LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 126 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 126 Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnan taloudellinen tilanne Henkilöstöraportti vuodelta 2014 Kuntalaiskysely Luvian kunnan asukkaille Ehdotus Porin, Ulvilan ja Kokemäen kaupunkien sekä Luvian, Nakkilan ja Pomarkun kuntien yhdistymisesityksestä ja yhdistymissopimuksen hyväksymisestä Eurajoki Luvian yhteinen kuntajakoselvitys Valtuuston lausunto Esa Talasman valituksesta Turun Hallinto-oikeudelle Kiinteistöveron palautus Kaupan purkusopimus kaupan osapuolina Luvian kunta ja Palvelusatama Östergård Oy Perhepäivähoitajan toimen täyttäminen Lupa kotihoidon lähihoitajan (varahenkilön) palkkaamiseen Lupa lähihoitajan palkkaamiseen kotihoitoon Eron myöntäminen kunnallisesta luottamustoimesta ja luottamustoimen täyttäminen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Tiedoksisaattoasiat Päätöksenteon korjaaminen (itseoikaisu) valtuuston päätös Pöytäkirjan nähtävänäpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Kunnanvirastossa klo Marja Vaitomaa Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä

2 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 127 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 81 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kunnanhallituksen kokous on kutsuttu koolle lähettämällä kokouskutsu/esityslista kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kunnanhallitus totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 82 Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Kirsti Karisjoki ja Reijo Koivunen. Kunnanhallitus valitsee kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsti Karisjoki ja Reijo Koivunen.

3 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 128 KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE Khall 83 Kunnanhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan raportointi toteutetaan vuonna 2015 seuraavasti: Valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille tuodaan määrärahojen toteutumaraportit joka kuukaudelta. Valtuustolle ja hallitukselle tuodaan myös kuukausittaiset tuloslaskelmat ja rahoituslaskelmat. Talousraportit tuodaan kunnanhallitukselle tietoon kuukausittain. Kunnanhallituksen hyväksymien sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan talousarvion määrärahojen sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportointi toteutetaan valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille seuraavasti: Ajalta touko- kesäkuussa Ajalta syys- lokakuussa Tilinpäätös hallitukselle maaliskuussa, valtuustolle touko-kesäkuussa Toimintakertomustiedot lautakunnilta helmikuussa. Esittelijöiden tulee lisäksi informoida toimielimiä käyttösuunnitelmien toteutumisesta sekä muista oleellisista havainnoista niin, että toimielimellä on mahdollisuus vaikuttaa toimintaan. Kunnanhallitukselle on toimitettu toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportti Esityslistan liitteenä. Talousarvion toimintamenoista on toteutunut kahden kuukauden aikana 14,7 % (ajan mukaan laskettu 16,7 %). Toimintatuloja on kertynyt 11,6 %. Kahden kuukauden verokertymä on 0,9 % pienempi kuin vuoden 2014 vastaava. Kunnallisveron osalta laskua on edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 0,5 %, ja yhteisöverojen tuotossa on laskua edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 14 %. Verotuloja on arvioitu vuodelle 2015 yhteensä euroa, josta toteutunut tammihelmikuussa euroa eli 17,8 % vuoden verotuloarviosta. Valtionosuuksia on arvioitu vuonna 2015 kertyvän euroa, josta tammi-helmikuussa on toteutunut euroa eli 17,3 %. Talousarvion 2015 investoinneista, 4,7 miljoonasta eurosta, on toteutunut helmikuun loppuun mennessä menoja euroa ja käyttöomaisuuden myyntituloja ei ole kirjattu. Kunnanhallitus päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja lähettää taloudellisen tilanteen edelleen valtuustolle tiedoksi.

4 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 129 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2014 Khall 84 Luvian kunnassa on laadittu soveltuvin osin Kuntaliiton suositusten mukaisesti henkilöstöraportti vuodelta Henkilöstöraportin tarkoituksena on tuottaa organisaation ulkoisille ja sisäisille sidosryhmille aikasarja- ja poikkileikkaustietoja henkilöstövoimavarojen määrästä ja rakenteesta, työajan käytöstä, kustannuksista, pätevyydestä, ja sen kehittämisestä, henkilöstön vaihtuvuudesta, eläkkeelle siirtymisestä ja sairastavuudesta. Vuoden 2014 henkilöstöraportti on Luvian kunnan 13. henkilöstöraportti. Henkilöstöraportti 2014 on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä Luvian kunnan henkilöstöraportin vuodelta 2014 tiedokseen 2. ja antaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi.

