EUROOPAN PARLAMENTTI Kehitysvaliokunta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Kehitysvaliokunta 2015/2058(INI) TARKISTUKSET Mietintöluonnos Elly Schlein (PE v01) veronkierto ja verovilppi haasteina kehitysmaiden hallinnolle, sosiaaliturvalle ja kehitykselle (2015/2058(INI)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_NonLegReport PE v /79 AM\ doc

3 1 Elly Schlein Johdanto-osan 4 viite ottaa huomioon kaksinkertaista verotusta koskevan YK:n malliyleissopimuksen verotuskysymyksistä teollisuus- ja kehitysmaiden välillä 2, 2 ottaa huomioon kaksinkertaista verotusta koskevan YK:n malliyleissopimuksen teollisuus- ja kehitysmaiden välillä 2, Ignazio Corrao Johdanto-osan 7 a viite (uusi) ottaa huomioon 18. maaliskuuta 2015 annetun komission tiedonannon verotuksen avoimuudesta verovilpin ja veron kiertämisen torjumiseksi (COM(2015)0136), Or. it 3 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Marina Albiol Guzmán, Sabine Lösing Johdanto-osan 17 a viite (uusi) AM\ doc 3/79 PE v01-00

4 ottaa huomioon Oxfamin hiljattain julkaiseman varallisuutta koskevan raportin Wealth: Having it all and wanting more, 4 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan -A kappale (uusi) -A. ottaa huomioon, että globaali talous asettaa vakavia haasteita verotulojen lisäämiselle; ottaa huomioon, että valtioiden välinen verokilpailu sekä kansainvälisten yritysten ja varakkaiden kotitalouksien veronkierto on vaikuttanut finanssipoliittiseen liikkumavaraan; 5 Eleftherios Synadinos Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että laittomat rahavirrat, eli kaikki rekisteröimättömät yksityiset rahavirrat, joissa liikkuu laittomasti ansaittuja, siirrettyjä tai käytettyjä pääomia, ovat tyypillisesti peräisin veronkierrosta, väärennetyistä laskuista ja vilpillisestä siirtohinnoittelusta A. ottaa huomioon, että laittomat rahavirrat, eli kaikki rekisteröimättömät yksityiset rahavirrat, joissa liikkuu laittomasti ansaittuja, siirrettyjä tai käytettyjä pääomia, ovat tyypillisesti peräisin veronkierrosta, tahallaan esitetyistä vääristä laskuista ja vilpillisestä PE v /79 AM\ doc

5 vastoin periaatetta, jonka mukaan verot olisi maksettava siellä missä voitot on hankittu; siirtohinnoittelusta vastoin periaatetta, jonka mukaan verot olisi maksettava siellä missä voitot on hankittu; Or. el 6 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että laittomat rahavirrat, eli kaikki rekisteröimättömät yksityiset rahavirrat, joissa liikkuu laittomasti ansaittuja, siirrettyjä tai käytettyjä pääomia, ovat tyypillisesti peräisin veronkierrosta, väärennetyistä laskuista ja vilpillisestä siirtohinnoittelusta vastoin periaatetta, jonka mukaan verot olisi maksettava siellä missä voitot on hankittu; A. ottaa huomioon, että laittomat rahavirrat, eli kaikki rekisteröimättömät yksityiset rahavirrat, joissa liikkuu laittomasti ansaittuja, siirrettyjä tai käytettyjä pääomia, ovat tyypillisesti peräisin veronkierrosta, väärennetyistä laskuista ja vilpillisestä siirtohinnoittelusta vastoin periaatetta, jonka mukaan verot olisi maksettava siellä missä voitot on hankittu, ja että verovilpin ja veronkierron on määritetty haittaavan eniten kansallisten tulojen käyttöönottoa kehitykseen kaikissa kehitysyhteistyön rahoitusta koskevissa merkittävissä kansainvälisissä teksteissä ja konferensseissa; 7 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että laittomat rahavirrat ovat noin kymmenen kertaa suuremmat kuin kehitysmaiden köyhyyden torjuntaan B. ottaa huomioon, että laittomat rahavirrat ovat noin kymmenen kertaa suuremmat kuin kehitysmaiden köyhyyden AM\ doc 5/79 PE v01-00

6 ja talouden kehittämiseen saamat avustukset ja että kehitysmaista vuosittain laittomasti pakenevan pääoman määrän arvioidaan olevan biljoona dollaria; poistamiseen ja hyvinvoinnin kehittämiseen saamat avustukset ja että kehitysmaista vuosittain laittomasti pakenevan pääoman määrän arvioidaan olevan biljoona dollaria; 8 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että nykyinen globaali talous, joka perustuu talouden sääntelyn purkamiseen, helpottaa kansainvälisten yritysten verovilppiä ja kannustaa valtioiden väliseen verokilpailuun; 9 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että Global Financial Integrity -järjestön laatiman vuoden 2014 raportin mukaan suorien ulkomaisten investointien ja virallisen kehitysavun yhteenlaskettu määrä vuosilta on hieman vähemmän kuin laittomat rahavirrat; PE v /79 AM\ doc

7 10 Louis Michel Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että kehitysmailla on runsaasti luonnonvaroja, mutta ne tuottavat kyseisille maille äärimmäisen pienen osan valtion tuloista; Or. fr 11 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Johdanto-osan B b kappale (uusi) B b. ottaa huomioon, että kansainvälinen verojärjestelmä on mahdollistanut julkisten tulojen valtavan vuodon; 12 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan B b kappale (uusi) B b. ottaa huomioon, että pääasiassa globaalin rahoitusjärjestelmän avoimuuden puute helpottaa ja pitää yllä laittomia rahavirtoja kehitysmaista; AM\ doc 7/79 PE v01-00

8 13 Louis Michel Johdanto-osan B b kappale (uusi) B b. ottaa huomioon harmaan talouden laajuuden kehitysmaissa; Or. fr 14 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Johdanto-osan B c kappale (uusi) B c. ottaa huomioon, että oikeudenmukaisella ja progressiivisella verotuksella hyvinvointia ja sosiaalista oikeudenmukaisuutta koskevine kriteereineen on suuri merkitys eriarvoisuuden poistamisessa, kun sillä ohjataan varallisuuden jakautumista valtion suurituloisilta sitä eniten tarvitseville; 15 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan B c kappale (uusi) PE v /79 AM\ doc

9 B c. ottaa huomioon, että YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin mukaan noin 30 prosenttia rajojen yli toimivien yritysten investointikannasta on ohjattu kauttakulkumaiden kautta ennen kuin ne saavuttavat määränpäänsä tuotantoresursseina; 16 Louis Michel Johdanto-osan B c kappale (uusi) B c. pitää välttämättömänä, että mahdollisimman suuri osa julkisten hyödykkeiden ja palvelujen rahoituksesta on peräisin hallituksen omista varoista eli valtion tuloista; Or. fr 17 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Johdanto-osan B d kappale (uusi) B d. ottaa huomioon, että koko maailmassa varallisuus on keskittynyt yhä selvemmin pienen vauraan eliitin haltuun ja että rikkaimman yhden prosentin väestöstä on arvioitu omistavan yli puolet koko maailman varallisuudesta vuoteen 2016 mennessä; AM\ doc 9/79 PE v01-00

