LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 2 Valtuusto Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto

Transkriptio

1 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 2 Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Esityslistan hyväksyminen Kunnan taloudellinen tilanne Luvian koulukeskuksen peruskorjauksen ja laajennuksen valtionavustuksen myöntämispäätökset Luvian ja Eurajoen kuntien välinen kuntajakoselvitys, yhdistymissopimusneuvotteluvaihe Kunnanhallituksen valitseminen Eron myöntäminen kunnallisesta luottamustoimesta ja luottamustoimen täyttäminen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Valtuusto ryhmän perustaminen Isomaan vesiosuuskunnan ehdotus liittymämaksusta Luvian kunnalle Kansalaisadressi kunnallisen kansanäänestyksen järjestämiseksi Luvialla Muut asiat Pöytäkirjan nähtävänäpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Luvian kunnanvirasto klo Kimmo Aho valtuuston puheenjohtaja Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä

2 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 3 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Valt 1 Valtuuston kokoukset on kutsuttava koolle lähettämällä kokouskutsu kuusi päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille, kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän ensimmäiselle varajäsenelle. Kokouskutsu on julkaistava kunnan virallisella ilmoitustaululla, sekä ilmoitus kokouksen pitoajasta ja -paikasta kunnan ilmoitustaululla ja Satakunnan Kansassa. Kuntalain 58 :n mukaan valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Valtuusto totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valt 2 Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Valtuusto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Ritva Hannukaisen ja Maria Hollménin. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ritva Hannukainen ja Maria Hollmén. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Valt 3 Valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Asiat esitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

3 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 4 KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE Khall 4 Kunnanhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpanoohjeiden mukaan raportointi toteutetaan vuonna 2014 seuraavasti: Valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille tuodaan määrärahojen toteutumaraportit joka kuukaudelta. Valtuustolle ja hallitukselle tuodaan myös kuukausittaiset tuloslaskelmat ja rahoituslaskelmat. Talousraportit tuodaan kunnanhallitukselle tietoon kuukausittain. Kunnanhallituksen hyväksymien sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan talousarvion määrärahojen sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportointi toteutetaan valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille seuraavasti: Ajalta touko- kesäkuussa Ajalta syys- lokakuussa Tilinpäätös hallitukselle maaliskuussa, valtuustolle touko-kesäkuussa Toimintakertomustiedot lautakunnilta helmikuussa. Esittelijöiden tulee lisäksi informoida toimielimiä käyttösuunnitelmien toteutumisesta sekä muista oleellisista havainnoista niin, että toimielimellä on mahdollisuus vaikuttaa toimintaan. Kunnanhallitukselle on toimitettu toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskevat raportit Esityslistan liitteenä. Talousarvion toimintamenoista on toteutunut yhdentoista kuukauden aikana 92,7 % (ajan mukaan laskettu 91,7 %). Toimintatuloja on kertynyt 83,3 %. Yhdentoista kuukauden verokertymä on 4,8 % suurempi kuin vuoden 2013 vastaava. Kunnallisveron osalta nousua on edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 3,7 %, ja yhteisöverojen tuotossa on kasvua edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 31,4 %. Verotuloja on arvioitu vuodelle 2014 yhteensä euroa, josta toteutunut tammi-marraskuussa euroa eli 91,8 % vuoden verotuloarviosta. Valtionosuuksia on arvioitu vuonna 2014 kertyvän euroa, josta tammi-marraskuussa on toteutunut euroa eli 94,0 %. Talousarvion 2014 investoinneista, 1,7 miljoonasta eurosta, on toteutunut marraskuun loppuun mennessä menoja euroa ja käyttöomaisuuden myyntituloja on kirjattu euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja lähettää taloudellisen tilanteen edelleen valtuustolle tiedoksi.

4 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Valt 4 Esityslistan liitteenä on toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskevat raportit Valtuusto päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi.

5 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 6 LUVIAN KOULUKESKUKSEN PERUSKORJAUKSEN JA LAAJENNUKSEN VALTIONAVUSTUKSEN MYÖNTÄMISPÄÄTÖKSET Khall 8 Lounais-Suomen Aluehallintovirasto on päättänyt myöntää kahdella päivätyllä päätöksellään Luvian koulukeskuksen peruskorjauksen ja laajennuksen perustamishankkeelle valtionavustusta. Koulukeskuksen laajennuksen perustamishankkeelle on myönnetty valtionavustusta euroa. Valtionavustus perustuu hyötyneliömetrin laajuuteen laskelman mukaisesti sekä hyväksyttyihin euron kohtuullisiin kokonaiskustannuksiin. Tilojen varustamisen kustannukset sisältyvät edellä oleviin kustannuksiin. Valtionavustusprosentti on 50. Koulukeskuksen peruskorjauksen perustamishankkeelle on myönnetty valtionavustusta euroa. Valtionavustus perustuu hyötyneliömetrin laajuuteen sekä hyväksyttyihin euron kohtuullisiin kokonaiskustannuksiin. Tilojen varustamisen kustannukset sisältyvät edellä oleviin kustannuksiin. Valtionavustusprosentti on 22,03. Avustukset maksetaan hankkeen toteutusaikana ja loppuerä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 52 :n 2 momentin mukaan. Valtionavustuksen myöntämispäätökset ovat esityslistan liitteenä. Tämän lisäksi hankkeeseen on haettu liikuntapaikan perustamishankkeen valtionavustusta. Päätös asiasta annetaan maalis-huhtikuussa. Ehdotus: Valt 5 Kunnanhallitus päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja lähettää asian edelleen kunnanvaltuustolle, tekniselle lautakunnalle ja sivistyslautakunnalle tiedoksi. Valtionavustuksen myöntämispäätökset ovat esityslistan liitteenä. Valtuusto päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi.

6 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 7 LUVIAN JA EURAJOEN KUNTIEN VÄLINEN KUNTAJAKOSELVITYS: YHDISTYMISSOPIMUSNEUVOTTELUVAIHE Khall 12 Kunnanhallitus on käsitellyt Luvian ja Eurajoen kuntien välistä kuntajakoselvitysprosessia kokouksissaan ja Jälkimmäisessä kokouksessa on nimetty selvitystyön ohjausryhmän luottamushenkilöjäsenet ja henkilöstön edustaja sekä nimetty työvaliokuntaan kunnan edustajat. Kuntien kunnanjohtajat sekä valittu konsultti Aija Tuimala FCG Konsultointi Oy ovat pitäneet työneuvottelun , jossa on käyty lävitse konsultin laatima selvitystyön aikataulu- ja toteutusluonnos. Luonnokseen on kirjattu selvityksen alkuvaiheen aikamääreet ohjausryhmän ja työvaliokuntien kokouksista sekä valtuustojen yhteisseminaari, joka pidetään Eurajoella Tarkempi toteutusaikataulu tarkennetaan tilaajan kanssa työn aloituskokouksessa. Ohjausryhmän aloituskokouksessa on tarkoitus linjata valmistelua, johon konsultti on valmistellut pohja-aineiston. Ohjausryhmän I kokous on sovittu pidettäväksi klo ennen valtuustoseminaaria. Työvaliokunnan I kokous on sijoitettu ajankohtaan klo Nämä ajankohdat on tarkennettu ja eroavat aikataulu- ja toteutusluonnokseen kirjatuista ajankohdista ohjausryhmän ja työvaliokunnan I kokousten kohdalla. Sopimusluonnoksen sekä sitä tukevan selvityksen työstäminen ajoittuu pääpainoisesti tammikuulle, jota seuraa kunnanhallituksen käsittely helmikuulla. Asiakirjojen nähtäville asettaminen on ajoitettu ajankohtaan ja päätöksenteko valtuustossa Porin yhdistymissopimuksen käsittelyaikataulua noudattaen Luvian kunnan tulee määritellä omat tavoitteensa mahdolliselle yhdistymiselle, jotka kirjataan laadittavaan yhdistymissopimukseen. Kunnanhallitus määrittää tavoitteet kokouksessaan ja valtuusto keskustelee niistä pidettävässä kokouksessa. Luvian tavoitteita käsitellään ohjausryhmän I kokouksessa. Kunnanjohtaja on laatinut pohjapaperin kunnanhallituksessa käytävää tavoitteiden määrittelyä varten. Pohjapaperi on tämän pykälän liitteenä sekä konsultin laatima yhdistymissopimuksen laadintaan liittyvä aikataulu- ja toteutusluonnos. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää seuraavaa:

7 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 8 1) merkitään tiedoksi konsultin laatima yhdistymisselvityksen aikataulu- ja toteutusluonnos sekä Eurajoella pidettävä valtuustojen yhteisseminaari 2) määritellään yhdistymissopimukseen kirjattavat kunnan tavoitteet 3) esitetään valtuustolle, että se käy keskustelun kunnanhallituksen määrittelemistä tavoitteista Pöytäkirjan liitteenä nro 4 kunnan tavoitteet Valt 6 Esityslistan liitteenä kunnanhallituksen määrittelemät tavoitteet. Valtuusto käy keskustelua kunnanhallituksen määrittelemistä tavoitteista. Merkittiin tiedoksi.

8 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 9 KUNNANHALLITUKSEN VALITSEMINEN Khall 13 Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan KuntaL 35 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: - kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; - kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä - henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivat yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Kuntalain 19 :ään viitaten kunnanhallituksen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhemmästä toimikaudesta. Valtuusto valitsee kunnanhallituksen jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää 1) vuonna 2015 asetettavan kunnanhallituksen toimikaudeksi 2 vuotta 2) valitsee kunnanhallitukseen vuosiksi yhdeksän jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen 3) valitsee jäsenten keskuudesta kunnanhallituksen puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan.

9 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Valt 7 Valtuusto päättää 1) vuonna 2015 asetettavan kunnanhallituksen toimikaudeksi 2 vuotta 2) valita kunnanhallitukseen vuosiksi yhdeksän jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen 3) valita jäsenten keskuudesta kunnanhallituksen puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan. Asia palautettiin yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi.

10 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 11 ERON MYÖNTÄMINEN KUNNALLISESTA LUOTTAMUSTOIMESTA JA LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÄMINEN JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI Khall 14 Tapani Rantala on päivätyllä sähköpostilla pyytänyt eroa Luvian kunnan perusturvalautakunnan jäsenyydestä työesteiden takia. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 39 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle - että valtuusto myöntää Tapani Rantalalle eron perusturvalautakunnan jäsenyydestä, - että valtuusto valitsee henkilön perusturvalautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Valt 8 Valtuusto päättää - myöntää Tapani Rantalalle eron perusturvalautakunnan jäsenyydestä, - valita henkilön perusturvalautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Perusturvalautakunnan jäseneksi valittiin Harry Nordström.

11 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 12 VALTUUSTORYHMÄN PERUSTAMINEN Khall 277 Kuntalain 15 b :n mukaan valtuustotyöskentelyä varten valtuutetut voivat muodostaa valtuustoryhmiä. Valtuustoryhmän voi muodostaa yksikin valtuutettu. Suomen Kuntaliiton laatiman valtuuston työjärjestysmallin mukaisesti valtuustoryhmän muodostaminen edellyttää valtuustolle tehtävää kirjallista ilmoitusta. Kimmo Toroska on päivätyllä kirjeellä ilmoittanut, että hän on perustanut Muutos 2011 valtuustoryhmän valtuustokaudelle Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee asian tietoonsa saatetuksi. Valt 9 Valtuusto päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi.

