Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus VALTUUSTOALOITE / VAPAAN JA AVOIMEN LÄHDEKOODIN OHJELMISTOJEN HYÖDYNTÄMISMAHDOLLISUUKSIEN SELVITTÄMISEKSI JA AVOIMEN TOIMISTO-OHJELMISTON KÄYTTÖÖNOTTAMISEKSI KEMPELEESSÄ / VIHREIDEN VALTUUSTORYHMÄ 178/ / /11.116/2011 KVALT 128 Valtuutettu Sirkku Asheesh esitti seuraavan aloitteen: "Vapaan ja avoimen lähdekoodin ohjelmistot ovat tietokoneohjelmia, joita saa käyttää, levittää ja muokata vapaasti. Tunnetuimpia vapaita ohjelmistoja ovat suomalaisen Linus Torvaldsin kehittämä käyttöjärjestelmä Linux, Internet-selain Firefox ja toimisto-ohjelmisto OpenOffice. Vapaiden ohjelmistojen etuna ovat lisenssikustannusten poistuminen, riippumattomuus toimittajista ja toimiminen vaatimattomammilla lait-teistoilla. Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta ja Työ- ja elinkeinoministeriö suosittelevat avoimen lähdekoodin käytön lisää-mistä julkisessa hallinnossa. Suomen avoimen lähdekoodin keskuksen COSSin vetämä Avoin koulu -hanke on koonnut vapaista ohjelmistoista koostuvan kokonaisuuden koulujen käyttöön. Vapaita ohjelmistoja ja niihin perustuvia järjestelmiä käytetään jo yli 100 suomalaisessa koulussa. Linux tekee kouluissa mahdolliseksi niin sanotun kevytpääteratkaisun, jossa useat käyttäjät käyttävät yhtä aikaa samaa palvelintietokonetta päätteiden välityksellä. Kevytpäätemalli tuo huomattavia säästöjä koulujen ATK-kustannuksiin. Esimerkiksi Kauniaisten suomenkielisen koulutoimen kustannukset ovat laskeneet kolmanneksella yhtä työasemaa kohden. Alempien ylläpitokustannusten lisäksi myös päivityskulut ovat edulliset. Kevytpäätteet ovat lisäksi energiapihejä, mikä tukee kunnan ympäristötavoitteita. Vapaiden ohjelmistojen merkittävä arvo on niiden tasa-arvoisuus. Il-maiset ohjelmistot ovat kaikkien kuntalaisten ja koululaisten saatavilla. Tämän vuoksi koulujen oppimateriaalien käytössä vapaita

2 ohjelmistoja pitäisi suosia voimakkaasti. Yksi keskeinen avointen ohjelmien käyttöä rajoittava tekijä on niiden heikompi tunnettuus. OpenOfficen asentaminen kunnan työasemiin toisi henkilöstölle avoimen vaihtoehdon ja lisäisi asteittain kunnan riippumattomuutta yksittäisistä ohjelmistovalmistajista. Yllä olevan perusteella esitämme, - että Kempeleen kunta käynnistää selvityksen vapaiden ja avoimen lähdekoodin ohjelmien hyödyntämiseksi Kempeleessä ja, - että Kempeleen kunnan työasemille henkilöstön käyttöön asennetaan OpenOffice.org tai LibreOffice -ohjelmisto. Lisää tietoa mm. täällä ffice_hankkeessa, Page" PÄÄTÖS: Aloite lähetetään kunnanhallitukselle asianmukaisia toimenpiteitä varten. KHALL 42 KUNNANJOHTAJA: Kunnanhallitus lähettää aloitteen tukipalvelukeskukseen valmisteltavaksi. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. KHALL 261 Tietotekninen suunnittelija Timo Hirvelä on valmistellut vastausta valtuustoaloitteeseen. Tietotekniikan hyödyntämiselle kokonaisuuden käyttökelpoisuus sekä käyttäjän että järjestelmän ylläpitäjän kannalta on keskeinen tehtävä. Tietotekniikka tarjoaa monimutkaisen kokonaisuuden, jossa eri osin yhteensopivuus on olennainen vaatimus. Kahden järjestelmän yhtäaikainen käyttö aiheuttaa erittäin paljon yhteensopivuusongelmia. Nämä lisäävät runsaasti kustannuksia ylläpidossa ja vähentävät järjestelmän käytettävyyttä. Koska vapaan lähdekoodin käyttöjärjestelmää ei voi käyttää esimerkiksi ad-kirjautumiseen, useiden välttämättömin ohjelmien käyttöön, on Microsoftin

