Katsaus Helsingin seudun MAL-aiesopimuksen toteutumiseen

Transkriptio

1 Tiivistelmä Helsingin seudun MAL-seurannasta, Katsaus Helsingin seudun MAL-aiesopimuksen toteutumiseen Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimus allekirjoitettiin Aiesopimus pyrkii vahvistamaan Helsingin seudun toimivuutta ja kilpailukykyä, lisäämään seudun asuntotuotantoa ja sen edellytyksiä sekä vahvistamaan osaltaan metropolipolitiikan tavoitteiden toteutumista. Aiesopimuksen keskeiset lähtökohdat ovat kestävä yhdyskuntarakenne, energiatehokkuus sekä yhteisvastuullisuus asuntopolitiikassa. Tässä seurantakatsauksessa tarkastellaan aiesopimuksen tavoitteiden toteutumista syksyllä Katsauksessa on lisäksi kuntien arvioihin perustuvat ennusteet asuntotuotantotavoitteiden toteutumisesta koko aiesopimuskaudelle. Asuntotuotanto Vuonna 2014 seudulla valmistuu asuntoa ja käynnistyy asunnon rakentaminen. ARAvuokra-asuntoja valmistuu ja asumisoikeusasuntoja 845. Nyt käytettävissä oleviin tietoihin ja ennakkoarvioihin perustuva ennuste koko aiesopimuskauden keskimääräisen vuosituotannon tasosta on asuntoa vuodessa, mikä vastaa 91 % kokonaistuotantotavoitteesta. Korkotuettuja ARA-vuokra-asuntojen keskimääräinen vuosituotanto asettuisi tasolle asuntoa vuodessa. Asumisoikeusasuntoja valmistuisi 972 asuntoa keskimäärin vuodessa. ARA-tuotannon toteutumaennusteeseen, joka on 90 % tavoitteesta, sisältyy KUUMA-kuntien osalta asumisoikeustuotantoa korkotuettua ARA-vuokratuotantoa vastaava määrä. Pääkaupunkiseudulla toteutumaan lasketaan vain korkotuetut. Arviot vuosien 2014 ja 2015 toteutumista on tehty seudun kunnissa syyskuussa Asumisen kaavoitus seudulla etenee. Kaavoitustavoitteen toteutuma vuoden 2014 osalta on käytettävissä keväällä Maankäytön ja liikenteen yhteensovittaminen Valtion, seudun 14 kunnan ja HSL:n välillä saavutettu neuvottelutulos suurten infrahankkeiden ja asumisen edistämiseksi. HSL:n hallitus on hyväksynyt neuvottelutuloksen Pääkaupunkiseudun kaupungit ja KUUMA-kunnat ovat hyväksyneet neuvottelutuloksen syys-lokakuun aikana. Valtioneuvosto hyväksyi sopimuksen Neuvottelutulos vaikutti HLJ luonnoksen ja maankäyttösuunnitelmaluonnoksen valmisteluun. Helsingin seudun yhteiskokous HSYK hyväksyi maankäyttösuunnitelman ja siihen sisältyvän asuntostrategian lausunnoille lähetettäväksi. HSL:n hallitus päätti lähettää HLJ liikennejärjestelmäsuunnitelmaluonnoksen ja HLJ 2015 vaikutusarviointiselostusluonnoksen lausuntoja ja kannanottoja varten. Lausuntojen ja kannanottojen antajille pidettiin tiedotus- ja keskustelutilaisuus Luonnoksia esiteltiin yleisötilaisuudessa Suunnitelmat hyväksytään alkuvuodesta 2015 ja ne ovat lähtökohtana MAL-aiesopimuksen valmistelulle. Pienet kustannustehokkaat hankkeet (KUHA) Helsingin seudun liikenneinfrastruktuurin pienet kustannustehokkaat hankkeet (KUHA) ohjelmoidaan HLJ-toimikunnan perustamassa työryhmässä, jota HSL koordinoi. Ryhmässä on edustajia kaikista seudun 14 kunnasta, Liikennevirastosta, Uudenmaan ELY-keskuksesta, Uudenmaan liitosta ja HSL:stä. MAL-aiesopimuksessa on sovittu, että pieniä kustannustehokkaita hankkeita (KUHA) toteutetaan miljoonalla eurolla. Ohjelmointityön reunaehtoina vuosina toimivat hallituksen liikennepoliittisen selonteon ja MAL-aiesopimuksen kannanotot rahoituksen jakautumisesta valtiolle