12 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 13 ISOMAAN VESIOSUUSKUNNAN EHDOTUS LIITTYMÄMAKSUSTA LUVIAN KUNNALLE Khall 281 Isomaan vesiosuuskunta on rakentamassa käyttöveden runkolinjaa Luvian saaristoon. Vesiosuuskunnan toiveena on, että Luvian kunta voisi hoitaa laskutuksen vedenjakelun alettua jokaisen asiakkaan kanssa. Jotta tällainen olisi mahdollista, pitäisi asiakkaan ja Luvian kunnan välille muodostua asiakassuhde. Isomaan Vesiosuuskunta ehdottaa seuraavaa; jokainen asiakas maksaisi liittymismaksuna Luvian kunnalle 700 euroa, jolloin syntyisi asiakassuhde. Kunta hoitaisi laskutuksen veden käytön mukaan normaalien tariffiensa mukaisesti. Saamastaan 700 eurosta / asiakas Luvian kunta maksaisi takaisin Isomaan Vesiosuuskunnalle 550 euroa / asiakas runkolinjan rakentamiskustannuksiin (summat sisältää alv.n 24%). Lisäksi Isomaan Vesiosuuskunta anoo 120 m3 vesimäärää vastikkeetta runkolinjan rakennusaikaiseen huuhteluun ja desinfiointiin. Tällä hetkellä on anottu runkolinjalle vesistölupaa Bokholmin, Oterkrunnin, Isomaan, Kallioluodon, Vähä-Haavasen, Iso-Haavasen, Pullinkarin ja Haavasten Pitkäkarin saariin. Osakkaita vesiosuuskunnalle on tällä hetkellä 47. Luvian kunta teki muutama vuosi sitten investointiohjelman vahvistamisen yhteydessä päätöksen, jolla se luopui vesijohtojen aktiivisesta rakentamisesta pääasiallisesti vapaa-ajan asuntojen käytössä oleville rantaalueille ja saaristoon. Nämä hankkeet esitettiin tuolloin kunnan puolelta vesiosuuskuntahankkeiksi, joissa kunnalla ei ole aktiivista roolia. Päätöksen jälkeen ensimmäinen perustettu osuuskunta oli Kurkkarin- Paatnokan vesiosuuskunta viime vuonna ja siellä vesijohto on jo käytössä. Ko. osuuskunta ottaa vetensä Eurajoen vesihuoltolaitoksen verkostosta ja siinä sovellettiin liitoskohtansa mukaan Eurajoen voimassa olevaa liittymismaksua vaikka osuuskunnan johtoa ja osakkaita on Luviankin puolella. Isomaan Vesiosuuskunnan ehdotus ja siitä tehtävät päätökset soveltuvat jatkossa muidenkin Luvian kunnan alueelle perustettavien osuuskuntien liittymismaksuiksi ja ehdoiksi. Ehdotuksesta ja sen sisällöstä on neuvoteltu pitkään osuuskunnan edustajien kanssa. Ehdotuksesta on keskusteltu lisäksi teknisessä lautakunnassa sekä kunnanhallituksessa. Luvian kunnan vuoden 2015 talousarviossa ei ole tähän varattua määrärahaa.

13 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 14 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle seuraavaa: 1. Luvian kunnan alueelle perustettavien vesiosuuskuntien liittymismaksuksi vahvistetaan 700 euroa (sis alv:n 24 %). Liittymismaksu on lainsäädännössä tarkoitettu siirtokelpoinen liittymismaksu ja tällä perusteella arvonlisäverollinen. 2. Luvian kunta maksaa osuuskunnalle avustusta 550 euroa/liittyjä. Suorituksen ehtona on liittyjän ja kunnan kesken allekirjoitettu vesiliittymäsopimus ja osuuskunta sitoutuu avustusta vastaan rakentamaan ko. liittyjän vesijohdon. 3. Veden perus- ja käyttömaksuina käytetään normaaleita kunnassa vahvistettuja maksuja. 4. Luvian kunta osoittaa Isomaan Vesiosuuskunnalle liittymispisteen Kolhantien varrella kulkevasta runkovesijohdosta ja kunta hankkii kustannuksellaan linjan alkuun vesimittarikaivon. Linjan huuhteluvedestä ei peritä maksua (120 m3). 5. Luvian kunta ei ota vesiosuuskunnan verkostoa haltuunsa vaan osuuskunta huolehtii rakentamansa verkoston osalta rakentamisen laadusta, linjan kunnossapidosta, mahdollisista vuodoista ja muista veden laatuun vaikuttavista tekijöistä sekä tekee tarvittavat viranomaisilmoitukset. 6. Ennen kunnan ja asiakkaan välisen sopimuksen allekirjoittamista, osuuskunnan tulee toimittaa kunnalle luettelo osuuskunnan jäsenistä, joiden kanssa vesiliittymäsopimus voidaan laatia. Kunta ei tee sopimuksia ilman osuuskunnan suostumusta. 7. Tässä pykälässä määriteltyjä liittymismaksuja ja ehtoja sovelletaan jatkossa vain yli 10 liittymän rekisteröidyissä vesiosuuskunnissa. 8. Teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvioon vesihuollon tulosalueelle lisätään liittymismaksutuloja , alv 0% ja avustuksiin lisätään , alv 0% Valt 10 Valtuusto päättää, että 1. Luvian kunnan alueelle perustettavien vesiosuuskuntien liittymismaksuksi vahvistetaan 700 euroa (sis alv:n 24 %). Liittymismaksu on lain-

