Kaupunginhallitus

Transkriptio

1 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Aika klo 18:00-19:48 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 137 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Nyhkälän koulun peruskorjaus- ja laajennushankkeen kustannusarvion hyväksyminen ja aloituslupa 141 Neuvolarakennuksen ( ) myyminen Henkilöstötilinpäätös vuodelta Uuden lainan ottaminen Lainan korkosuojaus Karkkilan kaupungin hallintosäännön hyväksyminen Vastaus valtuustoaloitteeseen / Kahden uuden toimen perustaminen Perusturvakuntayhtymä Karviaisen lasten- ja nuorten linjalle 147 Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöksiä Saapuneet pöytäkirjat Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat Perusturvakuntayhtymä Karviaisen katsaus toimintaan ja talouteen kaudelta

2 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Sintonen Risto 18:00-19:48 puheenjohtaja Velin Raino 18:00-19:48 1. varapuheenjohtaja Lehtinen Erkki 18:00-19:48 2. varapuheenjohtaja Elo Teija 18:00-19:48 jäsen Jumisko Juha 18:00-19:48 jäsen Laine Kari 18:00-19:48 jäsen Riekkinen Anna-Liisa 18:00-19:48 jäsen Stenberg Hannele 18:00-19:48 jäsen Palenius Timo 18:00-19:48 kv 2. varapuheenjohtaja Hellgrén Päivi 18:00-19:48 kv 3. varapuheenjohtaja Suonoja Riikka 18:00-19:48 varajäsen Poissa Hellgren Marjo jäsen Tallgrén Mika kv puheenjohtaja Klemola Raine kv 1. varapuheenjohtaja Muut osallistujat Majalahti Juha 18:00-19:48 kaupunginjohtaja, esittelijä Luukkonen Jarkko 18:00-19:48 hall.pääll. ptk:n pitäjä Muurinen Anne 18:00-19:24 talous- ja henkilöstöjohtaja Saukkola Minna 18:00-19:08 vs. sivistysjohtaja Setälä Kari 18:00-19:08 tekninen johtaja Allekirjoitukset Risto Sintonen puheenjohtaja Jarkko Luukkonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila klo Erkki Lehtinen Anna-Liisa Riekkinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asianhallintapalvelut klo Jarkko Luukkonen hallintopäällikkö

3 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 137 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kaupunginhallituksen jäsenistä. Ehdotus: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltai seksi.

4 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 138 Kaupunginhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Erkki Lehtinen ja Anna-Liisa Riekkinen. Ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erkki Lehtinen ja Anna-Liisa Riekkinen.

5 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus 139 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei puheenjohtaja tai kaupunginhallitus toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu ko kouskutsussa. Ehdotus: Käsittely: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja ehdotti seuraavaa: Kaupunginjohtaja peruuttaa esityksensä :ien 142, 152 ja 153 osalta, joten asiat poistetaan esityslistalta. Kau pun gin hal li tus kä sittelee :n 146 py kä län 141 jäl keen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hy väksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupungin hallituksen hyväksyneen sen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Nyhkälän koulun peruskorjaus- ja laajennushankkeen kustannusarvion hyväksyminen ja aloituslupa 134/ /2013 Kaupunginhallitus 140 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Nyhkälän koulun peruskorjauksen ja laajennuksen suunnittelu käynnistyi huhtikuussa Hankkeen pääpiirustukset on hyväk syt ty kau pun gin hal li tuk sessa Hank keelle on myön netty ra ken nus lu pa ja se on saa nut lainvoiman Ra ken nus työt kohteessa ovat käyn nisty neet purkutöillä jou lu kuussa Hanke on hyväksytty toteutettavaksi peruskorjaus- ja laajennushankkeena, jossa koulu laajenee 3-sarjaiseksi alakouluksi sisältäen koulun liikuntatilat. Nyhkälän koulu on Karkkilan suurin alakoulu, jossa on tällä hetkellä yli 300 oppilasta. Koulun oppilasmäärä kasvaa laajennuksen ja saneerauksen myötä yli 450 oppilaaseen. Laajuudeltaan saneerausosan koko on 5'023 kem2 ja laajennuksen 2'598 kem2, yhteensä 7'621 kem2. Hankesuunnitteluvaiheen päivän hintatason (10 / 2012) mukainen tavoitehinta-arvio oli 10,2 + 1,33 M = M (sis. ir to ka lus teet jne.). Pää pii rus tus vai heen päi vän hinta ta son (11 / 2013) ja suunni tel mien mu kai nen tavoitehinta-arvio ko ko hank keel le oli 10,7 + 1,2 M = 11,9 M. Hankkeen en sim mäi selle vaiheelle (laaj. + B-osa + A-osan kell.) saadaan val tion avustusta 3,8 M ja liikuntasalille 0,31 M. Hankkeen ensimmäinen vaihe valmistuu syksyllä 2015 ja koko hankkeen valmistuminen on syksyllä Tekninen lautakunta on kokouksessaan hyväksynyt koh teen ura koitsijoiksi: Urakkahinta (alv 0 %) Hartela Oy / pääurakoitsija Loimaan HT Asennus Oy / putkiur. (LV) Ilmastointi-Mikenti Oy / iv-ur. (IV) Esasähkö Oy / sähköurakoitsija (S) BSV Automaatio Oy / autom.ur. (RAU)

