ETELÄ-AASIA. Tässä luvussa esitellään Etelä-Aasian aluetta. Katso myös Itä-Aasiaa (5.6.8) ja Kaakkois-Aasiaa (5.6.9) koskevat luvut.

Transkriptio

1 ETELÄ-AASIA Aasia on kooltaan ja väestömäärältään suurin maanosa, ja sillä on erittäin suuri geostrateginen merkitys unionille. EU on rakentamassa tiiviimpiä suhteita Etelä-Aasian maihin voimakkaana taloudellisena toimijana ja merkittävänä kehitysavun ja avun antajana, ja se työskentelee hallintorakenteiden lujittamiseksi ja demokratian, hyvän hallinnon sekä ihmisoikeuksien edistämiseksi. Alueella on EU:lle myös turvallisuuteen liittyviä huolenaiheita, kuten Kashmirin konflikti ja Afganistan. Tässä luvussa esitellään Etelä-Aasian aluetta. Katso myös Itä-Aasiaa (5.6.8) ja Kaakkois-Aasiaa (5.6.9) koskevat luvut. OIKEUSPERUSTA Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) V osasto (EU:n ulkoinen toiminta) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 206 ja 207 artikla (kauppa) ja artikla (kansainväliset sopimukset) kumppanuus- ja yhteistyösopimukset (kahdenväliset suhteet) ETELÄ-AASIAN ALUEELLISEN YHTEISTYÖN JÄRJESTÖ (SAARC) EU kannustaa alueelliseen integraatioon ja tukee Etelä-Aasian alueellisen yhteistyön järjestöä (SAARC). SAARCin kahdeksan jäsenvaltiota ovat Afganistan, Bangladesh, Bhutan, Intia, Malediivit, Nepal, Pakistan ja Sri Lanka. EU:lla, Kiinalla, Iranilla, Japanilla, Etelä-Korealla, Mauritiuksella, Myanmarilla ja Yhdysvalloilla on SAARCissa tarkkailijan asema. EU on SAARCin tärkein kauppakumppani noin 112 miljardilla eurolla (vuonna 2016). Unionin osuus SAARC:n koko ulkomaankaupasta on noin 16 prosenttia ja 23 prosenttia vientimarkkinoista. EU osallistuu Etelä-Aasian maiden kehittämiseen taloudellisen ja teknisen avun sekä taloudellisen yhteistyön muodossa. Painopiste on alueellisessa vakaudessa, köyhyyden vähentämisessä, ihmisoikeuksissa, kestävässä kehityksessä, hyvässä hallintotavassa ja työelämän oikeuksissa. EU:n ja SAARCin yhteistyöllä pyritään edistämään normien yhdenmukaistamista, helpottamaan kauppaa ja lisäämään tietoisuutta alueellisen yhteistyön eduista. A. Intia EU:n ja Intian strategisella kumppanuudella edistetään kauppaa ja taloudellista yhteistyötä. Kummallakin kumppanilla on alueita, jotka eroavat toisistaan huomattavasti taloudelliselta vahvuudeltaan, kieleltään ja kulttuuriltaan, ne ovat valtavia markkina-alueita ja niillä on geostrateginen asema, joka aiheuttaa turvallisuuteen liittyviä huolenaiheita. EU:n poliittisista suhteista Intiaan 13. syyskuuta 2017 annetussa parlamentin päätöslauselmassa suositeltiin laatimaan uusi yhtenäinen Intian-suhteita koskeva strategia, joka sisältää selkeät painopisteet. Parhaillaan valmisteltavan EU:n uuden strategian tarkoituksena on edelleen vahvistaa EU:n Faktatietoja Euroopan unionista