2 Tiivistelmä Helsingin seudun MAL-seurannasta, ja kunnille samalla osuudella sekä toimenpiteiden rajautumisesta joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä parantaviin hankkeisiin. Aiemmin ohjelmoiduista 28 hankkeesta 17 toteutuu aikataulussa ja lisäksi ohjelmaan on nostettu yksi uusi hanke, Järvenpään Poikkitien parantaminen. 11 hankkeessa on viiveitä ja niitä ei toteuteta tällä kaudella. Viivästyneistä hankkeista suurin osa on liityntäpysäköintihankkeita. Syitä hankkeiden viivästymiseen olivat mm. suunnitelmien viivästyminen tai suunnittelun aikana ilmenneet ongelmat, kustannusjakoneuvottelujen puuttuminen (erityisesti liityntäpysäköintikohteissa) tai se, että toteuttajaosapuolet eivät olleetkaan sitoutuneet hankkeisiin, eikä niiden suunnittelua siksi ollut viety eteenpäin. Syksyllä 2014 päivitetty hankeohjelma vuosille sisältää viisi kävelyn ja pyöräilyn, viisi bussiliikenteen ja kolme raideliikenteen hanketta sekä neljä liityntäpysäköintikohdetta. Vuoden 2016 rahoituksesta päätetään keväällä Tavoitteena on lisätä rahoitusta siten, että valtio ja kunnat osoittavat rahoitusta 30 M vuodessa ( ). HLJ luonnokseen määritellyt pienten kustannustehokkaiden hankkeiden (KUHA) toimenpidekokonaisuudet ovat kävely ja pyöräily, joukkoliikenne ja liityntäpysäköinti, logistiikan yhteydet ja palvelut, tiivistyvän maankäytön tukeminen sekä meluntorjunta. Vuoden 2016 hanke-ehdokkaat on määritetty vaikutuksiltaan monipuolisista valtion ja kuntien yhteishankkeista, joilla on hyvä toteutumisvalmius. Infrahankkeiden tilanne Kehä III:n parantaminen on käynnistynyt vuonna 2013 Lentoasemantien kohdalla. Välin Vt4-Vt7 parantaminen alkoi keväällä Työt valmistuvat vuonna Kehä I:n kehittäminen on jatkunut Kivikon eritasoliittymän rakentamisella 9/2014, joka valmistuu Muut osuudet toteutetaan vuosien aikana. Niiden tie- ja rakennussuunnitelmat ovat valmiit. Länsimetron liityntäliikenteen järjestelyt Länsiväylällä ja katuverkossa ovat käynnistyneet vuonna 2014 ja valmistuvat metroliikenteen aloittamiseen mennessä. Länsimetron jatkeen liityntäliikenteen tie- ja katujärjestelyt ja rahoitus suunnitellaan yhteistyössä Espoon kaupungin ja valtion kesken ja toteutetaan metrohankkeen yhteydessä. Helsinki Riihimäki-rataosan parantamisen ensimmäisen vaiheen ratasuunnitelma valmistuu alkusyksystä ja lähtee lausunnoille. Valtion budjettiesitys 2015 sisältää hankkeen käynnistämisen. Rakentamissuunnittelu käynnistyy Neuvottelutuloksen mukaan valtio osallistuu Helsinki-Riihimäki -rataosan kapasiteetin parantamisen (1. vaihe) rahoittamiseen edellyttäen, että sopimuksen mukaiset kaavoitustavoitteet toteutuvat. Helsingin ratapihan toiminnallisuuden parantamisen suunnittelu on edennyt. Suunnittelun toinen vaihe on käynnissä ja se on valmis vuoden 2014 lopussa. Toimenpiteiden toteutus on ajoitettu vuosille Pisararadan ratasuunnittelu, asemakaavojen valmistelu ja hankearvion päivitys ovat käynnissä. Asemakaavaehdotus valmistuu loppuvuodesta LVM:n työryhmä valmistelee toteuttamisen rahoitusmallia sekä arvioi kuinka rahoitusosuudet jakautuvat valtion ja muiden osapuolten kesken. Neuvottelutuloksen mukaan valtio osallistuu Pisara-radan rahoittamiseen edellyttäen, että sopimuksen mukaiset kaavoitustavoitteet toteutuvat. Helsinki Riihimäki-rataosan palvelutason parantamisen toisen vaiheen yleissuunnittelu käynnistyy tänä syksynä ja valmistuu syksyllä Länsimetron jatkeen toteutus alkaa. Valtion ja Helsingin seudun kuntien välisessä sopimuksessa suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi (neuvottelutulos ), todetaan, että valtio osallistuu Länsimetron jatkeen toteuttamiseen 30 prosentin rahoitusosuudella, joka kuitenkin on enintään 240 M (MAKU-indeksi 11/2013), ja joka tulee maksettavaksi vuosina

3 Tiivistelmä Helsingin seudun MAL-seurannasta, Östersundomin yleiskaavaehdotus valmistuu loppuvuodesta Östersundomin metrosta on tehty yleiskaavaehdotusta varten uusi rakennettavuus- ja kustannustarkastelu. Raide-Jokerin hankesuunnittelu käynnistyy loppu vuonna Espoon kaupunkiradan ratasuunnitelma välillä Leppävaara Kauklahti valmistuu vuonna 2014.