10 18 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan B d kappale (uusi) B d. ottaa huomioon, että merkittävin yritysten veronkierron tai verovilpin ja pääomapaon väline kehitysmaista on siirtohinnoittelun väärinkäyttö; 19 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan B e kappale (uusi) B e. ottaa huomioon, että tuontitariffitulot, jotka ennen muodostivat suuren osan kehitysmaiden julkisista tuloista varsinkin vähiten kehittyneissä maissa, vähenevät jatkuvasti nykyisten vapaakauppasopimusten vuoksi; 20 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan B f kappale (uusi) PE v /79 AM\ doc

11 B f. ottaa huomioon, että IMF:n mukaan kehitysmaat kärsivät erityisesti yritysten veronkierrosta, koska niiden tulot ovat enemmän riippuvaisia yhteisöverosta kuin OECD-maiden; ottaa huomioon, että monikansallisten yritysten ja yksityishenkilöiden veronkiertoa helpottavat käytännöt ovat laajassa käytössä Euroopan valtioissa; 21 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan B g kappale (uusi) B g. ottaa huomioon, että veroparatiisit, salassapitokäytäntöä noudattavat alueet ja laittomat rahavirrat heikentävät verokantaa, vaarantavat verojärjestelmän oikeudenmukaisuuden ja vääristävät kauppaa ja investointeja; 22 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että verotus voi olla luotettava ja kestävä kehitysyhteistyön rahoituksen C. katsoo, että verotus voi olla luotettava ja kestävä kehitysmaiden tulonlähde, jos AM\ doc 11/79 PE v01-00

12 lähde, jos käytössä on progressiivinen verotusjärjestelmä sekä vaikuttava ja tehokas verohallinto, joka edistää verosäännösten noudattamista, ja jos julkisia tuloja käytetään avoimesti ja vastuullisesti; käytössä on kasvusuuntautunut ja tasapainoinen verotusjärjestelmä sekä vaikuttava ja tehokas verohallinto, ja jos julkisia tuloja käytetään avoimesti, vastuullisesti ja vastuuvelvollisesti; 23 Bernd Lucke Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että verotus voi olla luotettava ja kestävä kehitysyhteistyön rahoituksen lähde, jos käytössä on progressiivinen verotusjärjestelmä sekä vaikuttava ja tehokas verohallinto, joka edistää verosäännösten noudattamista, ja jos julkisia tuloja käytetään avoimesti ja vastuullisesti; C. katsoo, että verotus voi olla luotettava ja kestävä kehitysyhteistyön rahoituksen lähde, jos käytössä on kannustava verotusjärjestelmä sekä vaikuttava ja tehokas verohallinto, joka edistää verosäännösten noudattamista, ja jos julkisia tuloja käytetään avoimesti ja vastuullisesti; 24 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että verotus voi olla luotettava ja kestävä kehitysyhteistyön rahoituksen lähde, jos käytössä on progressiivinen verotusjärjestelmä sekä vaikuttava ja tehokas verohallinto, joka edistää verosäännösten noudattamista, ja jos julkisia tuloja käytetään avoimesti ja vastuullisesti; C. katsoo, että verotus voi olla luotettava ja kestävä kehitysyhteistyön rahoituksen lähde ja tarjota etuna vakautta verrattuna markkinaehtoisten lainojen kaltaisiin perinteisiin kehitysyhteistyön rahoitusmekanismeihin, jos käytössä on progressiivinen verotusjärjestelmä sekä vaikuttava ja tehokas verohallinto, joka edistää verosäännösten noudattamista, ja PE v /79 AM\ doc

13 jos julkisia tuloja käytetään avoimesti ja vastuullisesti, mikä edistäisi hyvää hallintotapaa, koska se antaisi hallinnolle enemmän poliittista liikkumavaraa ja valmiuksia toimia ja kantaa vastuuta kansallisista tavoitteista, joita eivät rasita ulkoisen tuen ehdot; 25 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että oikeudenmukaisesta verotusjärjestelmästä hallitukset saavat elintärkeitä varoja, joilla voidaan turvata kansalaisten oikeudet peruspalveluihin, kuten kaikille kuuluvaan terveydenhuoltoon ja koulutukseen, ja että tehokas tulonsiirtoihin perustuva veropolitiikka on avainasemassa kasvavan epätasa-arvon vaikutusten lieventämisessä; D. katsoo, että kasvusuuntautuneesta ja tasapainoisesta verotusjärjestelmästä hallitukset saavat elintärkeitä varoja, joilla voidaan kattaa kansalaisten peruspalveluiden tarve, kuten kaikille kuuluva terveydenhuolto ja koulutus; 26 Bernd Lucke Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että oikeudenmukaisesta verotusjärjestelmästä hallitukset saavat elintärkeitä varoja, joilla voidaan turvata kansalaisten oikeudet peruspalveluihin, D. katsoo, että oikeudenmukaisesta verotusjärjestelmästä hallitukset voivat saada elintärkeitä varoja, joilla voidaan turvata kansalaisten oikeudet AM\ doc 13/79 PE v01-00

14 kuten kaikille kuuluvaan terveydenhuoltoon ja koulutukseen, ja että tehokas tulonsiirtoihin perustuva veropolitiikka on avainasemassa kasvavan epätasa-arvon vaikutusten lieventämisessä; peruspalveluihin, kuten kaikille kuuluvaan terveydenhuoltoon ja koulutukseen, ja että tehokas tulonsiirtoihin perustuva veropolitiikka edistää osaltaan kasvavan epätasa-arvon vaikutusten lieventämistä; 27 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että oikeudenmukaisesta verotusjärjestelmästä hallitukset saavat elintärkeitä varoja, joilla voidaan turvata kansalaisten oikeudet peruspalveluihin, kuten kaikille kuuluvaan terveydenhuoltoon ja koulutukseen, ja että tehokas tulonsiirtoihin perustuva veropolitiikka on avainasemassa kasvavan epätasa-arvon vaikutusten lieventämisessä; D. katsoo, että oikeudenmukaisesta ja progressiivisesta verotusjärjestelmästä hallitukset saavat elintärkeitä varoja, joilla voidaan turvata kansalaisten oikeudet julkisiin peruspalveluihin, kuten kaikille kuuluvaan terveydenhuoltoon ja koulutukseen, ja että tehokas tulonsiirtoihin perustuva veropolitiikka on avainasemassa kasvavan epätasa-arvon vaikutusten lieventämisessä; 28 Ignazio Corrao Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että oikeudenmukaisesta verotusjärjestelmästä hallitukset saavat elintärkeitä varoja, joilla voidaan turvata kansalaisten oikeudet peruspalveluihin, kuten kaikille kuuluvaan terveydenhuoltoon ja koulutukseen, ja että tehokas tulonsiirtoihin perustuva D. katsoo, että oikeudenmukaisesta, avoimesta ja ennustettavasta verotusjärjestelmästä hallitukset saavat elintärkeitä varoja, joilla voidaan turvata kansalaisten oikeudet peruspalveluihin, kuten kaikille kuuluvaan terveydenhuoltoon ja koulutukseen, ja että PE v /79 AM\ doc