2 kehittyvää suhdetta Intiaan lisäämällä EU:n osallistumista Intian nykyaikaistamisprosessiin ja uudistaa kummankin osapuolen sitoutuminen yhteisiin toimiin, joilla vastataan ympäristöön, talouteen ja turvallisuuteen liittyviin globaaleihin haasteisiin. EU:n ja Intian 14. huippukokous järjestettiin 6. lokakuuta 2017 New Delhissä. Huippukokouksen yhteisessä julkilausumassa osapuolet vahvistivat sitoumuksensa EU:n ja Intian strategisen kumppanuuden lujittamiseen ja keskustelivat ulko- ja turvallisuuspolitiikasta, muuttoliikkeestä, kaupasta, ilmastosta, tutkimuksesta ja innovoinnista. Intialla on valtavia mahdollisuuksia talouskasvuun ja olla strategisesti merkittävä kansainvälinen toimija. Intia toteuttaa poliittisia ja taloudellisia uudistuksia, joissa keskitytään hallinnon ajanmukaistamiseen, hyvään hallintotapaan, korruption torjumiseen poistamalla seteleitä kierrosta ja avoimuusohjelmilla, sosiaalisten ongelmien ratkaisemiseen, talouden kehittämiseen Make in India ja Invest India -aloitteilla ja ottamalla käyttöön tavara- ja palveluveron koko maassa. EU:n ja Intian toimintasuunnitelmalla 2020, joka hyväksyttiin vuoden 2016 huippukokouksessa, perustetaan foorumeita ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevia kuulemisia varten. Intia on ydinasevaltio, kuten naapurinsa Pakistan ja Kiina, ja se kohtaa turvallisuusongelmia, terrorismia ja aseellisia rajaselkkauksia erityisesti Pakistanin kanssa autonomisessa Jammu ja Kashmirin osavaltiossa. Intian kastijärjestelmä on maailman vanhimpia yhteiskunnallisen luokkajaon järjestelmiä, mikä herättää huolta kastiin perustuvan syrjinnän vuoksi. Intia on myös etninen ja kielellinen mosaiikki, ja tilanne monissa osavaltioissa on jännittynyt. Myös vakavia ihmisoikeusrikkomuksia ja naisten oikeuksien loukkauksia tapahtuu. EU ja Intia ovat aloittamassa uudelleen keskustelut siitä, miten edetään neuvotteluissa vapaakauppasopimuksesta, joka tunnetaan myös laaja-alaisena kauppa- ja investointisopimuksena. EU on Intian suurin kauppakumppani, ja sen osuus maan koko tavarakaupasta on 13 prosenttia vuonna EU:n ja Intian välinen kaksisuuntainen tavarakauppa oli arviolta yli 86 miljardia euroa vuonna 2017, ja kauppatase oli 2,5 miljardia euroa ylijäämäinen Intialle. EU on myös suurimpia investointien lähteitä Intiassa, ja vuonna 2016 EU:lla oli maasta lähteneitä suoria ulkomaisia sijoituksia Intiassa 73 miljardin euron edestä, kun taas Intialla oli maahan suuntautuneita suoria ulkomaisia sijoituksia EU:ssa 5 miljardin euron edestä. Intialle on tällä hetkellä myönnetty yksipuolinen tullietuusjärjestely osana EU:n yleistä tullietuusjärjestelmää (GSP-järjestelmä), ja siinä yhdistetään yksipuoliset kauppaetuudet ihmisoikeuksien ja työelämän oikeuksien kunnioittamiseen. B. Pakistan EU:n ja Pakistanin suhteet juontavat juurensa vuoteen 1962 ja perustuvat nykyään vuoden 2004 yhteistyösopimukseen. EU tukee merkittävänä kehitysavun antajana demokratian ja instituutioiden kehittämistä Pakistanissa. EU on hyvin huolestunut Pakistanin ihmisoikeustilanteesta, jumalanpilkkalaista ja erityisistä sotilastuomioistuimista. Kansalliskokouksen ja alueellisten edustuselinten vaalit järjestettiin heinäkuussa 2018 silloin vallassa olleen Pakistan Muslim League-Nawaz Sharif Group -ryhmittymän (PML-N) ja Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) -puolueen johtamien oppositiovoimien välisten jännitteiden vallitessa. PTI voitti lopulta vaalit. EU lähetti maahan vaalitarkkailuvaltuuskunnan, jota johti päätarkkailija Michael Gahler (PPE, Saksa) ja johon kuului kymmenen tarkkailijaa Euroopan parlamentista. Pakistanin poliittinen elämä on ollut kuohuksissa sen jälkeen, kun entisen pääministerin Nawaz Sharifin korruptio paljastui Panama-paperien tapauksen yhteydessä vuonna Sharif Faktatietoja Euroopan unionista

3 pakotettiin siirtymään syrjään heinäkuussa 2017 ja hänet tuomittiin kymmeneksi vuodeksi vankeuteen 6. heinäkuuta Siviilihallinnon, armeijan ja oikeuslaitoksen välinen vallanjako on vaalien jälkeen edelleen suurin huolenaihe. Armeija puuttuu edelleen sisä- ja ulkopolitiikkaan, koska sillä on laajat valtuudet turvallisuutta ja terrorismin torjuntaa koskevissa kysymyksissä, ja uskonnolliset jännitteet, terrorismi ja turvattomuus lisääntyvät päivä päivältä. Pakistanissa tehtiin 13. heinäkuuta 2018 maan tuhoisin terrori-isku sitten vuoden Hallituksen painopisteitä ovat talouskasvu sekä terrorismin ja uskonnollisten ääriliikkeiden torjunta. Koska Pakistan on ydinasevalta, kansainvälisiin suhteisiin vaikuttavat pelko sodasta Intian kanssa Kashmirin takia, Yhdysvaltojen sotilaallinen puuttuminen sen asioihin sekä Afganistanin epävakaus. Pakistan on EU:n yksipuolisten kauppaetuuksien merkittävä tuensaaja, jolle on myönnetty GSP-järjestelmän mukaisia GSP+-tullietuuksia, jotka otettiin uudelleen käyttöön Osana prosessia parlamentin kansainvälisen kaupan valiokunta seuraa GSP+-vaatimusten noudattamista kahden vuoden välein Pakistanista laadittavan komission arviointiraportin ( ) perusteella. EU on Pakistanin toiseksi suurin kauppakumppani (Kiinan jälkeen), ja kaupan arvo oli yhteensä 12,8 miljardia euroa vuonna EU:n osuus Pakistanin kokonaisviennistä oli 35 prosenttia. Pakistanin kauppatase EU:n kanssa on 500 miljoonaa euroa ylijäämäinen. EU on merkittävä kehitysavun ja humanitaarisen avun antaja Pakistanille. Kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä kaudella myönnetyn rahoituksen määrä on 653 miljoonaa euroa, ja se kohdistetaan pääasiassa maaseudun kehittämiseen, koulutukseen, hyvään hallintoon, ihmisoikeuksiin ja oikeusvaltion kehittämiseen. C. Afganistan Talibanien hallinnon kaaduttua vuonna 2001 EU avasi edustuston Kabulissa. Varapuheenjohtaja / korkea edustaja nimitti 26. kesäkuuta 2017 erityislähettilään, joka astui virkaan 1. syyskuuta EU:n ja Afganistanin kumppanuutta ja kehitystä koskeva yhteistyösopimus allekirjoitettiin 18. helmikuuta 2017, se tuli voimaan väliaikaisesti 1. joulukuuta 2017 ja odottaa kaikkien EU:n jäsenvaltioiden ratifiointia. Korkean edustajan ja komission 24. heinäkuuta 2017 antamaa yhteistä tiedonantoa EU:n Afganistanin-strategian osatekijöistä tuettiin 16. lokakuuta 2017 annetuissa neuvoston päätelmissä. Myös EU:n ja Afganistanin ihmisoikeusvuoropuhelua käydään parhaillaan. EU ja sen