14 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 15 säädännössä tarkoitettu siirtokelpoinen liittymismaksu ja tällä perusteella arvonlisäverollinen. 2. Luvian kunta maksaa osuuskunnalle avustusta 550 euroa/liittyjä. Suorituksen ehtona on liittyjän ja kunnan kesken allekirjoitettu vesiliittymäsopimus ja osuuskunta sitoutuu avustusta vastaan rakentamaan ko. liittyjän vesijohdon. 3. Veden perus- ja käyttömaksuina käytetään normaaleita kunnassa vahvistettuja maksuja. 4. Luvian kunta osoittaa Isomaan Vesiosuuskunnalle liittymispisteen Kolhantien varrella kulkevasta runkovesijohdosta ja kunta hankkii kustannuksellaan linjan alkuun vesimittarikaivon. Linjan huuhteluvedestä ei peritä maksua (120 m3). 5. Luvian kunta ei ota vesiosuuskunnan verkostoa haltuunsa vaan osuuskunta huolehtii rakentamansa verkoston osalta rakentamisen laadusta, linjan kunnossapidosta, mahdollisista vuodoista ja muista veden laatuun vaikuttavista tekijöistä sekä tekee tarvittavat viranomaisilmoitukset. 6. Ennen kunnan ja asiakkaan välisen sopimuksen allekirjoittamista, osuuskunnan tulee toimittaa kunnalle luettelo osuuskunnan jäsenistä, joiden kanssa vesiliittymäsopimus voidaan laatia. Kunta ei tee sopimuksia ilman osuuskunnan suostumusta. 7. Tässä pykälässä määriteltyjä liittymismaksuja ja ehtoja sovelletaan jatkossa vain yli 10 liittymän rekisteröidyissä vesiosuuskunnissa. 8. Teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvioon vesihuollon tulosalueelle lisätään liittymismaksutuloja , alv 0% ja avustuksiin lisätään , alv 0%.