15 veropolitiikka on avainasemassa kasvavan epätasa-arvon vaikutusten lieventämisessä; tehokas tulonsiirtoihin perustuva veropolitiikka on avainasemassa kasvavan epätasa-arvon vaikutusten lieventämisessä; Or. it 29 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. katsoo, että kehitysmaiden verotusjärjestelmien olisi rohkaistava uusien työpaikkojen luomiseen houkuttelemalla tarvittavia ulkomaisia investointeja sekä tukemalla mikroyrityksiä, pieniä ja keskisuuria yrityksiä; 30 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan D b kappale (uusi) D b. toteaa, että tehokas veropolitiikka on ratkaisevassa asemassa vahvistettaessa hallinnon ja kansalaisten välistä yhteiskuntasopimusta, jotta vahvistettaisiin vähän veroa maksavien moraalia ja saataisiin aikaan vastavuoroinen yhteys verojen, julkisten palvelujen ja sosiaaliturvan kesken; AM\ doc 15/79 PE v01-00

16 31 Bernd Lucke Johdanto-osan E kappale E. katsoo, että verotuksesta voi olla muutakin hyötyä kuin pelkästään saatavilla olevien kehitystä tukevien resurssien lisääntyminen, koska sillä on myönteisiä sivuvaikutuksia hallintoon ja valtion rakentamiseen siten, että se vahvistaa kansanvallan instituutioita, edistää pitkällä aikavälillä riippumattomuutta ulkomaisesta avusta ja mahdollistaa kehitysmaille vastuun ottamisen omista poliittisista valinnoistaan; Poistetaan. 32 Louis Michel Johdanto-osan E kappale E. katsoo, että verotuksesta voi olla muutakin hyötyä kuin pelkästään saatavilla olevien kehitystä tukevien resurssien lisääntyminen, koska sillä on myönteisiä sivuvaikutuksia hallintoon ja valtion rakentamiseen siten, että se vahvistaa kansanvallan instituutioita, edistää pitkällä aikavälillä riippumattomuutta ulkomaisesta avusta ja mahdollistaa kehitysmaille vastuun ottamisen omista poliittisista valinnoistaan; katsoo, että verotuksesta voi olla muutakin hyötyä kuin pelkästään saatavilla olevien kehitystä tukevien resurssien lisääntyminen, koska sillä on myönteisiä sivuvaikutuksia hallintoon ja valtion rakentamiseen siten, että se edistää hallitusten talousarvioiden vakautta, edistää siten pitkällä aikavälillä riippumattomuutta ulkomaisesta avusta ja mahdollistaa kehitysmaille vastuun ottamisen omista poliittisista valinnoistaan; Or. fr PE v /79 AM\ doc

17 33 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan E kappale E. katsoo, että verotuksesta voi olla muutakin hyötyä kuin pelkästään saatavilla olevien kehitystä tukevien resurssien lisääntyminen, koska sillä on myönteisiä sivuvaikutuksia hallintoon ja valtion rakentamiseen siten, että se vahvistaa kansanvallan instituutioita, edistää pitkällä aikavälillä riippumattomuutta ulkomaisesta avusta ja mahdollistaa kehitysmaille vastuun ottamisen omista poliittisista valinnoistaan; E. katsoo, että verotuksesta voi olla muutakin hyötyä kuin pelkästään saatavilla olevien kehitystä tukevien resurssien lisääntyminen, koska sillä on suoria myönteisiä vaikutuksia hyvään hallintoon ja valtion rakentamiseen siten, että se vahvistaa oikeusvaltiota ja kansanvallan instituutioita, edistää pitkällä aikavälillä riippumattomuutta ulkomaisesta avusta ja mahdollistaa kehitysmaille vastuun ottamisen omista poliittisista valinnoistaan; 34 Elly Schlein, Pedro Silva Pereira, Hugues Bayet, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. ottaa huomioon, että valtion tulojen lisäämisen tarve on yhä suurempi talousja rahoituskriisin vuoksi; 35 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan E b kappale (uusi) AM\ doc 17/79 PE v01-00

18 E b. ottaa huomioon, että kehitysmaiden valtion tulojen käyttöönoton ansiosta niiden keräämät varat ovat lisääntyneet tasaisesti ja alalla on edistytty merkittävästi kansainvälisten lahjoittajien tuella; 36 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan F kappale F. katsoo, että kehitysmailla on suuria poliittisia ja hallinnollisia ongelmia verotulojen keräämisessä, mikä johtuu riittämättömistä henkilöstö- ja taloudellisista resursseista veronkannossa, monikansallisten yhtiöiden mutkikkaan verottamisen hallinnollisten valmiuksien heikkoudesta, veronkantoinfrastruktuurin puuttumisesta, osaavan henkilöstön siirtymisestä pois verohallinnoista, korruptiosta, poliittisen järjestelmän heikosta legitimiteetistä, epätasaisesta tulonjaosta ja heikosta verotushallinnosta; F. katsoo, että kehitysmailla on suuria poliittisia ja hallinnollisia ongelmia verotulojen keräämisessä, mikä johtuu riittämättömistä henkilöstö- ja taloudellisista resursseista veronkannossa, monikansallisten yhtiöiden tiettyjä toimintoja koskevan mutkikkaan veronkannon hallinnollisten valmiuksien heikkoudesta, veronkantovalmiuksien puuttumisesta, osaavan henkilöstön siirtymisestä pois verohallinnoista, korruptiosta, poliittisen järjestelmän heikosta legitimiteetistä, riittämättömästä tulonjaosta ja heikosta verotushallinnosta; 37 Aldo Patriciello Johdanto-osan F kappale PE v /79 AM\ doc

19 F. katsoo, että kehitysmailla on suuria poliittisia ja hallinnollisia ongelmia verotulojen keräämisessä, mikä johtuu riittämättömistä henkilöstö- ja taloudellisista resursseista veronkannossa, monikansallisten yhtiöiden mutkikkaan verottamisen hallinnollisten valmiuksien heikkoudesta, veronkantoinfrastruktuurin puuttumisesta, osaavan henkilöstön siirtymisestä pois verohallinnoista, korruptiosta, poliittisen järjestelmän heikosta legitimiteetistä, epätasaisesta tulonjaosta ja heikosta verotushallinnosta; ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) Or. it 38 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan F kappale F. katsoo, että kehitysmailla on suuria poliittisia ja hallinnollisia ongelmia verotulojen keräämisessä, mikä johtuu riittämättömistä henkilöstö- ja taloudellisista resursseista veronkannossa, monikansallisten yhtiöiden mutkikkaan verottamisen hallinnollisten valmiuksien heikkoudesta, veronkantoinfrastruktuurin puuttumisesta, osaavan henkilöstön siirtymisestä pois verohallinnoista, korruptiosta, poliittisen järjestelmän heikosta legitimiteetistä, epätasaisesta tulonjaosta ja heikosta verotushallinnosta; F. katsoo, että kehitysmailla on suuria poliittisia ja hallinnollisia ongelmia verotulojen keräämisessä, mikä johtuu riittämättömistä henkilöstö- ja taloudellisista resursseista veronkannossa, monikansallisten yhtiöiden mutkikkaan verottamisen hallinnollisten valmiuksien heikkoudesta, veronkantoinfrastruktuurin puuttumisesta, osaavan henkilöstön siirtymisestä pois verohallinnoista, korruptiosta, poliittisen järjestelmän heikosta legitimiteetistä, epätasaisesta tulonjaosta ja heikosta verotushallinnosta; toteaa, että teknisten valmiuksien puuttuminen kehitysmaissa monimutkaisten veroasioiden käsittelemiseksi rajoittaa sekä valtion tulojen käyttöönottoa että osallistumista AM\ doc 19/79 PE v01-00

20 kansainväliseen veroyhteistyöhön; 39 Bernd Lucke Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. toteaa, että kehitysmaat ovat edelleen suuresti riippuvaisia kaupan verotuksesta, mikä altistaa kansalliset talousarviot hyödykkeiden hintavaihtelulle, ja niillä on vaikeuksia siirtymisessä muihin valtion tulojen tyyppeihin; 40 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. toteaa, että kehitysmaat ovat edelleen suuresti riippuvaisia kaupan verotuksesta, mikä altistaa kansalliset talousarviot hyödykkeiden hintavaihtelulle, ja niillä on vaikeuksia kaupan verotulojen vähenemisen kompensoimisessa globaalin kaupankäynnin vapautuessa sekä siirtymisessä muihin valtion tulojen tyyppeihin; PE v /79 AM\ doc

21 41 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. katsoo, että EU:n jäsenvaltioiden ja kehitysmaiden kahdenväliset kauppasopimukset, kuten kaksinkertaista verotusta koskevat sopimukset, rajoittavat valtioiden oikeutta verottaa ulkomaisia sijoittajia ja ulkomaisia yrityksiä, mikä heikentää niiden valmiuksia kotimaisten resurssien hyödyntämiseen; 42 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. toteaa, että kaupan esteiden poistaminen asteittain viime vuosikymmenten aikana on lisännyt tavaroiden ja palveluiden rajat ylittävää kauppaa ja laajentanut näin veropohjaa kehitysmaissa; 43 Bernd Lucke Johdanto-osan F b kappale (uusi) AM\ doc 21/79 PE v01-00

22 F b. toteaa, että verotulot muodostavat merkittävän osan kehitysmaiden kansantuloista ja että viime vuosina kehitysmaat ovat jatkuvasti laskeneet yritysveroasteitaan; 44 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan F b kappale (uusi) F b. toteaa, että verotulot muodostavat merkittävän osan kehitysmaiden kansantuloista ja että viime vuosina kehitysmaat ovat jatkuvasti laskeneet yritysveroasteitaan; 45 Bernd Lucke Johdanto-osan G kappale G. toteaa, että kehitysmaat keräävät huomattavasti vähemmän veroja kuin kehittyneet taloudet, että niille on tyypillistä erittäin kapea veropohja ja että verojen määrää suhteessa BKT:hen voidaan nostaa huomattavasti varsinkin kaikkein vähiten teollistuneissa maissa; G. toteaa, että kehitysmaat keräävät huomattavasti vähemmän veroja kuin kehittyneet taloudet (verojen määrä suhteessa BKT:hen vaihtelee prosenttiin, kun se on OECDtalouksissa prosenttia) ja että niille on tyypillistä erittäin kapea veropohja; toteaa, että varsinkin kaikkein vähiten PE v /79 AM\ doc

23 teollistuneissa maissa veropohjaa voidaan laajentaa merkittävästi, mikä tarjoaa mahdollisuuden matalampaan veroasteeseen ilman että verojen määrä suhteessa BKT:hen vähenee; 46 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan G kappale G. toteaa, että kehitysmaat keräävät huomattavasti vähemmän veroja kuin kehittyneet taloudet, että niille on tyypillistä erittäin kapea veropohja ja että verojen määrää suhteessa BKT:hen voidaan nostaa huomattavasti varsinkin kaikkein vähiten teollistuneissa maissa; G. toteaa, että kehitysmaat keräävät huomattavasti vähemmän veroja kuin kehittyneet taloudet, että niille on tyypillistä erittäin kapea veropohja ja että verotulojen määrää voidaan nostaa huomattavasti tarvittavien keinojen tarjoamiseksi valtiolle sen vastuutehtävistä huolehtimiseksi varsinkin kaikkein vähiten teollistuneissa maissa; 47 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan G kappale G. toteaa, että kehitysmaat keräävät huomattavasti vähemmän veroja kuin kehittyneet taloudet, että niille on tyypillistä erittäin kapea veropohja ja että verojen määrää suhteessa BKT:hen voidaan nostaa huomattavasti varsinkin kaikkein vähiten teollistuneissa maissa; G. toteaa, että kehitysmaat keräävät huomattavasti vähemmän veroja kuin kehittyneet taloudet (verojen määrä suhteessa BKT:hen vaihtelee prosenttiin, kun se on OECDtalouksissa prosenttia), että niille on tyypillistä erittäin kapea veropohja ja AM\ doc 23/79 PE v01-00

24 että verojen määrää suhteessa BKT:hen voidaan nostaa huomattavasti varsinkin kaikkein vähiten teollistuneissa maissa; 48 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. toteaa, että julkisten tulojen saaminen kaivannaisteollisuudesta on olennainen tekijä monien kehitysmaiden kehitysstrategioissa; toteaa kuitenkin, että kehitysmaiden suorien ulkomaisten sijoitusten houkuttelemiseksi myöntämät verokannustimet näillä aloilla vievät niiltä kriittisiä rahavaroja; katsoo, että kaivannaisteollisuutta koskevaa verotuspolitiikkaa onkin tarkistettava isäntämaiden sosioekonomisten etujen suojaamiseksi; 49 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan H kappale H. toteaa, että kehitysmaissa on tarjottu monenlaisia verokannusteita ja -vapautuksia, jotka ovat johtaneet haitalliseen verokilpailuun ja mahdollisimman alhaisiin veroihin H. toteaa, että kehitysmaissa on tarjottu monenlaisia verokannusteita ja -vapautuksia, jotka ovat johtaneet epätyydyttäviin tuloksiin tehokkaan ja vaikuttavan verotusjärjestelmän osalta; PE v /79 AM\ doc

