Opetus- ja kulttuuriministeriön konserniselvitys. Seminaari TYÖPAJAMATERIAALI Ryhmä 2, Kangasharju (Eerola)

Transkriptio

1 Opetus- ja kulttuuriministeriön konserniselvitys Seminaari TYÖPAJAMATERIAALI Ryhmä 2, Kangasharju (Eerola)

2 Työpajat Käsittelyssä kolme teemaa: 1. OKM-konsernin tehtäväkokonaisuudet tulevaisuudessa 2. OKM-konsernin ohjauksen periaatteet tulevaisuudessa 3. OKM-konsernin yhteiset palvelut tulevaisuudessa Tavoitteena saada mahdollisimman konkreettisia tuloksia kirjatuiksi ja esiteltäviksi Vetäjät esittelevät työn tulokset alkaen klo Yhteenvedon pituus enintään 10 minuuttia 2

3 1. OKM-konsernin tehtäväkokonaisuudet tulevaisuudessa Strategiset päämäärät 1. OKM ennakoi ja tunnistaa elinkeino- ja ammattirakenteen muutokset, vaikuttaa niihin sekä vastaa osaamistason parantamisesta ja osaavan työvoiman saatavuudesta. OKM vahvistaa tutkimus-, innovaatio- ja luovuusympäristöjen kehittymistä ja erityisosaamista globaalissa taloudessa. Työllisyys on korkealla tasolla ja työtä ja yrittäjyyttä arvostetaan. 2. Suomi on elinvoimainen ja kehittyvä. OKM tukee toiminnallaan alueiden profiloitumista ja vahvojen alueellisten osaamis- ja luovuusympäristöjen sekä kansainvälisesti kilpailukykyisen metropolialueen kehittymistä. OKM rikastuttaa ihmisten elämänlaatua ja mahdollisuuksia virikkeelliseen, osallistumista vahvistavaan ja elämyksiä tuottavaan elinympäristöön. OKM on vahva ja aktiivinen alueellisten toimijoiden kumppani. 3. OKM on kansalaisyhteiskunnan asiantuntijaministeriö. OKM tunnistaa muuttuvat yhteisöllisyyden muodot, vahvistaa lähiyhteisöjen toimintaedellytyksiä ja uudistaa toimintatapojaan niiden mukaisesti. OKM vahvistaa toimialansa uudistumiskykyä ja tukee kansalaisyhteiskuntaa. Mitä tehtäväkokonaisuuksia OKM-konsernin tulee tulevaisuudessa hoitaa, jotta em. päämäärät voidaan saavuttaa? Kommentteja ja löydöksiä kaikkiin strategisiin päämääriin: Koulutus- ja työvoimatarpeiden jatkuva ennakointiprosessi yhteistyössä TEM:ön, STM:n ja VM:n kanssa => proaktiivisuus Panostus sivistykseen ja humanismiin. Selkeä panostus kieliin, esim. Kiina, Arabia jne. Digitaalisen vaikuttavuuden lisääminen => tunnistettava inertiatilat ja uudet mahdollisuudet OKM-konsernin osalta tulisi tehdä arvio ydintehtävistä (priorisointi) ja niiden erilaisista toteuttamisvaihtoehdoista Kuinka verkossa toimiminen ja palvelujen tuottaminen näkyvät OKM:n strategiassa? Kohti aitoa tuottavuus, pois huvituottavuudesta. Panostettujen määrärahojen hyötysuhteen ja kustannustehokkuuden analyysi: minkälaisia mitattavia ja todennettavia vaikutuksia saatu aikaan? Aikasarjojen analyysi, mitä saatu aikaan ja minkälaisilla panostuksilla => aiheuttaako panostuksiin muutoksia? 4. Kansainvälinen liikkuvuus ja monikulttuurisuus vahvistavat ja rikastavat osaamista ja luovuutta Suomessa. Maahanmuuttajat ovat aktiivisia toimijoita yhteiskunnassa. Maahanmuuttajataustaisten nuorten koulutustaso ja harrastusaktiviteetti on kantaväestön tasolla. OKM edesauttaa monikulttuuristen, suvaitsevien ja kannustavien yhteisöjen toimintaa. 5. Kansalaisilla on tasa-arvoiset mahdollisuudet yksilölliseen kehittymiseen ja aktiiviseen kansalaisuuteen. OKM ehkäisee syrjäytymistä ja syrjäytymisen periytymistä, painopisteenä lapset ja nuoret. Turvalliset koulu- ja harrastusyhteisöt ja mahdollisuus toteuttaa itseään ovat jokaisen lapsen ja nuoren oikeus. 3

4 2. LIITE: OKM ja virastot/laitokset (työskentelyn apuviitekehys) Asiat, joissa OKM ei anna ohjausta antaa ohjausta Heitteillejättö? Kumppanuus? odottavat ohjausta Asiat, joissa virastot/ laitokset eivät odota ohjausta Itsenäisyys? Holhous?