3 käyttöjärjestelmän käyttö lähes välttämätöntä. Kahden järjestelmän käyttö lisää kustannuksia varsinkin ylläpitopuolella. Siirtyminen kahden käyttöjärjestelmän hallintaan aiheuttaisi merkittäviä kustannuksia työvoiman ja osaamisen alueella. Samoin kahden järjestelmän hallitseminen käyttäjille on suuri haaste. Erityisesti opetuksessa yhtenäisen työskentely ympäristön merkitys on oppimiselle erityisen suuri. Kempeleessä käytettiin vielä 2007 Linux-palvelimia ja myös päätekoneratkaisuja kouluissa. Näistä luovuttiin tietoisesti ylläpidosta aiheutuneiden kustannusten ja kahden järjestelmän yhteensovittamiseen liittyvien ongelmien vuoksi. Avoimen lähdekoodin ja Linux-päätekoneiden käyttöönotolla ei päästä ainakaan lyhyellä tähtäimellä säästöihin. Kustannuksia syntyisi kasvaneessa ylläpitokustannuksissa. Samoin tietotekniikan käytettävyydestä ja yhteensovittamisesta aiheutuisi ongelmia käyttäjille. Eo. syistä tietohallinto ei suosittele avoimen koodin laajamittaista käyttöönottoa Kempeleessä. Yksityiskohtainen selvitys vapaan lähdekoodin ja Linux-päätelaitteiden käyttöönoton mahdollisuuksista Kempeleessä. Lisenssikustannukset: Kempeleen koulujen lisenssisopimus Microsoftin kanssa pohjautuu henkilökunnan määrään ei konemäärään. Koneidenmäärä ei siis merkitse lisäystä lisenssikuluihin. Jos koneisiin siis asennetaan Linux-käyttöjärjestelmä ei se aiheuta vähennystä lisenssikustannuksiin. Kaksi käyttöjärjestelmää kasvava osaamisen ja työvoiman tarve Kempeleessä käytettiin vuosia Linux-palvelimia sähköpostin ja mm. pääteratkaisuna. Järjestelmä toimi teknisesti kohtuullisen hyvin, mutta Linux vaati valtavasti (lisä)työtä osaamisen ja käytännöllisyyden alueelle. Kahden käyttöjärjestelmä hallitseminen vaati ylläpidolta huomattavasti suurempaa työpanosta. Tätä pyrittiin paikkaamaan ulkopuolisella avulla. Tästä aiheutuneet kustannukset ja tietohenkilöstön käyttämä työaika kahden järjestelmän hallitsemiseen

4 asetti tämän kokoiselle tietohallinnolle ylivoimaisia haasteita. Myös tietoturvan ylläpitäminen osoittautui suureksi haasteeksi. Toinen ongelma on kahden käyttöjärjestelmän yhteensopivuus. Käytännössä kaikilla käyttäjille tuo kahdet tunnukset. Kaksi toimintaympäristöä, jotka eivät keskustelleet keskenään, aiheuttivat suuren määrän ylimääräistä työtä ja osaamista myös käyttäjille. Käytännössä kahden käyttöjärjestelmän ylläpito aiheutti suuren määrän kustannuksia työvoiman tarpeena ja menetettynä käytettävyytenä käyttäjien tasolla. Microsoftin järjestelmistä ei käytännön syistä voitu luopua Yhteensopivuus ohjelmissa ja osaamisessa Kouluissa käytetään hyvin paljon erilaisia opetusohjelmia. Lähes kaikki on suunniteltu Microsoftin järjestelmiin. Niiden saattaminen toimimaan Linux-järjestelmässä on osoittautunut ylivoimaiseksi haasteeksi. Luokkien ja opetuksen sähköisten ympäristöjen käytettävyys on opettajan ja oppilaan kannalta erittäin tärkeää. Kahdella erillisellä ympäristöllä toimiminen on erittäin suuri haaste osaamiselle. Ja osaamisen ylläpitäminen on kallista ylläpidon ja koulutuksen kannalta. Kokonaisuutena vain Linux-järjestelmällä ei tulla toimeen yhä enemmän sähköistyvässä opetusmaailmassa. Vanhat koneiden hyötykäyttö Kempeleen koulussa pyritään jo nyt käyttämään vanhoja koneita ns. käytäväkoneina. Näihin asennetaan kevennetty käyttöjärjestelmä ja kevennetyt ohjelmistot. Samoin Kempeleen kouluissa on käytössä Microsoftin päätekoneratkaisu, ns. Multipoint-pisteet. Näissä voidaan myös hyödyntää vanhoja koneita. Resurssivaliokunta ( ): Resurssivaliokunta merkitsee asia tiedoksi ja on yhtä mieltä selvitystyön kannanotosta. Talousjohtaja (SM): Ehdotan, että kunnanhallitus merkitsee annetun selvityksen tiedoksi, saattaa sen edelleen valtuuston tietoon ja toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. KUNNANJOHTAJA: Kunnanhallitus hyväksyy talousjohtajan päätösehdotuksen.

5 PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin.