KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2019 1

Transkriptio

1 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus AIKA klo 15:30-20:22 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone SISÄLLYSLUETTELO Sivu 237 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginjohtajan tiedotettavat asiat Isokylän monitoimitalon laajennushanke / viitesuunnitelman hyväksyminen 242 Morsiussaaren hinnoittelu- ja luovutusperiaatteet Kälviän Vanhustentaloyhdistys ry:n rakennusten realisiointi Kokkolan kaupungin sosiaalisiin tarkoituksiin perustettujen rahastojen tuoton jako Soiten talouden tasapainottamisohjelma Kuolinpesien omaisuuden hakeminen kaupungille Hakalahden ja Jokilaakson rakennushankkeiden esiselvitys Merenkurkun neuvoston vuosikokous Yhtymäkokousedustaja / Kvarnen samkommun Johtavien viranhaltijoiden päätökset / tiedoksianto Pöytäkirjajäljennökset

2 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ OSALLISTUJAT LÄSNÄ Herlevi Reino puheenjohtaja Hentelä Raimo I varapuheenjohtaja Timonen Marlén II vpj, poistui klo 19: Häli Pirkko jäsen Orjala Sirpa jäsen Pajunpää Tapio jäsen Paloranta Johanna jäsen Pohjola Vesa jäsen Salo Mauri jäsen Sillanpää Timo jäsen Egge Faisa varajäsen Haimakainen Pentti varajäsen Kallis Bjarne vston puheenjohtaja Isotalus Tiina vston I varapuheenjohtaja Anderson Stefan vston II varapuheenjohtaja Mattila Stina kaupunginjohtaja, esittelijä Weizmann Ben hallintojohtaja, sihteeri POISSA Cygnel Hanna jäsen Jukkola Janne jäsen MUU Johnson Peter sivistysjohtaja, 241 ja 247 Hautala Timo rehtori, 241 Isoaho Veli-Matti rakennuspäällikkö, 241 ja 247 Hämäläinen Jarmo rehtori, 241 ja 247 Kangasniemi Harri rehtori, 247 Tastula Kimmo rehtori, 247 Kivistö Matti geodeetti, 242 Laitinen Jouni kaupunkisuunnittelupäällikkö, 242 Jokela Esa vesilaitosjohtaja Kujala Nina kaupunkiympäristöjohtaja, 242 ja 243 ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Reino Herlevi puheenjohtaja Ben Weizmann sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Timo Sillanpää PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Raimo Hentelä

3 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävänä kaupunginkansliassa klo 9-16 sekä yleisessä tietoverkossa. Ben Weizmann sihteeri

4 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 237 Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

5 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajat KH 238 Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Timo Sillanpään ja Raimo Hentelän, varalle Marlén Timosen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

6 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Työjärjestyksen hyväksyminen KH 239 Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esityslistan kokouksen työjärjes tyk sek si. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

7 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan tiedotettavat asiat KH 240 Kokouksen alussa: Peter Johnson, sivistysjohtaja Timo Hautala, rehtori Veli-Matti Isoaho, rakennuspäällikkö Jarmo Hämäläinen, rehtori 241, Isokylän monitoimitalon laajennushanke Peter Johnson, sivistysjohtaja Jarmo Hämäläinen,rehtori Harri Kangasniemi, rehtori Kimmo Tastula, rehtori Veli-Matti Isoaho, rakennuspäällikkö 247, Hakalahden ja Jokilaakson rakennushankkeiden esiselvitys Matti Kivistö, kaupungingeodeetti Jouni Laitinen, kaupunkisuunnittelupäällikkö Nina Kujala, kaupunkiympäristöjohtaja Esa Jokela, vesilaitosjohtaja 242, Morsiussaaren hinnoittelu- ja luovutusperiaatteet Nina Kujala, kaupunkiympäristöpäällikkö 243, Kälviän Vanhustentaloyhdistys ry:n rakennusten realisointi

8 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Isokylän monitoimitalon laajennushanke / viitesuunnitelman hyväksyminen 738/ /2018 SIVIST 80 KH Valmistelijat: sivistysjohtaja Peter Johnson puh , vs. ra ken nus pääl lik kö Lasse Luo ma la ja rehtori Jarmo Hä mä läi nen puh Vuonna 2017 on Kokkolan kaupungin toimielimissä päätetty var haiskas va tus- ja opetuspalvelujen palveluverkoista 2020-luvulla. Kokkolan kaupunginvaltuusto on päättänyt, että Kok ko lan suomalainen lukion toimipaikat yhdistetään KYL:n toi mipaik kaan aikaisintaan Tuossa kokouksessa valtuusto päät ti palauttaa kaupunkikeskustan 7-9 vuosiluokkien pal ve lu verk komuu tok sen uuteen valmisteluun. Kaupunginvaltuusto päätti , että pal ve lu verk ko muutok ses sa 2020 Isokylän monitoimitalon osalta tehdään seuraavat toimen pi teet: suomenkielisen lukion toimipaikkojen yhdistämisen takia Isokylän alu eel le lisätään perusopetukseen pysyviä opetustiloja mo ni toi mi talon yhteyteen noin 800 hym2 verran niin, että Isokylän koulun opetus jatkuu 9. luokalle saakka. Isokylän koulun kiinteistöratkaisut tehdään liitteessä A esitetyllä taval la ja hankkeesta laaditaan esiselvitys kaupunginhallitukselle muutok seen liittyvää lapsivaikutuksen arviointia täydennetään päätöksen edel lyt tä mäl lä tavalla Linkki: Kaupunkikeskustan 7-9 vuosiluokkien palveluverkko 2020 ra port ti. em&id= Kaupunginvaltuusto hyväksyi talousarvion vuo delle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille Talousarviossa on määräraha Isokylän monitoimitalon laajennuksen suunnitteluun euroa vuodelle 2019 ja hankkeen toteuttamiseen KVR-urak ka na määrärahat vuosille 2020 ja 2021.

