Kimmo Aho valtuuston puheenjohtaja Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä

Transkriptio

1 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 28 Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Esityslistan hyväksyminen Kunnan taloudellinen tilanne Muutos vuoden 2014 talousarvioon perusturvalautakunnan tehtäväalueella Henkilöstöraportti vuodelta 2014 Kuntalaisaloitteet 2014 Valtuutettujen aloitteet 2014 Valtuustoaloite: aloitetaan nopealla aikataululla perhehoito Tehostetun palveluasumisen tuottamista koskevan puitesopimuksen purkaminen sopimuksen osapuolina Luvian kunta ja palvelusatama Östergård Oy Kaupan purkusopimus osapuolina Luvian kunta ja palvelusatama Östergård Oy Lehtorin viran perustaminen Eron myöntäminen kunnallisesta luottamustoimesta ja luottamustoimen täyttäminen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Eron myöntäminen kunnallisesta luottamustoimesta ja luottamustoimen täyttäminen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Päätöksen korjaaminen (itseoikaisu) valtuuston päätös Valtuuston lausunto Esa Talasman valituksesta Turun hallinto-oikeudelle Koulukeskushanke keittolarakennus Kuntalaiskysely Luvian kunnan asukkaille Ehdotus Porin, Ulvilan ja Kokemäen kaupunkien sekä Luvian, Nakkilan ja Pomarkun kuntien yhdistymisestä ja yhdistymissopimuksen hyväksyminen Eurajoki-Luvia yhteinen kuntajakoselvitys Pöytäkirjan nähtävänäpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Luvian kunnanvirasto klo Kimmo Aho valtuuston puheenjohtaja Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä

2 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 29 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Valt 17 Valtuuston kokoukset on kutsuttava koolle lähettämällä kokouskutsu kuusi päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille, kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän ensimmäiselle varajäsenelle. Kokouskutsu on julkaistava kunnan virallisella ilmoitustaululla, sekä ilmoitus kokouksen pitoajasta ja -paikasta kunnan ilmoitustaululla ja Satakunnan Kansassa. Kuntalain 58 :n mukaan valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Esitys: Valtuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Valtuusto totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valt 18 Esitys: Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Valtuusto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Mikko Marttilan ja Elina Mustosen Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Marttila ja Elina Mustonen. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Valt 19 Esitys: Valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Asiat esitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

3 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 30 KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE Khall 83 Kunnanhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpanoohjeiden mukaan raportointi toteutetaan vuonna 2015 seuraavasti: Valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille tuodaan määrärahojen toteutumaraportit joka kuukaudelta. Valtuustolle ja hallitukselle tuodaan myös kuukausittaiset tuloslaskelmat ja rahoituslaskelmat. Talousraportit tuodaan kunnanhallitukselle tietoon kuukausittain. Kunnanhallituksen hyväksymien sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan talousarvion määrärahojen sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportointi toteutetaan valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille seuraavasti: Ajalta touko- kesäkuussa Ajalta syys- lokakuussa Tilinpäätös hallitukselle maaliskuussa, valtuustolle touko-kesäkuussa Toimintakertomustiedot lautakunnilta helmikuussa. Esittelijöiden tulee lisäksi informoida toimielimiä käyttösuunnitelmien toteutumisesta sekä muista oleellisista havainnoista niin, että toimielimellä on mahdollisuus vaikuttaa toimintaan. Kunnanhallitukselle on toimitettu toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportti Esityslistan liitteenä. Talousarvion toimintamenoista on toteutunut kahden kuukauden aikana 14,7 % (ajan mukaan laskettu 16,7 %). Toimintatuloja on kertynyt 11,6 %. Kahden kuukauden verokertymä on 0,9 % pienempi kuin vuoden 2014 vastaava. Kunnallisveron osalta laskua on edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 0,5 %, ja yhteisöverojen tuotossa on laskua edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 14 %. Verotuloja on arvioitu vuodelle 2015 yhteensä euroa, josta toteutunut tammi-helmikuussa euroa eli 17,8 % vuoden verotuloarviosta. Valtionosuuksia on arvioitu vuonna 2015 kertyvän euroa, josta tammi-helmikuussa on toteutunut euroa eli 17,3 %. Talousarvion 2015 investoinneista, 4,7 miljoonasta eurosta, on toteutunut helmikuun loppuun mennessä menoja euroa ja käyttöomaisuuden myyntituloja ei ole kirjattu. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja lähettää taloudellisen tilanteen edelleen valtuustolle tiedoksi.

4 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Valt 20 Esitys: Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportti esityslistan liitteenä. Valtuusto päättää merkitä asiat tietoonsa saatetuksi.

5 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 32 MUUTOS VUODEN 2014 TALOUSARVIOON PERUSTURVALAUTAKUNNAN TEHTÄVÄALUEELLA Perusturvaltk 9 Kuntalain 65 :n mukaan talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnan hallintosäännön 38 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Määrärahan muutosesityksestä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Perusturvalautakunnan osalta vuoden 2014 talousarvioon tulisi tehdä seuraavat muutokset joulukuun toteuman perusteella. Lautakunnan marraskuun kokouksessa oli käytettävissä lokakuun toteuma ja silloin näitä tehtäväalueen ylityksiä ei ollut odotettavissa: Perusterveydenhuolto menomäärärahalisäys euroa Erikoissairaanhoito menomäärärahalisäys euroa Toimeentuloturva menomäärärahalisäys euroa Vanhustenhuolto tulomäärärahalisäys euroa Perusterveydenhuollon kustannuksissa lisämäärärahan tarve johtuu siitä, että talousarvioon ei ollut varattu yleislääketieteen päivystykseen määrärahaa ja kustannukset ovat perusterveydenhuollon kustannuksia. Lisäksi v 2015 tammikuussa on tullut perustason erikoislääkäripalvelujen laskutus sekä Käenpesän lääkärikäyntien laskutus. Erikoissairaanhoidon talousarvioon varatut määrärahat ovat ylittyneet apuvälinepalveluiden, somaattisten erikoisalojen sekä erityisvelvoitteiden toimialueella. Määrärahavaraus on ollut riittämätön myös verrattuna v 2013 tilinpäätökseen Toimeentuloturvan tehtäväalueella ylitystarve johtuu työmarkkinatuen kuntaosuuden kustannuksista. Työmarkkinatuen kuntaosuuden KELAkorvauksen määrärahavaraus on ollut lähtökohtaisesti liian pieni vuoden 2014 talousarviossa. Vanhustenhuollon menomäärärahan ylitys johtuu yksityisen asumispalvelun ostotarpeesta, johon määrärahavaraus on ollut riittämätön sekä vanhustenhuollon henkilöstön sijaistarpeesta. Perusterveydenhoidon ja erikoissairaanhoidon kustannusten nousun vaatimaa lisämäärärahaa ( euroa) ei ole mahdollista kattaa sisäisesti perusturvalautakunnan talousarviosta. Toimeentulotuen tehtäväalueiden lisämäärärahatarve ( euroa) voidaan kattaa lastensuojelun avohuollon tukitoimet kustannuspaikalta.