5 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 130 KUNTALAISKYSELY LUVIAN KUNNAN ASUKKAILLE Khall 85 Luvian kunnanvaltuusto on päättänyt kokouksessaan järjestää kuntalaiskyselyn äänestysikäisille Luvian kunnan asukkaille (ei laitoshoidossa olevat) tarkoituksena selvittää asukkaitten kanta mahdolliseen kuntaliitokseen ja sen suuntaan, kunnan säilymiseen itsenäisenä, asukkaitten odotuksiin, asioiden tärkeyteen kuntarakennepäätöstä tehtäessä ja liitoksen onnistumisen edellytyksiin sekä talouden tasapainottamiskeinoihin itsenäisenä säilymiseksi. Kirjekyselyn toteutti kunnan toimeksiannosta FCG Konsultointi Oy ajanjaksolla Kyselyn saajia oli 2575 ja siihen vastasi 1950 kuntalaista, vastausaktiivisuus 75.7 %. Konsultti on toimittanut kyselyn loppuraportin tiedoksi Luvian kuntaan Vastanneista 67 % oli sitä mieltä, että kunnan tulisi valita yhdistyminen jonkun naapurikunnan kanssa ja itsenäisenä säilymistä piti parhaana vaihtoehtona 27 %. Kysyttäessä mahdollisen kuntaliitoksen suuntaa vastanneista 66 % valitsi suunnaksi Eurajoen ja 30 % Porin. Eurajoen kannatus oli suurinta alle 30-vuotiaissa (74 %) ja Porin kannatus suurinta vuotiaissa (40 %). Vastaajista 60 % oli valmis tinkimään kunnan henkilöstön lukumäärästä, 48 % vapaa-aikatoimen palveluista, 36 % kirjaston palveluista ja aukioloajoista, teknisen toimen palvelut valitsi kohteeksi 19 %. Vastaajista 54 % piti tärkeimpänä palveluja asukkaille kuntajakopäätöstä tehtäessä. Kuntajakopäätöksen onnistuneen toteuttamisen osalta 60 % piti tärkeimpänä lähipalvelujen säilymistä. Kyselyn loppuraportti on toimitettu kunnanhallitukselle ja valtuuston puheenjohtajistolle Kunnanhallitus päättää kuntalaiskyselyn johdosta seuraavaa: 1) merkitään kyselyn loppuraportti tiedoksi 2) toimitetaan kyselyn loppuraportti kunnanvaltuustolle tiedoksi

6 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 131 EHDOTUS PORIN, ULVILAN JA KOKEMÄEN KAUPUNKIEN SEKÄ LUVIAN, NAKKILAN JA POMARKUN KUNTIEN YHDISTYMISESITYKSESTÄ JA YHDISTYMISSOPIMUKSEN HYVÄKSYMISESTÄ Khall 49 Luvian kunta on osallistunut yhdessä Porin, Ulvilan ja Kokemäen kaupunkien sekä Nakkilan ja Pomarkun kuntien kanssa kuntarakennelain 4b :ään perustuvaan yhdistymisesityksen ja tähän liittyvän yhdistymissopimuksen valmisteluun ja laadintaan. Kuntarakennelain 5 :n mukaan yhdistymisen vireillepano tapahtuu siten, että muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustot tekevät yhdessä yhdistymisesityksen valtioneuvostolle. Kuntarakennelain 6 :n mukaan kuntien yhdistymisesityksessä on perusteltava kuntajaon muuttamisen tarve ja selvitettävä, miten 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttyvät. Esitykseen on liitettävä kuntien yhtäpitävät päätökset kuntien yhdistymisesityksestä niihin liittyvine asiakirjoineen sekä lain 8 :ssä tarkoitettu yhdistymissopimus. Edelleen kuntarakennelain 7 :n mukaan kunnanhallituksen on huolehdittava kuntalain 4 luvun tarkoittamalla tavalla kunnan asukkaitten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista sekä varattava vaikuttamismahdollisuudet hallintolain 41 :ssä tarkoitetuille henkilöille. Kunnanhallituksen on lisäksi varattava kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaisu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen valtuustolle. Yhdistymissopimuksen laadintavaiheen poliittinen ohjausryhmä on hyväksynyt kokouksessaan luonnoksen kuntarakennelain 8 :n mukaiseksi yhdistymissopimukseksi ja lähettänyt sen mukana olleille kunnille käsiteltäväksi. Luvian kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen kunnanvaltuuston pidettävään kokoukseen. Ohjausryhmän kokouksessa on hyväksytty kuntien välisen viestintäryhmän valmistelema esitys kuntalaisille suunnatun tiedotteen julkaisemisesta ja yleisötilaisuuden järjestämisestä. Aikataulu on seuraava:

7 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 132 Kuntalaistiedote Mitä, jos oltais kimpassa? jaetaan koteihin viikolla 8/2015 ( ). Kuntalaisinfot järjestetään viikoilla 9 ja 10/2015: *Pori *Pomarkku *Ulvila *Nakkila 3.3. *Kokemäki 4.3. *Luvia 5.3. Lisäksi Luvialla järjestetään äänestysikäisille asukkaille kirjekysely, jolla selvitetään asukkaitten mielipiteitä mahdollisesta kuntaliitoksesta ja sen suunnasta (Pori/Eurajoki). Kysely postitetaan vastaanottajille ja vastausaikaa on saakka. Liitemateriaali: Kuntarakennelain 8 :n mukainen yhdistymissopimus Kuntajakoselvitys Esitys valtioneuvostolle kuntajaon muuttamisesta Aluekartta Taloutta koskeva taustamateriaali: *kuntakonsernin talouden tunnuslukuja 15 suurimmassa kaupungissa ja selvitysalueen kunnissa vuonna 213 *kuntatalouden tunnusluvut *veropaine-ennusteet Porin selvitysalueella *kuulutus asiakirjojen nähtävillä pitämisestä ajanjaksolla Kunnanhallitus päättää seuraavaa: 1) asetetaan valmisteltu kuntajakoselvitys, yhdistymisesitys ja luonnos yhdistymissopimukseksi taloudellisine taustamateriaaleineen kuntarakennelain 7 :n ja hallintolain 41 :n tarkoittamalla tavalla nähtäville 30 päivän ajaksi 2) julkaistaan ja toimitetaan esittelytekstissä mainittu tiedote kuntalaisille ja järjestetään yleisötilaisuus yhdistymisesityksestä Juhtatalo Tasalassa klo alkaen.

