Julkisista hankinnoista innovatiivisiin hankintoihin STM /

Transkriptio

1 Julkisista hankinnoista innovatiivisiin hankintoihin STM / Mikko Martikainen 1

2 Haasteet samanaikaisia Eläköityminen ja väestön vanheneminen Työvoimapula ja samaan aikaan palveluiden kysyntä kasvaa Tuottavuus vaatimus Julkisen talouden tila pakottaa kiinnittämään huomiota julkisten palveluiden innovaatioihin ja tuottavuuteen Asiakkaiden tarpeiden ja vaatimusten muuttuminen Tyytymättömyyttä nykyiseen palvelumalliin Asiakkaat kiinnostuneita palveluiden laadusta ja saatavuudesta, ei siitä kuka palvelut tuottaa Mikko Martikainen 2

3 Yksittäiset uudistukset eivät riitä Palveluiden järjestämis- ja tuotantotavan täytyy olla erilainen Täytyy perustua ajatukseen jatkuvasta muutoksesta Täytyy pystyä reagoimaan käyttäjien tarpeisiin Tavoitteena nykyistä dynaamisempi toimintatapa Mikko Martikainen 3

4 Luotava tilaa ja mahdollisuuksia innovaatioille / ajattelun peruslähtökohdat Palvelut mietittävä tavoitteiden kautta Mitä vaikutuksia oikeastaan halutaan aikaansaada palveluilla Huomion oltava vaikuttavuudessa ja sen aikaan saamisessa Yksittäisten palveluiden sisältö tai tuotantotapa ei ole fokuksessa Kumppanuus Ulkoisten (ja sisäisten) resurssien hyödyntäminen ja aktivointi julkisen sektorin tavoitteiden toteuttamiseen Ulkoisten resurssien yhdistäminen julkisiin resursseihin Yhteistyön kulttuuri ja sen kehittäminen Mikko Martikainen 4

5 Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus - ulkoisten resurssien määrätietoinen hyödyntäminen Lähtökohtana Itse ei osata tehdä kaikkea Monet ratkaisut niin vaativia että yksin ei pystytä ratkaisemaan Teknologia mielessä Palvelukokonaisuus mielessä Markkinoita voidaan hyödyntää ja se nähdään voimavarana Mikko Martikainen 5

6 Miksi kumppanuutta? Innovaatiotutkimus painottaa toimittajia ja asiakkaita tärkeimpinä innovaatioiden lähteinä Kumppanuus ja toimittajayhteistyö ovat yrityksille tyypillisiä toimintatapoja Kehittämisvastuuta tuottajille Yhteiskunnan suurten haasteiden ratkaiseminen edellyttää voimavarojen kokoamista Yhdellä taholla ei voi olla kaikkea tarvittavaa osaamista Innovaatiot haettavissa kokoamalla parhaat resurssit ja osaamiset Kuntalaiset edellyttävät yksilöllisempiä palveluita Palvelut tulee pystyä räätälöimään yksilöllisiä tarpeita vastaaviksi Uudet yksilölliset palvelut (innovaatiot) helpompi synnyttää yhteistyössä monipuolisen toimittajajoukon kanssa, kuin yhden organisaation kautta Mikko Martikainen 6

7 Kuinka voidaan luoda tilaa innovaatioille? Kuinka voidaan aktivoida toimijoita innovoimaan? Innovaatiomyönteinen julkinen hankinta Julkinen taho määrittää tavoiteen palvelulle, mutta ei tapaa tuottaa sitä Kilpailu ja palkinto Julkinen taho käynnistää kilpailun jossa se hakee uusia ideoita jonkin teeman ympärillä Haasteen esittäminen Julkinen taho luo mahdollisuuden eri toimijoille osoittaa puutteita olemassa olevassa tuotantotavassa ja tarjota tilalle toimivampaa tuotantotapaa Julkisen tiedon avaaminen Avamaalla julkisia tietovarantoja julkinen sektori tarjoaa kehittäjäyhteisöille kannusteen luoda tiedon pohjalta palveluita Suunnittelun avoimuus Mikko Martikainen 7

8 Innovaatiomyönteinen julkinen hankinta 1. Hankinta tavoitteiden pohjalta sopimukset muotoillaan tavoitteiden mukaan ei palvelusisältöjen mukaan kannusteet, sanktiot, mittaus > tuottajien on kehitettävä palveluita tavoitteiden saavuttamiseksi 2. Ei vain ostotapahtuma suunnittelu, vuoropuhelu, hankinta, toteutus, yhteinen kehittäminen, seuranta, reagointi Keino hankkia ja edistää innovaatioita, motivoida toimittajia kehittämiseen ja luoda tilaa innovatiivisuudelle Hankinnat on strateginen asia järjestäjälle Hankinnoilla ohjataan ja kehitetään palveluita Mikko Martikainen 8

9 Mitä edellyttää, mikä muuttuu? Julkisen toimijan rooli enemmän managerin rooli Palvelukokonaisuuden hallinta Osaamisten varmistaminen ja kehittäminen Uudet osaamiset: kommunikaatiotaidot, osattava toimia tiimissä, kokonaisuuksien hahmottaminen, asenteet Uusi asenne yksityistä sektoria ja markkinoita kohtaan Yritykset nähtävä kumppanina Oltava valmiita yhdistämään julkisen ja yksityisen sektorin osaaminen ja näin luomaan korkeatasoisia julkisia palveluita kansalaisille Pragmaattinen, ei ideologinen, kysymys Mikko Martikainen 9