jäsenvaltiot hyväksyivät 26. elokuuta 2018 Afganistania koskevan kansalaisyhteiskunnan kanssa tehtävää yhteistyötä koskevan maakohtaisen EU:n etenemissuunnitelman Afganistanissa tehtiin syyskuussa 2014 ensimmäinen demokraattinen vallanvaihto, kun presidentti Ashraf Ghani vannoi virkavalansa. Presidentinvaalien tulos aiheutti vakavan institutionaalisen kriisin, ja presidentin poliittinen kilpailija Abdullah Abdullah nimettiin hallituksen johtoon. Kansainvälinen turvallisuusjoukko (ISAF) vedettiin maasta joulukuussa 2014, mutta noin Yhdysvaltain ja Naton sotilasta jäi maahan (Resolute Support -tukioperaatio) kouluttajiksi ja neuvonantajiksi. Talibanit ja viime aikoina myös niin kutsuttu islamilainen valtio ovat vakava turvallisuusuhka. On olemassa riski, että Afganistanista tulee romahtanut valtio. Alueellisen yhteistyön lisääminen parantaisi huomattavasti kansallista ja alueellista vakautta. Syyskuussa 2017 Yhdysvallat lähetti hengen lisäjoukot ja pyysi Natoa toimimaan samoin. EU pyrkii Euroopan parlamentin vahvalla tuella afganistanilaisten johtamaan, valvomaan ja omakseen kokemaan rauhanprosessiin. Institutionaalisesta näkökulmasta Afganistanin tärkeimmät haasteet ovat parlamenttivaalit ja alueneuvostojen vaalit (jotka olisi pitänyt järjestää 2015), jotka on ilmoitettu Faktatietoja Euroopan unionista

4 pidettäviksi lokakuussa 2018, ja perustuslain uudistaminen, jota on odotettu vuoden 2014 vaaleista alkaen. Afganistan on EU:n kehitysavun suurin saaja Aasiassa. EU:n rahoitus Afganistanille kaudella on 1,4 miljardia euroa, ja se keskittyy maatalouteen, maaseudun kehittämiseen, terveyteen, oikeusvaltioon, poliisilaitokseen, demokratisointiin ja tilivelvollisuuteen. Noin 20 prosenttia määrärahoista on varattu uudistuksiin sidottuihin kannustinmaksuihin. Kansainvälinen yhteisö lupasi 13,6 miljardia euroa Afganistanin rauhan, turvallisuuden ja talouskehityksen tukemiseen kaudeksi Brysselin Afganistan-konferenssissa lokakuussa 2016 EU ja sen jäsenvaltiot, jotka ovat Afganistanin suurin kansainvälinen avunantaja, sitoutuivat yhdessä tukemaan maata 5 miljardilla eurolla. Taškentissa järjestettiin 27. maaliskuuta 2017 kansainvälinen Afganistan-konferenssi Rauhanprosessi, turvallisuusyhteistyö ja alueellinen yhteenliitettävyys. EU on Afganistanin kymmenenneksi suurin kauppakumppani, ja kaupan kokonaisarvo oli 352 miljoonaa euroa vuonna Afganistan hyötyy EU:n suotuisimmasta kauppajärjestelmästä, Kaikki paitsi aseet -järjestelystä. Parlamentti on ilmaissut vakavan huolestumisensa kapinallisten lisääntyneestä toiminnasta ja talibanien kohdistamista toimista vähemmistöjä, esimerkiksi šiialaisia hazaroita, vastaan. Afganistanilaiset muodostivat toiseksi suurimman ryhmän unioniin saapuvista pakolaisista vuosien 2015 ja 2016 suuren pakolaisaallon aikana. Lokakuussa 2016 EU ja Afganistan allekirjoittivat asiakirjan, jonka otsikkona oli Yhteinen etenemissuunnitelma muuttoliikeasioissa. EU tukee myös pakolaisia, joita on palannut Afganistaniin joukoittain Pakistanista ja