9 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja nimesi esiselvitystä tekemään työryhmän, jossa on kaupunkiympäristötoimialan edustajina Kristian Biskop, Päivi Cain berg ja Lasse Luomala sekä sivistystoimen / opetuspalvelujen edus ta ji na Jarmo Hämäläinen, vs. rehtori Petri Kettu ja Peter Johnson / Mika Sarkkinen. Lisäksi kaupunkiympäristötoimialalle valittava uu si rakennuspääliikkö nimetään työryhmän jäseneksi. Pu heen johta jak si nimettiin Lasse Luomala ensi vaiheessa ja sen jälkeen uusi ra ken nus pääl lik kö. Sihteerinä on toiminut Jarmo Hämäläinen. Työryh mä on kokoontunut 4 kertaa syksyn aikana. Isokylän alueella oppilasmäärät esiopetuksessa ja luokilla 1-9 tämän het ken ennusteiden mukaan näyttäisivät pysyttelevän noin 820 op pilaan tasolla lukuvuosittain. Näistä esiopetuksen oppilaita olisi en nustei den mukaan keskimäärin n. 87 lukuvuosittain. Isokylän oppilasottoalueella on tarve varhaiskasvatuksen ja pe rusope tuk sen suomenkielisille yksikölle, jonka ikäluokka vaihteluväli on oppilasta. Tämä tarkoittaa, että Isokylän monitoimitalossa toi mi si nelisarjainen esi- ja perusopetus (neljä rinnakkaisluokkaa) jat kos sa. Isokylän alueen jatkuva kasvu on tuonut ja tuo edelleen paineita oppi las mää rien kasvaessa uusien luovutettavien tonttien myötä. Kun ai em paan oppilasennusteeseen on lisätty varaus kasvavasta op pilas mää räs tä, niin se myös heijastuu suunniteltujen lisätilojen laa juuteen. Lisäksi on syytä varautua alueen oppilasmäärän kasvuun 2020-lu vun puolivälin jälkeen suunnittelemalla lisärakennus uudelle vie lä kaavoittamattomalle alueelle. Nykyiset ja uudet tilat voisivat tarvit taes sa joustaa oppilasmäärän vaihtelujen edellyttämällä tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksen liitteenä olleessa Kau pun ki kes kus tan 7-9 vuosiluokkien palveluverkko 2020 ra por tissa Isokylän monitoimitaloon oli suunniteltu lisätilat n. 160 oppilaalle ja lisärakennuksen tarpeeksi oli arvioitu n. 863,6 hym2. Jatkoselvitysten myötä alustava neliömäärä on osoittautunut riit tämät tö mäk si, koska vuosiluokilla 7-9 oppilasmäärä on tarkentunut noin 250 oppilaaseen. Selvitystä tehdessä on tullut esille seikkoja, jot ka vaativat tiloissa muutoksia, joita ei alun perin ollut huomioitu mm. liikunnanopetuksen riittämättömät tilat, käsityötilojen uudelleen jär jes te ly ja lisääntynyt hallinnon ja oppilashuollon sekä ope tus henki lös tön määrä. Aiemmin suunniteltiin myös erityisopetuksen ryhmien vähentämistä ja siirtämistä toiseen kouluun, mutta tu le vai suudes sa päinvastoin tuleekin varautua erityisen tuen oppilaiden ja ryhmien määrän kasvuun. Lisäksi kulku uuteen laajennusosaan joudutaan tekemään olemassa

10 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus ole van sisätilan kautta, joka vie nyt käytössä olevia tiloja. Mo ni toi mita lon erityispiirteet vaativat myös tiloja laajennusosasta, jotta voidaan säilyttää erityis- ja integraatio-opetuksen tilat. Talossa käy viikoit tain useita terapeutteja, jotka vaativat myös vapaita tiloja lähinnä aa mus ta puoleen päivään saakka. Näihin on käytetty päivän aikana va pau tu via luokka- tai muita tiloja. Työryhmä esittää, että nykyisiä tiloja muutetaan selvityksen mukaan ja rakennetaan n hym2 lisärakennus, jonka tarkempi ti la oh jelma jäsentyy suunnitelmien edetessä. Osaa (liikuntatilat, neuvotteluja terapiatilat) tilatarpeista ei tällä neliömäärällä voida toteuttaa." "Nykyisten tilojen muutosten kustannusarvio on noin ja ne tar ken tu vat myöhemmin suunnitelmien edetessä. Esiselvityksen edetessä on käynyt selväksi se, että realistinen ai katau lu hankkeen toteuttamiselle olisi vuodelle 2021, jolloin uudet tilat voi tai siin ottaa käyttöön Siten Suomalaisen lukion toi mipaik ko jen yhdistyminen voisi toteutua saman aikaisesti Laajennusosan tilojen kalustamiseen sekä oppi- ja opetusvälineistön han kin taan tulisi varata n TVT-tekniikka (n ) on yleensä hankittu leasinginhankintana. Vuosiluokkien 7-9 ope tus tilo jen kalustaminen ja varustamiseen kuluu alempia vuosiluokkia enem män varoja, koska opetussuunnitelma vaatii ai ne luok ka ta soista varustamista. Määrärahat tulisi varata vuoden 2021 talousarvioon. Suunnittelussa tullaan ottamaan tavoitteeksi kestävä rakentaminen, jon ka vaatimuksina uusissa rakennuksissa on vähintään ener gialuok ka C. Energialuokkaluokka B- ja C kuuluvissa kohteissa edel lyte tään lisäksi ainakin yhtä seuraavista: uusiutuvan energian käyttöä, elin kaa ri ana lyy siä, energiaprosessitehokkuutta, älykkäiden oh jausjär jes tel mien käyttöä tai LEED-, BREEAM- tai muuta vastaavaa serti fioin tia. Laajennushanke etenee kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen niin, et tä pääsuunnittelijana toiminut Arkkitehtitoimisto Perko laatii hankkees ta viitesuunnitelman (L1), jonka perusteella käynnistetään hankin ta me net te ly. Rakennuttaminen toteutetaan KRV-urakkana ja rahoi tus muo to na on leasing-rahoitus. Kaupunkisuunnittelun selvitysten mukaan Isokylän monitoimialueen vai ku tus alu eel la on käynnissä ja tulossa uusia kaavoitushankkeita. Alue laajenee tulevaisuudessa kaupungin kasvun ja kaa voi tus po li tiikan mukaisesti. Jos alueen asukasmäärä kasvaa, on syytä vielä kaa voit ta mat to mal le Isokylän alueelle suunnitella v jälkeen raken net ta va korttelikoulu esiopetukselle ja 1-2 luokille, jonka mitoitus voi si olla yksi tai kaksisarjainen riippuen alueiden rakentumisen ja

11 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus väes tön kas vun vauhdista. Samassa yhteydessä tulisi selvittää päivä ko ti lo jen rakentamisen tarve rakennuksen yhteyteen. Nykyisellä paikalla olevan monitoimirakennuksen laajentaminen yli 1000 oppilaan kouluksi ei ole mahdollista liikennejärjestelyjen ja auto pai koi tuk sen tapeen takia. Siksi olisi perusteltua varata val mis telta vaan kaavaan riittävän suuri tontti varhaiskasvatus- ja ope tus palve luil le. LIITE A 510 Esiselvitys Isokylän monitoimitalon laajennuksesta 2021 Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää 1 hyväksyä Isokylän monitoimitalon laajennus 2021 esisel vi tyk sen jatkosuunnittelun pohjaksi 2 että hanke toteutetaan KVR-urakkana laadittavan vii tesuun ni tel man pohjalta 3 nimetä hankkeelle rakennustoimikunnan, jossa ovat esisel vi tys työ ryh män jäsenet sekä kaupunginhallituksen ja si vis tys lau ta kun nan nimeämän edustajan 4 lähettää asian tiedoksi sivistyslautakunnalle ja edellyttää et tä sivistyslautakunta käsittelee viitesuunnitelman ja kus tan nus ar vion joka tulee saattaa kau pun gin hallituksen käsiteltäväksi. Käsittely Jäsen Pajunpää esitti, että asia jää pöydälle. Esitys hyväksyttiin yksi mie li ses ti. Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle. KH 5 Pöydältä Liite A 5 Esiselvitys Isokylän monitoimitalon laajennuksesta 2021 Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää 1 hyväksyä Isokylän monitoimitalon laajennus 2021 esisel vi tyk sen jatkosuunnittelun pohjaksi