8 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 133 3) todetaan, että kunnan äänestysikäisille asukkaille pidettävä kirjekysely, jolla selvitetään asukkaitten mielipiteitä mahdollisesta kuntaliitoksesta ja sen suunnasta postitetaan vastaanottajille , vastausaikaa saakka Khall 86 Ehdotus yhdistymisesitykseksi ja yhdistymissopimukseksi on ollut yleisesti nähtävillä ajanjakson Kunnalle ei ole jätetty tänä aikana huomautuksia. Kuntalaisille on järjestetty kuulemistilaisuus Seurojentalo Tasalassa Tilaisuudessa oli noin 200 henkeä. Kuulemistilaisuudesta laadittu muistio sisältyy tämän pykälän liiteaineistoon. Kuntalaisille on toimitettu viikolla 8/2015 kuuden kunnan yhteinen kuntalaistiedote Mitä, jos oltais kimpassa. Tiedotteessa on kerrottu kuntauudistuksen yleisistä tavoitteista ja esitelty Uuden kunnan erityispiirteitä, tunnuslukuja ja muuta tausta-aineistoa. Näiden lisäksi äänioikeutetuille kuntalaisille (pois lukien laitoshoidossa olevat) on järjestetty kuntalaiskysely ajanjaksolla Tämän kyselyn tuloksista on laadittu kunnan päätöksenteolle erillinen asiakohta. Kunnan yt-toimikunta on käsitellyt yhteistoimintalain mukaisesti yhdistymisasiaa kokouksessaan Liitteet: *esitys valtioneuvostolle kuntajaon muuttamisesta *kuntarakennelain 8 :n mukainen yhdistymissopimus *aluekartta *kuntajakoselvitys *taloutta koskeva taustamateriaali *kuntarakennelain 7 :ään perustuva kuulutus *muistio kuntalaisille järjestetystä kuulemistilaisuudesta Kunnanhallitus päättää seuraavaa: 1) Esitetään kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Porin, Ulvilan ja Kokemäen kaupunkien sekä Luvian, Nakkilan ja Pomarkun kuntien yhdistymissopimuksen.

9 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 134 2) Esitetään kunnanvaltuustolle, että se esittää valtioneuvostolle, että lukien perustetaan uusi kunta, Porin kaupunki, johon kuuluvat nykyiset Porin, Ulvilan ja Kokemäen kaupungit sekä Luvian, Nakkilan ja Pomarkun kunnat. Tämä kuntarakenteen muutos on kuntarakennelain 2 :n tavoitteiden mukainen ja täyttää 4 :n mukaiset kuntajaon muuttamisen edellytykset kuntajaon muutoksille. Keskustelun kuluessa Marja Vaitomaa ehdotti Ritva Hannukaisen ja Mikko Marttilan kannattamana, että esitetään kunnanvaltuustolle, että 1) se ei hyväksy Porin, Ulvilan, Kokemäen kaupunkien sekä Luvian, Nakkilan ja Pomarkun kuntien yhdistymissopimusta 2) se ei esitä valtioneuvostolle, että lukien perustetaan uusi kunta, Porin kaupunki. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli esitetty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja ehdotti muutosehdotuksen äänestysjärjestykseksi seuraavaa, suoritetaan nimenhuutoäänestys Vaitomaan ehdotuksesta: ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Vaitomaan ehdotusta EI. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Karisjoki, Syväsalmi ja Valovirta) sekä 6 EI-ääntä (Hannukainen, Koivunen, Marttila, Männistö, Peltola ja Vaitomaa). Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Vaitomaan ehdotuksen: kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1) se ei hyväksy Porin, Ulvilan, Kokemäen kaupunkien sekä Luvian, Nakkilan ja Pomarkun kuntien yhdistymissopimusta 2) se ei esitä valtioneuvostolle, että lukien perustetaan uusi kunta, Porin kaupunki. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Kari Ojalahti poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjääviys) kun käsiteltiin yhdistymissopimuksen kohtaa 7.2. kunnanjohtajien asema.

