Suurivaltaisin, Armollisin Keisari ja Suuriruhtinas!

Transkriptio

1 1907. Edusk. Väst. Esitys N:o 23. Suomen Eduskunnan alamainen vastaus Keisarillisen Majesteetin armolliseen esitykseen, joka koskee paloviinan valmistamisesta suoritettavaa veroa sekä sanotun veron käyttämistä. Suurivaltaisin, Armollisin Keisari ja Suuriruhtinas! Koska palo viinan valmistamisesta väliaikaisilla valtiopäivillä hyväksytty vero 1907 vuoden päättyessä lakkaa, on Teidän Keisarillinen Majes-

2 Edusk. Väst Esit. N:o 23. teettinne antanut Suomen Eduskunnan hyväksyttäväksi armollisen esityksen sen suorittamisesta ja käyttämisestä vuonna Armollisessa esityksessä ehdotetaan, että paloviinaveroa vuonna 1908 maksettaisiin samaten kuin nytkin l markka 20 penniä litralta säännöllisväkevää paloviinaa, ja on Eduskunta hyväksynyt tämän ehdotuksen. Arvioidessaan paloviinaverosta kertyvät tulot vuonna 1908 on Eduskunta esityksessä mainittujen numerojen sekä myöhempien tietojen perusteella havainnut, ett» 1907 vuoden valmistus nousee noin 7,000,000 litraan ja saman vuoden kulutus korkeintaan 6,500,000 litraan. Paloviinaverosta odotettavia tuloja vuodelta 1908 laskettaessa on armollisessa esityksessä oletettu 5,100,000 litran valmistusmäärää, josta nykyään voimassa olevan veromäärän mukaan olisi verotuloja 6,120,000 markkaa. Laskelman pohjaksi ei kuitenkaan ole pantava valmistusmäärää semmoisenaan. Melkoiset määrät paloviinaa voidaan nimittäin voimassaolevan lain mukaan pitää varastossa jopa kaksikin vuotta; ja valmistaja maksaa veroa, mikäli tavaraa otetaan varastosta, mutta sen veromäärän mukaan, joka oli voimassa siihen aikaan kuin puheenaoleva määrä pantiin varastoon. Tähän nähden on kunkin vuoden kulutusmäärä se pohja, jonka mukaan verotulot on arvioitava. Kulutus vuosina on pysynyt jotenkin tasaisena, nousten keskimäärin noin 6,700,000 litraan, mutta tuntuu nykyään olevan alenemaan päin, vaikkei aivan suuressa määrässä. Sen johdosta, että viranomaiset ovat ryhtyneet ehkäisemään sitä pitemmän aikaa noudatettua menettelyä, että kotimaista väkiviinaa on melkoiset määrät käytetty ulkomaisen konjakin nimellä käyvän väkijuoman valmistamiseen, täytyy myöskin olettaa kulutuksen ensitulevana vuonna vähenevän, ja on Eduskunta siis arvioinut kulutusmäärän 6,000,000 litraksi vuonna 1908.

3 1907. Edusk. Väst. Esit N:o Armollisen esityksen mukaan oli 1906 vuoden päättyessä varastoissa tasaluvuin. 3,100,000 litraa Vuonna 1907 on valmistusmäärä arviolta 7,000,000 Yhteensä 10,100,000 litraa Kun tästä vähennetään 1907 vuoden kulutusmäärä arviolta... 6,500,000 on 1907 vuoden päättyessä varastoissa jäljellä 3,600,000 joka määrä on oletettava otettavaksi varastoista 1908 vuoden kuluessa. Eduskunnalle hankittujen tietojen mukaan voidaan olettaa, että viimemainitusta varastossa olevasta määrästä noin 400,000 litraa on jäljellä 1906 vuoden alkupuoliskolta. Tämä osa on voimassa olevain säännösten mukaan otettava varastosta ennen 1908 vuoden heinäkuun l päivää, mutta suoritetaan siitä veroa ainoastaan 85 pennin mukaan litralta. Kun 1908 vuoden koko kulutusmäärä on laskettu 6,000,000 litraksi, olisi siis jäljellä olevasta osasta eli 5,600,000 litrasta suoritettava veroa l markka 20 penniä litralta. Paloviinaverosta olisi siis tuloja arviolta: 400,000 litraa å 85 penniä Smk. 840,000 5,600,000 å l mk. 20 6,720,000 Yhteensä Smk. 7,060,000 Tästä 7,060,000 markan määrästä on vähennettävä denaturoidusta paloviinasta palautuva vero. Vuosina on denaturoitu määrä vaihdellut 385,000 ja 444,000 litran välillä, ja voitaneen vuonna 1908 arvioida sen määrä enintään 450,000 litraksi. Palautuva veromäärä olisi siis 540,000 markkaa. Edellä arvioituihin veromääriin on lisättävä amiiskeluvero sekä tislauksesta ja denaturoimisesta suoritettava tarkastusmaksu, jotka erät armollisessa esityksessä