25 pyrkivään kilpajuoksuun, joka hyödyttää enemmän monikansallisia yhtiöitä kuin kehitysmaita; 50 Bernd Lucke Johdanto-osan H kappale H. toteaa, että kehitysmaissa on tarjottu monenlaisia verokannusteita ja -vapautuksia, jotka ovat johtaneet haitalliseen verokilpailuun ja mahdollisimman alhaisiin veroihin pyrkivään kilpajuoksuun, joka hyödyttää enemmän monikansallisia yhtiöitä kuin kehitysmaita; H. toteaa, että kehitysmaissa on tarjottu toisaalta heikkotasoisempia julkisia palveluja ja julkista infrastruktuuria ja toisaalta monenlaisia läpinäkymättömiä verokannusteita ja -vapautuksia, jotka eivät perustu asianmukaisiin kustannushyötyanalyyseihin, ja että kehitysmaat vaikuttavat usein kilpailevan keskenään suotuisimman verokohtelun tarjonnassa; toteaa, että tämä voi johtaa haitalliseen verokilpailuun ja mahdollisimman alhaisiin veroihin pyrkivään kilpajuoksuun, joka hyödyttää enemmän monikansallisia yhtiöitä kuin kehitysmaita; 51 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan H kappale H. toteaa, että kehitysmaissa on tarjottu monenlaisia verokannusteita ja -vapautuksia, jotka ovat johtaneet haitalliseen verokilpailuun ja H. toteaa, että globaalien sijoittajien ja rahoitusmarkkinoiden vaatimukset rajoittavat tosiasiallisesti kehitysmaiden finanssipoliittista liikkumavaraa; toteaa, AM\ doc 25/79 PE v01-00

26 mahdollisimman alhaisiin veroihin pyrkivään kilpajuoksuun, joka hyödyttää enemmän monikansallisia yhtiöitä kuin kehitysmaita; että kehitysmaissa on tarjottu sijoittajien houkuttelemiseksi tai säilyttämiseksi monenlaisia verokannusteita ja -vapautuksia, jotka ovat johtaneet haitalliseen verokilpailuun ja mahdollisimman alhaisiin veroihin pyrkivään kilpajuoksuun, joka hyödyttää enemmän monikansallisia yhtiöitä kuin kehitysmaita; ottaa huomioon, että sen seurauksena yritysten voittojen verotus on alentunut kaikkialla maailmassa; 52 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan H kappale H. toteaa, että kehitysmaissa on tarjottu monenlaisia verokannusteita ja -vapautuksia, jotka ovat johtaneet haitalliseen verokilpailuun ja mahdollisimman alhaisiin veroihin pyrkivään kilpajuoksuun, joka hyödyttää enemmän monikansallisia yhtiöitä kuin kehitysmaita; H. toteaa, että kehitysmaissa on tarjottu monenlaisia verokannusteita ja -vapautuksia, jotka eivät ole avoimia eivätkä perustu asianmukaisiin kustannus-hyötyanalyyseihin eivätkä aina edes houkuttele todellisia ja kestäviä investointeja, vaan johtavat kehittyvien talouksien keskinäiseen kilpailuun suotuisimpien verotuskohteluiden tarjonnassa, ja jotka ovat johtaneet haitalliseen verokilpailuun ja mahdollisimman alhaisiin veroihin pyrkivään kilpajuoksuun, joka hyödyttää enemmän monikansallisia yhtiöitä kuin kehitysmaita; 53 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán PE v /79 AM\ doc

27 Johdanto-osan H kappale H. toteaa, että kehitysmaissa on tarjottu monenlaisia verokannusteita ja -vapautuksia, jotka ovat johtaneet haitalliseen verokilpailuun ja mahdollisimman alhaisiin veroihin pyrkivään kilpajuoksuun, joka hyödyttää enemmän monikansallisia yhtiöitä kuin kehitysmaita; H. toteaa, että kehitysmaissa on tarjottu ainoana mahdollisuutena houkutella investointeja monenlaisia verokannusteita ja -vapautuksia, jotka ovat johtaneet haitalliseen verokilpailuun ja mahdollisimman alhaisiin veroihin pyrkivään kilpajuoksuun, joka hyödyttää enemmän monikansallisia yhtiöitä kuin kehitysmaita; 54 Bernd Lucke Johdanto-osan H a kappale (uusi) H a. toteaa, että joissakin kehitysmaissa sovelletaan aggressiivista verotuspolitiikkaa, mikä rohkaisee veronkiertoon ja verovilppiin; toteaa, että nämä käytännöt ovat kansalaisille haitallisia sekä kehitysmaissa että kehittyneissä maissa; 55 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan H a kappale (uusi) AM\ doc 27/79 PE v01-00

28 H a. toteaa, että veroparatiisit ja salassapitokäytäntöä noudattavat alueet, jotka sallivat pankki- ja rahoitustietojen salaamisen, yhdistettynä nollaverojärjestelmiin sellaisten pääomien ja tulojen houkuttelemiseksi, joita olisi pitänyt verottaa muissa valtioissa, saavat aikaan haitallista verokilpailua, mikä vaikuttaa erityisesti kehitysmaihin, joiden arvioidaan menettävän vuosittain noin 189 miljardin dollarin verotulot; 56 Ignazio Corrao Johdanto-osan H a kappale (uusi) H a. toteaa, että EU:n jäsenvaltioilla on huomattava määrä verosopimuksia kehitysmaiden kanssa ja että kyseiset sopimukset johtavat usein kehitysmaista lähtevien rahavirtojen verotasojen supistumiseen ja luovat monikansallisille yhtiöille keinoja kiertää verotusta; Or. it 57 Bernd Lucke Johdanto-osan H b kappale (uusi) H B. toteaa, että veroparatiisit ja PE v /79 AM\ doc

29 salassapitokäytäntöä noudattavat alueet, jotka sallivat pankki- ja rahoitustietojen salaamisen, yhdistettynä nollaverojärjestelmiin sellaisten pääomien ja tulojen houkuttelemiseksi, joita olisi pitänyt verottaa muissa valtioissa, saavat aikaan haitallista verokilpailua, jonka arvioidaan merkitsevän vuosittain noin 189 miljardin dollarin verotulojen menetystä; 58 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan H b kappale (uusi) H b. toteaa, että kaivosinvestointien verokohtelu vaihtelee suuresti maittain, ja kehitysmaiden ja kaivannaisyritysten väliset järjestelyt ovat usein tilapäisiä eivätkä kovin avoimia ja niistä neuvotellaan ilman avoimuutta ja selkeitä suuntaviivoja, mikä vaarantaa veronkannon; 59 Ignazio Corrao Johdanto-osan H b kappale (uusi) H b. toteaa, että Euroopan unionin jäsenvaltiot, kuten Ranska, Espanja, Yhdistynyt kuningaskunta ja Ruotsi, ovat AM\ doc 29/79 PE v01-00