10 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 135 EURAJOKI-LUVIA YHTEINEN KUNTAJAKOSELVITYS Khall 50 Eurajoen ja Luvian kunnanvaltuustot ovat päättäneet toteuttaa kuntien välisen yhdistymisselvityksen laadinnan. Luvian kunnanvaltuusto päätti selvityksen käynnistämisestä kokouksessaan Selvitys käynnistyi vuorovaikutteisena kuntien luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kanssa joulukuulla Esityksen valmistelussa ovat olleet myös molempien kuntien valitsemat henkilöstön edustajat yhteistoiminnasta annetun lain mukaisesti. Kuntien tehtävänä on myös prosessin aikana ollut vastata siitä, että kuntalaiset saavat tiedon ja vaikutusmahdollisuuden kuntarakennelain mukaisesti valmisteilla olevaan asiaan. Selvityksen ulkopuolisina asiantuntijoina ovat toimineet FCG Konsultointi Oy:n konsultit, toimialajohtaja Aija Tuimalan johdolla. Konsulttien tehtävänä on ollut selvittää yhteistyössä kuntien luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kanssa miten kuntajaon muuttumisen edellytykset täyttyvät. Lisäksi konsultit ovat koonneet ja analysoineet selvityksen aikana tuotettua materiaalia sekä laatineet näistä kuntarakennelain mukaisen selvitysraportin. Konsultit ovat olleet mukana myös yhdistymisluonnoksen valmistelussa. Luonnoksessa on hahmoteltu mahdollisen uuden kunnan perustamisen ehdot ja uuden kunnan rakenteet kuntarakennelain vaatimukset huomioiden. Kuntarakenneselvityksen tuloksena valmisteltu yhdistymisselvitys on tarvittavaa tausta-aineistoa yhdistymissopimukselle. Yhdistymissopimus on juridinen asiakirja, jota on noudatettava siitä alkaen, kun yhdistyvien kuntien valtuustot ovat hyväksyneet sopimuksen. Sopimus on voimassa kolme vuotta yhdistymisajankohdasta alkaen. Sopimusehdotuksen keskeisiä periaatteita ovat mm. seuraavat: *Muodostetaan uusi kunta liittämällä Luvian kunta Eurajoen kuntaan lukien, kunnan nimenä Eurajoki. *Mahdollisen kuntarakennepäätöksen jälkeen kunnat nimeävät yhdistymishallituksen, joka toimii uuden kunnan hallituksena. Yhdistymishallitus johtaa siirtymäaikana uuden kunnan toiminnan ja talouden valmisteluta. *Nykyiset kuntien toimielimet työskentelevät talousarvioiden ja suunnitelmien mukaisesti. *Palvelut järjestetään uuden kunnan alueella taloudellisesti kestävällä ja yhdenmukaisella tavalla. Uuden kunnan omat palvelut tuotetaan tehokkaasti yhtenä kokonaisuutena, mutta siten, että lähipalvelut ja asiointi mahdollistetaan nykyisissä kuntakeskuksissa. Kuntien valtuustot tulevat käsittelemään valmisteltujen asiakirjojen pohjalta kuntarakenteen muuttamista koskevan esityksen Pää-

11 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 136 töstä tehtäessä on myös arvioitavat mahdollisen yhdistymisen lainmukaisuutta. Kuntarakennelain 2 :n mukaan kuntajaon kehittämisen tavoitteena on elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimivat kuntarakenne, joka vahvistaa kunnan asukkaitten itsehallinnon edellytyksiä. Tavoitteena on myös se, että kunta muodostuu työssäkäyntialueista tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaitten palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta. Kuntarakennelain 4 :ssä säädetään kuntajaon muuttamisen edellytyksistä. Lain mukaan kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää lain 2 :n mukaisia kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä vähintään yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy: 1. kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisesä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä 2. alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita 3. alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4. alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta Kuntarakenneuudistuksesta johtuen kuntarakennelaine 4 :ää on päivitetty määräaikaisella luvulla 1a, joka sisältää pykälät 4a -4k. Näissä pykälissä määritellään kuntarakenneuudistuksen tavoite. Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on kehittää kuntarakennetta 2 :ssä tarkoitettujen tavoitteiden mukaisesti ja erityisesti vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää yhdenvertaisesti palveluja, eheyttää yhdyskuntarakennetta sekä vahvistaa kunnallista itsehallintoa. Tarkoitus on lisäksi vahvistaa kuntien kykyä vastatapalvelutuotannosta pääosin itse sekä kykyä hyödyntää markkinoita. Eurajoen ja Luvian kuntien yhdistymisen voidaan katsoa täyttävän kuntajaon kehittämisen tavoitteet 2 :n j a 4 :n vakituisten kirjausten mukaisesti. 4 :n kuntajaon muuttamisen edellytykset toteutuvat, joskin yhdyskuntarakenteen toimivuus paranee vain erityisesti liittyvien kuntien välillä, muttei niinkään kuntien ja niiden viereisten kaupunkien välillä. Määräaikaisesti voimassa olevilla pykälillä määritellään myös selvitysvelvollisuutta, yhdistymissopimuksen sisältöä, palvelujen väestöpohjatavoitetta ( asukasta) sekä kriteerejä työpaikkaomavaraisuudelle, työssäkäynnille sekä yhdyskuntarakenteelle. Tiukan talouden kuntien selvittämistä säädellään erikseen kuten selvitysalueesta poikkeaminen.