5 2. OKM-konsernin ohjauksen periaatteet tulevaisuudessa Määritelkää max viisi OKM-konsernin tulevaisuuden ohjauksen periaatetta ja kuvatkaa ne tarkemmin (ohjaus = tulosohjaus, informaatio-ohjaus, säädösohjaus, rahoitusohjaus, palvelujen tuottamisen ohjaus, omistajaohjaus, + ostopalvelujen ohjaus). Periaate Periaatteen kuvaus 1# Suoraviivainen ja selkeä ohjausrooli Selkeät tavoitteet => rahoitus => toiminnan arviointi/seuranta => uudelleensuuntaaminen tarvittaessa. Aitoon tulossopimiseen ja jämäkkään ohjaukseen ja seurantaan. 2# Valtuuksien ja vastuutuksien filosofia 3# Asiakaslähtöisyys Asiakas = kansa 4# 5# 5

6 3. OKM-konsernin yhteiset palvelut tulevaisuudessa LUO Mitä uusia yhteisiä palveluja tulisi luoda? LOPETA Mitä yhteisiä palveluja tulisi lopettaa? OKMkonsernin yhteiset palvelut TASONNOSTO Minkä yhteisten palvelujen osalta laatutasoa tulisi nostaa? TASONLASKU Minkä yhteisten palvelujen osalta laatutasoa tulisi laskea?

7 Yhteinen palvelu NOSTA LASKE LOPETA PIDÄ ENN: 1 Hallinnonalan tietohallinnon kehittäminen ja yhteensovittaminen 2 Hallinnonalan hankintaasiat 3 Osaamisen johtaminen ja henkilöstön kehittäminen (HR-kokonaisuus) PERUSTELUT: 3. OKM-konsernin yhteiset palvelut tulevaisuudessa Varaus: mikäli valtiokonsernin yhteiset hankkeet vähentävät tietohallinnon koordinoinnin tarvetta OKM-konsernissa, valinta on LASKE. Tietohallinnon ratkaisut eivät saa lisätä kustannuksia. Taloudellisten säästöjen tulee olla selkeästi todennettavissa. Kommentti: Tulevaisuudessa kaikki julkinen tieto kaikkien saataville => open access koko valtionhallinnossa/julkisella sektorilla. Kommentti: mennyt koko ajan parempaan suuntaan. Yhteiset kilpailutukset hyvä asia. Toisaalta lisännyt työtä ja byrokratiaa. Kriittinen kysymys, mikä on yliopistojen suhde yhteisiin palveluihin? Ulkopuolisten palveluntarjoajien koulutuksiin osallistuminen. Kehittämis- ja koulutuspalvelut ostopalveluina. Mahdollisuuden säilyttää virastokohtainen harkinta. 4 Johtamisen kehittäminen Hallinnonalan yhteinen johdon kehittäminen. Johtamisen näkyväksi tekeminen on vielä vaiheessa. Johtajien vertaistuki tarpeellista. 5 Palvelukeskusasiat 6 Tietopalvelut (ml. kirjasto-, tilasto- ja analyysitoiminnot, puhelinkeskusasiat) 7 Toimitilat Vapautta virastoille. On tullut kalliimmaksi kuin vanha järjestelmä. Tulevaisuudessa tulee tuottaa todennettavaa kustannussäästöä. Objektiivinen ulkopuolinen arviointi palvelukeskustoiminnan kustannustehokkuudesta ja onnistuneisuudesta. Ehdollinen lopetus: jos palvelu ei parane eivätkä hinnat laske, edessä lopetus. Avattava joka tapauksessa kilpailulle. Koulutuksen osalta yhteiset tilastot ja tiedostot hyödyllisiä. 10 Luotava yhteinen palvelu: Viestintäverkosto /-yhteistyö Viestinnällinen yhteistyö OKM-konsernissa. Verkostomainen toimintatapa ja yhteydenpito. VN:n viestintäsuosituksen ohjaavana periaatteena. Tavoitteena win-win -tilanne. => liittyy läheisesti kohtaan Luotava yhteinen palvelu: Lainopilliset palvelut; aitoa juridista tukea johtajille olemassa liian vähän tällä hetkellä. 12 Luotava yhteinen palvelu: 7