4 Edusk. Väst. Esit. N:o 23. on arvioitu toinen 25,000 ja toinen 90,000 markaksi. 'Tätä arviota vastaan ei ole muistuttamisen syytä. Paloviinaverosta olisi niinmuodoin vuonna 1908 tuloja.seuraavat määrät: paloviinan valmistusvero.... Smk. 7,060,000: Vähennetään takaisinmaksettava vero 540,000: Jäljelle jää Smk. 6,620,000: Anniskeluvero Smk. 25,000: Tarkastusmaksut 90,000: Yhteensä tuloja Smk. 6,636,000: Kulkulaitosrahastolle 10 :n nojalla 9 päivänä kesäkuuta 1892 annetussa asetuksessa paloviinan ja muiden poltettujen tahi tislattujen väkiviinajuomain myymisestä, kuljetuksesta ja varastossa pitämisestä tuleva osuus vähittäismyynti- ja anniskeluyhtiöitten voittovaroista arvioidaan 900,000 markaksi kumpaiseltakin vuodelta 1907 ja Tuntuvaa voittovarain lisääntymistä on kuitenkin odotettavissa sitä mukaa kuin yhtiöitten yksmoikeuttaminen edistyy. Eduskunnalle annettujen tietojen mukaan oli vuonna 1906 Helsingissä toimeenpantu väkiviinajuomain myynnin ja anniskelun antaminen yhden ainoan yhtiön yksinoikeudeksi lisännyt valtiovaraston voittovarain-osuutta yksistään tästä kunnasta noin 100,000 markalla edelliseen vuoteen verraten. Tähän nähden voitaneen puheenaoleva tuloerä arvioida vähintään 1,000,000 markaksi. Jos tämä summa lisätään edellä arvioituun tulomäärään, niin saadaan loppusummaksi 7,635,000 markkaa. Sen nojalla mitä edellä on esitetty, on Eduskunta arvioinut tulon 1908 vuoden paloviinaverosta 7,060,000 markaksi, anniskelu veron 25,000 markaksi ynnä tislauksesta ja denaturoimisesta karttuvan tarkastusmaksun

5 1907. Edusk. Väst Esit. N:o ,000 markaksi, sekä kulkulaitosrahastolle samana vuonna tulevan osuuden vähittäismyynti- ja anniskeluyhtiöitten voittovaroista 1,000,000 markaksi. Armolliseen esitykseen sisältyvään lakiehdotukseen ei ole tehty suuria muutoksia. Paloviinan valmistuksen silmälläpidosta ja paloviina-asetusten rikkomusten syytteeseen saattamisesta aiheutuvain kustannusten arvion 235,000 markkaa, sekä kuntain paloviinaveron osuuden, joka menoerä on ehdotettu samaksi määräksi kuin tähän asti eli 400,000 markaksi, on Eduskunta hyväksynyt. On tosin nyt kuten ennenkin ilmaantunut epäilyksiä siitä, sopiiko virkamiehiä erityisillä rahapalkkioilla innostaa virkavelvollisuuksiensa täyttämiseen, mutta koska voimassaolevan p aio viinan myyntiä y. m. koskevan asetuksen 62 myöntää senaatin talousosastolle oikeuden harkinnan mukaan antaa kohtuullisia palkintoja syyttäjille tahi muille henkilöille, jotka ovat osottaneet erinomaista uutteruutta törkeämpiä rikkomuksia mainittua asetusta vastaan ilmisaataessa ja syytteeseen pantaessa, niin ei ole nähty voitavan kieltää senaattia käyttämästä kertyvää paloviinaveroa tähänkin tarkoitukseen. Eduskunta on kuitenkin sitä mieltä, että näitä varoja olisi etupäässä käytettävä korvaukseksi niistä kuluista, kuten matkarahoista, apulaisten palkkaamiseen käytetyistä menoista y. m. s., joita poliisiviranomaisilla on tällaisten rikkomusten ilmisaamisesta ja syytteeseen saattamisesta. Armollisen esityksen puoltama muutos, että kunnille tulevan 400,000 markan jako toimitetaan asukasluvun mukaan, on saavuttanut Eduskunnan hyväksymisen, siitäkin syystä että manttaali joko on lakannut tahi ainakin on ehdotettu lakkautettavaksi olemasta verotuksen perusteena useassa kohdin, missä se ennen