7 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Edellytyksellä, että kaupunginhallitus hyväksyy kustannusarvion ja antaa kohteelle aloitusluvan. Kustannusarviot (alv 0 %): Hankesuunnitteluvaihe (10 / 2012) Pääpiirustusvaihe (11 / 2013) Urakoitsijoiden hyväksymisvaihe: Pääurakka (rakennusurakka) LVISA-urakat Muut kustannukset (arvio): Suunnittelu ja rakennuttaminen Rakennuttajan hankinnat (irtain jne.) Lisätyövaraus Yhteensä (alv 0 %) Avustus 1 (1. vaihe) Avustus 2 (liikuntasali) Kustannusarvio yhteensä: Perusteena kustannusten nousulle tilanteesta 11/2013 on ollut tar kem mis sa lisäselvityksissä ja tutkimuksissa esille nousseet lattioi den hait ta-ai neet ja ra ken nuksen ennakoitua merkittävästi huo nompi kun to, em. tutki muk sista aiheutuvat purku- ja rakentamis kustan nuk set ovat ar violta 1'000'000. Talousarvion mukainen vuodelle 2014 hankkeeseen varattu määräraha on suuruudeltaan , avustuk sia tälle vuo delle ei ta lous arvioon ole varattu. Kustannusarvion mukainen hankkeen laskutusennuste vuodelle 2014 on ja tälle vuo delle kohdentuvat avustukset n eli kustan nus arvio yh teensä vuodelle 2014 on n Taloudelliset vaikutukset - kts. kustannusarviot edeltä Kaupunginhallitus hyväksyy hankkeelle esitetyn kustannusarvion, kokonaisarvoltaan ja avustukset huomioituna sekä antaa koh teel le aloitusluvan. Hallitus edellyttää lisäksi, että investointimäärärahan ylittymisestä 1,9 M on sopeutettava tulevien suunnitelmavuosien ko konaisinvestointeja karsimalla siten, että investoinnit ei vät koko naisuudessaan kasva suunnitellusta.

8 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Täytäntöönpano: Tekninen johtaja selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen johtaja

9 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Neuvolarakennuksen ( ) myyminen 230/ /2013 Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Talouden tasapainotustyöryhmä on esittänyt osana vuoden 2013 talousarvion toteuttamista, että Jokiväärän terveystalo, neuvolarakennus, Pitkäläntie 20, Verälänsuoran kiinteistö ja As Oy Sorvinrinteen asunnot laitettaisiin myyntiin. Em. kohteiden omistaminen on esitetty alustavassa toimitilastrategiassa kohteiksi, joiden omistaminen kaupungille ei ole toiminnan kannalta tarpeellista ja ne tulisi myydä. Kullakin kohteella on oma historiansa ja nykykäyttönsä, minkä vuoksi tulee huolehtia siitä, että tilojen nykyinen käyttäjä saa vähintään kohtuullisen ratkaisun ja toisaalta, ettei realisointien myötä kaupungista poistu palveluja ja työpaikkoja. Helpoimmin ja välittömästi myytävissä on Sorvinrinteen kaksi vapautunutta 35 m2:n yksiötä. Kaupunginhallitus voi päättää niiden myynnistä, koska kyse ei ole kiinteästä omaisuudesta. Neuvolarakennus, Pitkäläntie 20:n ja Jokiväärän kiinteistöt ovat myytävissä heti, kun toimin noille on saatu järjestettyä uudet toimitilat. Neuvolarakennukses sa toimii Perusturvakuntayhtymä Karviaisen ylläpitämä lastenneu vola, jonka siirtymistä terveyskeskuksen yhteyteen on valmisteltu. Pitkäläntie 20 on vuokrattu HUS:lle, joka on hakenut toimivampia tiloja jo jonkin aikaa. Kaupunki voi paikallistuntemuksensa an siosta edistää uusien tilojen etsintää. Jokiväärässä toimii ryhmä perhepäiväkoti ja samalla tontilla toimii myös Lohjan kaupungin järjestämät eläinlääkäripalvelut. Kohde voidaan myydä kokonai suutena tai kahdessa osassa. Verälänsuoran myynti edellyttää tonttijakoa ja mahdollista asemakaavamuutosta. Nykyiselle asukkaalle on varattu mahdollisuus tehdä tarjous kohteesta en nen mahdollisia laajempia myyntitoimia. Kohteiden hinta-arviosta ja välityspalkkioista on pyydetty kolmelta

10 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: kiinteistövälitykseltä tar joukset. Tarjouksia saatiin yksi. Välittäjävalinnasta päättää hallin tosäännön mukaan tekninen johtaja. Kaupunginhallitus päättää, että kaupungin omistuksessa olevat As Oy Sorvinrinteen asun not myydään sitä mukaan kuin nykyiset vuokrasopimukset päätty vät ja oikeuttaa teknisen johtajan myymään kohteet ja allekirjoit tamaan niitä koskevat kauppakirjat siten, että 35 m2:n huoneis tosta vähimmäishinta on eu roa, 51 m2:n huoneistosta euroa ja 55 m2:n huoneistosta euroa. Muiden kohteiden myynnistä kaupunginhallitus tekee esityksen valtuustolle seuraavassa kokouksessaan. Käsittely: Täytäntöönpano: Hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho poistui kokouksesta asian kä sit te lyn jälkeen klo Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen johtaja Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" As Oy Sorvinrinteen huoneistoista on nyt myynnissä kol me yk siötä, jotka vapautuvat viimeistään lokakuussa. Tekninen ja ympäristötoimiala on kartoittanut myytäviksi esitettyjen kohteiden nykytilaa ja käyttöä. HUS:n käytöstä olevasta Pitkäläntie 20 kiinteistössä toimivalle yksikölle on ehdotettu terveysaseman yhteydessä olevan v-talon käyttöönottoa. Neuvolarakennuksen henkilökunnasta osa on oireillut sisäilmaongelmien vuoksi, minkä johdosta koko henkilökunta ja toiminta olisi siirrettävissä kaupungintalon tiloihin. Näillä järjestelyillä sekä Pitkäläntie 20 että Neuvolarakennus voitaisiin vapauttaa myyntiin. Suorakatu 1:n osalta myyntitoimien ja toimijoiden kartoitus on vielä kesken. Verälänsuoran rakennukset ovat osa museoaluetta, minkä vuoksi selvittelyjen kohteena on nyt rakennusten myynti ja maa-alueen vuokraus määräalana.

11 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Taloudelliset vaikutukset euron myyntihinta - tyhjien tilojen vuokraaminen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto oi keuttaa kaupunginhallituksen myymään osoitteessa Pit kälän tie 20 olevan kiinteistön ja Neu vo la ra ken nuk sen euron vähimmäishintaan. Kummankin koh teen osal ta on ennen myyntitoimia varmistettava nykyisen toi minnan jatku minen Kark ki lassa. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen myymään osoitteessa Pitkäläntie 20 olevan kiinteistön ja Neuvolarakennuksen euron vähimmäishintaan. Kummankin kohteen osalta on ennen myyntitoimia varmistettava nykyisen toiminnan jatkuminen Karkkilassa. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimieli sesti. Kaupunginhallitus 141 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan oikeuttanut kaupunginhallituksen myymään Neuvolarakennuksen, Vihdintie 27 ( ) eu ron vä him mäis hin nalla. Pitkästä myyntiajasta ja aktiivisesta markkinoinnista huolimatta ei ko. kiinteistöstä ole saatu vähimmäishinnan mukaista ostotarjousta. Kiinteistö on ollut myynnissä ulkopuolisella palveluntuottajalla.

