti.

19 22. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 22.1 Päätös Ympäristönsuojelulain 54 :n mukaan ympäristölupapäätös on toi mitet ta va luvan saajalle ja niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet se kä valvontaviranomaisille ja asiassa yleistä etua valvoville vi ran omai sille. Päätös toimitetaan seuraaville: Metsähallitus Metsätalous, Itä-Suomi Muistutuksen tekijä Pohjois-Savon ELY-keskus/ympäristövastuualue Vieremän kunnanhallitus Vieremän kunta/tekninen lautakunta Ympäristönsuojelun tehtäväalue/iisalmen toimipiste 22.2 Tieto päätöksestä Ympäristönsuojelulain 54 :n mukaan ympäristölupapäätöksen an tami ses ta on lisäksi ilmoitettava niille, jotka ovat tehneet asiassa muistu tuk sen tai jotka ovat ilmoitusta erikseen pyytäneet sekä niille, joille on 38 :n 2 momentin mukaisesti annettu lupahakemuksesta erikseen tieto. Tieto päätöksestä toimitetaan seuraaville: niille, joille on annettu erikseen tieto lupahakemuksesta 22.3 Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Päätöksen antamisesta kuulutetaan Vieremän kunnan il moi tus tau lulla. Kuulutus julkaistaan Miilu-lehdessä. 23. PÄÄTÖKSEN ANTOPÄIVÄ Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Julkipanopäivä on Päätöksen antopäivä on MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hal lin to-oikeu teen. Lupapäätös annetaan Vieremän kunnan il moi tus tau lul le asetettavassa kuulutuksessa mainittuna päivänä (julkipano), jol loin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa las ket taes sa antopäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä liitteineen on toi mi tet ta va

20 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunnalle osoit teeseen PL 4, Iisalmi, ympäristö- ja ter veys val von ta pal ve lui den vastuualue. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöjohtajan päätösehdotus: Ympäristölautakunta myöntää Metsähallitus Metsätaloudelle ym päris tö lu van soran murskaukselle tilalle Vieremän valtionmaa ( ) valmistelijan ehdotuksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.