15 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 16 KANSALAISADRESSI KUNNALLISEN KANSANÄÄNESTYKSEN JÄRJESTÄMISEKSI LUVIALLA Khall 19 Luvian kunnalle on toimitettu Marjukka Palinin toimesta 236 nimeä käsittävä kansalaisadressi kunnallisen kansanäänestyksen järjestämiseksi Luvialla. Näistä nimilistanimiä on 169 (joista 2 ulkokuntapaikkakuntalaisia) ja nettilistanimiä 67. Adressin lähetteessä, päiväys , todetaan seuraavaa: Liitteenä oleva kansalaisadressi on laadittu, jotta kuntalaisilla olisi mahdollisuus kertoa selvästi ja kiistattomasti oma kantansa kotikuntansa tulevaisuudesta. Kuntaliitos on merkittävä ja peruuttamaton tapahtuma, jolla on laajoja vaikutuksia kuntalaisten arkeen. Adressin allekirjoittaneet vaativat, että Luvian kunta järjestää niin pian kuin suinkin mahdollista, kuitenkin ennen , kunnallisen kansanäänestyksen kumpi mahdollinen liitoskumppani on, Porin kaupunki vai Eurajoen kunta. Lisäksi vaaditaan, että ennen kansanäänestystä kuntaliitosselvitykset tuodaan kuntalaisille selvästi nähtäväksi, jotta kuntalaiset voivat muodostaa kantansa. Vaikka äänestys on neuvoa-antava, kunnanvaltuuston on kunnioitettava enemmistön tahtoa. Äänestyksen tulos on selvä viesti päättäjille kuntalaisten tahdosta. Kansanäänestysaloite on ratkaistava valtuustossa, mikäli aloitteen tekijöitä on vähintään viisi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista. Aloitteen johdosta valtuuston on viipymättä ratkaistava, toimitetaanko aloitteessa tarkoitettu kansanäänestys. Viimeinen väestörekisteritieto Luvian kunnan asukkaista on joulukuulta 2014, yhteensä 3342 henkilöä. Viisi prosenttia tästä on 167 henkilöä eli vaadittava adressin allekirjoittajien määrä on olemassa. Lisäksi päätöksenteon tueksi on nettiadressin allekirjoittajien lista. Jos valtuusto päättää kansanäänestyksen toimittamisesta, lainvoimaisuutta päätöksestä ei vaadita (Heikki Harjula, johtava lakimies, Suomen Kuntaliitto), joka helpottaa aikataulussa pysymistä. Neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä noudatettavasta menettelystä on säädetty laki /656.Lain 3 :n mukaan kunnanvaltuuston on päätettävä kansanäänestyksen toimittamisesta viimeistään 60. päivänä ennen äänestyspäivää. Päättäessään kansanäänestyksen toimittamisesta kunnanvaltuuston on samalla päätettävä äänestyksen aiheesta ja ajankohdasta sekä äänestäjille esitettävistä vaih-

16 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 17 toehdoista. Äänestykseen voidaan myös osallistua ennakolta kirjeitse (kirjeäänestys) tässä tarkoitetun lain mukaisesti. Luvia on mukana kahdessa kuntajakoselvityksessä: Porin, Kokemäen ja Ulvilan kaupunkien sekä Nakkilan, Luvian ja Pomarkun kuntien yhteisen kuntaliitoksen yhdistymissopimuksen sekä Eurajoen Luvian yhdistymissopimuksen valmistelussa. Yhdistymissopimusten valmisteluprosessin aikataulu on rakennettu molempien osalta niin, että kunnanvaltuustot käsittelevät esityksen kuntien yhdistymisestä, yhdistymissopimuksen ja selvityksen Tälle aikataululle ei ole annettu Porin valmisteluprosessin ohjausryhmän kokouksessa lisäaikaa. Valmisteluprosessin aikataulu valtuustojen käsittelypäivään on erittäin tiukka, johon neuvoa-antavaa kunnallista kansanäänestystä ei voida ajallisesti mahduttaa. Kunnassa on laadittu aikataululuonnos kansanäänestyksen vaatimien eri toimenpiteitten aikataulusta. Luonnos osoittaa, että käytettävissä oleva aikajänne ei ole riittävä: viimeinen keskusvaalilautakunnan kokous, jossa äänestystulos vahvistettaisiin, sijoittuisi päivälle Muutoinkin kansanäänestyksen toteuttaminen lain mukaisena menettelyprosessina on äärimmäisen vaativa ja raskas. Kansanäänestyksen tulos ei ole kunnanvaltuustoa sitova sen päätöksenteossa. Luvian kunta on pyytänyt FCG Konsultointi Oy:ltä tarjousta kuntaliitoskyselyn toteuttamiseksi Luvialla. Kyselyn tarkoituksena olisi selvittää asukkaitten kanta mahdolliseen kuntaliitokseen ja sen suuntaan. Myös asukkaitten odotukset mahdollisen kuntaliitoksen eduista/haitoista sekä reunaehdoista voitaisiin selvittää. Kysely toteutettaisiin kirjekyselynä. FCG Konsultointi Oy on jättänyt kunnalle tarjouksen kuntaliitoskyselyn toteuttamiseksi edellä mainitun mukaisesti. Työn hinta on euroa + alv 24 %. Kysely toteutettaisiin tammikuun valmisteluvaiheen jälkeen niin, että kysely postitettaisiin Vastausaikaa olisi saakka ja raportti olisi valmis Kyselyn piirissä olisivat kaikki yli 18-vuotiaat luvialaiset (noin 2600 henkeä). Laitoksissa asuvat rajattaisiin kyselyn ulkopuolelle. Liitemateriaaliin sisältyvät: *kunnalle jätetty kansalaisadressi allekirjoituksineen *yhdistymissopimuksen käsittelyä koskeva aikataulu (Pori) *kunnassa laadittu aikataululuonnos neuvoa-antavan kunnallisen kansanäänestyksen toteuttamisesta *arviolaskelma kansanäänestyksen kustannuksista *FCG Konsultointi Oy:n tarjous