12 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kiinteistöstä on saatu yksi ostotarjous Eija ja Pertti Toikalta, jonka kaup pa hinta on euroa. Karkkilan kaupungin strategian mukaisesti ja talouden tasapainottamisen toteuttamiseksi on tuottamattomasta ja kaupungille tarpeettomasta omaisuudesta perusteltua luopua. Taloudelliset vaikutukset - kauppahinta välityspalkkio - 2,98 % kauppahinnasta (alv sis.) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - hyväksyy Eija ja Pertti Toikan euron tarjouksen Vihdintie 27 ( ) sijaitsevasta Neuvola rakennuksesta sekä - oikeuttaa kaupunginjohtajan ja teknisen johtajan allekirjoittamaan kiinteistökauppaa koskevan kauppakirjan. Käsittely: Täytäntöönpano: Tekninen johtaja selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon

13 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Henkilöstötilinpäätös vuodelta / /2014 Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: talous- ja henkilöstöjohtaja Anne Muurinen puh. (09) tai sähköposti etunimi.sukunimi@karkkila.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Henkilöstötilinpäätös on tarkoitettu henkilöstövoimavarojen johtamisen ja kehittämisen apuvälineeksi toteutuneisiin tietoihin perustuen. Raportin perusteella on mahdollisuus arvioida ja vertailla henkilöstökustannusten kehitystä, toimintaa ja muita henkilöstöön liittyviä tunnuslukuja toimialoittain ja koko kaupungin tasolla. Henkilöstötilinpäätöksessä ku vataan myös koko kunta-alan keskeisiä tunnuslukuja vuosittain tehtävän työolobarometrin tietoihin perustuen. Henkilöstötilinpäätös käsitellään kaupungin YT-ryhmässä YT-ryhmän kommentit on huomioitu henkilöstötilinpää töksessä. Taloudelliset vaikutukset - ei välittömiä taloudellisia vaikutuksia Esityslistan liite - Henkilöstötilinpäätös 2013 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - merkitsee liitteenä olevan henkilöstötilinpäätöksen vuo delta 2013 tietoonsa saate tuksi. Ta lous- ja henkilöstöjohtajalla on oikeus tehdä raporttiin teknisiä muutoksia. Käsittely: Täytäntöönpano: Talous- ja henkilöstöjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon

14 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Uuden lainan ottaminen 276/ /2013 Kaupunginhallitus 143 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: talous- ja henkilös töjohtaja Anne Muurinen, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Rahoituslaitoksilta on pyydetty tarjoukset Karkkilan kaupungin ,00 euron lainasta seuraavin ehdoin: -luoton tarkoitus: investoinnit ja käyttötalouden rahoitus -lainamäärä: ,00 euroa -laina-aika: 10 vuotta -korkovaihtoehdot: kiinteäkorkoinen laina, vaihtuvakorkoinen laina (euribor 3 kk, 6 kk) -lyhennykset: tasalyhenteinen, lyhennykset puolivuosittain Tarjoukset pyydettiin klo mennessä. Saadut lainatarjoukset: Länsi-Uudenmaan Osuuspankin tarjous, korko 6 kk euribor + 1,25% (1,694%) Kuntarahoituksen tarjous, korko 3 kk euribor + 0,870% (1,215), 6 kk euribor + 0,870% (1,314%) tai kiinteäkorko 2,153% ( euribor 3kk 0,3455, 6kk 0,444). Taloudelliset vaikutukset - ilmenevät pykälätekstistä ja liitteestä Esityslistan liite - Tarjousavauspöytäkirja Kaupunginhallitus hyväksyy Kuntarahoituksen tarjouk sen eu ron lainasta. Kor ko 3 kk eu ri bor + mar gi naali 0,870%. (Kor koin di kaa tio 1,215%, ). Käsittely: Talous- ja henkilöstöjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

15 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan liite nro 16 - Tarjousavauspöytäkirja Täytäntöönpano: Kuntarahoitus, Länsi-Uudenmaan Osuuspankki

16 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Lainan korkosuojaus 276/ /2013 Kaupunginhallitus 144 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: talous- ja henkilöstöjohtaja Anne Muurinen, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntarahoituksen tarjous, purkuoikeudellinen koronvaihtosopimus ,00 eurolle. Esityslistan liite - liite 1 korkosuojauksesta Taloudelliset vaikutukset - ilmenevät pykälätekstistä ja liitteestä Kaupunginhallitus hyväksyy Kuntarahoituksen tarjouksen euron lainalle otettavasta purkuoikeudellisesta koronvaihtosopimuksesta. Korko kiinteä 2 vuotta 0,100% + marginaali 0,870% yhteensä 0,970%, korko 2 vuoden jälkeen 0,700% + marginaali 0,870% yhteensä 1,570%. Käsittely: Talous- ja henkilöstöjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti, ettei koronvaihtosopimusta hyväksytä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannattamaton ehdotus, joka rau keaa, mikä hyväksyttiin. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan päätösehdotus on hy väk sytty. Talous- ja henkilöstöjohtaja Anne Muurinen poistui kokouksesta asian kä sit telyn jälkeen klo Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan liite nro 17 - liite korkosuojauksesta

17 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Täytäntöönpano: Kuntarahoitus