Iranista vuodesta 2016 lähtien. D. Bangladesh EU:n ja Bangladeshin suhteet saivat alkunsa vuonna Yhteistyösopimuksen keskeiset alat ovat kauppa, talouden kehittäminen, ihmisoikeudet, hyvä hallintotapa ja ympäristö. Bangladeshin ja EU:n väliset kolmannet diplomaattiset neuvottelut käytiin 19. heinäkuuta 2018, ja niissä käsiteltiin useita poliittisia kysymyksiä ja tapahtumia kummaltakin puolelta: ihmisoikeudet ja hallinto, kauppa ja investoinnit, EU:n Kaikki paitsi aseet -järjestelyn mukaiset kauppaetuudet, Bangladeshin suhteet EU:hun, kun se ei enää kuulu vähiten kehittyneimpien maiden joukkoon, ja muut alueelliset ja maailmanlaajuiset kysymykset, kuten rohingya-kriisi, yhteenliitettävyys, muuttoliike ja Agenda EU on yleisesti ottaen tukenut Bangladeshin hallituksen uudistusohjelmaa, ja korostaa, että maan on lunastettava lupauksensa ja varmistettava ihmisoikeusvelvoitteidensa noudattaminen. Ihmisoikeuksia ja hallintoa käsittelevä EU:n ja Bangladeshin kokous pidettiin 24. huhtikuuta Bangladeshin suuntaa-antavassa monivuotisessa ohjelmassa vuosiksi EU on sitoutunut myöntämään tukea enintään 690 miljoonaa euroa. Bangladesh on parlamentaarinen demokratia, jossa valta vaihtuu kahden puolueen, Awamiliiton ja Bangladeshin nationalistipuolueen (BNP) välillä. Awami-liitto voitti viimeksi pidetyt parlamenttivaalit vuonna 2014, ja pääministeriksi tuli Sheikh Hasina. Puolueiden välisten väkivaltaisten yhteenottojen jälkeen vuonna 2015 poliittinen tilanne on edelleen hauras, turvallisuustilanne on epävakaa ja uskonnolliset ääriliikkeet ovat nousussa. BNP järjestää säännöllisesti lakkoja ja sillä on vahva tuki opiskelijoiden ja työntekijöiden keskuudessa. Tällä hetkellä raportoidaan lisääntyvistä ihmisoikeusloukkauksista ja poliittisen ja uskonnollisen väkivallan kärjistymisestä. Faktatietoja Euroopan unionista

5 Dynaamisen yksityissektorin ja edullisen työvoiman ansiosta Bangladeshin talouskasvu on tällä hetkellä noin 7 prosenttia, ja se on yksi harvoista maista, jotka ovat saavuttaneet vuosituhannen kehitystavoitteet. Heinäkuussa 2013 Rana Plazan traagisen onnettomuuden jälkeen voimaantulleen Bangladeshin kestävyyssopimuksen mukaisesti työntekijöiden oikeuksia ja työoloja tekstiiliteollisuudessa on parannettu. Levottomuudet työpaikoilla ovat kuitenkin edelleen vakava ongelma Bangladeshissa, erityisesti Dhakan ympärillä sijaitsevalla vaatetehdasalueella. Vähiten kehittyneenä maana (LDC) Bangladesh hyötyy Kaikki paitsi aseet - kauppajärjestelystä, joka on EU:n GSP-järjestelmän suotuisin kauppajärjestelmä. EU on Bangladeshin tärkein kauppakumppani, jonka 23 prosentin kokonaisosuus kahdensuuntaisesta kaupasta oli 11,2 miljoonaa euroa vuonna Elokuusta 2017 lähtien ainakin rohingya-pakolaista on paennut Myanmarin vainoja Bangladeshiin. Suurimmalla osalla heistä on puutetta ravinnosta ja perusinfrastruktuurista. Tilanne voidaan ratkaista vain jos Bangladesh ja Myanmar panevat täytäntöön 23. marraskuuta 2017 tekemänsä pakolaisten palauttamista koskevan suunnitelman. E. Sri Lanka