12 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus että hanke toteutetaan KVR-urakkana laadittavan vii tesuun ni tel man pohjalta 3 nimetä hankkeelle rakennustoimikunnan, jossa ovat esisel vi tys työ ryh män jäsenet sekä kaupunginhallituksen ja si vis tys lau ta kun nan nimeämän edustajan 4 lähettää asian tiedoksi sivistyslautakunnalle ja edellyttää et tä sivistyslautakunta käsittelee viitesuunnitelman ja kus tan nus ar vion joka tulee saattaa kau pun gin hal lituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen ja nimesi ra ken nus toimi kun taan Timo Sillanpään ja Marlén Timosen. Sivistyslautakunta Valmistelijat: sivistysjohtaja Peter Johnson p , ra ken nus pääl lik kö Veli-Matti Isoaho p ja rehtori Jarmo Hä mä läi nen p , rehtori Timo Hautala p ja apulaisrehtori Petri Kettu p Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti sivistyslautakunta käsittelee Isokylän monitoimitalon laajennushankkeen viitesuunnitelman ja kustannusarvion. Arkkitehtitoimisto Perko on tehnyt Isokylän monitoimitalon laa jennuk ses ta kaupunginhallituksen edellyttämän viitesuunnitelman. Suun nit te li joi den kanssa on pidetty kuusi tapaamista ja niissä ovat ol leet mukana kaupunginarkkitehti Kristian Biskop, rehtori Timo Hauta la ja apulaisrehtori Petri Kettu Isokylän koulusta, toimistoarkkitehti Juk ka Ylimartimo ja rehtori Jarmo Hämäläinen. Rakennustoimikunta on käsitellyt viitesuunnitelmaehdotuksen ja esittää sen sivistyslautakunnan hyväksyttäväksi. LIITE A 80 Suunnitelmissa on hahmoteltu laajennuksen massoittelua ja sijaintia ton til la, sen liittymistä nykyiseen rakennukseen, selvitetty väes tönsuo ja ti lo jen tarvetta ja tutkittu tilojen sijoittumista nykyiseen ja laa jennus osan rakennuksiin. Viitesuunnitelmalla halutaan varmistaa ulkonäöllisesti ehjä yh te näinen kokonaisvaikutelma. Viitesuunnitelman perusteella on laskettu

13 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Haah te lan laskentaohjelmaa apuna käyttäen alustava kus tan nus arvio, joka oheisaineistona. Esiselvityksessä esitettiin laajennusosan rakennuksen pinta-alaksi hym2 ja viitesuunnitelman hyötypinta-ala on hym2. Hankkeesta on valmistunut lapsivaikutusten arviointi, joka on liit teenä. Arvioinnin tuloksia käytetään hyväksi jatkosuunnittelussa ja koulun toiminnan kehittämisessä. LIITE B 80 Sivistysjohtaja Lautakunta päättää 1 hyväksyä omalta osaltaan viitesuunnitelman liitteen A mukaisesti 2 merkitä tiedoksi lapsivaikutusten arvioinnin, liite B 3 lähettää asian kaupunginhallituksen käsiteltäväksi 4 pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. KH 241 Liite A 241 Liite B 241 Liite C 241 Liite D 241 viitesuunnitelmaehdotus Lapsivaikutusten arviointi Rakennustoimikunnan vastuualue Kustannusarvio ja aikataulu Kaupunginhallitus on päättänyt , että hanke toteutetaan KVR-urak ka na. Isokylän monitoimitalon laajennuksen ra ken nus toimi kun ta on kokoontunut ja päätti esittää, poiketen kaupun gin hal li tuk sen päätöksestä, että urakka voidaan toteuttaa ko konais urak ka na, koska laajennuksen arkkitehtuuri ja muotokieli py syvät nykyisen rakennuskannan mukaisena eivätkä siten anna KVR-me net te lyn myötä saatavaa lisäarvoa suunnittelulle. Projektin

14 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus to teu tus muuten vastuualuejaon mukaisesti. Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää 1 hyväksyä viitesuunnitelman liitteen A mukaisesti 2 merkitä tiedoksi lapsivaikutusten arvioinnin, liite B 3 hyväksyä laajennuksen kustannusarvio ja aikataulu, liite D 4 toteuttaa aikaisemmasta päätöksestä poiketen laajennushankkeen kokonaisurakkana 5 hyväksyä rakennustoimikunnan vastuualue, liite C. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

15 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Morsiussaaren hinnoittelu- ja luovutusperiaatteet 338/ /2018 KH 242 Valmistelija: kaupungingeodeetti Matti Kivistö, puh Morsiussaaren asemakaavan muutos on hyväksytty Kokkolan kaupun gin val tuus ton lainvoimaisella päätäksellä ( 130). Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto ja kaupunginhallitus ovat ai emmin käsitelleet hinnoittelu- ja luovutusperiaatteisiin liittyvää asiaa use aan eri kertaan (Konkauke , kh ja ). Viimeksi asia on ollut kaupunginvaltuuston pää tet tä vä nä Kaupunginvaltuusto on päättänyt pa laut taa asian uuteen valmisteluun. Käsittelyn yhteydessä asianosaisia on kuultu ja asiaan liittyen on järjes tet ty erillinen keskustelu/kuulemistilaisuus Tämän lisäk si asianosaisille on kahteen eri kertaan varattu tilaisuus kir jal lises ti jättää kannanotto vireillä olevaan asiaan. Kaupungin uudessa strategiassa kuntalaisaktiivisuus on nostettu yhdek si pääteemaksi, joten osallistaminen heitä koskevissa asioissa on strategisten linjausten mukaista. Valmistelua tukemaan perustetussa työryhmässä on ollut jäseninä kau pun gin joh ta ja Stina Mattila, hallintojohtaja Ben Weizmann, kaupun ki ym pä ris tö joh ta ja Nina Kujala ja kaupunkisuunnittelupäällikkö Jou ni Laitinen. Alueen loma-asuntotonttien vuokrasopimukset ovat päättyneet ja niitä jatkettiin kaupunginhallituksen pää tök sel lä entisin ehdoin saakka, koska asemakaava ei vielä tuolloin ollut lainvoimainen. Uuden kaavan myötä nykyisin loma-asuntokäytössä olevan alueen käyt tö tar koi tus on muuttumassa erillispientalojen alueeksi, jossa pysy vä asuminen on mahdollista. Asemakaavan mukaan pää käyt tö tarkoi tuk sen estämättä nykyisiä lomarakennuksia saa ylläpitää ja kor jata. Alueelle ollaan laatimassa tonttijakoa, jonka perusteella vuokra-alu eet muutetaan tonteiksi ja niille määritetään tarkka ase ma kaavan mukainen pinta-ala Nykyisten vuokralaisten asema