18 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Karkkilan kaupungin hallintosäännön hyväksyminen 55/ /2013 Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen Lisätietojen antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalah ti, puh. (09) tai sähköposti Asiantuntijana kokouksessa: talous- ja henkilöstöjohtaja Anne Muurinen, vs. sivistysjohtaja Minna Saukkola, tekninen johtaja Kari Setälä Hallintosääntöuudistus käsittää sekä luottamushenkilöorganisaation että henkilöstöorga nisaation tarkistamisen. Luottamushenkilöorganisaatiomuutokset esitetään tehtäväksi kuluvan hallituskauden päättyessä eli vuo den 2015 alusta lukien. Henkilöstöorganisaatiota esitetään tarkis tettavaksi lukien. Luottamushenkilöorganisaation muutosesitykset johtuvat käytännössä siitä, että henkilöstömäärää on kevennetty ja henkilöstöorganisaatiota ollaan yksinkertaistamassa ja luomalla isom pia toiminnallisia kokonai suuksia, mikä tapahtuu asiakasnäkökulmaa painottaen, jolloin luottamushenkilöorganisaation osalta on tehtävä vastaavat toimet. Kaupungilla on py sy viä luot ta mus teh tä viä noin sa ta ja va ki naista hen ki löstöä noin 240. Kunnallisvaalien jälkeen vuoden 2013 alusta lukien luottamustoimielinten jäsenmääriä tarkistettiin ja kaupunginhalli tuk sen alaisuuteen perustettiin kaksi uutta toimielintä; kaupunkikehitystoimikunta ja hy vinvointitoimikunta. Niiden toiminta esitetään uudistuksessa päät tyväksi vuoden 2014 lopussa, jolloin nii den säännönmukainen toimikausi on päättymäs sä. Esi tys pe rus tuu Vihreiden valtuustoryhmän aloitteen käyn nis tä mään keskusteluun kau pun gin hallituk sessa ja ta lou den ta sa paino tustyö ryh män esityk seen toi mikuntien lakkaut tami sesta ja suu remman luotta mushen kilöor ga nisaatiouu distuksen käynnistämisestä. Henkilöstöorganisaatiota koskevat muutostarpeet nousivat esil le tuotteistamishankkeessa muutama vuosi sitten, jolloin todettiin ny kyi sen or ga ni saa tion jakautuvan liian pieniin vastuu- ja osavastuu alueisiin sekä yksiköihin. Uudessa ajattelussa lähdetään asiakas näkökulmasta, jolloin määräävä tekijä on palvelukokonaisuuk-

19 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus sien muo dostuminen. Asiakasnäkökulma korostuu palvelujen saatavuudessa. Tavoitteena on, että pal ve lut ovat saatavissa samasta organisaation osas ta il man hal lin nol lisi a rajapintoja ja keskustelua toimivallasta, re sursseista jne. Or ga ni saa tion osil le on muo dos tet ta vissa yhtene vät ja asiak kaan nä kö kul masta ra ken ne tut toi min ta proses sit. Ku va tut ja sovi tut pro ses si kuvauk set luo vat orga ni saa tioon suunni tel malli suutta, en na koi ta vuutta ja pois taa epä tie toi suutta ja haavoit tu vuutta. Osa esimiestyöstä voidaan keskittää henkilöstölle, joka vastaa oman organisaationsa resursseista, toiminnan ohjauksesta ja rekrytoinnista. Osa nykyisistä esimiehistä keskittyy enemmän asiaosaamiseen ja sen myötä luo organisaatioon osaamiseen syvyyttä. Uudistuksella ammatillistetaan sekä johtaminen että itse tekeminen. Hallintosäännön valmistelu Hallintosääntöä on valmisteltu johtoryhmän ohjauksessa kaupunginjohtajan johdolla toi mi alo jen keskuudessa. Vuoden 2012 ja 2013 val tuus to se mi naa reis sa sekä kaupunginhallituksen syksyisissä ta lousse mi naa reis sa hal lin to sään tö uu distuksesta on yleistasolla keskus teltu ja lin jattu sen val mis te lua. Kaupunginhallitus on pyytä nyt ta lou den ta sa pai no tus työryhmää käsittelemään organi saatio uu dis tusta ja sii hen liit tyviä valtuustoaloittei ta. Talouden tasapainotustyöryhmä on kokouk sis saan kä si tel lyt hallintosääntöuudistusta. Hallintosääntöluonnosta esitel lään kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen esi mies val mennuk sessa ja valtuuston iltakoulussa ja siitä pyy de tään lau sun not hen ki lös tö jär jestöiltä ja valtuustoryhmiltä mennessä. Tarkoituksena on, että kaupunginhallitus tekee esityksen uudesta hallintosäännöstä kokoontuvalle kaupunginvaltuustolle. Hallintosäännön muutokset Uudistettu hallintosääntö on kirjoitettu kokonaan uusiksi, koska nykyistä hallintosääntöä on useasti muutettu voimassaolonsa aikana, jolloin sen tulkitseminen on vaikeutunut. Samalla on pystytty tarkistamaan hallintosäännön rakennetta sekä määräysten ajan kohtaisuutta ja muotoa sekä ottamaan huomioon muuttuneet säännökset lainsäädännössä ja muissa ohjeissa. Hallintosääntöuudistus kokonaisuudessaan toteutetaan useammassa vaiheessa, josta kertoo se, että uudessa hallintosäännössä ei ole moniakaan määräyksiä viranhaltijoille siirretystä erityisestä ratkaisuvallasta vaan hallintosäännön hyväksymisen jälkeen toimielimet ja toimialajohtajat tekevät toimialoja koskevat tehtävänmäärittelyä ja ratkaisuvallan siirtämistä koskevat päätök-