6 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 33 vs perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallituksella ja edelleen valtuustolle, että perusturvalautakunnan 2014 talousarvion käyttötalousosaan tehdään seuraavat muutokset: 1. Perusterveydenhoito menomäärärahalisäys euroa 2. Erikoissairaanhoito menomäärärahalisäys euroa 3. Toimeentuloturva määrärahasiirto lastensuojelun laitoshoidosta euroa 4. Vanhustenhuolto tulomäärärahalisäys euroa muutettu ehdotus Perusterveydenhoidon ja erikoissairaanhoidon kustannusten nousun vaatimaa lisämäärärahaa ( euroa) ei ole mahdollista kattaa sisäisesti perusturvalautakunnan talousarviosta. Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että perusturvalautakunnan 2014 talousarvion käyttötalousosaan tehdään seuraavat muutokset: 5. Perusterveydenhoito menomäärärahalisäys euroa 6. Erikoissairaanhoito menomäärärahalisäys euroa 7. Toimeentuloturva määrärahasiirto lastensuojelun laitoshoidosta euroa 8. Vanhustenhuolto tulomäärärahalisäys euroa Khall 47 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että perusturvalautakunnan 2014 talousarvion käyttötalousosaan tehdään seuraavat muutokset: 1) Perusterveydenhoito menomäärärahalisäys euroa 2) Erikoissairaanhoito menomäärärahalisäys euroa 3) Toimeentuloturva määrärahasiirto lastensuojelun laitoshoidosta euroa 4) Vanhustenhuolto tulomäärärahalisäys euroa Valt 21 Esitys: Valtuusto päättää, että perusturvalautakunnan 2014 talousarvion käyttötalousosaan tehdään seuraavat muutokset:

7 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 34 1) Perusterveydenhoito menomäärärahalisäys euroa 2) Erikoissairaanhoito menomäärärahalisäys euroa 3) Toimeentuloturva määrärahasiirto lastensuojelun laitoshoidosta euroa 4) Vanhustenhuolto tulomäärärahalisäys euroa

8 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 35 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA Khall 84 Luvian kunnassa on laadittu soveltuvin osin Kuntaliiton suositusten mukaisesti henkilöstöraportti vuodelta Henkilöstöraportin tarkoituksena on tuottaa organisaation ulkoisille ja sisäisille sidosryhmille aikasarja- ja poikkileikkaustietoja henkilöstövoimavarojen määrästä ja rakenteesta, työajan käytöstä, kustannuksista, pätevyydestä, ja sen kehittämisestä, henkilöstön vaihtuvuudesta, eläkkeelle siirtymisestä ja sairastavuudesta. Vuoden 2014 henkilöstöraportti on Luvian kunnan 13. henkilöstöraportti. Henkilöstöraportti 2014 on esityslistan liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä Luvian kunnan henkilöstöraportin vuodelta 2014 tiedokseen 2. ja antaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi Valt 22 Esitys: Henkilöstöraportti 2014 on esityslistan liitteenä. Valtuusto päättää merkitä Luvian kunnan henkilöstöraportin vuodelta 2014 tiedokseen.

9 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 36 KUNTALAISALOITTEET Khall 55 Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Samalla valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Aloite on syytä saattaa valtuuston käsittelyyn omana asianaan, jos sen poliittinen tai muu merkitys tätä edellyttää. Luvian kunnan hallintosäännön 52 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo kunnan asukkaiden tekemistä, valtuuston toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2014 saapui neljä kuntalaisaloitetta. Porin sotaveteraanit ry, Luvian osasto ja Porin Rintamamiesveteraanit ry, Luvian alaosasto ovat jättäneet aloitteen veteraanien ruokahuollon järjestämiseksi Luvialla. Aloitteen johdosta valtuusto on kokouksessaan varannut euroa ruokahuollon järjestämiseksi. Hannu Kulmala on jättänyt kuntaan aloitteen koskien Nissintanhuan valaistusta. Valtuusto on päättänyt, että asia ratkaistaan vuoden 2015 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Uuden Palkertin asukkaat ovat jättäneet kuntaan aloitteen koskien uuden Palkertin asutusalueen liikennejärjestelyitä. Aloitteen johdosta valtuusto on päättänyt , että Kapteenintielle rakennetaan hidastetöyssy/koroke ja alueelle johtavan tien alkuun lisätään pihakatuliikennemerkki. Kimmo Lehtola on jättänyt koskien kunnantalon edustan aidan rakentamista. Valtuusto on aloitteen johdosta päättänyt , että kunnanviraston pihaan, ankkurin eteen rakennetaan aita kivipylväistä ja niiden väliin asennetusta ketjusta. Aita rakennetaan sen jälkeen kun aluelämpölaitoksen lämmönjohtoverkosto on rakennettu. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa valtuustolle tiedoksi, että vuoden 2014 aikana on tehty neljä kuntalaisaloitetta, jotka on käsitelty vuoden 2014 aikana.

10 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Valt 23 Esitys: Valtuusto merkitsee tiedoksi, että vuoden 2014 aikana on tehty neljä kuntalaisaloitetta, jotka on käsitelty vuoden 2014 aikana.

11 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 38 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET Khall 56 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on kunnanhallituksen johtosäännön 4 :n mukaisesti vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Valtuutettu Elina Mustonen on tehnyt valtuuston kokouksessa aloitteen perhehoidon aloittamisesta nopealla aikataululla. Aloitteen johdosta perusturvalautakunta on päättänyt, että perhehoitoa kokeillaan seudullisena pilottina korvaamaan tehostettua palveluasumista Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa valtuustolle tiedoksi, että vuoden 2014 aikana on tehty yksi valtuustoaloite. Aloite on käsitelty loppuun tammikuussa Valt 24 Esitys: Valtuusto merkitsee tiedoksi, että vuoden 2014 aikana on tehty yksi valtuustoaloite. Aloite on käsitelty loppuun tammikuussa 2015.