16 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Morsiussaaren alue on ollut loma-asuntokäytössä pitkään. Nykyisiä vuok ra-aluei ta määrittävät vuokra-aluesuunnitelmat on laadittu 40- ja 50-lu vuil la. Nykyiset vuokrasopimukset on allekirjoitettu pääosin vuosi na ja silloinkin sopimukset allekirjoitettiin entisen vuokra lai sen kanssa. Kaupunginhallitus on vuonna 2006 päättänyt, että alue kaavoitetaan oma ko ti tar koi tuk seen. Voimassa olevan vuokrasopimuksen 3 :n mu kaan "vuokramiehellä on etuoikeus vuokrakauden päättyessä saa da tontti uudelleen vuokralle, sikäli kun se uudestaan luo vu tetaan vuokralle samanlaiseen asuntotarkoitukseen". Morsiussaaren käyttötarkoitus on nyt muuttumassa ja muutoksesta on tiedotettu vuokralaisia hyvissä ajoin, joten vuokralaisilla ei siten vuok ra so pi muk sen 3 :n perusteella ole automaattista etuoikeutta vuok ra so pi muk sen jatkamiseen. Kaupungin maapoliittinen linja Kaupunginvaltuuston hyväksymässä Kokkolan maankäyt tö- ja asuntopoliittisessa toteuttamisohjelmassa vuosille (MASTO ) maapolitiikan tavoitteena on mm. "var mis taa kaupungin maaomaisuuden kohtuullinen tuotto ja kaupun gin omassa käytössä olevien maa-alueiden tehokas käyttö". Tähän tavoitteeseen päästään kyseisen ohjelman kohdan 2.2 mukaan mm. "kaupungille kuuluvan kaavoitusoikeuden tehokkaalla hy väk sikäy töl lä". Saman toteuttamisohjelman kohdassa 2.3 luovutusmuotoa kos kevas sa kohdassa todetaan: "Kaikki tontit luovutetaan pääsääntöisesti se kä myymällä, että vuokraamalla. Tontinsaaja saa yleensä itse va lita, vuokraako vai ostaako hän tontin. Kaupunginhallitus voi kuitenkin päät tää, että tietyllä alueella tai tietyissä tapauksissa tontti luo vu tetaan vain joko vuokraamalla tai myymällä". Hinnoittelusta ohjelmassa todetaan, että Omakotitonttien alueelliset myyn ti hin nat pidetään käypää markkinahintaa alemmalla tasolla, yhtiö muo toi set asuntotontit hinnoitellaan kohtuulliseen käypään tasoon. Erityistapauksissa voidaan tonttien hinnat määrätä myös tapaus koh tai ses ti (esim. keskusta- ja ranta-alueet sekä muut eri tyiskoh teet)". Luovutusmuoto, yleistä Omakotirakentamiseen tarkoitettujen tonttien saajat voivat pää sääntöi ses ti valita, haluavatko he ostaa vai vuokrata kaupungilta saaman sa tontin. Ainoastaan silloin, kun tontti luovutetaan myyntiin tai jos tontinsaaja on aiemmin saanut tontin kaupungilta, tontti on os tetta va.

17 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kaupunki on vuonna 2012 päättänyt, että loma-asuntotarkoitukseen vuok rat tu ja alueita ei myydä. Morsiussaaren asemakaavassa sallitaan omakotirakentamisen lisäk si nykyisten lomarakennusten ylläpito ja korjaaminen. Kaikki tontit tulevat kuitenkin olemaan asemakaavan mukaisia AO-tontteja, mut ta tontille ei ole pakko rakentaa omakotitaloa. Luovutushinta ja vuokraprosentti, yleistä Morsiussaaren hinnoittelua varten on pyydetty kahdelta ul ko puo li selta asiantuntijalta arviot alueen tonttien arvoista. Asiantuntijoiden arviot keskimääräiseksi neliöhinnaksi ovat suhteellisen lähellä toi siaan, joten niiden antamaa hintatasoa voidaan pitää kaupungin käyttä män hinnoittelun perusteena. Vertailun vuoksi todettakoon, että tällä hetkellä kaupunki myy tont teja Vikån alueelta 26,79 euroa/m 2 hinnalla. Asuntomessualueen ei-ran taan rajoittuvien tonttien hinta on 35,30 euroa/m 2, mutta sen nos ta mi ses ta vuoden 2020 alusta 44 euroon/m 2 on tehty päätös kau pun gin val tuus tos sa Omakotitonttien vuokraprosentti on kaupungin luovuttamilla tonteilla 5 %. Vuokra-aika omakotirakentamiseen tulee olla vuotta. Oma ko ti ra ken ta mis ta varten tehtävissä vuokrasopimuksissa on vapaa siirto-oikeus. Vapaa siirto-oikeus tarkoittaa, että vuokrasopimus on vapaasti luovutettavissa ilman vuokranantajan suostumusta ja täl löin vuokraoikeus on myös kiinnityskelpoinen. Tontin arvolle Morsiussaaressa ei ole merkitystä sillä, käytetäänkö tont tia vakituiseen asumiseen vai loma-asuntona. Maan arvon alueel la määrittää asemakaavan mukainen käyttötarkoitus, eikä tontilla ole vien rakennusten arvo. Muutoin alueella vallitsisi kak si hin ta jär jestel mä, joka ei ole mahdollinen. TYÖRYHMÄN EHDOTUS Lähtöhinta Tonttihinnoittelu perustuu tietyin rajoituksin ulkopuolisten asian tun tijoi den esittämiin arvioihin. Molempien arviot perustuvat osittain messu alu een vuoden 2010 hinnoitteluun ja lisäksi alueella toteutuneisiin ran taan rajoittumattomien kiinteistökauppojen hintoihin Molemmat asian tun ti jat ovat arvioissaan päätyneet käyttämään laskennan lähtö ar vo na noin 70 euroa/m 2.

18 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Maanmittauslaitoksen kahden eri tutkimuksen mukaan rantatontit ovat Pohjanmaalla keskimäärin 2-2,33 kertaa mannertonttia kal liimmat. Kaupungin hinta Vikån alueella on tällä hetkellä (lokakuu 2018) 26,50 euroa/m 2. Verrattaessa Morsiussaaren aluetta messualueeseen, voidaan suurim pa na erona todeta rantojen rakennettavuus. Messualueella kaupun ki toteutti laajoja täyttö- ja tiivistystoimenpiteitä, joilla alue saatiin ra ken ta mis kel poi sek si. Nämä toimenpiteet jäävät Morsiussaaressa ton tin omistajan vastuulle. Tämä tulee huomioida lähtöarvoa mää ritet täes sä ja työryhmä ehdottaa käytettäväksi lähtöarvona 65 euroa/m2. Vertailun vuoksi voidaan todeta, että Kokkolassa on vuosina myyty neljä kappaletta rannan läheisyydessä sijaitsevia tont teja, joiden keskihinta on ollut 72 euroa/m 2. Yksikään niistä ei rajoitu ran taan, vaan tontin ja rannan välissä on ollut vähintään kä ve ly-/pyörä tie. Tällä hetkellä ( ) on myynnissä yksi kohde, jonka hin tapyyn tö on 87,81 euroa/m 2. Kohteesta on merinäköala, mutta se ei ole omarantainen. Rantaan rajoittumattomien tonttien hinnaksi ulkopuoliset asian tun tijat esittivät % rantaan rajoittuvan tontin hinnasta. Hintaa voidaan lähestyä myös alueen kaavoitukseen tähän men nessä käytetyillä kustannuksilla, jotka ovat noin euroa. Summa vas taa noin 2700 euroa/tontti ja tällä on tuotettu tonttia kohden raken nus oi keu den lisäys 160 k-m 2 :stä 300 k-m 2 :iin. Kulut ovat siten noin 20 euroa/lisääntynyt kerrosala. Kun tähän lisätään ns. nor maaliin huvilavuokratontin hinta euroa (vuokra 5 %, 1200 euroa/vuo si) sekä Morsiussaareen rakennettava infra, joka muilta hu vila-alueil ta puuttuu, päästään noin 40 euroa/m 2 hintaan. Työryhmä eh dot taa käytettäväksi 40 euroa/m 2 rantaan rajoittumattomien tonttien neliöhinnan lähtöarvona. Tontin koko Asemakaavan mukaan tontteihin kuuluu nykyisen vuokra-alueen lisäk si kaikki sen edustalla oleva ranta-alue, joka joidenkin tonttien koh dal la käsittää suurelta osin ajoittain veden alla olevaa aluetta. Ton teis ta muodostuu varsin suuria ja ns. ylimääräistä aluetta jää ton teil le paljon. Vaihtoehtoinen ratkaisu olisi ollut jättää vuok ra-alueen ja meren väliin yhteiskäyttöinen rantavyöhyke, johon olisi ollut mah dol lis ta rakentaa kävely-/pyöräilyreitti. Asemakaavalla on siten mah dol lis tet tu vuokraoikeuden haltijoille oikeus täysin omarantaisiin tont tei hin. Tästä johtuen myös tulva-alueesta tulee määrätä koh tuulli nen korvaus.

19 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Työryhmä ehdottaa, että hinnoittelussa käytetään tontin pinta-alana 1200 m 2, joka vastaa tonttitehokkuudella e=0,25 asemakaavan mukais ta rakennusoikeutta 300 k-m 2. Tontit hinnoitellaan 1200 m 2 :iin saak ka 65 euroa/m 2. Loppuosa tontista mahdollistaa rakentajalle väl jyyt tä sekä varmuuden tulevaisuudessakin omasta rannasta. Tälle 1200 m 2 ylittävälle tontinosalle ehdotetaan hinnaksi 2 euroa/m 2. Vuokra-alueen 3001 kohdalla lisäalueen hintana käy tetään 6 euroa/m 2, koska alueen rannat ovat jyrkät, laatu on parempi kuin muualla saaressa ja siten 1200 m 2 ylittävän pinta-alan käyt tökel poi suus on parempi kuin muualla saaressa. Korjaustekijät Tonttien lähtöarvoa voidaan korjata useilla korjaustekijöitä, joista mer kit tä vim mät ovat vesijätön laajuus, rannan laatu, avau tu mis ilman suun ta ja vapaa näkymä. Myös tuulisuuden, rantaviivan pi tuuden, naapureiden läheisyyden, luonnonkauneuden, ui ma kel poi suuden, rantautumismahdollisuuden ym. voidaan katsoa vaikuttavan tont tien hinnoitteluun. Jotkin tekijät korreloivat toisiaan, kuten il mansuun ta, tuulisuus ja rantamatalan laatu. Kaikkien korjaustekijöiden to del li sen merkityksen osuus tontin arvosta on erittäin vaikea todeta ti las tol li ses ti. Lisäksi moneen tekijään vaikuttaa henkilökohtainen miel ty mys. Sen vuoksi työryhmä ehdottaa käytettäväksi neljää korjaus te ki jää, jotka ovat varsin helposti todettavissa ja joiden vai ku tukses ta tontin hintaan on tieteellistä tutkimustietoa: vesijättö, ran ta mata la, avautumisilmansuunta ja näkymän pituus. Vesijättö ja ran ta mata la ehdotetaan yhdistettäväksi. Vesijätön laajuus alentaa tontin arvoa erään tutkimuksen mukaan enim mil lään 24 %. Rantamatalan laatu vaikuttaa tutkimusten mukaan enimmillään +/- 15 %. Työryhmä ehdottaa saaren eteläkärjelle ve si jä tön/ran ta ma ta lan osalta 20 % - 25 % alennusta lähtöarvoon. Län si ran nan tonteille ehdotetaan 20 % alennusta, koska vesijättöä on merkittävä määrä tontin edustalla. Avautumisilmansuunnan on tutkimusten mukaan vaikuttavan tontin hin taan 10 % %:n välillä. Tuulisuus kompensoi länsirannan il man suun nan vaikutusta. Länsirannan ja etelärannan katsotaan olevan ns. normaali ranta ilmansuunnan suhteen. Itärannalle eh do tetaan 10 % alennusta. Pohjoiskärjelle ehdotetaan + 10 % korotusta, kos ka alue avautuu useaan ilmansuuntaan. Pitkän vapaan vesistönäkymän arvoa korottava vaikutus on tut kimus ten mukaan %. Morsiussaaressa lyhin näkymä on niillä itä ran nan tonteilla, joissa vastaranta on vain muutaman kymmenen

20 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus met rin päässä. Näille ehdotetaan 5 %:n alennusta lähtöhintaan. Näi den lisäksi etelärannan kahdelle tontille ehdotetaan näkemän lyhyy den vuoksi 5 %:n alennusta. Länsirannan tonteille ehdotetaan + 10 %:n korotusta. Pohjoiskärjen yhdelle tontille ehdotetaan + 15 %:n korotusta. Niillä tonteilla, joilla on suojeltava huvilarakennus, myyntihintaa korja taan 10 %:lla loppuhinnasta, koska asemakaavan mukaisen raken nus oi keu den hyödyntäminen on vaikeaa. Yhteenveto hinnoittelusta Tonttikohtaisten korjaustekijöiden vaikutus yksittäisen tontin arvoon vaih te lee 30 % ja + 25 %:n välillä ollen keskimäärin -9 %. Morsiussaaren tonttien keskimääräiseksi hinnaksi tulee ehdotetulla ta val la laskettuna euroa eli keskimäärin 34,9 euroa / m 2. Luovutusmuoto Kokkolan kaupungissa omakotitalon rakentajalla on normaalisti mah dol li suus joko vuokrata tai ostaa tontti kaupungilta. Tontin ostaja si tou tuu kauppakirjan allekirjoituksella rakentamaan tontille kahden vuo den kuluessa asemakaavan mukaisen omakotitalon. Morsiussaaren tonttien luovutus poikkeaa kaupungin normaalista ton tin luo vu tuk ses ta merkittävästi, koska tontit eivät ole vapaasti haet ta vis sa. Kaikki vuokratontit on myös jo rakennettu asemakaavan sal li mal la tavalla. Kaupungilla ei siten ole käytössään normaaleja lain sallimia keinoja (korotettu kiinteistövero, rakentamiskehotus) tont ti kei not te lun estämiseksi. Edellä olevan perusteella ai noak si luovutustavaksi omakotirakentamiseen työryhmä ehdottaa myyn tiä. Kauppakirjan ehdot olisivat muutoin kaupungin normaalisti käyt tämiä. Morsiussaaren muuttamisesta omakotialueeksi tehtiin vuonna Alueen vuokralaisilla on siten ollut jo pitkään tiedossa tu leva käyttötarkoituksen muutos. Asemakaavan mukaan kaavan pääkäyt tö tar koi tuk sen (AO) estämättä saa nykyisiä lomarakennuksia yllä pi tää ja korjata. Tämä antaa niille vuokralaisille, joilla ei ole suun nitel mia omakotitalon rakentamisesta alueelle eikä tarvetta tontin tai vuok ra oi keu den kiinnittämiseen, mahdollisuuden jatkaa alueella huvi la-asu mis ta. Työryhmä ehdottaa huvilakäytössä jatkaville vuokralaisille mah dol lisuut ta jatkaa kymmenen vuoden ajan vuokralla. Vuokralaisella on vuok ra-ai ka na tai sen päättyessä mahdollisuus ostaa tontti omak-

21 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus seen ostohetken hinnalla. Tonttien hinnat sidotaan elin kus tan nus indek siin ja niitä tarkistetaan vuosittain. Vuokran suuruus on 2,5 % ton tin myyntihinnasta. Maksettua vuokraa ei huomioida os to ti lantees sa hinnan alennuksena. Vuokrasopimus ei ole vapaasti siir ret tävis sä, vaan siirto vaatii aina kaupunginhallituksen suostumuksen. Vuok ra oi keu den siirto tulisi olla sallittu vain perillisille. Mikäli vuokralainen ei halua ostaa tonttia vuokrakauden aikana, kaupun ki korvaa tontille jäävät rakennukset niiden teknisestä arvosta. Tekninen nykyarvo Tekninen arvo on eräs rakennusarvioinnissa käytettävistä ar vo la jeista, jossa rakennuksen jälleenhankinta-arvosta vähennetään ra kennuk sen teknisen kulumisen aiheuttama poisto sekä lisätään pe ruskor jaus ten sille tuottama arvon lisäys. Teknisen nykyarvon määritys vaa tii asiantuntija-arviota. Arviointi suoritetaan mahdollisen lu nas tuksen tullessa ajankohtaiseksi. Viemäröinti Viemäröinnin osalta on saatu oheinen Vesilaitosjohtokunnan lau sunto. Oheismateriaalina: Arviolausunto 1 Arviolausunto 2 Vesilaitosjohtokunnan lausunto Kirjalliset lausunnot Luettelo tonttikohtaisista korjaustekijöistä ja hinnoista Ilmansuunnan vaikutuskartta Näkymän vaikutuskartta Rantamatalan vaikutuskartta Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tol le päätettäväksi, että: 1 Morsiussaaren tonttien lähtöarvon hinnoittelussa käy tetään 65 euroa/m 2, jolla tontti hinnoitellaan 1200 m 2 asti. Tä män pinta-alan ylittävän lisäalueen hintana käytetään 2 euroa/m 2. Vuokra-alueen 3001 kohdalla lisäalueen hin ta na käytetään 6 euroa/m 2.