20 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus set hallintosäännön rajoissa, ja joiden pohjalta lopulta henkilökunnan tehtävänkuvauksetkin muodostuvat. Tällä tavalla toimien orga ni saation on helpompi ja joustavampi mukautua tulevaisuudessa toimintaympäristön ja henkilöorganisaatiossa tapahtuviin muutok siin. Kaupungilla on uudistuksessa voimassa edelleen ainoastaan yksi hal lin to sään tö ja toisaalta kaupunginvaltuuston työjärjestys mutta näi den li säksi ratkai su vallansiirtämis- ja tehtävämäärittelypäätökset ovat tär keässä osassa hallintoa järjestettäessä. Uudessa hallintosäännössä ratkaisuvalta (=toimivalta) on kuvattu eri toi mi joi den ylei se nä ja eri tyi se nä ratkai su val tana. Ylei nen ratkai su vallan alle on koottu yleis joh dollisia vas tui ta, joita ko. toimijalla on toimialallaan johtamisen, kehittämisen ja seurannan toteuttamiseksi. Eri tyi sen rat kai su val lan vas tuut kos ke vat tiettyä toimialaa koskevia asiasisältöjä ja niiden ratkaisemista. Luottamushenkilöorganisaatiosta kaupunkikehitys- ja hyvinvointitoimikunta poistuvat kuitenkin niin, että ne jatkavat toimintaa vuoden 2014 ajan. Ainoastaan kaupunginhallitukselle annetaan oikeus asettaa alaisuuteensa toimikuntia tulevaisuudessa. Kaupunginhallituksen ja lautakuntien osalta on määrätty nyt selkeästi vas tui ta yleisenä ratkaisuvaltana johtaa, kehittää ja seurata kaupun gin toi min taa toi mialansa puitteissa. Kaupunginhallituksen toimialasta on siirtynyt ruokapalvelut teknisen lautakunnan toimialaan. Samoin kansainväliset asiat on siirtynyt vapaa-aikalautakunnan toimialaan. Tekninen lautakunta vas taa uuden hallintosäännön mukaan kaupungin asunto-, toimitila- ja kiinteistöhallinnasta lukuun ottamatta kaupunginhallituksen rat kaisuvaltaa kiinteän omaisuuden ostossa ja vaihdossa. Vapaa-aikalautakunnan toimialaan on siirtynyt myös järjestötoiminnan tukeminen. Ympäristölautakunta toimii lupa- ja valvontaviranomaisena. Henkilöstöorganisaatio rakentuu uudella tavalla. Hallintosäännössä ei puhuta virkanimikkeistä vaan johtamis- ja esimiestasoista. Henkilöstöorganisaatio jakautuu toimialoihin seuraavasti: Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii toimialoista erillinen Päätöksenteko ja johtaminen, jossa on tarvittaessa palveluyksiköitä, ja jota johtaa kaupunginjohtaja. Kaupungin toiminnat jakautuvat kolmeen toimialaan, jotka ovat hallinnon toimiala, tekninen toimiala ja sivistystoimiala. Toimialaa johtaa toimialajohtaja. Toimialat muodostuvat palvelualueista, jotka määrittelee kaupunginhallitus. Palvelualuetta johtaa palvelupäällikkö. Palvelualueet voidaan jakaa palveluyksiköihin, josta päättää oman toimialansa osalta toimialajohtaja. Palveluyksiköitä johtaa palveluyksikön vastaava. Hallintosäännössä määrätään siis henkilöstöorganisaation tasoista vain toimialatasoon asti.

21 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Samoin kuin toimielimien osalla myös kaupunginjohtajan ja toimialajohtajien yleinen ja erityinen ratkaisuvalta on määritetty. Lisäksi palvelupäällikön ja palveluyksikön vastaavan yleinen ratkaisuvalta on määritetty. Samalla henkilöstöä koskevat määräykset ovat yhdessä. Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginjohtajan ja toimialajohtajat. Em. viranhaltijoiden valinnasta enintään 1 vuodeksi päättää kuitenkin kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus ja lautakunta valitsevat alaisensa palvelualueiden palvelupäälliköt. Em. viranhaltijoiden valinnasta enintään 1 vuodeksi päättää kuitenkin ko. toimialajohtaja. Muilta osin esimies valitsee alaisensa henkilöstön lähimmän alaisen esimiehen esittelystä. Palvelussuhteen ehdoista pal ve lus suh teen al kaessa päät tää se, joka ot taa pal velus suh teeseen saa tu aan palk ka-asia miehen lausun non. Kau pun gin valtuuston valit semien osal ta ehdoista päättää kau pun ginhalli tus. Har kin nanvaraisista pal kan osista ja tarkis tuksista päättää kau pun gin johtajan osalta kau punginhallitus, toi mialajoh tajien osalta kau punginjohtaja ja mui den osalta ko. toi mialajohtaja saa tuaan palk ka-asiamiehen lau sunnon. Luottamushenkilöiden etuuksien määräyksiä on selvennetty niiden päivittäisessä tulkitsemisessa esiintyneiden vaikeuksien vuok si. Palkkioi den ja korvausten mää rät ovat edelleen samat. Ko kous palk kio ta ei makseta se mi naa reista, ilta kouluista, informaa tio-, kes kuste lu- tai koulu tusti lai suuk sista. Toi mielimen puheen johtaja na toimi valle luotta mus hen kilölle jäse nen palkkion 50 % korotusta ei kui ten kaan makse ta puheen johta ja tehtävästä, josta puheen johta ja saa hallin to sään nön mu kaan vuosipalkkiota. Asiantuntijoi den kut su mista toi mielin ten ko kouk siin on tarkennettu, jotta välty tään tur hil ta osallis tujilta. Lisäk si kaupunginhallituksen kokouk sesta, joka pi detään samana päi vä nä kaupunginvaltuuston ko kouksen kans sa, ei makseta ol len kaan kokouspalkkiota. Kokousmenettelyä koskevana muutoksen on se, että henkilöstöasioita koskevia päätöksiä, jotka eivät koske palvelussuhteeseen valitsemista, palvelussuhteen palkkausta tai palvelussuhteen päättämistä ei tarvitse ilmoittaa toimielimelle otto-oikeuden käyttämistä varten vaan ne voidaan laittaa täytäntöön heti. Myös kaupungin nimenkirjoitusoikeuksia on yksinkertaistettu sallimalla allekirjoitus ainoastaan yhdelle henkilölle ja vasta tarvittaessa hankkia varmennusallekirjoitus toiselta henkilöltä. Taloudelliset vaikutukset - hallintosääntöuudistus toteutetaan taloussuunnitelman ja -arvion ra jois sa Esityslistan oheismateriaali - voimassaoleva hallintosääntö löytyy osoitteesta