12 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 39 VALTUUSTOALOITE: ALOITETAAN NOPEALLA AIKATAULULLA PERHEHOITO Valt 62 Valtuutettu Elina Mustonen jätti valtuustoaloitteen perhehoidon aloittamisesta nopealla aikataululla. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Pöytäkirjan liitteenä nro 13 valtuustoaloite liitteineen Khall 213 Ehdotus: Perusturvaltk 77 Esityslistan liitteenä valtuustoaloite liitteineen. Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen edelleen perusturvalautakuntaan valmisteltavaksi. Vammaisen lapsen, nuoren, aikuisen tai ikäihmisten perhehoito voi olla joko jatkuvaa tai lyhytaikaista perustuen yksilölliseen hoito- ja palvelusuunnitelmaan. Jatkuva perhehoito tarjoaa hoivan, huolenpidon ja asumisen henkilöille, joille sen arvioidaan olevan ensisijainen hoitovaihtoehto. Lyhytaikainen perhehoito on pääsääntöisesti kestoltaan enintään 14 päivää / kk ja se tarjoaa turvallista hoitoa mm omaishoitajan lakisääteisten vapaapäivien ajaksi. Perhehoito voi olla myös osavuorokautista, jolloin se tukee kotihoitoa tai antaa mahdollisuuden omaishoitajan vapaaseen. Mikäli henkilön hoitajana toimii oma lapsi, vanhempi, avo- tai aviopuoliso, hoito on omaishoitoa. Perhehoitajalla tarkoitetaan henkilöä, joka kunnan kanssa tekemänsä toimeksiantosopimuksen perusteella antaa sosiaalihuoltolain 25 :ssä määriteltyä perhehoitoa omassa kodissaan. Perhehoitajaksi kunta voi hyväksyä henkilön, joka koulutuksensa ja/ tai kokemuksensa perusteella on sopiva antamaan perhehoitoa (perhehoitolaki 1992, 1 ). Toimeksiantosopimuksessa perhehoitaja ja kunta sopivat hoitosuhteeseen liittyvät molemminpuoliset oikeudet ja velvollisuudet. Perhehoidon toimeksiantosopimus ei ole työsopimus kunnan kanssa. Perhehoitajalla on oikeus saada hoitotyöstä palkkiota. Perhehoitajalain 2 :n mukaan hoitopalkkiota maksetaan perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kalenterikuukaudessa vähintään 679,71 ( alkaen) ja hoitopalkkion määrä tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Hoitopalkkion suuruus määritellään toimeksiantosopimuksessa ja sitä tarkistetaan tarvittaessa. Perhehoidosta maksettava hoitopalkkio perustuu kunkin hoidossa olevan henkilön hoitoon käytettä-

13 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 40 vään aikaan ja hoidon vaativuuteen. Hoidettavan hoidon vaativuus arvioidaan yksilöllisesti käyttäen apuna mm. toimintakykyä mittaavaa RAVA - indeksiä sekä muistitestiä (MMSE) ja tarvittaessa muita arviointimenetelmiä sekä yksilökohtaista harkintaa. Lisäksi perhehoidon aloitukseen on mahdollista hakea kulukorvausta. Eura, Eurajoki, Huittinen, Kokemäki ja Rauma ovat laatineet seudullinen ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeen ja se toimii hallinnollisena ohjeena siitä, miten alueella toteutetaan ikäihmisten toimeksiantosopimussuhteista perhehoitoa. Toimintaohjeen tavoitteena on luoda yhtenäinen perhehoidon toteuttamistapa, lisätä ja kehittää perhehoitoa sekä luoda yhtenäinen linja perhehoitopalkkioihin. Perhehoidon toimintaohje palvelee perhehoidon kaikkia osapuolia: perhehoidosta vastaavia kuntia, perhehoidossa olevaa henkilöä sekä perhehoitajaa. Euran kunta toteuttaa jo ikäihmisten perhehoitoa Luvialla ja seudullinen yhteistyö selkeyttää eri perheissä tapahtuvaa hoitoa ja valvontaa samalla paikkakunnalla. Tässä vaiheessa ei ole selvillä onko Luvian kunnan mahdollista osallistua seudulliseen yhteistyöhön perhehoidon toteutuksessa. Porin perusturvan alueella ei perhehoitoa toteuteta. Valtuustoaloite liite 2 Vs perusturvajohtajan ehdotus: Khall 278 Viranhaltijatyönä selvitetään seudullisen yhteistyön mahdollisuutta perhehoidon toteutuksessa. Luvian kunnan tiedusteluun seudulliseen perhehoidon järjestämiseen yhteistyössä Euran, Eurajoen, Huittisen kuntien sekä Kokemäen ja Rauman kaupunkien kanssa on saapunut vastaus, että kaikille mukana oleville tahoille sopii Luvian kunnan mukaantulo. Luvian kunnan osuus kustannuksista on 0, /asukas. Luvian väkiluku on nyt 3360 ja näin laskettuna summaksi tulee 2643,62. Pilottijakso on sovittu kahdeksi vuodeksi, eli Aktiivinen toiminta on tarkoitus aloittaa heti tammi-helmikuussa tapahtuvalla kuntakierroksella, jossa on mukana myös Perhehoitoliiton edustajat. Tavoitteena on tiedottaa niin kuntien organisaatioita, luottamushenkilöitä, yhdistyksiä sekä alan yrittäjiä. Lisäksi tavoitteena on rekrytoida uusia perhehoitajia niin, että seudullinen valmennus voisi alkaa jo helmimaaliskuussa Liitteenä seudullinen perhehoidon toimintaohje.

14 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 41 Perhehoito on käynnistynyt useissa kunnissa ja sillä tavoitellaan säästöä tehostetun palveluasumisen ostopalveluissa. Ehdotus Perusturvaltk 12 Kunnanhallitus hyväksyy Luvian kunnan osallistumisen seudullisen perhehoidon yhteistyöhön ja kustannukset ovat vanhustenhuollon kustannuspaikalla. Luvian kunnassa valtuustoaloitteen pohjalta käynnistyi selvitystyö perhehoidon mahdollisuuksista. Eura, Eurajoki, Huittinen, Kokemäki ja Rauma ovat laatineet seudullisen ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeen ja se toimii hallinnollisena ohjeena siitä, miten alueella toteutetaan ikäihmisten toimeksiantosopimussuhteista perhehoitoa. Toimintaohjeen tavoitteena on luoda yhtenäinen perhehoidon toteuttamistapa, lisätä ja kehittää perhehoitoa alueella. Luvian kunnassa on omana palveluna tehostettua palveluasumista 19 paikkaa Käenpesän palvelukeskuksessa. Oman haasteensa palveluun tekee Käenpesän vanhanpuolen asuinhuoneet ( 10 paikkaa) ja valvonta siellä. Niitä käytetään intervallihoidon toteutuksessa, sairaalasta kotiutuksissa sekä omaishoidon vapaiden järjestämiseksi. Muistisairaiden hoitoa vanhan puolen huoneissa ei voida toteuttaa. Luvian perusturvan vanhustenhuollon palvelujen sekä yksityisen tehostetun palveluasumisen rinnalla kokeillaan seudullisena pilottina vanhusten perhehoitoa ajalla Kustannukset perhehoidosta säästävät tehostetun palveluasumisen ostopalvelujen kustannuksia ja kohdistetaan KP:lle Vs perusturvajohtajan ehdotus 1. perhehoitoa kokeillaan korvaamaan tehostettua palveluasumista 2. viedään kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle tiedoksi valtuustoaloitteen loppuun saattaminen Khall 48 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi ja toimittaa asian edelleen kunnanvaltuuston tietoon.

