Sosiaali- ja terveysalan toimialamalli tiedolla johtamisen avuksi

Transkriptio

1 KOKONAISARKKITEHTUURI HYVINVOINTIPALVELUISSA - SEMINAARI , KUOPIO Sosiaali- ja terveysalan toimialamalli tiedolla johtamisen avuksi Jaana Sinipuro, Senior Advisor, SAS Nordic CoE for Healthcare 1 3 DECEMBER COPYRIGHT SAS INSTITUTE

2 Tiedolla johtaminen - ihannetila Toiminta käyttää tietoa TOIMINTA TIETO Toiminta tuottaa tietoa Idea / kuva: Hannu Ritvanen 2011

3 Tiedolla johtaminen todellisuus TOIMINTA TIETO Idea / kuva: Hannu Ritvanen 2011

4 Häly ja hämmennys 4 3 DECEMBER COPYRIGHT SAS INSTITUTE [ Veronmaksajan näkökulma ]

5 Usko ja tuska [ ICT ammattilaisen näkökulma ]

6 Tiedolla johtaminen toimialan murroksessa Malli (yhdenvertaisten) sosiaali- ja terveyspalveluiden (kansalaiskeskeiseen) kehittämiseen (kokonaisarkkitehtuurin keinoin) Ritvanen & Sinipuro, 2012

7 Kirjan teemat Tiedolla johtaminen, kokonaisarkkitehtuuri ja kehittynyt analytiikka. Toimialamalli; liiketoimintamalli; ansaintamalli Keskeiset periaatteet: 1) Kansalaiskeskeisyys ja 2) Yhdenvertaisuus Miksi johdon tulisi välittää kokonaisarkkitehtuurista ja tietojärjestelmien kehittämisestä? Kokonaisarkkitehtuurin merkitys tiedolla johtamisessa Uusi näkökulma tietoarkkitehtuuriin KA ohjausvälineenä Tietoarkkitehtuurin erityiskysymyksiä: tietosuoja ja yhteentoimivuus Toimialamalli (9 käsitettä) Soveltaminen Kansalaisesta väestönäkökulmaan Ennakoiva taloussuunnittelu Kysynnän ja palveluiden tasapaino yhdenvertaisuuden esteet Rahavirrat

8 Kirjan tavoite? Poliittinen taso / Ohjaus Häly Jäsennys [Käsitemalli] Hallinnon ja toiminnan taso / Johtaminen 8 3 DECEMBER COPYRIGHT SAS INSTITUTE Toiminnan ja tiedonhallinnan taso / Kokonaisarkkitehtuuri

9 Kirjan tavoite? Dialogi Jäsennys [Käsitemalli] Tietoarkkitehtuuri Häly Dialogi 9 3 DECEMBER COPYRIGHT SAS INSTITUTE

10 JÄRJESTÄMISVASTUU SOPIMUS TOIMINTA / PROSESSIT TARVE = PALVELUT LAIT ARVIOINTI KANSALAINEN ARVOPERUSTA

11 Uusi näkökulma tietoarkkitehtuuriin MALLI TODELLISUUDESTA (Tiedolla johtaminen) Perinteinen tapa TOIMINNAN KUVAUS (TOIMIALAMALLI) Visuaalinen, kuvaa suhteellisen pysyvät käsitteet ja näiden väliset suhteet Spesifikaatio ICT-toteutukselle TODELLISUUS (Toiminta / Prosessit) KOKONAISARKKITEHTUURIKUVAUS Formalisoi toimialamallin KA:n keinoin (viitekehys) Spefikaatiosta johdettu malli implementaatiolle Ehdotuksemme =? TOIMINTA näkökulma ICT - näkökulma

12 SPESIFIKAATIO ARKKITEHTUURI TIETO-ARKKITEHTUURI (INFORMATION ARCHITECTURE) LIIKETOIMINTA- PROSESSI- ARKKITEHTUURI (BUSINESS PROCESS ARCHITECTURE) SOVELLUS- ARKKITEHTUURI (APPLICATION ARCHITECTURE) TEKNOLOGIA- ARKKITEHTUURI (TECHNOLOGY ARCHITECTURE) IMPLEMENTAATIO ARKKITEHTUURI

13 JÄRJESTÄMISVASTUU SOPIMUS TOIMINTA / PROSESSIT TARVE = PALVELUT LAIT ARVIOINTI KANSALAINEN ARVOPERUSTA

14

15 Yksikkö 1 Yksikkö 3 Yksikkö 5 Yksikkö 9 Yksikkö 14 Yksikkö 21 Lastensuojelulaki Asuntotuki Toimeentulotuki XX XX XX Perusterveydenhuolto Erikoissairaanhoito Työterveyshuolto Vanhustenhuolto XX XX LAKI X1 LAKI X2 LAKI X3 LAKI X4 LAKI X5 LAKI X6 LAKI X7 LAKI X8 LAKI X9 LAKI X10 LAKI X11 LAKI X12 Arviointi Makro T SUB Arviointi makro meso mikro Arviointi Meso P P P T T T P P P P T T T T P P T T Arviointi T P T SUB Arviointi Mikro tarve palvelut koettu palvelutarve (subjektiivinen)

16 The big problem is this: you are not determining absolute facts: you are establishing a set of conventions. So remember: a model is neither true or false: it is more or less useful. Stafford Beer, /3/2012

17 Keskeiset havainnot ja löydökset Sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttäjien ja kehittäjien näkökulma: Mallin avulla on mahdollista kuvata käsitteellisesti nykyisen sosiaali- ja terveyspalveluiden toimialan kokonaisuus ja sen haasteet. Mallin avulla voidaan keskustella yhteisin käsittein ja saavuttaa yhteisymmärrys kehittämisen keskeisistä päämääristä siten, että palvelut ovat yhdenvertaisia ja kansalaiskeskeisiä, ihmistä inhimillisenä kokonaisuutena huomioivia. Nyt ihminen hajoaa palvelujärjestelmässä. Kun toimialamalli rakentuu kehittäin ihmisen ympärille ja ihminen pysyy keskiössä, on mahdollista arvioida ihmisen (kansalaisen) saamaa kokonaispalvelua yhteiskuntamme arvoperustaa ja lainsäädäntöä vasten. Näin tehostamisen lähtökohtana on systeemin, ei yksittäisten organisaatioiden toiminta. Yksilö- ja väestönäkökulman välillä on selvä suhde. Tästä johtuen esimerkiksi segmentointia voidaan soveltaa myös sosiaali- ja terveyspalveluihin. Toimijoiden on mahdollista arvioida ja ennustaa tulevaisuuden palvelutarpeita omia tiedolla johtamisen prosesseja kehittämällä DECEMBER COPYRIGHT SAS INSTITUTE

18 Keskeiset havainnot ja löydökset Kokonaisarkkitehtuurin asiantuntijoiden ja tietojärjestelmien kehittäjien näkökulma: Hyvä ja visuaalinen toimialamalli voi toimia välineenä, joka parantaa toteutettavien tietojärjestelmien laatua ja vähentää kehittämisen järjestelmälähtöisyyttä Poliitikot, johto ja tietojärjestelmien kehittäjät voivat löytää kommunikointiin yhteisen kielen selkeän tietoarkkitehtuurin kautta. Toimialan hyvällä toimintalähtöisellä mallintamisella voidaan varmistaa, että myös asiat, joista ei tallennu tietoa järjestelmiin, ovat mukana johtamisjärjestelmän kokonaisuuden arvioinnissa ja johtamisjärjestelmiä rakennettaessa. Mallinnusteknisesti rekursion avulla varmistetaan että käsitteistä ja tietoarkkitehtuurista voidaan laatia täsmällinen tarvemäärittely, josta johdetaan implementaatioarkkitehtuuri. Tietosuojaa tulisi tarkastella sekä tiedolla johtamisen mahdollistajana että rajoitteena 18 3 DECEMBER COPYRIGHT SAS INSTITUTE

19 Tiedolla johtamisen kehittyminen edellyttää johtajuutta ja vastuuta Toiminta käyttää tietoa TOIMINTA TIETO JOHTAJUUS & VASTUU Toiminta tuottaa tietoa