4 Lähde: Helsingin seudun kunnat 9/2014 Hgin seudun kokonaisluvut/asuntotuotanto Valmistuneet asunnot mennessä. Tavoite Valmistuneet asunnot Valmistuneet AK Valmistuneet AP (+AO) Valmistuneet ARA-vuokraasunnot Valmistuneet normaalit Valmistuneet erityisryhmien ARAvuokra-asunnot Valmistuneet ASOasunnot Valmistuneet vuokraasunnot Valmistuneet vuokra-asunnot Valmistuneet lyhyen korkotuen vuokraasunnot Valmistunut vapaa vuokraasuntotuotanto (ilman välimallia tai a) Espoo Helsinki Kauniainen Vantaa PKS Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Vihti KUUMA Helsingin seutu Aloitetut asunnot mennessä Alkaneet asunnot Alkaneet AK Alkaneet AP Aloitetut ARAvuokra-asunnovuokra-asunnot Aloitetut normaalit ARA- Aloitetut erityisryhmien Aloitetut ASOasunnot Aloitetut vuokra-asunnot Aloitetut vuokra-asunnot Aloitetut lyhyen korkotuen asunnot Aloitetut vuokra-asunnot (ilman a) Myönnetyt rakennusluvat (asuntojen lkm) Espoo Helsinki Kauniainen Vantaa PKS Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Vihti KUUMA Helsingin seutu

5 Lähde: Helsingin seudun kunnat 9/2014 Arvio valmistuvasta asuntotuotannosta 2014 Arvio tehty syyskuussa asunnot AK AP (+AO) ARA-vuokraasunnot normaalit erityisryhmien ARAvuokra-asunnot ASOasunnot vuokraasunnot vuokra-asunnot lyhyen korkotuen asunnot vuokraasunnot (ilman a) Espoo Helsinki Kauniainen Vantaa PKS Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Vihti KUUMA Helsingin seutu Arvio alkavasta tuotannosta 2014 Arvio tehty syyskuussa 2014 Alkavat asunnot Alkavat AK Alkavat AP (+AO) Alkavat ARAvuokra-asunnovuokra-asunnot Alkavat "normaalit" ARA- Alkavat erityisryhmien Alkavat ASO-asunnot Alkavat vuokra-asunnot Alkavat vuokra-asunnot Alkavat lyhyen korkotuen asunnot Alkavat vuokra-asunnot (ilman a) Rakennusluvat (asuntojen lkm) Espoo Helsinki Kauniainen Vantaa PKS Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Vihti KUUMA Helsingin seutu

6 Lähde: Helsingin seudun kunnat 9/2014 Arvio vuonna 2015 valmistuvista asunnoista Arvio tehty syyskuussa asunnot AK AP (+AO) ARA-vuokraasunnot normaalit erityisryhmien ARAvuokra-asunnot ASOasunnot vuokra-asunnot vuokra-asunnot lyhyen korkotuen asunnot vuokra-asunnot (ilman a) Espoo Helsinki Kauniainen Vantaa PKS Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Vihti KUUMA Helsingin seutu Alkavat asunnot vuonna 2015 Arvio tehty syyskuussa 2014 Alkavat asunnot Alkavat AK Alkavat AP (+AO) Alkavat ARAvuokra-asunnovuokra-asunnot Alkavat normaalit ARA- Alkavat erityisryhmien Alkavat ASO-asunnot Alkavat vuokra-asunnot Alkavat vuokra-asunnot Alkavat lyhyen korkotuen asunnot Alkavat vuokra-asunnot (ilman a) Rakennusluvat (asuntojen lkm) Espoo Helsinki Kauniainen Vantaa PKS Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Vihti KUUMA Helsingin seutu

7 Lähde: Helsingin seudun kunnat Alkuvuosien kaavoitustilanteen vertailu Kuntien lainvoimaistuneet ja hyväksytyt asuinkerrosneliömetrit syksyllä 2013 ja Lainvoimaistuneet Lainvoimaistunut asumisen kerrosala 2013 ( mennessä) (NETTO) kem² Lainvoimaistunut asumisen kerrosala 2014 ( mennessä) (NETTO) kem² Lainvoimaistunut asumisen kerrosala 2013 ( ) mennessä) (BRUTTO) kem² Lainvoimaistunut asumisen kerrosala 2014 ( ) mennessä) (BRUTTO) kem² Espoo Helsinki Kauniainen Vantaa PKS Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Vihti KUUMA Helsingin seutu

8 Lähde: Helsingin seudun kunnat Hyväksytyt Hyväksyttyjen kaavojen asumisen kerrosala 2013 ( mennessä)(netto) kem² Hyväksyttyjen kaavojen asumisen kerrosala 2014 ( mennessä)(netto) kem² Hyväksyttyjen kaavojen asumisen kerrosala 2013 ( mennessä) (BRUTTO)kem² Hyväksyttyjen kaavojen asumisen kerrosala 2014 ( mennessä) (BRUTTO)kem² Espoo Helsinki Kauniainen Vantaa PKS Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Vihti KUUMA Helsingin seutu