15 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Valt 25 Esitys: Liitteenä seudullinen perhehoidon toimintaohje ja aloite. Valtuusto merkitsee asian tietoonsa saatetuksi.

16 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 43 TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN TUOTTAMISTA KOSKEVAN PUITESOPIMUKSEN PURKAMINEN SOPIMUKSEN OSAPUOLINA LUVIAN KUNTA JA PALVELUSATAMA ÖSTERGÅRD OY Khall 59 Luvian kunta on julkaistulla hankintailmoituksella kilpailuttanut ikäihmisten tehostetun palveluasumisen ostopalvelut. Hankinnan kohteena ovat olleet sosiaalihuoltolain 17 :n ja asetuksen 10 :n tarkoittamat asumispalvelut. Luvian kunnanvaltuusto on päätöksellään päättänyt hyväksyä Palvelusatama Östergård Oy:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana. Samalla on päätetty tehdä valitun palveluntuottajan kanssa puitesopimus tehostetun palveluasumisen tuottamisesta. Sopimuksen kohdan 2. mukaan palvelutuottajan on käynnistänyt tarjoukseen liittyen uudisrakennushankkeen, jonka tarkoituksena on rakentaa sopimuksessa tarkoitettujen palvelujen tuottamiseen tarvittava rakennus osoitteessa Pappilantie Rakennuksen käyttöönoton on ollut määrä tapahtua siten, että asumispalvelutuotanto on mahdollista käynnistää ajankohdasta alkaen. Puitesopimuksen, jonka sopimusosapuolet ovat allekirjoittaneet , kohdan 14. momentin 1. mukaan osapuolilla on oikeus purkaa sopimus, jos toinen osapuoli olennaisesti rikkoo sopimusvelvoitteen eikä kohtuullisessa ajassa korjaa laiminlyöntiään huomautuksesta huolimatta. Sopimustekstin 14. kohdan momentin 2. mukaan tilaajalla on lisäksi oikeus purkaa sopimus, jos sopimuksen kohdassa 2. (sopimuksen kohde) tarkoitettu palveluntuottajan rakennushanke viivästyy siten, että tilaajalla ei ole mahdollisuutta saada hankintamenettelyn kohteena olleita asumispalveluja alkaen. Luvian kunta ja Palvelusatama Östergård Oy ovat allekirjoittaneet kauppakirjan, jonka mukaisesti Luvian kunta myy ostajalle Kortteli nimisestä tilasta, kiinteistötunnus , erotettavan noin 5590 m 2 :n suuruisen määräalan Luvian kunnan Sittlahden kylässä, kauppahintana euroa. Ostaja ei ole maksanut kauppahintaa kaupan eräpäivään mennessä eikä sen jälkeenkään lukuisista huomautuksista huolimatta. Liitemateriaalina allekirjoitettu puitesopimus ja allekirjoitettu kauppakirja. Asiasta kerrotaan tarkemmin kokouksessa.

17 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 44 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää käsiteltävässä asiassa seuraavaa: 1) puretaan Luvian kunnan ja Palvelusatama Östergård Oy:n allekirjoittama puitesopimus tehostetun palveluasumisen tuottamisesta sopimuksen 14. kohdan 2 momentteihin perustuen 2) päätetään esittää tämä purkupäätös kunnanvaltuustolle tiedoksi Valt 26 Esitys: Valtuusto merkitsee purkupäätöksen tiedokseen.

18 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 45 KAUPAN PURKUSOPIMUS OSAPUOLINA LUVIAN KUNTA JA PALVELUSATAMA ÖSTERGÅRD OY Khall 90 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt päivänä huhtikuuta 2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jonka mukaisesti Luvian kunta myy Palvelusatama Östergård Oy:lle Kortteli nimisestä tilasta, kiinteistötunnus , erotettavan noin m 2 :n suuruisen määräalan Luvian kunnan Sittlahden kylässä. Kauppakirjan mukainen kauppahinta on ollut euroa. Kauppahinta on tullut maksaa myyjän osoittamalle tilille viikon kuluessa siitä päivämäärästä, kun Luvian kunnanvaltuuston tätä kauppaa koskeva hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. Kyseinen päivämäärä on ollut Ostaja ei ole maksanut kauppahintaa määräaikaan mennessä eikä senkään jälkeen useista huomautuksista huolimatta. Suorituksen viivästyminen täyttää Maakaaren 28 :n mukaisen oleellisen viivästymisen tunnusmerkit ostajan puolelta. Kauppakirjan kohdassa Kaupan purkaminen todetaan, että osapuolet ovat tietoisia siitä, että kaupan purkaminen edellyttää erillistä kaupanvahvistajan vahvistamaa osapuolten välillä tehtyä purkamista tai oikeuden päätöstä. Kunnanvirastolla on laadittu edellä mainitun asiaintilan johdosta Maakaaren 28 :n mukainen kaupan purkusopimus, jossa todetaan, että hallintaoikeus kaupan kohteeseen palaa Luvian kunnalle, kun valtuuston päätös purkusopimuksen hyväksymisestä on saanut lainvoiman. Sopimuksen osapuolet toteavat, että heillä ei ole purkusopimuksen allekirjoittamisen jälkeen toisiaan kohtaan enää mitään vaatimuksia kohteeseen liittyen. Osapuolet pitävät omana vahinkonaan asiamies-, asianosais- ja muut kulunsa. Kaupan purkusopimus allekirjoitetaan kunnanvirastolla klo Allekirjoitettu purkusopimus tuodaan kunnanhallituksen kokoukselle käsiteltäväksi. Liitteenä allekirjoittamaton kaupan purkusopimus. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että hyväksyy allekirjoitetun kaupan purkusopimuksen, sopimuksen osapuolina Luvian kunta ja Palvelusatama Östergård Oy.

19 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 46 Valt 27 Esitys: Liitteenä kaupan purkusopimus. Valtuusto päättää hyväksyä allekirjoitetun kaupan purkusopimuksen, sopimuksen osapuolina Luvian kunta ja Palvelusatama Östergård Oy.