12 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 137 Kuntarakennelain kuntarakenneuudistusta koskeviin pykäliin perustuen valtiovarainministeriön kriteerikartalla on kuvattu, että Luvia kuuluisi Porin selvitysalueeseen ja Eurajoki Rauman selvitysalueeseen. Perusteina Luvian osalta ovat asukasluku, työssäkäynti- ja työpaikkakriteerit. Eurajoella on vain alle asukkaan kriteeri täyttyy. Kumpikaan kunta ei täytä yhdyskuntakriteerejä tai talouskriteerejä. Arvio kuntarakennemuutoksen lainmukaisuudesta: Selvityksen pohjalta kuntien luottamushenkilöistä koostunut ohjausryhmä on todennut kokouksessaan , että kuntarakennemuutos toteuttaa kuntarakennelain pysyviä 2 :n ja 4 :n sisältöjä. Lisäksi 4 :n luvun 1a sisältöjen tavoite toteutuu rakennemuutoksessa, joka ei tällä hetkellä kuitenkaan yllä esimerkiksi väestön minimivaatimukseen. Lain säätämisen jälkeen sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskeva uudistus on muuttunut siten, että sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestäminen tapahtuisi kuntaa suuremmissa kokonaisuuksissa. Tästä johtuen kuntarakennemuutoksen tuloksena syntyvät uusi kunta omaa riittävät taloudelliset ja toiminnalliset resurssit kuntalaisten palvelujen turvaamiseen tulevaisuudessa. Näin ollen kuntien hallituksen käsittelyyn tuodaan valmisteltu yhdistymisselvitys ja yhdistymissopimus. Kunnanhallituksen on varattava kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen valtuustolle. Luvian kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen kunnanvaltuuston pidettävään kokoukseen. Luvian kunta järjestää kuntalaisille kuntainfon klo Juhlatalo Tasalassa. Lisäksi Luvialla järjestetään äänestysikäisille asukkaille kirjekysely, jolla selvitetään asukkaitten mielipiteitä mahdollisesta kuntaliitoksesta ja sen suunnasta (Pori/Eurajoki). Kysely postitetaan vastaanottajille ja vastausaikaa on saakka. Liitemateriaali: Kuntarakennelain 8 :n mukainen yhdistymissopimus, hyväksytty ohjausryhmässä Kuntarakenneselvitys, hyväksytty ohjausryhmässä

13 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 138 Kuulutus asiakirjojen nähtävillä pitämisestä ajanjaksolla Kunnanhallitus päättää seuraavaa: 1) asetetaan valmisteltu kuntajakoselvitys ja ehdotus yhdistymissopimukseksi kuntarakennelain 7 :n ja hallintolain 41 :n tarkoittamalla tavalla nähtäville 30 päivän ajaksi 2) todetaan, että kuntalaisille järjestetään yhdistymisesityksestä yleisötilaisuus Juhlatalo Tasalassa klo alkaen. 3) todetaan, että kunnan äänestysikäisille asukkaille pidettävä kirjekysely, jolla selvitetään asukkaitten mielipiteitä mahdollisesta kuntaliitoksesta ja sen suunnasta postitetaan vastaanottajille , vastausaikaa saakka Khall 87 Ehdotus yhdistymisesitykseksi ja yhdistymissopimukseksi on ollut yleisesti nähtävillä ajanjakson Kunnalle ei ole jätetty tänä aikana huomautuksia. Kuntalaisille on järjestetty kuulemistilaisuus Seurojentalo Tasalassa Tilaisuudessa oli noin 200 henkeä. Kuulemistilaisuudesta laadittu muistio sisältyy tämän pykälän liiteaineistoon. Äänioikeutetuille kuntalaisille (pois lukien laitoshoidossa olevat) on järjestetty kuntalaiskysely ajanjaksolla Tämän kyselyn tuloksista on laadittu kunnan päätöksenteolle erillinen asiakohta. Kunnan yt-toimikunta on käsitellyt yhteistoimintalain mukaisesti yhdistymisasiaa kokouksessaan Eurajoen kunnanhallitus on esittänyt kokouksessaan kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi yhdistymisselvityksen ja päättää hyväksyä yhdistymissopimuksen ja tekee valtioneuvostolle Luvian kunnan kanssa yhdistymisesityksen kuntajakoselvityksessä esitetyillä perusteilla. Eurajoen kunnanhallitus on kirjannut päätökseensä, että Eurajoen ja Luvian alueesta syntyvän uuden kunnan on katsottu tehdyn selvityksen perusteella muodostuvan toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat

14 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 139 edellytykset vastata kunnan asukkaitten palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta. Päätökseen sisältyy myös kirjaus, että Eurajoen ja Luvian kuntien yhdistymisen voidaan katsoa täyttävän kuntarakennelain 4 :n mukaisen kuntajaon muuttamisen edellytykset. Liitteet: *kuntarakennelain 8 :n mukainen yhdistymissopimus *kuntajakoselvitys *kuntarakennelain 7 :ään perustuva kuulutus *muistio kuntalaisille järjestetystä kuulemistilaisuudesta Kunnanhallitus päättää seuraavaa: 1) Esitetään kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi Eurajoen ja Luvian kuntia koskevan kuntajakoselvityksen 2) Esitetään kunnanvaltuustolle, että se hylkää näiden kuntien yhdistymistä koskevan yhdistymissopimuksen Kuntarakennelain 2 :n mukaan kuntajaon muuttamisen tavoitteena on elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimiva kuntarakenne, joka vahvistaa kunnan asukkaitten itsehallinnon edellytyksiä. Tavoitteena on, että kunta muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaitten palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta. Kuntien välinen riippuvuus yhteisestä toimintaympäristöstä lisääntyy jatkuvasti tulevina vuosina mikä edellyttää alueen asukkaitten ja muiden toimijoiden arjen sujuvuutta lisääviä ratkaisuja. Käynnissä olevat kansalliset ja alueelliset muutosreformit korostavat aiempaa enemmän alueellista kokonaisetua ja alueen ulkoisen elinvoiman varmistamista yhteisen päätöksenteon kautta. Porin kuntajakoselvityksen selvitys-, valmistelu- ja neuvotteluvaiheen aikana tuotettu materiaali osoittaa, että kuntarakennelain 4 :n mukaiset perustelut kuntajaon muuttamisesta toteutuvat Porin seudulla, joka muodostaa alueellisesti ja toiminnallisesti lain 2 :ssä tarkoitetun eheän alueen ja on riittävän laaja kokonaisuus alueen elinvoiman ja tuloksellisen edun ajamiseen ja samalla myös myönteisen kasvukehityksen toteutumiseen ja asukasmäärän kasvattamiseen alueella. Tässä kaikessa on kysymys tulevaisuutta koskevasta päätöksenteosta, jossa ratkaistaan se miten kykenemme takaamaan hyvinvoinnin ja sujuvan arjen alueemme asukkaille myös tulevien vuosikymmenten aikana.

15 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 140 Keskustelun kuluessa Marja Vaitomaa ehdotti Mikko Marttilan ja Harri Peltolan kannattamana, että esitetään kunnanvaltuustolle, että 1) se hyväksyy Luvian ja Eurajoen välisen yhdistymissopimuksen 2) esitetään valtioneuvostolle, että muodostetaan uusi Eurajoen kunta alkaen, johon kuuluvat nykyiset Eurajoen ja Luvian kunnat. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli esitetty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja ehdotti muutosehdotuksen äänestysjärjestykseksi seuraavaa, suoritetaan nimenhuutoäänestys Vaitomaan ehdotuksesta: ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Vaitomaan ehdotusta EI. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Karisjoki, Syväsalmi ja Valovirta) sekä 6 EI-ääntä (Hannukainen, Koivunen, Marttila, Männistö, Peltola ja Vaitomaa). Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Vaitomaan ehdotuksen: kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1) se hyväksyy Luvian ja Eurajoen välisen yhdistymissopimuksen 2) esitetään valtioneuvostolle, että muodostetaan uusi Eurajoen kunta alkaen, johon kuuluvat nykyiset Eurajoen ja Luvian kunnat. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Kari Ojalahti poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjääviys) kun käsiteltiin yhdistymissopimuksen kohtaa 6.2. kunnanjohtajien asema.

16 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 141 VALTUUSTON LAUSUNTO ESA TALASMAN VALITUKSESTA TURUN HALLINTO- OIKEUDELLE Khall 88 Esa Talasma on valittanut Turun Hallinto-oikeudelle kunnanhallituksen valitsemisesta (valtuuston päätös ). Valitus liitteineen esityslistan liitteenä. Turun hallinto-oikeus pyytää valituksen johdosta hankkimaan valtuuston ja valtuuston puheenjohtajan lausunnon sekä liittämään asiakirjoihin hallintosäännön, asiaa koskevat mahdolliset johtosäännöt ja työjärjestykset sekä muuta asiaa koskevat tai siihen liittyvät asiakirjat. Lähete liitteineen sekä edellä pyydetyt asiakirjat on palautettava viimeistään Valtuuston puheenjohtaja Kimmo Aho on laatinut oman lausuntonsa, liitteenä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1) hyväksyy liitteenä olevan lausunnon valtuuston lausunnoksi hallinto-oikeudelle 2) toimittaa kunnan hallintosäännön, johtosäännöt ja valtuuston työjärjestyksen hallinto-oikeudelle 3) merkitsee tiedoksi valtuuston puheenjohtajan lausunnon.

17 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 142 KIINTEISTÖVERON PALAUTUS Khall 89 Partiolippukunta Luvian Loukke ry anoo kunnanhallitukselta, että kunnanhallitus tekisi päätöksen, jonka mukaan vuoden ,47 euroa ja vuoden 2014 kiinteistövero 152,07 euroa poistettaisiin ja palautettaisiin Loukke ry:lle. Yhdistysten ja urheiluseurojen kiinteistöt vapautettiin valtakunnallisesti kiinteistöverosta vuodesta 2003 alkaen. Partiolippukunta Luvian Loukke ry kunnanhallitukselle osoittamassa kirjeessä perustellaan anomusta seuraavasti: Partiolippukunta Luvian Loukkelle valmistui v Röyskään ns. Partiokämppä. Kämppä on ainoastaan lippukunnan omassa käytössä, eikä sitä vuokrata ulkopuolisille. Tästä kiinteistöstä on peritty kiinteistöveroa vuosina 2013 ja Partiolippukunta Luvian Loukke ry on yleishyödyllinen yhteisö, joten katsomme, ettei sen kuulu kiinteistöstään maksaa kiinteistöveroa. Kiinteistöverolain 13 a :ssä on seuraavat säännökset yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentista: Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00 Tuloverolain 22 määrittelee yleishyödyllisen yhteisön seuraavasti: Yhteisö on yleishyödyllinen, jos 1) se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä; 2) sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin; 3) se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua osinkona, voitto-osuutena taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hyvityksenä. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää muun muassa maatalouskeskusta, maatalous- ja maamiesseuraa, työväenyhdistystä, työmarkkinajärjestöä, nuoriso- tai urheiluseuraa, näihin rinnastettavaa vapaaehtoiseen kansalaistyöhön perustuvaa harrastus- ja vapaaajantoimintaa edistävää yhdistystä, puoluerekisteriin merkittyä puoluetta sekä sen jäsen-, paikallis-, rinnakkais- tai apuyhdistystä, niin myös muuta yhteisöä, jonka varsinaisena tarkoituksena on valtiollisiin asioi-