22 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: ersio.pdf Esityslistan liite - Karkkilan kaupungin hallintosääntöluonnos Kaupunginhallitus - merkitsee Karkkilan kaupungin hallintosääntöluonnoksen ja sen valmistelutilanteen tie toon sa saatetuksi; ja - pyytää hallintosääntöluonnoksesta kaupungin henkilöstöjär jestö jen sekä valtuustoryhmien lausunnot, siten, että ne tulee toimittaa mennessä. Käsittely: Hallintopäällikkö selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti Katja Etolinin kan nat tamana seuraavaa: Kaupunginhallitus - merkitsee Karkkilan kau pun gin hal lin to sään tö luonnoksen ja sen valmistelutilanteen tie toonsa saate tuksi; ja - pyytää hallintosääntöluonnoksesta kaupungin henkilöstöjärjestöjen sekä valtuustoryhmien lausunnot, siten, että ne tulee toimittaa mennessä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksi mielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vas tus tettu, puheenjoh taja totesi kaupunginhalli tuksen hyväk sy neen sen. Kaupunginhallitus - merkitsi Karkkilan kaupungin hallintosääntöluonnoksen ja sen valmistelutilanteen tietoonsa saatetuksi; ja - pyytää hallintosääntöluonnoksesta kaupungin henkilöstöjärjestöjen sekä valtuustoryhmien lausunnot, siten, että ne tulee toimittaa mennessä. Täytäntöönpano: henkilöstöjärjestöt, valtuustoryhmät Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti

23 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Valmistelija: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen Lisätietojen antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) tai sähköposti Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus on pyytänyt ta lou den ta sa painottamistyöryhmää käsittelemään viranhaltijaorganisaatiota koskevaa valtuustoaloitetta. Samalla kau pun ki ke hi tys toi mi kun nalle ai em min de le goitu or ga ni saa tiotyö on siirretty ta lou den tasa paino tus työryh mälle hoidettavaksi. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vastauksena luottamushenkilöorganisaatiota koskevaan valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Luottamushenkilöorganisaatiota on tarkoituksenmukaista järjes tellä uudelleen kaupunginhallituksen toimikauden päättyessä vuo den 2015 alusta alkaen, mistä talouden tasapainottamistyöryh män pyydetään tekemään esityksen. Talouden tasapainottamistyöryhmä on kokouksessa pyytänyt kaupunginhallitusta antamaan tarkennuk sen työ ryh män toi meksiannosta koskien hallintosääntöuudistus ta. Lisäksi valtuuston iltakoulussa ilmaistiin tarve pyytää lau sun not hallintosääntöluonnoksesta myös lautakunnilta. Työryhmän rooli on täsmentämättä hallintosääntöuudistuksen jatkotyön osalta. Jatkotyö työryhmän osalta voisi olla saatujen lausuntojen perusteella yhteenvedon ja esityksen tekeminen kaupunginhallitukselle. Toinen vaihtoehto on, että kaupunginhallitus itse tekee saatujen lausuntojen perusteella muutosesitykset hallintosääntöluonnokseen, jolloin talouden tasapainottamistyöryhmän työ organisaatiouudistuksen osalta voidaan katsoa päättyneeksi. Kaupunginhallitus - pyytää hallintosääntöluonnoksesta kasvatus- ja opetuslautakunnan, vapaa-aikalautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristölautakunnan sekä tarkastuslautakunnan lausunnot, si ten, et tä ne tu lee toi mit taa mennessä; - päättää, että kaupunginhallitus käsittelee hallintosääntöuudistuksesta saadut lausunnot, tekee niiden perusteella tarvittavat muutokset hallintosääntöluonnokseen ja katsoo talouden tasapainottamistyöryhmän työn luottamushenkilö- ja henkilöstöorganisaatiouudistuksen ja hallintosääntöuudistuksen osalta päättyneeksi; ja

24 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus varaa erillisen kokousajankohdan hallintosääntöuudistuksen käsittelyä varten. Käsittely: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdo tustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus - pyytää hallintosääntöluonnoksesta kasvatus- ja opetuslautakunnan, vapaa-aikalautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristölautakunnan sekä tarkastuslautakunnan lausunnot, siten, että ne tulee toimittaa mennessä; - päättää, että kaupunginhallitus käsittelee hallintosääntöuudistuksesta saadut lausunnot, tekee niiden perusteella tarvittavat muutokset hallintosääntöluonnokseen ja katsoo talouden tasapainottamistyöryhmän työn luottamushenkilö- ja henkilöstöorganisaatiouudistuksen ja hallintosääntöuudistuksen osalta päättyneeksi, koska työryhmän jäsenet ottavat kantaa omissa valtuustoryhmissään asian valmisteluun; ja - varaa erillisen kokousajankohdan hallintosääntöuudistuk sen kä sittelyä varten. Täytäntöönpano: Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. lautakunnat, talouden tasapainottamistyöryhmä Kaupunginhallitus 145 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen Lisätietojen antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalah ti, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: talous- ja henkilöstöjohtaja Anne Muurinen, tekninen johtaja Kari Setälä, vs. sivistysjohtaja Minna Saukkola Hallintosäännön valmistelu Hallintosääntöluonnoksesta annettiin määräaikaan mennessä vii si val tuus to ryh män lau suntoa, kaksi henkilöstöjärjes tö jen lau sun toa sekä tekni sen, ym päristö-, vapaa-aika- ja kasva tus- ja ope tuslau takun nan lau sun not. Lausunnot ovat esityslistan oheismateriaalina. Myös kaupunginvaltuuston seminaaris sa käsiteltiin hallintosääntöä.

25 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus käsitteli hallintosääntöuudistuksesta saadut lau sunnot ja teki niiden perusteella tarvittavat muutokset hallin tosääntöluonnokseen työkokouksessaan Hallintosäännön muutokset Hallintosääntöluonnokseen tehdyt muutokset koskevat mm. seuraavia: Hallintosäännön 3a Kaupunginhallituksen alaisia toimikuntia kos ke vat mää räyk set poistetaan hallintosäännöstä. Toimielinten ja viranhaltijoiden ylei siin tehtäviin lisätään huolehtimismääräys si säi ses tä valvon nasta ja riskienhallinnasta. Kaupunginhallituksen toimialasta poistetaan maankäytön suunnittelu ja se siirretään ympä ristölautakunnan toimialaan. Samalla osa kaupunginhallituksen erityisestä ratkaisuvallasta siir re tään ym pä ris tö lau ta kuntaan. Kau pun gin halli tuk sen eri tyi seen rat kaisuvaltaan jää kui ten kin tiet tyjä kaavoitukseen liit ty viä asioi ta. Kaupun gin halli tuk sen eri tyi seen rat kaisu val taan siirre tään hal lin non toimi ala joh tajan eri tyi sestä rat kaisu val lasta ta lou teen ja hen kilöstöhal lin toon liitty viä asioita. Tällöin hallintosäännössä ei ole määrätty ke nelle kään toi mialajohtajille eri tyis tä ratkaisuvaltaa. Kasvatus- ja opetuslautakunnan erityisen ratkaisuvallan sanamuotoja on tarkistettu ajanmukaisiksi. Samoin vapaa-aikalautakunnan erityinen ratkaisuvalta on muutettu koskemaan vapaan sivistystyön mukaisen oppilaitoksen mukaisia asioita. Henkilöstöä koskevissa määräyksissä on muutettu toimialajohtajien palkan tarkistuksista vastaavaa toimijaa, joka on kaupunginhallitus. Lisäksi on lisätty lä him män esi mie hen kuulemisvelvoite mui den henkilöiden palkantarkistusten osalta. Taloudelliset vaikutukset - hallintosääntöuudistus toteutetaan taloussuunnitelman ja -ar vion rajoissa Esityslistan oheismateriaalit - voimassaoleva hallintosääntö löytyy osoitteesta ersio.pdf - hallintosääntoluonnoksen muutokset voimassaolevaan hallintosääntöön - lausuntoyhteenveto - ratkaisuvallan siirtoyhteenvetoluonnos jaetaan kokouksessa - hallintosääntöehdotus (muutokset hallintosääntöluonnokseen verrattuna pu nai sel la vä ril lä mer kit ty) Esityslistan liite

26 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: - Karkkilan kaupungin hallintosääntöehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - hyväksyy liitteenä olevan Karkkilan kaupungin hal lintosäännön si ten, että se tulee voimaan alkaen; - kumoaa voimassa olevan Karkkilan kau pun gin hallintosäännön siten, että sen viimeinen voimassaolopäivä on ; ja - velvoittaa toimialajohtajia ja kaupunginjohtajaa käynnistämään yksittäisten ratkaisuvaltojen siirtopäätösten valmistelun siten, että ne ovat toimielinten käytettävissä viimeistään Käsittely: Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo Tekninen johtaja Kari Setälä ja vs. sivistysjohtaja Minna Saukkola poistuivat ko kouk ses ta asian kä sit te lyn jälkeen klo Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto

27 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vastaus valtuustoaloitteeseen / Kahden uuden toimen perustaminen Perusturvakuntayhtymä Karviaisen lasten- ja nuorten linjalle 415/ /2013 Kaupunginvaltuusto Ville Saukkola jätti yhdessä muiden val tuu tet tujen kans sa seuraavan valtuustoaloit teen: "Ehdotan kahden uuden toimen perustamista las ten- ja nuorten linjalle. Pyydetään virkamiehiä valmistelemaan tä mä asia alkuvuodesta. Mahdollisuuksien mukaan korvamerkitään resurssit Karkkilalle. Tavoitteena on lapsiperheiden hyvinvoinnin parantaminen varhaisella puuttumisella ja ennalta ehkäisemällä. Taloudellisena tavoitteena lastensuojelun kustannusten parempi hallinta ja ennustettavuus." Kaupunginvaltuusto lähetti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Pöytäkirjan liite nro 53 - valtuustoaloite Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen Perusturvakuntayhtymä Karviaiselle valmisteltavaksi. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PTKY Karviainen Kaupunginhallitus 146

28 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija: kuntayhtymän johtaja Riitta-Liisa Reiterä Kaupunginjohtajan ehdotus: Esityslistan liite - vastaus valtuustoaloitteeseen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, et tä kau punginvaltuusto hyväksyy vastauksena valtuustoaloittee seen liitteen mukaisesti; ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon

29 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöksiä Kaupunginhallitus 147 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätös Hankintapäätös 3/2014 Karkkilan yhteisosaston rakentaminen ja kalustevuokraus Tampereen Alihankinta-messuille 2014 Kaupunginhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päät tää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oi keut ta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

30 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Saapuneet pöytäkirjat Kaupunginhallitus 148 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Toimielinten pöytäkirjat - hyvinvointitoimikunta / ympäristölautakunta / vapaa-aikalautakunta /2014 Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat tietoonsa saa te tuksi ja päät tää, ett ei kaupunginhallitus käytä kuntalain 51 :n mu kais ta asioi den ot to-oikeutta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

31 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Kaupunginhallitus 149 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: Aluehallintovirasto Etelä-Suomen aluehallintovirasto myönsi euroa valtionavustuksia lapsi- ja nuorisopolitiikankehittämisohjelman alueellisiin ja paikallisiin kehittämishankkeisiin. Tiedote Valtionavustuksen myöntäminen etsivään nuorisotyöhön; valtionavustusta myönnetty euroa. Pää tös HUS Hallituksen esityslista Ilmoitus valtuuston koolle kutsumisesta Julkaisutietojen keruu HYKS-erityisvastuualueen tutkimustoiminnasta 2013 Lohjan kaupunki Ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 3/2014 Luksia, Länsi-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Yhtymäkokouksen pöytäkirja 1/2014 Hallituksen pöytäkirja 4/2014 Hallituksen esityslista 5/2014 Perusturvakuntayhtymä Karviainen Yhtymähallituksen pöytäkirja 4/2014 Yhtymähallituksen esityslista 5/2014 Uudenmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja

32 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymä Yhtymäkokouksen esityslista Uudenmaan virkistysalueyhdistys Ohjeellinen taloussuunnitelma vuosille sekä taloudelliset suuntaviivat vuoden 2015 talousarvion pohjaksi; Yhdistyksen strategian päivitys. Otteet valtuuskunnan pöytäkirjasta Valtiovarainministeriö Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna Hakuohje Kaupunginhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tietoonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin sekä hyväksyy niiden kohdalle merkityt täytäntöönpanotoimenpiteet. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

33 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat Kaupunginhallitus 150 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Kaupunginjohtaja esittää kokouksessa katsauksen ajankohtaisista asioista. Kaupunginhallitus merkitsee katsauksen tietoonsa saatetuksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