20 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 47 LEHTORIN VIRAN PERUSTAMINEN Sivltk. 13 Kunnan hallintosäännön 24 :n mukaan valtuusto päättää viranperustamisesta ja lakkauttamisesta, jollei hallintosäännössä tai asianomaisen toimielimen johtosäännössä toisin määrätä. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan viran tai toimen tullessa avoimeksi, tulee sen täyttämiseen pyytää kunnanhallituksen lupa. Talousarviossa 2015 peruskoulutuksen vastuualueella on tekstiosioissa seuraava maininta: On tarkoitus perustaa virka, jossa opetusvelvollisuuteen kuuluvat teknisen työn ja kuvataiteen opetus luokka-asteille 5-9. Tehtävää on hoitanut määräaikaisena sama tekijä jo usean lukuvuoden ajan. Viran perustaminen ei lisää kunnan kuluja, koska tehtävään tarvitaan joka tapauksessa tekijä. Talousarvio 2015 sisältää virkaan tarvittavan määrärahan. Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Luvian kuntaan perustetaan lehtorin virka Khall 46 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää edelleen valtuustolle, että Luvian kuntaan perustetaan alkaen lehtorin virka Valt 28 Esitys: Valtuusto päättää perustaa Luvian kuntaan alkaen lehtorin viran.

21 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 48 ERON MYÖNTÄMINEN KUNNALLISESTA LUOTTAMUSTOIMESTA JA LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÄMINEN JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI Khall 62 Satu Ruoho on päivätyllä sähköpostilla pyytänyt eroa Luvian kunnan tarkastuslautakunnan jäsenyydestä Luvialta poismuuton takia. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 39 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle - että valtuusto myöntää Satu Ruoholle eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä, - että valtuusto valitsee henkilön tarkastuslautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Valt 29 Esitys: Valtuusto päättää - myöntää Satu Ruoholle eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä - valita henkilön tarkastuslautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tarkastuslautakunnan jäseneksi valittiin Terttu Aho.

22 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 49 ERON MYÖNTÄMINEN KUNNALLISESTA LUOTTAMUSTOIMESTA JA LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÄMINEN JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI Khall 94 Kari Karjula on päivätyllä sähköpostilla pyytänyt eroa Luvian kunnan sivistyslautakunnan jäsenyydestä työkiireiden sekä muiden siviilipuolen kiireisiin vedoten. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 39 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle - että valtuusto myöntää Kari Karjulalle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä, - että valtuusto valitsee henkilön sivistyslautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Valt 30 Esitys: Valtuusto päättää - myöntää Kari Karjulalle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä - valita henkilön sivistyslautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Sivistyslautakunnan jäseneksi valittiin Mika Roos.

23 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 50 PÄÄTÖKSEN KORJAAMINEN (ITSEOIKAISU) VALTUUSTON PÄÄTÖS Khall 96 Kunnanvaltuusto on päätöksellään myöntänyt Margit Liivistölle eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä sekä valinnut Jani Mäen keskusvaalilautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Keskusvaalilautakunnan muut jäsenet ovat Esa Talasma (pj), Heikki Hermonen, Mikko Marttila ja Aila Sookari (varapj). Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4a, joka kuuluu seuraavasti: valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisissä yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Sukupuolikiintiöistä voidaan poiketa erityisestä syystä. Kun kysymys on luottamushenkilöistä koostuvasta lautakunnasta, erityiseksi syyksi kiintiöstä poikkeamiseen ei ole hyväksytty poliittisten ryhmien edustavuutta, henkilöiden aiempaa kokemusta eikä toimielimen arvovaltaa. Valtuuston päätös valita Jani Mäki keskusvaalilautakunnan jäseneksi ei täytä tasa-arvolain 4a pykälän vaatimuksia. Hallintopäätöksen oikaiseminen ja korjaaminen on hallintolain mukaista hallintomenettelyä. Virheen oikaisee tai korjaa asian päättänyt viranomainen (hallintolaki 50). Myös lainvoiman saanut päätös voidaan korjata. Oikaisutyyppi on tässä tapauksessa asiavirheen korjaaminen (varsinainen itseoikaisu). Korjaaminen tarkoittaa virheellisen päätöksen poistamista ja asian ratkaisemista uudelleen. Hallintolain 52 :n mukaisesti viranomainen voi käsitellä korjaamisasian omasta aloitteestaan. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1) poistaa päätöksensä , jolla Jani Mäki on valittu keskusvaalilautakunnan jäseneksi tasa-arvolain vastaisena 2) valitsee henkilön keskusvaalilautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Valt 31 Esitys: Valtuusto päättää 1) poistaa päätöksensä , jolla Jani Mäki on valittu keskusvaalilautakunnan jäseneksi tasa-arvolain vastaisena 2) valitsee henkilön keskusvaalilautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

24 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 51 Keskusvaalilautakunnan jäseneksi valittiin Elina Mustonen.

25 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 52 VALTUUSTON LAUSUNTO ESA TALASMAN VALITUKSESTA TURUN HALLINTO- OIKEUDELLE Khall 88 Esa Talasma on valittanut Turun Hallinto-oikeudelle kunnanhallituksen valitsemisesta (valtuuston päätös ). Valitus liitteineen esityslistan liitteenä. Turun hallinto-oikeus pyytää valituksen johdosta hankkimaan valtuuston ja valtuuston puheenjohtajan lausunnon sekä liittämään asiakirjoihin hallintosäännön, asiaa koskevat mahdolliset johtosäännöt ja työjärjestykset sekä muuta asiaa koskevat tai siihen liittyvät asiakirjat. Lähete liitteineen sekä edellä pyydetyt asiakirjat on palautettava viimeistään Valtuuston puheenjohtaja Kimmo Aho on laatinut oman lausuntonsa, liitteenä. Ehdotus: Valt 32 Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1) hyväksyy liitteenä olevan lausunnon valtuuston lausunnoksi hallintooikeudelle 2) toimittaa kunnan hallintosäännön, johtosäännöt ja valtuuston työjärjestyksen hallinto-oikeudelle 3) merkitsee tiedoksi valtuuston puheenjohtajan lausunnon. Valtuuston puheenjohtaja Kimmo Aho on laatinut oman lausuntonsa, liitteenä. Valtuusto päättää 1) hyväksyä liitteenä olevan lausunnon valtuuston lausunnoksi hallintooikeudelle 2) toimittaa kunnan hallintosäännön, johtosäännöt ja valtuuston työjärjestyksen hallinto-oikeudelle 3) merkitä tiedoksi valtuuston puheenjohtajan lausunnon. Pöytäkirjan liitteenä nro 4 valtuuston puheenjohtaja Kimmo Ahon ja valtuuston lausunnot.