6 Edusk. Väst. Esit. N:o 23. on sellaisena perusteena ollut. Ja koska kuntain taloudenhoito ei saa olla esteenä oikeudenmukaisen jakoperusteen käytäntöön ottamiselle, on Eduskunta katsonut tarpeettomaksi rajoittua sellaiseenkaan asteettaiseen siirtymiseen, kuin armollisessa esityksessä ehdotetaan, vaan päättänyt että manttaalijakoperusteesta on siirryttävä asianomaisten kuntain henkikirjoitetun henkilöluvun mukaiseen perusteeseen suoraan ilman väliasteita. Armollisen esityksen ehdotus, että käytettäviksi jäävät paloviinarahat siirretään kulkulaitosrahastoon, on sitä enemmän oikeutettu, kun sanotussa rahastossa Eduskunnan tiedoksi saatettujen laskelmain mukaan kuluvan vuoden päättyessä tulee olemaan tuntuva vajaus. Rahaston osuus paloviinarahoista voitaisiin edellä esitettyjen laskelmain nojalla arvioida kaikkiaan 6,000,000 markaksi, sekä rahastoon suorastaan tuloutuva osa vähittäismyynti- ja anniskeluyhtiöitten voittorahoista 1,000,000 markaksi, mitkä määrät yhteensä tekisivät 7,000,000 markkaa. Sen nojalla mitä edellä on esitetty, saa Eduskunta alamaisuudessa ilmoittaa: että Eduskunta puolestaan on hyväksynyt näin kuuluvan lain: Laki siitä verosta, joka paloviinan valmistamisesta Suomessa on suoritettava, sekä tämän veron käyttämisestä vuonna l Yeroa Suomessa valmistetusta paloviinasta on vuonna 1908 maksettava yksi markka kaksikymmentä penniä kultakin litralta säännöllisväkevyyttä, jolla tarkoitetaan sellaista palo viinaa, mikä sisäjtää viisikym-

7 1907. Edusk. Väst. Esit. N:o mentä" volyymiprosenttia alkoholia ollessaan -f- 15 asteista Celsiuksen lämpömittarin mukaan. Tämä vero suoritetaan koko valmistettavaksi otetulta määrältä ja maksetaan lääninrahastoon, kuitenkin joka kerta vähintään tuhannelta kolmeltasadalta litralta, jos vero niin suuresta valmistusmäärästä on vielä maksamatta. 2 Paloviinaverosta on vuonna 1908 suoritettava: Paloviinan valmistuksen silmälläpitoa varten sekä syyttäjäin palkitsemiseksi osottamastaan erityisestä ahkeroimisesta paloviina-asetusten rikkomisia syytteeseen saattaessa, arviolta Smk. 235,000: Hyödyllisiin kunnallisiin tarpeisiin kaikille kunnille jaettavaksi niiden hengille kirjoitetun väkiluvun mukaan kaikkiaan Smk. 400,000: Yhteensä Smk. 635,000: Mitä tämän lisäksi saadaan puheenalaisesta verosta, menee kulkulaitosrahastoon. Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e. Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1907.