30 neuvotelleet sopimuksia kehitysmaiden säätämien verosäännöksiä suuremmista vähennyksistä huolimatta siitä, että useat tutkimukset osoittavat tällaisilla sopimuksilla olevan haitallisia vaikutuksia kehitysmaihin; Or. it 60 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan H c kappale (uusi) H c. toteaa, että laajan epävirallisen talouden vuoksi kehitysmaiden laajaalainen verotus on lähes mahdotonta ja että maissa, joissa suuri osa väestöstä elää köyhyydessä, merkittävä osa BKT:sta jää verotuksen ulottumattomiin; 61 Ignazio Corrao Johdanto-osan H c kappale (uusi) H c. toteaa, että rikkaiden maiden vakiomenettelynä on tehdä kehitysmaiden kanssa sopimuksia arvioimatta ensin perusteellisesti kyseisten sopimusten vaikutuksia; Or. it PE v /79 AM\ doc

31 62 Ignazio Corrao Johdanto-osan H d kappale (uusi) H d. toteaa, että Euroopan unionin jäsenvaltiot ja EIP eivät ole saattaneet julkisesti saataville tietoja niiden alueella ja kehitysmaissa toimintaansa harjoittavien yhtiöiden, trustien ja oikeushenkilöiden todellisista omistajista tai edunsaajista; Or. it 63 Ignazio Corrao Johdanto-osan H e kappale (uusi) H e. toteaa, että useisiin EIP:n rahoitusta saaneisiin hankkeisiin ja edunsaajiin liittyy veroparatiiseja ja niitä veronkiertoon ja verovilppiin käyttäviä monikansallisia yhtiöitä; Or. it 64 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan I kappale I. toteaa, että monet kehitysmaat eivät I. toteaa, että monet kehitysmaat eivät saa AM\ doc 31/79 PE v01-00

32 saavuta edes vähimmäisverotasoa, jota ne tarvitsevat perustehtäviensä, julkisten palvelujen ja köyhyyden torjunnan rahoittamiseen; kerättyä riittävästi varoja valtion välttämättömien vastuutehtävien rahoittamiseksi; 65 Bernd Lucke Johdanto-osan I kappale I. toteaa, että monet kehitysmaat eivät saavuta edes vähimmäisverotasoa, jota ne tarvitsevat perustehtäviensä, julkisten palvelujen ja köyhyyden torjunnan rahoittamiseen; I. toteaa, että monet kehitysmaat eivät saavuta edes vähimmäisverotasoa, jota ne tarvitsevat perustehtäviensä, julkisten palvelujen ja köyhyyden torjunnan rahoittamiseen; toteaa, että veronkierto ja verovilppi eivät todellakaan ole ainoa syy keskushallinnon kyvyttömyyteen toimia ja köyhyyden vähentämisen epäonnistumiseen; 66 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan I kappale I. toteaa, että monet kehitysmaat eivät saavuta edes vähimmäisverotasoa, jota ne tarvitsevat perustehtäviensä, julkisten palvelujen ja köyhyyden torjunnan rahoittamiseen; I. toteaa, että globaali verokilpailu on johtanut verotaakan siirtymiseen työntekijöille ja matalatuloisille kotitalouksille, rajoittanut kehitysmaiden mahdollisuuksia lisätä kansallisten resurssien käyttöönottoa ja pakottanut tekemään haitallisia leikkauksia köyhien maiden julkisiin palveluihin; toteaa, että PE v /79 AM\ doc

33 monet kehitysmaat eivät saavuta edes vähimmäisverotasoa, jota ne tarvitsevat perustehtäviensä, julkisten palvelujen ja köyhyyden torjunnan rahoittamiseen; 67 Bernd Lucke Johdanto-osan I a kappale (uusi) I a. toteaa, että Alankomaiden hallituksen hiljattain toteuttamassa vaikutustenarvioinnissa todettiin, että Alankomaiden verotusjärjestelmä helpottaa lähdeveron kiertoa, mikä johtaa kehitysmaissa noin miljoonan euron osinko- ja korkotappioihin lähdeverotuloista; 68 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan I a kappale (uusi) I a. toteaa, että kansallisten resurssien käyttöönottoa tukevan avun määrä on edelleen vähäinen, alle prosentin virallisesta kehitysavusta vuonna 2011; AM\ doc 33/79 PE v01-00

34 69 Ignazio Corrao Johdanto-osan I a kappale (uusi) I a. toteaa, että EIP:n lainkäyttöalueella ei noudateta rahoitusalan sääntöjä (niin kutusuttu NCJ-politiikka) ja että EIP investoi useisiin kyseisille lainkäyttöalueille rekisteröityihin rahastoihin; Or. it 70 Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan I b kappale (uusi) I b. toteaa, että Alankomaiden hallituksen hiljattain toteuttamassa vaikutustenarvioinnissa todettiin, että Alankomaiden verotusjärjestelmä helpottaa lähdeveron kiertoa, mikä johtaa kehitysmaissa noin miljoonan euron osinko- ja korkotappioihin lähdeverotuloista 1 b ; 1 b Evaluation issues in financing for development Analysing effects of Dutch corporate tax policy on developing countries, Alankomaiden ulkoasiainministeriön politiikkaa ja toimintoja valmistelevan osaston tilaama tutkimus, marraskuu PE v /79 AM\ doc

35 71 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan J kappale J. toteaa, että kehitysmaat ovat raskaasti aliedustettuina kansainvälisen verotusyhteistyön nykyisissä rakenteissa ja menettelyissä, eivätkä ne osallistu tasaarvoisesti nykyisiin maailmanlaajuisiin prosesseihin, joilla pyritään määrittämään uudelleen kansainväliset verosäännöt, kuten OECD:n työhön veropohjan rapautumisen ja voittojen kotiuttamisen torjumiseksi; J. toteaa, että kehitysmaita olisi tuettava paremmin kansainvälisen verotusyhteistyön nykyisissä rakenteissa ja menettelyissä, jotta ne osallistuisivat tasaarvoisesti nykyisiin maailmanlaajuisiin prosesseihin, joilla pyritään parantamaan edelleen kansainvälisiä verosääntöjä, kuten OECD:n työhön veropohjan rapautumisen ja voittojen kotiuttamisen torjumiseksi; 72 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan J a kappale (uusi) J a. toteaa, että kansainvälisestä yhteistyöstä verotuksessa vastaava asiantuntijakomitea on talous- ja sosiaalineuvoston alaisena toimiva elin, joka kiinnittää erityistä huomiota kehitysmaihin ja siirtymävaiheen talouksiin; 73 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala AM\ doc 35/79 PE v01-00