22 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Lähtöarvoa korjataan erillisen taulukon mukaan ve si jätön/ran ta ma ta lan laadun, ilmansuunnan ja vapaan nä kymän perusteella. 3 Tonttien, joilla on suojeltava huvilarakennus, myyn ti hintaa alennetaan 10 %:lla loppuhinnasta. 4 Nykyisille vuokralaisille annetaan etuoikeus tonttien osta mi seen. 5 Omakotirakentamiseen luovutusmuoto on myynti. Raken nus lu pa omakotitalon rakentamiseen myönnetään ai noas taan omistustontille. 6 Nykyisille vuokralaisille annetaan mahdollisuus vuokrata tont ti huvilakäyttöön kymmenen vuoden ajaksi. 7 Vuokran suuruus on 2,5 % tontin myyntihinnasta. Vuokran suuruutta ja tontin myyntihintaa tarkistetaan vuosittain elinkustannusindeksin muutoksen perusteella. 8 Vuokrasopimukset eivät ole vapaasti siirrettävissä. Suostumuksen vuokraoikeuden siirtoon myöntää kaupunginhallitus tai sen määräämä viranhaltija. 9 Vuokralaisella on mahdollisuus vuokra-aikana ostaa tontti omakseen ostohetkellä voimassa olevalla tonttihinnalla. 10 Mikäli vuokralainen ei osta tonttia vuokrasopimuksen päättyessä, kaupunki lunastaa vuokralaisen rakennukset niiden teknisestä nykyarvosta. Käsittely Jäsen Häli esitti, että kaikilla tonteilla käytetään vesijättömaan hintana 2 euroa/m 2. Varajäsen Haimakainen kannatti esitystä. Koska oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan äänestys. Äänestys Suoritetussa äänestyksessä Hälin esitys sai 3 ääntä ja kaupunginjohtajan päätösesitys sai 9 ääntä. Liite A 242 Äänestyslista Käsittely Jäsen Häli esitti, että ne tontit, joilla on kookas merimerkki, näkymäprosenttia alennetaan 5 %. Varajäsen Haimakainen, I varapuheenjohtaja Hentelä ja jäsen Orjala kannattivat esitystä.

23 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Äänestys Suoritetussa äänestyksessä Hälin esitys sai 6 ääntä ja kaupunginjohtajan päätösesitys sai 6 (pj) ääntä. Tasatilanteessa puheenjohtajan ääni ratkaisi. Liite B 242 Äänestyslista Käsittely Äänestys Varajäsen Haimakainen esitti päätösesityksen kohtaan 1, että Morsiussaaren lähtöarvon hinnoittelussa käytetään 60 euroa jolla hinnoitellaan 1200 m 2 asti. Tämän pinta-alan ylittävän lisäalueen hintana käytetään 2 euroa/m 2. Jäsen Häli kannatti esitystä. Suoritetussa äänestyksessä Haimakaisen esitys sai 2 ääntä ja kaupunginjohtajan päätösesitys sai 9 ääntä, 1 tyhjä. Liite C 242 Äänestyslista Käsittely Äänestys Varajäsen Haimakainen esitti päätösesityksen kohtaan 6, että nykyisille vuokralaisille annetaan mahdollisuus vuokrata tontti samoilla oikeuksilla kuin muutkin kaupungin omakotitalotontit vuokrataan. Vuokramiehen hakiessa lupaa omakotitalolle, lupa edellyttäisi tontin ostoa. Jäsen Häli kannatti esitystä. Suoritetussa äänestyksessä Haimakaisen esitys sai 4 ääntä ja kaupunginjohtajan päätösesitys sai 8 ääntä. Liite D 242 Äänestyslista Käsittely Jäsen Sillanpää esitti päätösesityksen kohtaan 1, että lähtöarvon hinnoittelussa käytetään 70 euroa/m 2, jolla tontti hinnoitellaan 1200 m 2 asti. Esitys raukesi kannattamattomana. Jäsen Sillanpää esitti päätösesityksen kohtaan 7, että vuokran suuruus on 5 % tontin myyntihinnasta. II varapuheenjohtaja Timonen ja puheenjohtaja Herlevi kannattivat esitystä. Äänestys Suoritetussa äänestyksessä Sillanpään esitys sai 6 ääntä ja kaupunginjohtajan päätösesitys sai 5 ääntä, 1 tyhjä. Liite E 242 Äänestyslista Käsittely Varajäsen Haimakainen esitti, että päätösesityksen kohta 8 poistetaan. Jäsen Häli kannatti esitystä. Äänestys Suoritetussa äänestyksessä Haimakaisen esitys sai 5 ääntä ja kaupunginjohtajan päätösesitys sai 7 ääntä. Liite F 242 Äänestyslista

24 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösesityksen kuitenkin siten, että kohdassa 7 vuokran suuruus on 5 % tontin myyntihinnasta. Pirkko Häli jätti päätökseen eriävän mielipiteen siltä osin kuin päätös koski merimerkkejä koskevaa alennusprosenttia. Liite G 242 Eriävä mielipide

25 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kälviän Vanhustentaloyhdistys ry:n rakennusten realisiointi 644/ /2018 KH 243 Valmistelija: kaupunkympäristöjohtaja Nina Kujala Taustaa Kälviän Vanhustentaloyhdistys ry on asetettu konkurssiin Konkurssipesään kuuluvia rakennuksia Kälviän kylässä osoit tees sa Kleemolantie 1 sijaitsevalla tilalla Leporanta ( ) ja Ruotsalon kylässä osoitteessa Ruotsalontie 244 sijaitsevalla tilalla Kei sa rin Keto ( ) tarjotaan Kokkolan kaupungin ostettavaksi. Kokkolan kaupunki omistaa maa-alueet. Kiinteistöjen arvo on suo rite tun arvioinnin perusteella euroa. Tarkemmat ra ken nus tiedot selviävät liitteenä olevasta arviokirjasta. Arviokirja oheismateriaalina Tilatiimi Kokkolan kaupungin tilatiimi käsitteli asiaa kokouksessaan , kohta 7. Tilatiimi katsoi, että Kokkolan kaupungilla ei ole käyt töä kyseisille kiinteistöille. Kaupunginhallituksen ( , 315) hyväksymän tavoitteellisen toimitilasuunnitelman mukaisesti kau pun ki pitää omistuksessaan tulevaisuudessa vain kiinteästi kaupun gin omaan toimintaan liittyviä kiinteistöjä ja muista luovutaan. Kyseiset rakennukset vaatisivat mittavat peruskorjaukset, joiden myö tä vuokrausasteen tulisi olla yli 15 vuoden ajan yli 90 %. Esim. mil joo nan peruskorjaus synnyttäisi kuuden euron korotuspaineen ne liö vuok riin eli käytännössä nykyisiin vuokriin (10 /m2/kk) ver rat tuna korotus olisi noin 60 %. Tämä ei edistäisi vuokrausasteen yl lä pitä mis tä kyseisissä kiinteistöissä. Tämän lisäksi kuluja syntyisi hal linnoin nis ta, vuokraustoiminnasta ja isännöinnöinnistä jne. Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että Kälviän Vanhustentaloyhdistys ry:n ra ken nuk sia Kälviän kylässä osoitteessa Kleemolantie 1 sijaitsevalla ti lal la Leporanta ( ) ja Ruotsalon kylässä osoitteessa Ruotsa lon tie 244 sijaitsevalla tilalla Keisarin Keto ( ) ei hankita kaupungin omistukseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