18 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 143 hin vaikuttaminen tai sosiaalisen toiminnan harjoittaminen taikka tieteen tai taiteen tukeminen. Valtuusto on määrännyt yleishyödyllisten yhteisöjen vuoden 2014 kiinteistöveroprosentiksi 0,00. Kunnanhallitus päättää palauttaa kiinteistöverot yhteensä 294,54 euroa vuosilta 2013 ja 2014 Partiolippukunta Luvian Loukke ry:lle.

19 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 144 KAUPAN PURKUSOPIMUS OSAPUOLINA LUVIAN KUNTA JA PALVELUSATAMA ÖSTERGÅRD OY Khall 90 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt päivänä huhtikuuta 2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jonka mukaisesti Luvian kunta myy Palvelusatama Östergård Oy:lle Kortteli nimisestä tilasta, kiinteistötunnus , erotettavan noin m 2 :n suuruisen määräalan Luvian kunnan Sittlahden kylässä. Kauppakirjan mukainen kauppahinta on ollut euroa. Kauppahinta on tullut maksaa myyjän osoittamalle tilille viikon kuluessa siitä päivämäärästä, kun Luvian kunnanvaltuuston tätä kauppaa koskeva hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. Kyseinen päivämäärä on ollut Ostaja ei ole maksanut kauppahintaa määräaikaan mennessä eikä senkään jälkeen useista huomautuksista huolimatta. Suorituksen viivästyminen täyttää Maakaaren 28 :n mukaisen oleellisen viivästymisen tunnusmerkit ostajan puolelta. Kauppakirjan kohdassa Kaupan purkaminen todetaan, että osapuolet ovat tietoisia siitä, että kaupan purkaminen edellyttää erillistä kaupanvahvistajan vahvistamaa osapuolten välillä tehtyä purkamista tai oikeuden päätöstä. Kunnanvirastolla on laadittu edellä mainitun asiaintilan johdosta Maakaaren 28 :n mukainen kaupan purkusopimus, jossa todetaan, että hallintaoikeus kaupan kohteeseen palaa Luvian kunnalle, kun valtuuston päätös purkusopimuksen hyväksymisestä on saanut lainvoiman. Sopimuksen osapuolet toteavat, että heillä ei ole purkusopimuksen allekirjoittamisen jälkeen toisiaan kohtaan enää mitään vaatimuksia kohteeseen liittyen. Osapuolet pitävät omana vahinkonaan asiamies-, asianosais- ja muut kulunsa. Kaupan purkusopimus allekirjoitetaan kunnanvirastolla klo Allekirjoitettu purkusopimus tuodaan kunnanhallituksen kokoukselle käsiteltäväksi. Liitteenä allekirjoittamaton kaupan purkusopimus. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että hyväksyy allekirjoitetun kaupan purkusopimuksen, sopimuksen osapuolina Luvian kunta ja Palvelusatama Östergård Oy.

20 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 145 PERHEPÄIVÄHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Sivltk. 22 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan viran tai toimen tullessa avoimeksi, tulee sen täyttämiseen pyytää kunnanhallituksen lupa. Vuonna 2014 on kolme perhepäivähoitajaa jäänyt eläkkeelle ja päättyy yhden perhepäivähoitajan työsuhde. Tällöin kunnassamme on enää 8 vakituista perhepäivähoitajaa ja lisäksi yksi perhepäivähoitaja pidempiaikaisella määräaikaisella sopimuksella. Talous- ja toimintasuunnitelmassa on linjattu, että eläkkeelle jäävien perhepäivähoitajien tilalle pyritään palkkaamaan uusia hoitajia niin, että kunnalla on tulevaisuudessakin minimissään 10 hoitajaa. Talousarviossa on varattu palkkausmääräraha ko. tarpeeseen. Sivistyslautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta luvan perhepäivähoitajan toimen täyttämiseksi lukien Khall 91 Kunnanhallitus päättää myöntää luvan perhepäivähoitajan toimen täyttämiseen lukien.