36 Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan J a kappale (uusi) J a. katsoo, että YK:n alaisen hallitusten välisen elimen perustaminen verotusyhteistyötä varten mahdollistaisi kehitysmaiden osallistumisen tasaarvoisesti nykyisten kansainvälisten verosääntöjen maailmanlaajuiseen uudistamiseen; 74 Bernd Lucke Johdanto-osan K kappale K. katsoo, että verotulojen keräämisellä voi olla merkittävä rooli sukupuolten välisen epätasa-arvon poistamisessa; K. katsoo, ettei ole itsestään selvää, että verotulojen keräämisellä voi olla merkittävä rooli sukupuolten välisen epätasa-arvon poistamisessa; 75 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes Johdanto-osan K kappale K. katsoo, että verotulojen keräämisellä voi olla merkittävä rooli sukupuolten välisen epätasa-arvon poistamisessa; K. katsoo, että riittävien julkisten tulojen keräämisellä voi olla merkittävä rooli sellaisten yhä tasa-arvoisempien PE v /79 AM\ doc

37 yhteiskuntien kehittymisessä, joissa naisten ja miesten välillä ei ole syrjintää ja joissa erityistä tukea annetaan lapsille ja haavoittuville ryhmille; 76 Aldo Patriciello Johdanto-osan K kappale K. katsoo, että verotulojen keräämisellä voi olla merkittävä rooli sukupuolten välisen epätasa-arvon poistamisessa; K. katsoo, että verotulojen keräämisellä voi olla ratkaiseva rooli sukupuolten välisen epätasa-arvon poistamisessa; Or. it 77 Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance Johdanto-osan K a kappale (uusi) K a. toteaa, että Euroopan investointipankki tukee kehitysmaiden yksityisiä yrityksiä suoraan tarjoamalla lainaa tai välillisesti tukemalla kaupallisten pankkien ja pääomasijoitusrahastojen kaltaisia rahoituksen välittäjiä, jotka puolestaan antavat lainaa yrityksille tai investoivat niihin; AM\ doc 37/79 PE v01-00

38 78 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta -1 kohta (uusi) -1. panee huolestuneena merkille, että verotuksen avulla saatujen varojen osuus BKT:stä on edelleen alhainen useimmissa kehitysmaissa, joilla on sosiaalisia, poliittisia ja hallinnollisia vaikeuksia luoda asianmukainen julkisen talouden järjestelmä ja jotka tämän vuoksi ovat erityisen alttiina yksityisten verovelvollisten ja yritysten veronkierrolle ja verovilpille; 79 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta -1 kohta (uusi) -1. painottaa, että monikansallisten yhtiöiden veronkiertokäytännöt ovat erityisen epäoikeudenmukaisia kehitysmaille, koska ne ovat suuresti riippuvaisia yrityssijoittajilta saatavista verotuloista; painottaa lisäksi, että ulkomaisille sijoittajille kahdenvälisillä verotussopimuksilla myönnetyt verovapautukset ja edut tarjoavat monikansallisille yhtiöille epäreilua kilpailuetua verrattuna kansallisiin yrityksiin ja vaarantaa näin kehityksen kannalta tärkeiden pienten ja keskisuurten yritysten selviytymisen ja kehityksen; PE v /79 AM\ doc

39 80 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes 1 kohta 1. kehottaa komissiota esittämään tiedonannon muodossa toimintasuunnitelman kehitysmaiden auttamiseksi torjumaan veronkiertoa ja perustamaan oikeudenmukaisempia verojärjestelmiä, ottaen huomioon OECD:n kehitysapukomitean ennen Etiopian Addis Abebassa heinäkuuta 2015 järjestettävää kehitysrahoituskokouksen tekemän työn sekä kansainvälisten verosopimusten vaikutukset kehitysmaille; 1. kehottaa komissiota esittämään tiedonannon muodossa toimintasuunnitelman kehitysmaiden auttamiseksi torjumaan laittomia pääomavirtoja ja perustamaan tasapainoisempia verojärjestelmiä, ottaen huomioon OECD:n kehitysapukomitean ennen Etiopian Addis Abebassa heinäkuuta 2015 järjestettävää kehitysrahoituskokouksen tekemän työn sekä kansainvälisten verosopimusten vaikutukset kehitysmaille; 81 Bernd Lucke 1 kohta 1. kehottaa komissiota esittämään tiedonannon muodossa toimintasuunnitelman kehitysmaiden auttamiseksi torjumaan veronkiertoa ja perustamaan oikeudenmukaisempia verojärjestelmiä, ottaen huomioon OECD:n kehitysapukomitean ennen Etiopian Addis Abebassa heinäkuuta 2015 järjestettävää kehitysrahoituskokouksen tekemän työn sekä kansainvälisten 1. kehottaa komissiota esittämään tiedonannon muodossa toimintasuunnitelman kehitysmaiden auttamiseksi torjumaan korruptiota ja veronkiertoa, vähentämään kansainvälisen kaupan esteitä ja perustamaan oikeudenmukaisia verojärjestelmiä, ottaen huomioon OECD:n kehitysapukomitean ennen Etiopian Addis Abebassa heinäkuuta 2015 AM\ doc 39/79 PE v01-00

40 verosopimusten vaikutukset kehitysmaille; järjestettävää kehitysrahoituskokouksen tekemän työn sekä kansainvälisten verosopimusten vaikutukset kehitysmaille; 82 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Marina Albiol Guzmán, Sabine Lösing 1 kohta 1. kehottaa komissiota esittämään tiedonannon muodossa toimintasuunnitelman kehitysmaiden auttamiseksi torjumaan veronkiertoa ja perustamaan oikeudenmukaisempia verojärjestelmiä, ottaen huomioon OECD:n kehitysapukomitean ennen Etiopian Addis Abebassa heinäkuuta 2015 järjestettävää kehitysrahoituskokouksen tekemän työn sekä kansainvälisten verosopimusten vaikutukset kehitysmaille; 1. kehottaa komissiota esittämään nopeasti tiedonannon muodossa kunnianhimoisen toimintasuunnitelman kehitysmaiden auttamiseksi torjumaan veronkiertoa ja perustamaan oikeudenmukaisempia ja progressiivisia verojärjestelmiä, ottaen huomioon OECD:n kehitysapukomitean ennen Etiopian Addis Abebassa heinäkuuta 2015 järjestettävää kehitysrahoituskokouksen tekemän työn sekä kansainvälisten verosopimusten vaikutukset kehitysmaille; 83 Bernd Lucke 1 a kohta (uusi) 1 a. on huolestunut siitä, että monissa kehitysmaissa korruptio on hyvin yleistä eikä julkishallinto ole avointa, mikä estää verotulojen sijoittamisen valtion kehittämiseen, julkisiin palveluihin tai julkiseen infrastruktuuriin; PE v /79 AM\ doc