26 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kokkolan kaupungin sosiaalisiin tarkoituksiin perustettujen rahastojen tuoton jako / /2018 KH 216 Valmistelijat: kaupunginjohtaja Stina Mattila, kaupunginjohtajan sihteeri Sonja Remell ja hallintosihteeri Leena Heinua-Nieminen Ns. sosiaalisiin tarkoituksiin perustettuja rahastoja on kaksi: 1. Roosin ja Luomalan lahjoitus- ja testamenttirahasto 2. H J Pederin lahjoitusrahasto Roosin ja Luomalan rahastoon yhdistettiin Werner Luomalan testamenttirahasto (1970) kohteenaan kokkolalaiset vanhukset tai Kokkolassa syntyneet lapset, Roosin lahjoitusrahasto (1809) kohteenaan kaupungin köyhät, sosiaalirahasto (1963) kohteenaan vähävaraiset kaupunkilaiset, Emelie Björcklundin vaaterahasto (1923) kohteenaan Libeckin sairaalan potilaiden mukavuuden lisääminen ja olojen helpottaminen sekä C A Knaben rahasto (1923) kohteenaan ruotsinkieliset tarhat. H J Pederin rahaston kohteena ovat vähävaraiset kokkolalaiset äidit. Vuosittain jaettavien rahastotuottojen osalta kaupunginhallitus päättää saapuneiden esitysten perusteella varojen jaosta noudattaen mahdollisimman hyvin lahjoittajien ja testamenttaajien tarkoitusperiä. Varoja voidaan osoittaa vain kokkolalaisille toimijoille tai tahoille ja toimintaan, joka tapahtuu Kokkolan kaupungissa. Varojen tuotonjaon kohteet vaihtuvat vuosittain. Jako voi perustua yksittäisten kolmansien tahojen anomuksiin tai esim. Soiten kautta tulleisiin esityksiin. Nämä kohdistuvat lähinnä lapsiperheiden, kehitysvammaisten ja vanhusten tukemiseen ja auttamiseen. Hakemukset ovat nähtävänä kaupunginkansliassa ja kaupunginhallituksen kokouksessa. Luettelo avustushakemuksista Liite A 216 Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää myöntää em. rahastoista määrärahat liitteen A mukaan.

27 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun. KH 244 Luettelo avustushakemuksista Liite A 244 Kaupunginjohtaja Käsittely Kaupunginhallitus päättää myöntää em. rahastoista määrärahat liitteen A mukaan. Käsittelyn aikana kaupunginjohtaja täydensi esitystään siten, että avustukset maksetaan siinä tapauksessa, että Soite tekee esitetyt hankinnat. Kaupunginhallitus hyväksyi lisäyksen yksimielisesti. Käsittelyn aikana jäsen Häli esitti, että MotomedViva2-hankkeista otetaan molemmista 500 euroa pois ja Raizer istumanostimeen osoitetaan 1000 euroa. Jäsen Pohjola kannatti esitystä. Kaupunginhallitus hyväksyi muutosesityksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen siten, että avustukset maksetaan siinä tapauksessa, että Soite tekee esitetyt hankinnat ja, että MotomedViva2-hankkeista otetaan molemmista 500 euroa pois ja Raizer istumanostimeen osoitetaan 1000 euroa.

28 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Soiten talouden tasapainottamisohjelma 360/ /2019 KH 245 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Stina Mattila Soiten jäsenkuntien, erityisesti Kokkolan kaupungin, aloitteesta on käyn nis tet ty selvitystyö Soiten talouden ja toiminnan ta sa pai not tamis tar pees ta. Valmistelutyötä on tehty Soiten virkamiesvalmistelussa, mutta tii viissä yh teis työs sä Soiten hallituksen ja alueen jäsenkuntien kun ta johdon kans sa, ns. laajennetun omistajaohjauksen tuella. Myös Soiten hen ki lös tö on osallistunut ohjelman valmisteluun. Lisäksi asiassa on saa tu vanhus- ja vammaisneuvostojen lausunnot. Soite on arvioinut säästöpotentiaalin vuoden 2017 luvuilla laskettuna on M. Oleellinen tavoite talouden tasapainottamisohjelman val mis te lus sa on ollut laadukkaiden palveluiden turvaaminen myös muut tu vas sa ja edelleen kasvavassa palvelutarpeessa. Ohjelma sisäl tää aja tuk sen investoinnista tulevaisuuteen. Erityisesti pal ve luiden tarve kas vaa vanhuspalveluissa, vammaispalveluissa sekä lasten- ja per hei den tuessa. Tulevaan varautuminen edellyttää pal ve lura ken teen ke hit tä mis tä sekä avohoidon ja ennaltaehkäisevien ma talan kyn nyk sen palveluiden vahvistamista. Tämä on mahdollista vain ny kyis ten re surs sien uudelleenkohdentamisella. Oheismateriaalina: Soiten hallituksen päätös Esittelymateriaali Kaupuniginjohtaja Kaupunginhallitus päättää 1 merkitä tiedoksi Soiten hallituksen päätös 2 käydä asiassa lähetekeskustelun. Käsittely Käsittelyn aikana II varapuheenjohtaja Timonen esitti, että päätösesityksestä poistetaan kohta 1. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus kävi asiasta lähetekeskustelun ja toteaa, että toimeenpano tulee tehdä yhdessä laajennetun omistajaohjauksen ja kuntien kanssa.