34 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus Perusturvakuntayhtymä Karviaisen katsaus toimintaan ja talouteen kaudelta /02.02/2014 Yhtymähallitus Karviaisessa on laadittu vuoden 2014 ensimmäinen osavuosikatsaus maaliskuun 2014 talousraporttien ja suoriteraporttien perusteella. Osavuosikatsaus sisältää ennusteen jäsenkuntalaskelman toteutumisesta tuoteryhmittäin perustuen laskelmaan tuotteittain, toimipisteittäin. Laadittu ennuste on suuntaa antava, eikä sitä pidä lukea absoluuttisina lukuina. Ennuste palvelulinjoittain on seuraava: Hallinnon toteutumisennusta vuodelle 2014 alittaa talousarvion. Työikäisten linjan osalta ennuste on jokseenkin talousarvion mukainen sisältäen kuitenkin kuntakohtaisia eroavaisuuksia. Ikäihmisten linjan osalta ennuste on 3,6 % yli talousarvion. Ennusteessa näkyvät ne panostukset, jotka alkuvuonna on tehty ikäihmisten linjan toimintoihin liittyen erikoissairaanhoidon ja päivystyksen vuodeosastotoiminnan hoitoketjun painopisteen muuttamiseksi siten, että asiakkaat olisivat Vihdin ja Karkkilan alueella Lohjan toimintojen sijasta. Lasten ja nuorten palvelulinjan talousarvion ennakoidaan ylittyvän 2,1 %. Vuoden 2013 loppupuolella oli useita kiireellisiä lasten huostaanottoja, joista seurasi lastensuojelun avohuollon tekemiä lasten sijoituksia kodin ulkopuolelle. Nämä lastensuojelun asiakkuudet ovat jatkuneet myös alkuvuonna Ennusteen mukaan sijoitusten lukumäärä loppuvuonna 2014 pienenee. Erikoissairaanhoidon määrärahojen ennakoidaan alittuvan. Husin suorittama palautus kolmelta ensimmäiseltä kuukaudelta oli merkittävä. Erikoissairaanhoidon ennuste on kuitenkin tehty aika varovasti. Määrärahan alitus voi olla jatkossa suurempikin. Kokonaisuudessaan ennakoitu kasvu vuoden 2013 tilinpäätökseen nähden olisi 3 %. Vuoden 2014 talousarvio toteutuisi noin prosentin tarkkuudella. Jäsenkunnista Vihdin kunnan osalta talousarvio vuodelle 2014 olisi toteutumassa 1,3 %:n tarkkuudella ennustetun ylityksen ollessa 0,6 milj. euroa. Ennusteen mukaan ylittyisivät seuraavat määrärahat: lastensuojelu (kiireelliset huostaanotot 2013), kunnan osuus työttömyysajan työmarkkinatukeen ns. Kela-palautukset (korvaavaa toimintaa ei ole päästy aloittamaan suunnitelmien mukaisesti, koska kunta ei ole pystynyt tarjoamaan toiminnalle tiloja), toimeentulotuki, vammaispalvelut (palveluasumisessa asiakasmäärä talousarviota suurempi), ikäihmisten laitoshoito (mm. ennakoimattomat kotikuntakorvaukset). Kasvua edelliseen tilinpäätökseen olisi 2,8 %, mikä on sosiaali- ja terveyspalvelujen kasvuprosentiksi pieni varsinkin, kun Vihdin kunta on väestöltään

35 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/ Kaupunginhallitus kasvava kunta. Karkkilan osalta Karkkilan talousarvio olisi toteutumassa1,2 % ntin tarkkuudella ennustetun ylityksen ollessa 0,36 milj. euroa. Ennusteen mukaan ylittymässä olisivat seuraavat määrärahat: lastensuojelu (kiireelliset huostaanotot 2013), ikäihmisten asumispalvelut ja laitoshoito (päivystyksen ja vuodeosastotoiminnan hoitoketjun painopisteen muutos). Työikäisten linjan määrärahojen alituksella voidaan toistaiseksi peittää lastensuojelumenojen ylitys. Ikäihmisten linjan ylittyviä määrärahoja voidaan toistaiseksi osittain kattaa ennustetulla erikoissairaanhoidon määrärahojen alituksella. Kokonaisuudessaan Karkkilan osalta kasvu edelliseen tilinpäätökseen olisi ennusteen mukaan 3,4 %, ilman erikoissairaanhoitoa 2,4 %. Yhtymähallituksen kokouksessa hyväksyttiin Vihdin kunnalle annettu selvitys mahdollisista säästötoimenpiteistä. Selvitys sisälsi koosteen Karviaisen palveluista, jotka eivät ole lakisääteisesti pakollisia. Kokouksessa tuolloin käydyn keskustelun perusteella on osavuosikatsaukseen liitetty ehdotus, miten tässä vaiheessa voitaisiin edetä kustannusten kasvun hillitsemiseksi. Valtakunnallisella tasolla ei ole toistaiseksi tehty esityksiä tai päätöksiä siitä, mitä sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä voitaisiin vähentää lukuun ottamatta ehdotusta pitkäaikaisen laitosmuotoisen hoivan osuuden vähentämisestä palvelurakenteissa ja perustoimeentulotuen siirtämisen jatkossa Kansaneläkselaitoksen hoidettavaksi vuodesta 2017 alkaen. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Hannele Vesterlin, Pirkko Hynynen, Arja Tikkala, Mikko Purhonen, Lars Forsell Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää merkitä tiedoksi katsauksen Karviaisen toiminnasta ja taloudesta tilanteesta Lisäksi yhtymähallitus päättää hyväksyä osavuosikatsauksessa ehdotetun etenemistavan kustannusten kasvun hillitsemiseksi. Yhtymähallitus päättää lähettää laaditun osavuosikatsauksen tiedoksi Karviaisen jäsenkunnille Käsittely: Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: 1. Yhtymähallitus päättää merkitä tiedoksi katsauksen Karviaisen toiminnasta ja taloudesta tilanteesta ja lähettää sen tiedoksi jäsenkunnilleen. 2. Yhtymähallitus esittää, että Vihdin kunnanvaltuusto myöntäisi euroa lastensuojelun määrärahan ylityksen kattamiseen.