17 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 18 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa: 1) esitetään, että kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi kunnalle jätetyn kansalaisadressin kunnallisen neuvoa-antavan kansanäänestyksen järjestämiseksi Luvialla 2) esitetään, että Luvian kunnassa ei järjestetä kunnallista neuvoa-antavaa kansanäänestystä yhdistymissopimusten valmisteluprosessin tiukan aikataulun johdosta 3) esitetään, että Luvian kunnassa järjestetään kuntaliitoskysely kirjekyselynä, jonka tarkoituksena on selvittää asukkaitten kanta mahdolliseen kuntaliitokseen ja sen suuntaan; kyselyssä selvitetään myös asukkaitten odotukset mahdollisen kuntaliitoksen eduista/haitoista sekä reunaehdoista 4) esitetään, että kunnalle jätetty tarjous hyväksytään 5) esitetään, että kunnanvaltuusto osoittaa kuntaliitoskyselyn toteuttamiseksi euron (alv 0 %) lisämäärärahan (TA 2015: 4342/3000) Valt 11 Ehdotus: Esityslistan liitteenä: kunnalle jätetty kansalaisadressi allekirjoituksineen, yhdistymissopimuksen käsittelyä koskeva aikataulu (Pori), kunnassa laadittu aikataululuonnos neuvoa-antavan kunnallisen kansanäänestyksen toteuttamisesta, arviolaskelma kansanäänestyksen kustannuksista ja FCG Konsultointi Oy:n tarjous Valtuusto päättää 1) merkitä tiedoksi kunnalle jätetyn kansalaisadressin kunnallisen neuvoaantavan kansanäänestyksen järjestämiseksi Luvialla 2) että Luvian kunnassa ei järjestetä kunnallista neuvoa-antavaa kansanäänestystä yhdistymissopimusten valmisteluprosessin tiukan aikataulun johdosta

18 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 19 3) että Luvian kunnassa järjestetään kuntaliitoskysely kirjekyselynä, jonka tarkoituksena on selvittää asukkaitten kanta mahdolliseen kuntaliitokseen ja sen suuntaan; kyselyssä selvitetään myös asukkaitten odotukset mahdollisen kuntaliitoksen eduista/haitoista sekä reunaehdoista 4) että kunnalle jätetty tarjous hyväksytään 5) että kunnanvaltuusto osoittaa kuntaliitoskyselyn toteuttamiseksi euron (alv 0 %) lisämäärärahan (TA 2015: 4342/3000).

19 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 20 MUUT ASIAT Valt 12 Merkittiin tiedoksi seuraavat ilmoitukset: - Elina Mustonen ilmoittaa perustaneensa oman valtuustoryhmän alkaen - Elina Mustonen ilmoittaa solmineensa teknisen vaaliliiton Mikko Marttilan sekä mahdollisten muiden osapuolien kanssa - Kimmo Ankelo ilmoittaa perustaneensa oman valtuustoryhmän alkaen - Kimmo Ankelo ilmoittaa solmineensa teknisen vaaliliiton Mikko Marttilan sekä mahdollisten muiden osapuolien kanssa - Mikko Marttila ilmoittaa solmineensa teknisen vaaliliiton Kimmo Ankelon sekä Elina Mustosen kanssa.