29 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen siten, että kaupunginhallitus kävi asiasta lähetekeskustelun ja toteaa, että toimeenpano tulee tehdä yhdessä laajennetun omistajaohjauksen ja kuntien kanssa. Timonen ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Liite A 245 Eriävä mielipide

30 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kuolinpesien omaisuuden hakeminen kaupungille 7/ /2019, 8/ /2019 KH 246 Valmistelija: hallintojohtaja Ben Weizmann Valtiokonttori on ilmoittanut kaupungille mahdollisuudesta hakea perillisittä kuolleiden henkilöiden omaisuutta. Hakemuksen yhteydessä tulee tehdä esitys, millä tavoin kuolinpesiltä saatavat varat käytettäisiin. Varojen käyttötarkoituksen tulee olla yleishyödyllinen. Kuolinpesien varat esitetään käytettäväksi lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseen. Kuolinpesän tiedot ovat julkisuuslain 24 :n mukaisesti salassa pidettäviä. Kuolinpesien asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää hyväksyä perillisittä kuolleiden henkilöiden kuolinpesien omaisuuden hakemisen kaupungille edellä esitetyn mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

31 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hakalahden ja Jokilaakson rakennushankkeiden esiselvitys 120/ /2018 SIVIST 33 Valmistelijat: sivistysjohtaja Peter Johnson, p , rehtori Jarmo Hämäläinen, kehit tä mis pääl lik kö Mika Sarkkinen, p , hallintopäällikkö Helena Saarimäki, p , talouspäällikkö Kim Salo, p , varhaiskasvatustoimenjohtaja Kai Ky tö laak so Kokkolan kaupunginvaltuusto hyväksyi Kokkolan varhaiskasvatus- ja ope tus pal ve lu jen palveluverkkomuutokset Päätöksen mukaan vuonna 2018 laaditaan esiselvitykset Ha ka lah den ja Jokilaakson koulujen koulurakennushankkeesta. Hank kees sa tulee yhdistää koulujen tilatarpeet uudisrakennuksen suun nit te luun, jossa on mukana koulutilat esiopetukselle ja pe rus ope tuk sel le (1-9 lk). Tavoitteena on perusopetuksen yhtenäisyyden vah vis ta mi nen, opinpolun yhtenäisyys, yhteisöllisyys ja ta lou del li suus. Sivistyslautakunta päätti perustaa hankkeen esiselvitystyöryhmän Esiselvitystyöryhmät ovat kokoontuneet myös yhdes sä ja selvittäneet myös varhaiskasvatuksen tilatarvetta tu le vaisuu des sa ja muiden sivistyspalvelujen tilatarpeiden yhdistämistä hank kei siin. Lisäksi on tarkasteltu oppilaaksiottoalueiden rajojen muuttamista, op pi las en nus tei ta ja kaavoituksen sekä väestömääränkehitystä pitkäl lä tähtäimellä. Tulevaisuuden varhaiskasvatus- ja kouluhankkeissa on mer kit tä vässä roolissa yhdessä laadittu pedagoginen suunnitelma, jossa ku vataan päiväkodin ja koulun toimintaa ja tilatarpeita. Esiselvitystyössä on laadittu alustava suunnitelma, jota tar ken netaan hankkeen edetessä. Esityksessä on tavoitteena kaupungin stra te gian mukainen ehyt polku varhaiskasvatuksesta pe rus ope tukseen päättövaiheeseen asti. Monitoimitalo mahdollistaa yh te näi sen pe rus ope tuk sen toteuttamisen ja uuden op pi mis kä si tyk sen mu kaisen oppimisympäristön terveellisissä ja turvallisissa ti lois sa. Esiselvityksessä arvioitu uudisrakennushankkeen mitoitus on alu een en na koi dun kasvun mukainen. Esityksissä on huomioitu myös mahdol li nen maksuton 5-vuotiaiden esiopetus, joka li sän nee pal ve lu tarvetta.

32 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Esiselvitysraportissa ehdotetaan seuraavia muutoksia: - Hakalahden ja Jokilaakson koulujen toiminnat yhdistyvät yh te näisek si perusopetukseksi. - Piispanmäen alueen tontille rakennetaan monitoimitalo, jossa on tilat varhaiskasvatuksen ryhmille (72-96:lle 0-4 vuotiaalle, kolmelle 5- ja 6-vuotiaiden esiopetuksen rinnakkaisryhmille) sekä pe rus ope tuksen luokille 1-9. Monitoimitaloon varataan tilaa myös oppilashuollolle ja nuorisotoimelle. Hankkeen alustava koko on km2. Lo pul li set pinta-alat tarkentuvat han ke suun nit te lu vaiheessa. - Hakalahden ja Jokilaakson koulujen nykyiset rakennukset puretaan ja tontit kaavoitetaan asuinrakentamisen käyttöön. Rytimäen esi opetus- ja koulukiinteistöjen käyttö jatkossa tulee pohtia uudelleen ja suunnitella voivatko ne toimia esim. väistötiloina tai varatilana tai tuleeko ky see seen kiinteistöjen myyminen/vuokraus. - Itäreitin perusopetusalueen oppilaaksiottorajoja tarkistetaan siten, et tä Halkokarin monitoimitalon ja suunnitellun Piispanmäen mo ni toimi ta lo jen välinen raja kulkisi pohjoisen suunnassa Kaa naan maantietä-röd sön tiel le ja Ulkometsän päiväkodin takaa Trul le viin päin kul ke vaa viherväylää pitkin. Oppilaaksiottorajojen ra ja-aluei den op pilai den osalta voidaan käydä koulujen välillä neu vot te lua vuosittain. - Rytimäen-Rödsön suunnan kulkuyhteyksiä varten Piispanmäkeen tar vi taan Pohjoisväylälle ja Vanhalle Ouluntielle kevyenliikenteen alikul ku. - Väistötiloja ei tarvita, mikäli rakennushanke käynnistyy ajoissa ja Ha ka lah den ja Jokilaakson nykyiset koulukiinteistöt pysyvät käyt tökel poi si na rakennushankkeen valmistumiseen saakka. - Monitoimitalon liikuntasalin mitoitus ja käyttötarkoitus eri lii kun ta lajien käyttöön sopivaksi tulee tarkastella yhdessä Keskuspuistoon suun ni tel ta van hybridiareenan liikuntasalin laajuuden ja kapasiteetin suh teen. Lisäksi tulee selvittää kuinka pal jon koululiikunta saa kaiken kaikkiaan tunteja toteutumaan suun ni tel ta vas sa hyb ri di aree nassa. - Esiselvitystyöryhmä esittää, että Piispanmäen ja Halkokarin mo nitoi mi ta lo jen rakennushankkeen toteutetaan peräkkäin niin, että Halko ka rin monitoimitalon rakennushankkeen aikana nykyinen Ha kalah den koulu voisi osittain tai kokonaan toimia Halkokarin koulun väis tö ti la na. Se olisi kokonaistaloudellisesti mer kit tä vä ratkaisu.

33 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Esiselvitystyöryhmä esittää myös selvitettäväksi millaisia ta lou del lisia ja toiminnallisia hyötyjä kaupungille voisi koitua siitä, että mo lemmat monitoimitalohankkeet yhdistettäisiin samaan han kin ta ko ko naisuu teen, jolloin se voitaisiin toteuttaa joko allianssi- tai elin kaa rimallilla. - Rakentamisaikatauluksi esiselvitystyöryhmä esittää sitä, että Piispanmäen monitoimitalon rakentaminen voisi alkaa vuonna Esiselvitys LIITE A 33 Kokouksen oheisaineistona on luottamuksellinen alustava kustannuslaskelma, joka jaetaan kokouksessa. Sivistysjohtaja Lautakunta päättää 1 hyväksyä osaltaan esiselvityksen liitteen mukaisessa muodossa suunnittelua ohjaavaksi asiakirjaksi 2 lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen käsittelyyn 3 käynnistää hankkeen lapsivaikutusten arvioinnin syksyllä valtuuttaa sivistyskeskuksen pyytämään esiselvityksen pohjalta lausunnot koulun oppilaskunnalta, henkilökunnalta, vanhempien raadilta, alueen johtokunnalta ja henkilöstöjärjestöiltä jatkosuunnittelun pohjaksi. Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. KH 149 Esiselvitys oheismateriaalina Kaupunginjohtaja Käsittely Kaupunginhallitus keskustelee asiasta ja siirtää päätöksenteon kokoukseen. Keskustelun jälkeen kaupunginjohtaja muutti päätösesitystä siten, että kaupunginhallitus keskusteli asiasta ja evästi jatkotoimista. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.