26 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 53 KOULUKESKUSHANKE, KEITTOLARAKENNUS Khall 78 Koulukeskuksen peruskorjaushanke on edennyt laajennusosan ja yläkoulun korjauksen urakkakilpailutukseen. Viirikoulun korjaustyöt ovat käynnissä ja muita suunnitelmia on tarkennettu. Koulun rakennustoimikunta on kokouksessaan keskustellut keittolarakennuksen korjaustoimista rakennesuunnittelijan antaman selvityksen perusteella. Toimikunta totesi kantanaan, että mittavillakaan keittolan korjaustöillä ei välttämättä saavuteta sellaista sisäilmatilannetta, että kaikki pystyvät tiloissa olemaan. Tarvittavien korjaustöiden kustannukset arvioitiin lisäksi olevan uudisrakennuksen kustannusten suuruiset. Rakennustoimikunta valtuutti arkkitehdin yhteistyössä muiden suunnittelijoiden kanssa tekemään Keittolarakennuksen korjaamisesta ja uuden, tarvittavat tilat käsittävän rakennuksen rakentamisesta luonnossuunnitelmat ja pyytämään kustannusarvioista vertailua A- Insinööreiltä. Korvaavien tilojen alustava pohjapiirustus, keittolan kuntotutkimus ja sen täydennys sekä kustannusarviovertailut liitteenä. Oheisten selvitysten ja kustannusarvioiden perusteella peruskorjauksen ja uudisrakennuksen toteuttavien tilojen hinnanerotus on n euroa lisättynä keittolarakennuksen purkamiskustannuksella. Tätä taustaa vasten peruskorjausta ei ole mielekästä suorittaa, varsinkaan kun alakerran osalta vaurioita ja ongelmia ei pystytä varmuudella poistamaan. Keittolarakennuksen purkaminen aiheuttaisi yläkouluun muutamia pohjaratkaisun muutoksia, mutta nämä on huomioitu laskentamateriaalissa ja niistä on pyydetty erillishintaa laskijoilta. Käynnissä oleva laskenta mahdollistaa siis molemmat vaihtoehdot, Keittolan korjauksen sekä sen korvaamisen uudisrakennuksella. Ehdotus Valt 33 Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Keittolarakennus puretaan ja tilat korvataan samalle paikalle toteuttavalla uudisrakennuksella. Korvaavien tilojen alustava pohjapiirustus, keittolan kuntotutkimus ja sen täydennys sekä kustannusarviovertailut liitteenä. Valtuusto päättää, että Keittolarakennus puretaan ja tilat korvataan samalle paikalle toteuttavalla uudisrakennuksella.

27 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 54 KUNTALAISKYSELY LUVIAN KUNNAN ASUKKAILLE Khall 85 Luvian kunnanvaltuusto on päättänyt kokouksessaan järjestää kuntalaiskyselyn äänestysikäisille Luvian kunnan asukkaille (ei laitoshoidossa olevat) tarkoituksena selvittää asukkaitten kanta mahdolliseen kuntaliitokseen ja sen suuntaan, kunnan säilymiseen itsenäisenä, asukkaitten odotuksiin, asioiden tärkeyteen kuntarakennepäätöstä tehtäessä ja liitoksen onnistumisen edellytyksiin sekä talouden tasapainottamiskeinoihin itsenäisenä säilymiseksi. Kirjekyselyn toteutti kunnan toimeksiannosta FCG Konsultointi Oy ajanjaksolla Kyselyn saajia oli 2575 ja siihen vastasi 1950 kuntalaista, vastausaktiivisuus 75.7 %. Konsultti on toimittanut kyselyn loppuraportin tiedoksi Luvian kuntaan Vastanneista 67 % oli sitä mieltä, että kunnan tulisi valita yhdistyminen jonkun naapurikunnan kanssa ja itsenäisenä säilymistä piti parhaana vaihtoehtona 27 %. Kysyttäessä mahdollisen kuntaliitoksen suuntaa vastanneista 66 % valitsi suunnaksi Eurajoen ja 30 % Porin. Eurajoen kannatus oli suurinta alle 30-vuotiaissa (74 %) ja Porin kannatus suurinta vuotiaissa (40 %). Vastaajista 60 % oli valmis tinkimään kunnan henkilöstön lukumäärästä, 48 % vapaa-aikatoimen palveluista, 36 % kirjaston palveluista ja aukioloajoista, teknisen toimen palvelut valitsi kohteeksi 19 %. Vastaajista 54 % piti tärkeimpänä palveluja asukkaille kuntajakopäätöstä tehtäessä. Kuntajakopäätöksen onnistuneen toteuttamisen osalta 60 % piti tärkeimpänä lähipalvelujen säilymistä. Kyselyn loppuraportti on toimitettu kunnanhallitukselle ja valtuuston puheenjohtajistolle Ehdotus: Kunnanhallitus päättää kuntalaiskyselyn johdosta seuraavaa: 1) merkitään kyselyn loppuraportti tiedoksi 2) toimitetaan kyselyn loppuraportti kunnanvaltuustolle tiedoksi Valt 34 Liitteenä kyselyn loppuraportti

28 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 55 Esitys: Valtuusto merkitsee kyselyn loppuraportin tiedokseen. Pöytäkirjan liitteenä nro 5 kyselyn loppuraportti Tämän pykälän käsittelyn jälkeen valtuusto piti neuvottelutauon klo

29 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 56 EHDOTUS PORIN, ULVILAN JA KOKEMÄEN KAUPUNKIEN SEKÄ LUVIAN, NAKKILAN JA POMARKUN KUNTIEN YHDISTYMISESITYKSESTÄ JA YHDISTYMISSOPIMUKSEN HYVÄKSYMISESTÄ Khall 49 Luvian kunta on osallistunut yhdessä Porin, Ulvilan ja Kokemäen kaupunkien sekä Nakkilan ja Pomarkun kuntien kanssa kuntarakennelain 4b :ään perustuvaan yhdistymisesityksen ja tähän liittyvän yhdistymissopimuksen valmisteluun ja laadintaan. Kuntarakennelain 5 :n mukaan yhdistymisen vireillepano tapahtuu siten, että muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustot tekevät yhdessä yhdistymisesityksen valtioneuvostolle. Kuntarakennelain 6 :n mukaan kuntien yhdistymisesityksessä on perusteltava kuntajaon muuttamisen tarve ja selvitettävä, miten 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttyvät. Esitykseen on liitettävä kuntien yhtäpitävät päätökset kuntien yhdistymisesityksestä niihin liittyvine asiakirjoineen sekä lain 8 :ssä tarkoitettu yhdistymissopimus. Edelleen kuntarakennelain 7 :n mukaan kunnanhallituksen on huolehdittava kuntalain 4 luvun tarkoittamalla tavalla kunnan asukkaitten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista sekä varattava vaikuttamismahdollisuudet hallintolain 41 :ssä tarkoitetuille henkilöille. Kunnanhallituksen on lisäksi varattava kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaisu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen valtuustolle. Yhdistymissopimuksen laadintavaiheen poliittinen ohjausryhmä on hyväksynyt kokouksessaan luonnoksen kuntarakennelain 8 :n mukaiseksi yhdistymissopimukseksi ja lähettänyt sen mukana olleille kunnille käsiteltäväksi. Luvian kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen kunnanvaltuuston pidettävään kokoukseen. Ohjausryhmän kokouksessa on hyväksytty kuntien välisen viestintäryhmän valmistelema esitys kuntalaisille suunnatun tiedotteen julkaisemisesta ja yleisötilaisuuden järjestämisestä. Aikataulu on seuraava:

30 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 57 Kuntalaistiedote Mitä, jos oltais kimpassa? jaetaan koteihin viikolla 8/2015 ( ). Kuntalaisinfot järjestetään viikoilla 9 ja 10/2015: *Pori *Pomarkku *Ulvila *Nakkila 3.3. *Kokemäki 4.3. *Luvia 5.3. Lisäksi Luvialla järjestetään äänestysikäisille asukkaille kirjekysely, jolla selvitetään asukkaitten mielipiteitä mahdollisesta kuntaliitoksesta ja sen suunnasta (Pori/Eurajoki). Kysely postitetaan vastaanottajille ja vastausaikaa on saakka. Liitemateriaali: Kuntarakennelain 8 :n mukainen yhdistymissopimus Kuntajakoselvitys Esitys valtioneuvostolle kuntajaon muuttamisesta Aluekartta Taloutta koskeva taustamateriaali: *kuntakonsernin talouden tunnuslukuja 15 suurimmassa kaupungissa ja selvitysalueen kunnissa vuonna 213 *kuntatalouden tunnusluvut *veropaine-ennusteet Porin selvitysalueella *kuulutus asiakirjojen nähtävillä pitämisestä ajanjaksolla Ehdotus: Kunnanhallitus päättää seuraavaa: 1) asetetaan valmisteltu kuntajakoselvitys, yhdistymisesitys ja luonnos yhdistymissopimukseksi taloudellisine taustamateriaaleineen kuntarakennelain 7 :n ja hallintolain 41 :n tarkoittamalla tavalla nähtäville 30 päivän ajaksi 2) julkaistaan ja toimitetaan esittelytekstissä mainittu tiedote kuntalaisille ja järjestetään yleisötilaisuus yhdistymisesityksestä Juhtatalo Tasalassa klo alkaen. 3) todetaan, että kunnan äänestysikäisille asukkaille pidettävä kirjekysely, jolla selvitetään

31 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 58 asukkaitten mielipiteitä mahdollisesta kuntaliitoksesta ja sen suunnasta postitetaan vastaanottajille , vastausaikaa saakka Khall 86 Ehdotus yhdistymisesitykseksi ja yhdistymissopimukseksi on ollut yleisesti nähtävillä ajanjakson Kunnalle ei ole jätetty tänä aikana huomautuksia. Kuntalaisille on järjestetty kuulemistilaisuus Seurojentalo Tasalassa Tilaisuudessa oli noin 200 henkeä. Kuulemistilaisuudesta laadittu muistio sisältyy tämän pykälän liiteaineistoon. Kuntalaisille on toimitettu viikolla 8/2015 kuuden kunnan yhteinen kuntalaistiedote Mitä, jos oltais kimpassa. Tiedotteessa on kerrottu kuntauudistuksen yleisistä tavoitteista ja esitelty Uuden kunnan erityispiirteitä, tunnuslukuja ja muuta tausta-aineistoa. Näiden lisäksi äänioikeutetuille kuntalaisille (pois lukien laitoshoidossa olevat) on järjestetty kuntalaiskysely ajanjaksolla Tämän kyselyn tuloksista on laadittu kunnan päätöksenteolle erillinen asiakohta. Kunnan yt-toimikunta on käsitellyt yhteistoimintalain mukaisesti yhdistymisasiaa kokouksessaan Liitteet: *esitys valtioneuvostolle kuntajaon muuttamisesta *kuntarakennelain 8 :n mukainen yhdistymissopimus *aluekartta *kuntajakoselvitys *taloutta koskeva taustamateriaali *kuntarakennelain 7 :ään perustuva kuulutus *muistio kuntalaisille järjestetystä kuulemistilaisuudesta Ehdotus: Kunnanhallitus päättää seuraavaa: 1) Esitetään kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Porin, Ulvilan ja Kokemäen kaupunkien sekä Luvian, Nakkilan ja Pomarkun kuntien yhdistymissopimuksen. 2) Esitetään kunnanvaltuustolle, että se esittää valtioneuvostolle, että lukien perustetaan uusi kunta, Porin kaupunki, johon kuuluvat nykyiset Porin, Ulvilan ja Kokemäen kaupungit sekä Luvian, Nakkilan ja

32 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 59 Pomarkun kunnat. Tämä kuntarakenteen muutos on kuntarakennelain 2 :n tavoitteiden mukainen ja täyttää 4 :n mukaiset kuntajaon muuttamisen edellytykset kuntajaon muutoksille. Keskustelun kuluessa Marja Vaitomaa ehdotti Ritva Hannukaisen ja Mikko Marttilan kannattamana, että esitetään kunnanvaltuustolle, että 1) se ei hyväksy Porin, Ulvilan, Kokemäen kaupunkien sekä Luvian, Nakkilan ja Pomarkun kuntien yhdistymissopimusta 2) se ei esitä valtioneuvostolle, että lukien perustetaan uusi kunta, Porin kaupunki. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli esitetty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja ehdotti muutosehdotuksen äänestysjärjestykseksi seuraavaa, suoritetaan nimenhuutoäänestys Vaitomaan ehdotuksesta: ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Vaitomaan ehdotusta EI. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Karisjoki, Syväsalmi ja Valovirta) sekä 6 EI-ääntä (Hannukainen, Koivunen, Marttila, Männistö, Peltola ja Vaitomaa). Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Vaitomaan ehdotuksen: kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1) se ei hyväksy Porin, Ulvilan, Kokemäen kaupunkien sekä Luvian, Nakkilan ja Pomarkun kuntien yhdistymissopimusta 2) se ei esitä valtioneuvostolle, että lukien perustetaan uusi kunta, Porin kaupunki. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Kari Ojalahti poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjääviys) kun käsiteltiin yhdistymissopimuksen kohtaa 7.2. kunnanjohtajien asema Valt 35 Liitteet: *esitys valtioneuvostolle kuntajaon muuttamisesta *kuntarakennelain 8 :n mukainen yhdistymissopimus *aluekartta *kuntajakoselvitys *taloutta koskeva taustamateriaali *kuntarakennelain 7 :ään perustuva kuulutus *muistio kuntalaisille järjestetystä kuulemistilaisuudesta Esitys: Valtuusto päättää että 1) Porin, Ulvilan, Kokemäen kaupunkien sekä Luvian, Nakkilan ja Pomarkun kuntien yhdistymissopimusta ei hyväksytä