21 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 146 LUPA KOTIHOIDON LÄHIHOITAJAN (VARAHENKILÖN) PALKKAAMISEEN Perusturvaltk. 26 Vuoden 2015 talousarvioon on varattu määräraha vuosilomasijaisen palkkaamiseksi kotihoitoon. Vakituinen vuosilomasijainen on varahenkilö, joka on palkattu toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen hoitamaan henkilöstön vuosilomasijaisuuksia. Vakinaisten varahenkilöiden palkkaaminen on tullut ajankohtaiseksi, koska työllisyystilanteen takia hoitohenkilöstön sijaisten saaminen on vaikeutunut. Vuosilomaoikeutta vakituisella kotihoidon henkilöstöllä on 405 päivää. Kotihoidon varahenkilön osalta kustannusten lisäystä ei tule, koska vuosilomasijaisen palkka sisältyy talousarvioon. Yksi varahenkilö ei pysty hoitamaan kaikkien työntekijöiden lomituksia, mutta pääasiassa lomaoikeuteen oikeuttavia vuosilomapäiviä tulee antaa kesäkuukausien aikana, jolloin on mahdollista saada mm alan opiskelijoita sijaisuuksiin. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan viran tai toimen täyttämiseen tulee pyytää kunnanhallitukselta lupa. Vs perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta lupaa kotihoidon lähihoitajan (varahenkilön) toimen täyttämiseen alkaen Khall 92 Kunnanhallitus päättä myöntää luvan kotihoidon lähihoitajan (varahenkilön) toimen täyttämiseen alkaen

22 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 147 LUPA LÄHIHOITAJAN PALKKAAMISEEN KOTIHOITOON Perusturvaltk. 27 Vuoden 2015 talousarvioon on varattu määräraha määräaikaisen lähihoitajan palkkaamiseksi kotihoitoon (kvalt ). Tehtävä on ollut täytettynä määräaikaisesti kotihoidon asiakkaiden lisääntymisen sekä asiakkaiden hoitoisuuden kasvun, laitoshoidon vähentymisen ja sairaalahoitojaksojen lyhentymisen johdosta. Lapsiperheiden oikeus kotipalveluun (Uusi sosiaalihuoltolaki 1301/2014) tuo myös kasvavan henkilöstötarpeen kotihoitoon. Toimi tulee täyttää vakituisesti, koska parantuneen työllisyystilanteen takia sijaisten saaminen on vaikeutunut. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan viran tai toimen täyttämiseen tulee pyytää kunnanhallitukselta lupa. Vs perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta lupaa lähihoitajan toimen täyttämiseen alkaen ensimmäinen sijoituspaikka kotihoito Khall 93 Kunnanhallitus päättää myöntää luvan lähihoitajan toimen täyttämiseen alkaen ensimmäinen sijoituspaikka kotihoito.

23 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 148 ERON MYÖNTÄMINEN KUNNALLISESTA LUOTTAMUSTOIMESTA JA LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÄMINEN JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI Khall 94 Kari Karjula on päivätyllä sähköpostilla pyytänyt eroa Luvian kunnan sivistyslautakunnan jäsenyydestä työkiireiden sekä muiden siviilipuolen kiireisiin vedoten. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 39 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Kunnanhallitus esittää valtuustolle - että valtuusto myöntää Kari Karjulalle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä, - että valtuusto valitsee henkilön sivistyslautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

24 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 149 TIEDOKSISAATTOASIAT Khall Luvian Jäähalli Oy:n pöytäkirja nro 5 2. Luvian Jäähalli Oy:n talouden tasapainottaminen 3. JHL:n kirje Päiväkodin valmistuskeittiö 4. Kaisu Korpelan selvitys veteraaniaterioiden käytöstä 5. Väestörekisterikeskus, väkilukutiedote helmikuu Luvian väkiluku vuodenvaihteessa Rekisteritilanne on Muutos vuoden alusta -2. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Tuula-Marja Sainio poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

25 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 150 PÄÄTÖKSEN KORJAAMINEN (ITSEOIKAISU) VALTUUSTON PÄÄTÖS Khall 96 Kunnanvaltuusto on päätöksellään myöntänyt Margit Liivistölle eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä sekä valinnut Jani Mäen keskusvaalilautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Keskusvaalilautakunnan muut jäsenet ovat Esa Talasma (pj), Heikki Hermonen, Mikko Marttila ja Aila Sookari (varapj). Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4a, joka kuuluu seuraavasti: valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisissä yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Sukupuolikiintiöistä voidaan poiketa erityisestä syystä. Kun kysymys on luottamushenkilöistä koostuvasta lautakunnasta, erityiseksi syyksi kiintiöstä poikkeamiseen ei ole hyväksytty poliittisten ryhmien edustavuutta, henkilöiden aiempaa kokemusta eikä toimielimen arvovaltaa. Valtuuston päätös valita Jani Mäki keskusvaalilautakunnan jäseneksi ei täytä tasa-arvolain 4a pykälän vaatimuksia. Hallintopäätöksen oikaiseminen ja korjaaminen on hallintolain mukaista hallintomenettelyä. Virheen oikaisee tai korjaa asian päättänyt viranomainen (hallintolaki 50). Myös lainvoiman saanut päätös voidaan korjata. Oikaisutyyppi on tässä tapauksessa asiavirheen korjaaminen (varsinainen itseoikaisu). Korjaaminen tarkoittaa virheellisen päätöksen poistamista ja asian ratkaisemista uudelleen. Hallintolain 52 :n mukaisesti viranomainen voi käsitellä korjaamisasian omasta aloitteestaan. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1) poistaa päätöksensä , jolla Jani Mäki on valittu keskusvaalilautakunnan jäseneksi tasa-arvolain vastaisena 2) valitsee henkilön keskusvaalilautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.