41 84 Elly Schlein, Enrique Guerrero Salom, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru- Claudian Frunzulică, Seb Dance 2 kohta 2. korostaa, että kotimaisten resurssien tehokas käyttöönotto ja verotusjärjestelmien tehostaminen ovat välttämättömiä vuosituhannen kehitystavoitteet korvaavan vuoden 2015 jälkeisen toimintakehyksen aikaansaamiseksi toteuttamiskelpoisena strategiana, jolla vapaudutaan riippuvuudesta ulkomaisesta avusta pitkällä aikavälillä; 2. korostaa, että kotimaisten resurssien tehokas käyttöönotto ja verotusjärjestelmien tehostaminen ovat välttämättömiä vuosituhannen kehitystavoitteet korvaavan vuoden 2015 jälkeisen toimintakehyksen aikaansaamiseksi toteuttamiskelpoisena strategiana, jolla vapaudutaan riippuvuudesta ulkomaisesta avusta pitkällä aikavälillä, ja että tehokkaat ja oikeudenmukaiset verotusjärjestelmät ovat ratkaisevan tärkeitä köyhyyden poistamisessa, eriarvoisuuden torjumisessa, hyvässä hallinnossa ja valtion rakentamisessa; 85 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 kohta 2. korostaa, että kotimaisten resurssien tehokas käyttöönotto ja verotusjärjestelmien tehostaminen ovat välttämättömiä vuosituhannen kehitystavoitteet korvaavan vuoden 2015 jälkeisen toimintakehyksen 2. muistuttaa, että globalisaatio on vaikuttanut valtioiden kykyyn tuottaa kansallisia tuloja ja valita verotusrakenteensa ja että samalla tullitariffien alentaminen on jo merkittävästi vähentänyt rajaveroista AM\ doc 41/79 PE v01-00

42 aikaansaamiseksi toteuttamiskelpoisena strategiana, jolla vapaudutaan riippuvuudesta ulkomaisesta avusta pitkällä aikavälillä; saatavia tuloja; toteaa, että pääoman lisääntynyt liikkuvuus yhdistettynä veroparatiisien yhä laajempaan käyttöön on muuttanut suuresti tulojen ja varallisuuden verotusedellytyksiä, mikä vaikuttaa verotusjärjestelmän oikeudenmukaisuuteen; korostaa tätä taustaa vasten, että kotimaisten resurssien tehokas käyttöönotto ja verotusjärjestelmien tehostaminen ovat välttämättömiä vuosituhannen kehitystavoitteet korvaavan vuoden 2015 jälkeisen toimintakehyksen aikaansaamiseksi toteuttamiskelpoisena strategiana, jolla vapaudutaan riippuvuudesta ulkomaisesta avusta pitkällä aikavälillä; 86 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán 2 a kohta (uusi) 2 a. kehottaa Euroopan unionia ja sen jäsenvaltioita edistämään konkreettisia toimenpiteitä, jotta ylikansallisia yrityksiä verotetaan sen valtion lainkäyttöalueella, jolla niiden tulot tuotetaan tai josta ne tulevat; 87 Ignazio Corrao 3 kohta PE v /79 AM\ doc

43 3. korostaa, että verovilppi ja veronkierto aiheuttavat huomattavia taloudellisia menetyksiä kehitysmaille ja että unionin keskeisenä painopisteenä pitäisi olla ryhtyminen asianmukaisiin toimiin niitä vastaan kansallisella, EU:n ja kansainvälisellä tasolla; 3. korostaa, että verovilppi ja veronkierto aiheuttavat taloudellisia menetyksiä kehitysmaille, edistävät korruptiota ja luonnonvarojen liiallista käyttöä, mitätöivät unionin kehityspolitiikan ja että unionin keskeisenä painopisteenä on sellaisen asianmukaisen ja monenvälisen sopimuksen edistäminen, jossa vahvistetaan kansainvälisen tason automaattinen ja avoin tietojen vaihto kehitykseen varattujen resurssien salaamisen torjumiseksi; Or. it 88 Bernd Lucke 3 kohta 3. korostaa, että verovilppi ja veronkierto aiheuttavat huomattavia taloudellisia menetyksiä kehitysmaille ja että unionin keskeisenä painopisteenä pitäisi olla ryhtyminen asianmukaisiin toimiin niitä vastaan kansallisella, EU:n ja kansainvälisellä tasolla; 3. korostaa, että verovilppi ja veronkierto aiheuttavat huomattavia taloudellisia menetyksiä kehitysmaille ja että unionin keskeisenä painopisteenä pitäisi olla ryhtyminen asianmukaisiin toimiin niitä vastaan EU:n ja kansainvälisellä tasolla; 89 Elly Schlein, Enrique Guerrero Salom, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance 3 kohta AM\ doc 43/79 PE v01-00

44 3. korostaa, että verovilppi ja veronkierto aiheuttavat huomattavia taloudellisia menetyksiä kehitysmaille ja että unionin keskeisenä painopisteenä pitäisi olla ryhtyminen asianmukaisiin toimiin niitä vastaan kansallisella, EU:n ja kansainvälisellä tasolla; 3. korostaa, että verovilppi ja veronkierto aiheuttavat huomattavia taloudellisia menetyksiä kehitysmaille ja että unionin keskeisenä painopisteenä pitäisi olla ryhtyminen asianmukaisiin toimiin niitä vastaan kansallisella, EU:n ja kansainvälisellä tasolla ottaen huomioon ne tarpeet ja rajoitukset, joita kehitysmaat kohtaavat verotulojensa saatavuudessa; katsoo, että EU:n olisi otettava johtoasema kansainvälisten pyrkimysten ohjaamisessa veroparatiisien, veronkierron ja verovilpin torjumiseksi ja näytettävä esimerkkiä; katsoo, että EU:n olisi tehtävä yhteistyötä kehitysmaiden kanssa ja pyrittävä torjumaan tiettyjen monikansallisten yritysten aggressiivista verojen välttelyä sekä etsittävä keinoja tukea kehitysmaita verokilpailuun osallistumista koskevissa paineissa; 90 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes 3 a kohta (uusi) 3 a. painottaa sellaisen tasapainoisen veroyhdistelmän tarvetta, jossa merkittävä osuus kehitysmaiden verotuloista tulee arvonlisäverosta (alv); toteaa, että toisin kuin tulovero arvonlisävero rasittaa tasapuolisesti myös tuontitavaroita, mikä tukee kehitysmaissa kotimaan taloutta; ottaa kuitenkin huomioon tarpeen alentaa verokantaa perustuotteiden ja jokapäiväisten välttämättömien kulutustuotteiden osalta sekä PE v /79 AM\ doc

45 ylimääräisten syntiverojen mahdollisuuden erityisesti alkoholille ja tupakalle; 91 Louis Michel 3 a kohta (uusi) 3 a. korostaa hyvän veropolitiikan merkitystä korruption torjumisessa ja muistuttaa, että kehitysmaiden on luotava kestäviä, avoimia ja vastuullisia instituutioita; Or. fr 92 Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes 3 b kohta (uusi) 3 b. painottaa sellaisten tehokkaiden ja kasvusuuntautuneiden verotusjärjestelmien merkitystä kehitysmaissa, joilla houkutellaan tarvittavia ulkomaisia investointeja sekä tuetaan mikroyrityksiä, pieniä ja keskisuuria yrityksiä; AM\ doc 45/79 PE v01-00