Helsinki Integration of Land Use and Transportation planning

Transkriptio

1 Helsinki Integration of Land Use and Transportation planning Rikhard Manninen Head of Strategic Planning Division Land use and city strucutre City of Helsinki

2 Helsinki 2

3 Population of Helsinki Total of Helsinki region 1.5 million Regional growth / year Percentage of Finnish population 26 79, , , ,

4 A structural change in the society 4

5 Maintenance relation in Finland 5

6 Helsinki as a node in the European core network 6

7 Global Helsinki - vision

8 New fast train connections under development Strengthening the coordination between the National, Regional and City levels Pisara+ Lentorata/Suomirata Tallinnan tunneli

9 Pisara Etunimi Sukunimi 9

10 Pisara Etunimi Sukunimi 10

11 A tunnel connecting Finland to Central Europe? The maps show how many thousand more inhabitants and workplaces are accessible with public transport as a consequence of Helsinki Airport Rail Corridor and Helsinki- Tallinn tunnel. FINLAND Helsinki International Airport Helsinki Airport Rail The Baltic Sea Helsinki-Tallinn tunnel Pasila 1,000 inh./workplace ESTONIA Helsinki city centre 11 Rail Baltica

12 Planning history of the city

13

14 1992

15

16 NEW HARBOUR (General Plan 2002)

17

18 Jätkäsaari / Länsisatama Housing: sqm

19 Kruunuvuorenranta Housing: sqm

20 Kalasatama Housing: sqm

21 Etunimi Sukunimi 21

22 Pasila

23 1.The Most Functional City in the World 2.Securing Sustainable Growth is the Most Essential Task of the City 3.Developing Service 4.Responsible Management of Finances is the Foundation of a Prosperous City 5.Helsinki Strengthens and Diversifies its Promotion of Interests 23

24 Significant Land-use Planning & the City Plan s Strategic Objectives The Helsinki City Plan ensures that there will be sufficient housing production over the course of the Plan by having an annual objective to create m2 of new housing floorspace and that there will be sufficient plots of land. The City aims to control building costs and create increased densities by managing the city structure into a more compact urban form of living by moving towards local free market parking system in the new development areas without endangering accessibility and competitiveness. Helsinki integrates together land-use planning and transport and traffic planning. By investing in transport the City takes care of the entire traffic system and its operational ability. Sustainable modes of transport will be enahnced to grow in the Plan. At the same time, the City Plan aims to improve all forms of transport modes and also competitiveness of business life is guaranteed. 24

25 Planning for urban housing 25

26 Housing targets in numbers 7000 dwellings/ year sq 2 gross floor area/year in new plans should be approved 40 % infill development connectivity has a significant role in balancing the city s social structure Types of occupation of production in major development areas 25 % subsidised rental housing 30 % middle models 45 % free owner occupation 26

27 Climate Change new forms of responsibility Helsinki as a City takes responsibility for the impact of climate change seriously and prevent climate change ambitiously. Helsinki s aim is to achieve a 60% reduction in carbon emissions by 2030 in line with EU guidelines. It also aims to achieve a carbon-neutral city by 2035 instead of Helsinki is already preparing for the possibility that the Finnish State will ban all carbon fossil energy use in the near future. For this to happen, the City of Helsinki needs for the Finnish State to provide consistent support in respect of the future development of energy systems and offer financial compensation. The accepted level of carbon emissions will be declined in a way that is in line with the rest of Finland. The reduction of carbon emissions in traffic will introduced through more support for cycling and walking as priorities of the City Plan and also increasing the number of electric cars, electic buses and the development of public transport rail system. Helsinki will create a new framework for strongly adding to the number of electric cars by making it possible for the free market finance the building of a new public electric charging infrastructure. Renewable energy will be added in all scales, both small and large. 27

28 In relation to CO 2 emissions goals: We need to do more 28

29 A new program approved

30 A growing city lower emissions? 30

31 City planning has primary impact through reducing traffic based emissions Densification of urban fabric Low carbon trafficsystem Traffic planning prioritation In energy transition SPATIAL planning is important enabler Urbanisation of suburban districts drives energy efficiency development Proactive planning of renewable energy sources (especially windenergy) Interactive planning with energy provider ensures shift from centralized system towards smart, decentralised and low carbon energy system CO 2 emission sources in Helsinki Distric heating Separate heating Electricity heating Electricity consumption Traffic Industry Waste Agriculture

32 City plan 2016 The urban plan

33 Transforming the urban structure to meet the new challenges 33

34 Transforming the urban structure to meet the new challenges 34

35

36

37 Urban zones 2013 and

38 38

39 Developing the green network 39

40 40

41 City plan 2016 The urban plan Legally binding since

42 URBAN MOBILITY Towards a Rail Network City 42

43 Rails generate new land use and form the basis for the change of the urban structure 43

44 Ligth rail - a new rail system in Helsinki 44

45 45

46 dwellings jobs 46

47

48

49 From highways to urban boulevards? 49

50 A platform for new urban ecosystems

51 Boulevard section BULEVARDI / 2+2 / 41 m / VE1 Christina Suomi Architect Urban Planner Helsinki City Planning Department Iillustration: Ksv Yos Tuulikki Peltomäki

52 Noise mitigation solutions

53 Helsinki 2050 by ESRI City Engine

54 City Boulevards on a regional scale

55 Smart City or Social Innovation? Helsinki 2050 The city boulevards will be knitted into the fabric of the city s sustainable traffic system via a light rail network and park and ride arrangements.

56 Mobility under change supporting or challenging the urban structure? 56

57 What is good urban transit all about? 57

58 Implementation 1 st phase

59 Raide-Jokeri densification areas

60 Malmi Area (closing airport + Malmi centre regeneration)

61 Vihti Boulevard inhabitants jobs

62 Tuusula Boulevard

63 Finland Helsinki Uusimaa Region Helsinki Metropolitan Area 63

64 In 2050, the Helsinki region is projected to be home to over two million people and over a million jobs. Population growth app inhabitants per year. Unplanned growth could result in chaos. 64

65 MAL taustaa MAL-strategia 2005 Greater Helsinki vision -kilpailu 2007 Paras-hankkeen kaupunkiseutusuunnitelma 2007 Yhteinen visio (HSYK) 2009 Yhteiset strategiset linjaukset (HSYK) 2010 KUUMA-kuntien yhteinen kehityskuva Smith and Polvinen PLJ 1994 Liikennesuunnittelun taustaksi aletaan tehdä liikennetutkimuksia HLJ 2011 PLJ 2007 PLJ 2002 PLJ LJ-aiesopimukset 2019 MASU 2050, Astra 2025 ja HLJ 2015 Sopimukset valtion kanssa MA-aiesopimus 2008 MAL-aiesopimus MAL-sopimus

66 MAL-HLJ-interaction Impact assesment MASU MASUdraft LHT- Intention (MAL-Intention) Preparation of the Land Use Plan MASU and the Housing Strategy Preparation of the Helsinki Region Transport System Plan HLJ 2015 HLJ draft HLJ asuntostrategia

67 MAL 2019 Kärkikeinot: Tavoitteet saavutetaan tehokkaalla ja konkreettisella kokonaisuudella Seudun kasvu ohjataan nykyiseen rakenteeseen ja joukkoliikenteen kannalta kilpailukykyisille alueille Uusia asuntoja rakennetaan riittävästi ja elinympäristön laadusta huolehditaan Raideliikenteeseen ja pyöräliikenteeseen vahvat panostukset, tieliikenne tavara- ja joukkoliikennelähtöisesti Päästöjä vähennetään ajoneuvokantaa uudistaen sekä liikennesuoritetta pienentävin tiemaksuin Vähintään 90 % asunnoista ensisijaisesti kehitettäville vyöhykkeille asuntoa vuodessa Investoinnit : joukkoliikenne 3,3Mrd pyöräliikenne 0,3Mrd tieliikenne 0,3Mrd Suunnitelma vähentää liikenteen kasvihuonekaasupäästöjä 50 %

68 MAL suunnitelman päätöksentekoprosessi Maankäyttö Asuminen Helsingin seudun yhteistyökokous (HSYK) Helsinki Espoo Vantaa Kauniainen KUUMA-johtokunta Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Vihti Liikenne HSL:n hallitus (9 jäsenkuntaa) KUUMA-johtokunta Hyvinkää Järvenpää Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Vihti

69 Ensisijaiset vyöhykkeet, asuntotuotannon sijoittuminen ja liikenneinvestoinnit 69 Edellytyksenä kasvulle ovat oikea-aikaiset liikenneinvestoinnit. Niillä generoidaan uutta maankäyttöä, ohjataan täydennysrakentamista ja varmistetaan kasautumisetujen saavuttaminen.

70 Liikenneinvestointiohjelma 340 M /v * Mikäli joku hanke ei etene suunnitellusti, se ei saa olla esteenä järjestyksessä seuraavien hankkeiden toteutukselle * Ohjelmassa nimettyjen maankäytön edellyttämien tiehankkeiden lisäksi voidaan muulla rahoituksella toteuttaa esimerkiksi Koivusaaren eritasoliittymä Länsiväylällä ja Myllypuron eritasoliittymä Kehä I:llä sekä Kehä I:n ja Itäväylän liittymä.

71 Merkittävät suunnittelukohteet * * Myös Kerava-Nikkilä radan ratasuunnittelu voidaan toteuttaa muulla rahoituksella

72 Tieliikenteen hinnoittelu tehokas päästö-, rahoitus- ja sujuvuustoimenpide Pysäköintipolitiikalla ohjataan kestävään liikkumiseen Yhteisin keinoin kasvatetaan sähköautojen ja vähäpäästöisten autojen osuutta

73 Liikenteen CO2 -päästökehitys vuoteen Toimenpiteet liikenteen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi vuoteen 2030 mennessä Helsingin seudulla Yksittäisen toimen päästövähennyspotentiaali vuonna 2030 (1000t) Tapahtunut kehitys 160 Sähkö- ja vähäpäästöisten autojen määrän voimakas kasvu % Kehitys ilman luonnoksen toimenpiteitä Oletus ajoneuvojen yksikköpäästöjen kehityksestä Rakenteilla olevat ja jo päätetyt liikennehankkeet Tiivistyvä maankäyttö, joka vaikuttaa autonomistuksen kehitykseen Tiemaksu Helsingin seudun bussiliikenne päästöneutraali -33% 27 Raskaan liikenteen teknologian investointituki 23 Liikennehankkeet ja maankäytön tiivistäminen keskeisille paikoille MAL 2019 toimenpiteet 2030 Suunnitelman toimenpiteet vähentävät liikenteen CO2 -päästöjä 17 prosenttiyksikköä eli noin t Tavoite -50% Jaetut kyydit Työpaikkapysäköintiin ja työmatkaliikkumiseen vaikuttaminen Pysäköintivyöhykkeiden laajentaminen Raskaan liikenteen ympäristövyöhyke kantakaupungissa Joukkoliikenteen lipun hinnan alentaminen Seudun pääpyöräilyverkko, sähköpyörät ja kaupunkipyörät Keskusten, asemien ja solmujen kehittäminen Liityntäpysäköinnin lisääminen

74 74 Thank you! Rikhard Manninen City of Helsinki