33 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 60 2) se ei esitä valtioneuvostolle, että lukien perustetaan uusi kunta, Porin kaupunki. Päätös; Pöytäkirjan liitteenä nro 6 *esitys valtioneuvostolle kuntajaon muuttamisesta *kuntarakennelain 8 :n mukainen yhdistymissopimus *aluekartta *kuntajakoselvitys *taloutta koskeva taustamateriaali *kuntarakennelain 7 :ään perustuva kuulutus *muistio kuntalaisille järjestetystä kuulemistilaisuudesta Tämän pykälän käsittelyn jälkeen valtuusto piti neuvottelutauon klo

34 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 61 EURAJOKI-LUVIA YHTEINEN KUNTAJAKOSELVITYS Khall 50 Eurajoen ja Luvian kunnanvaltuustot ovat päättäneet toteuttaa kuntien välisen yhdistymisselvityksen laadinnan. Luvian kunnanvaltuusto päätti selvityksen käynnistämisestä kokouksessaan Selvitys käynnistyi vuorovaikutteisena kuntien luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kanssa joulukuulla Esityksen valmistelussa ovat olleet myös molempien kuntien valitsemat henkilöstön edustajat yhteistoiminnasta annetun lain mukaisesti. Kuntien tehtävänä on myös prosessin aikana ollut vastata siitä, että kuntalaiset saavat tiedon ja vaikutusmahdollisuuden kuntarakennelain mukaisesti valmisteilla olevaan asiaan. Selvityksen ulkopuolisina asiantuntijoina ovat toimineet FCG Konsultointi Oy:n konsultit, toimialajohtaja Aija Tuimalan johdolla. Konsulttien tehtävänä on ollut selvittää yhteistyössä kuntien luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kanssa miten kuntajaon muuttumisen edellytykset täyttyvät. Lisäksi konsultit ovat koonneet ja analysoineet selvityksen aikana tuotettua materiaalia sekä laatineet näistä kuntarakennelain mukaisen selvitysraportin. Konsultit ovat olleet mukana myös yhdistymisluonnoksen valmistelussa. Luonnoksessa on hahmoteltu mahdollisen uuden kunnan perustamisen ehdot ja uuden kunnan rakenteet kuntarakennelain vaatimukset huomioiden. Kuntarakenneselvityksen tuloksena valmisteltu yhdistymisselvitys on tarvittavaa tausta-aineistoa yhdistymissopimukselle. Yhdistymissopimus on juridinen asiakirja, jota on noudatettava siitä alkaen, kun yhdistyvien kuntien valtuustot ovat hyväksyneet sopimuksen. Sopimus on voimassa kolme vuotta yhdistymisajankohdasta alkaen. Sopimusehdotuksen keskeisiä periaatteita ovat mm. seuraavat: *Muodostetaan uusi kunta liittämällä Luvian kunta Eurajoen kuntaan lukien, kunnan nimenä Eurajoki. *Mahdollisen kuntarakennepäätöksen jälkeen kunnat nimeävät yhdistymishallituksen, joka toimii uuden kunnan hallituksena. Yhdistymishallitus johtaa siirtymäaikana uuden kunnan toiminnan ja talouden valmisteluta. *Nykyiset kuntien toimielimet työskentelevät talousarvioiden ja suunnitelmien mukaisesti. *Palvelut järjestetään uuden kunnan alueella taloudellisesti kestävällä ja yhdenmukaisella tavalla. Uuden kunnan omat palvelut tuotetaan tehokkaasti yhtenä kokonaisuutena, mutta siten, että lähipalvelut ja asiointi mahdollistetaan nykyisissä kuntakeskuksissa. Kuntien valtuustot tulevat käsittelemään valmisteltujen asiakirjojen pohjalta kuntarakenteen muuttamista koskevan esityksen Päätöstä tehtäessä on myös arvioitavat mahdollisen yhdistymisen lainmukaisuutta.

35 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 62 Kuntarakennelain 2 :n mukaan kuntajaon kehittämisen tavoitteena on elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimivat kuntarakenne, joka vahvistaa kunnan asukkaitten itsehallinnon edellytyksiä. Tavoitteena on myös se, että kunta muodostuu työssäkäyntialueista tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaitten palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta. Kuntarakennelain 4 :ssä säädetään kuntajaon muuttamisen edellytyksistä. Lain mukaan kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää lain 2 :n mukaisia kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä vähintään yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy: 1. kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisesä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä 2. alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita 3. alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4. alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta Kuntarakenneuudistuksesta johtuen kuntarakennelaine 4 :ää on päivitetty määräaikaisella luvulla 1a, joka sisältää pykälät 4a -4k. Näissä pykälissä määritellään kuntarakenneuudistuksen tavoite. Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on kehittää kuntarakennetta 2 :ssä tarkoitettujen tavoitteiden mukaisesti ja erityisesti vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää yhdenvertaisesti palveluja, eheyttää yhdyskuntarakennetta sekä vahvistaa kunnallista itsehallintoa. Tarkoitus on lisäksi vahvistaa kuntien kykyä vastatapalvelutuotannosta pääosin itse sekä kykyä hyödyntää markkinoita. Eurajoen ja Luvian kuntien yhdistymisen voidaan katsoa täyttävän kuntajaon kehittämisen tavoitteet 2 :n j a 4 :n vakituisten kirjausten mukaisesti. 4 :n kuntajaon muuttamisen edellytykset toteutuvat, joskin yhdyskuntarakenteen toimivuus paranee vain erityisesti liittyvien kuntien välillä, muttei niinkään kuntien ja niiden viereisten kaupunkien välillä. Määräaikaisesti voimassa olevilla pykälillä määritellään myös selvitysvelvollisuutta, yhdistymissopimuksen sisältöä, palvelujen väestöpohjatavoitetta ( asukasta) sekä kriteerejä työpaikkaomavaraisuudelle, työssäkäynnille sekä yhdyskuntarakenteelle. Tiukan talouden kuntien selvittämistä säädellään erikseen kuten selvitysalueesta poikkeaminen. Kuntarakennelain kuntarakenneuudistusta koskeviin pykäliin perustuen valtiovarainministeriön kriteerikartalla on kuvattu, että Luvia kuuluisi Porin