EU:n ja Sri Lankan väliset suhteet juontavat juurensa vuoden 1975 yhteistyösopimukseen, joka nostettiin vuonna 1995 kolmannen sukupolven yhteistyösopimukseksi kumppanuudesta ja kehityksestä. EU palautti Sri Lankalle toukokuussa 2017 GSP +-etuudet kannustimena poliittisille uudistuksille ja ihmisoikeuksia, työntekijöiden oikeuksia, ympäristönsuojelua ja hyvää hallintoa koskevien kansainvälisten yleissopimusten noudattamiselle. Maalle myönnettiin toukokuussa 2017 vientilupa EU:hun unionin yleisen tullietuusjärjestelmän puitteissa. Parlamentti seuraa tiiviisti, miten Sri Lanka edistyy GSP+-kriteerien tuloksekkaassa noudattamisessa. Hallintoa, oikeusvaltioperiaatetta ja ihmisoikeuksia käsittelevä EU:n ja Sri Lankan työryhmä kokoontui 5. kesäkuuta EU on Sri Lankan toiseksi suurin kauppakumppani (Intian jälkeen), kahdensuuntaisen tavarakaupan arvo oli yhteensä 4,4 miljardia euroa vuonna 2017 ja kauppatase oli miljardi euroa Sri Lankan eduksi. EU:n Sri Lankalle myöntämän kehitysavun määrä viime vuosikymmenellä oli 760 miljoonaa euroa. Sri Lankassa käytiin vuosina sisällissota singaleesijohtoisen hallituksen ja Tamil Eelamin vapautuksen tiikerit (LTTE) -sissijärjestön välillä. Armeijan voiton innostamana silloinen presidentti Mahinda Rajapaksa määräsi tammikuussa 2015 ennenaikaiset presidentinvaalit, joissa hän kuitenkin kärsi tappion Sri Lankan vapauspuoluetta (SLFP) edustaneelle Maithripala Sirisenalle. Presidentti Sirisena nimitti pääministeriksi Ranil Wickremesinghen Yhdistyneestä kansallispuolueesta (UNP). Elokuussa 2015 pidettyjen parlamenttivaalien jälkeen UNP muodosti SLFP:n kanssa yhteishallituksen, jonka ohjelmana oli hyvä hallintotapa, kansallinen sovinto ja suhteiden palauttaminen kansainvälisen yhteisön kanssa. Hallituksen vaihtuminen on johtanut vahvaan talouskasvuun ja tiiviimpään yhteistyöhön EU:n kanssa. Tulevana poliittisena haasteena on vahvistaa poliittista vakautta ja lujittaa demokraattisia elimiä uudella perustuslailla, joka on määrä hyväksyä vuonna Komissio kumosi 21. huhtikuuta 2016 Sri Lankan kalanviennille EU:hun asetetun kiellon, koska edistystä oli saatu aikaan ottamalla käyttöön laittoman, ilmoittamattoman ja Faktatietoja Euroopan unionista

6 sääntelemättömän kalastuksen torjumista koskeva oikeudellinen kehys, joka on yhdenmukainen kalastuksenhallintajärjestelmää koskevien kansainvälisten velvoitteiden kanssa. F. Nepal EU:n ja Nepalin suhteet juontavat juurensa vuoteen 1973 ja perustuvat vuoden 1996 yhteistyösopimukseen. Lähes neljännes Nepalin väestöstä elää alle kahdella dollarilla päivässä, ja 25 prosenttia maan talousarviosta muodostuu ulkoisesta avusta. EU:n ja Nepalin sekakomission kymmenes kokous pidettiin 28. kesäkuuta 2018, ja sen yhteydessä arvioitiin jatkuvan yhteistyön toteutumista erityisesti koulutuksen, ravitsemuksen ja maaseudun kehittämisen alalla, jolla tiettyjen maataloustuotteiden arvonlisää tuetaan työpaikkojen luomisen ja talouskasvun edistämiseksi. Kokouksessa allekirjoitettiin EU:n osuutta Nepalin maatalouden ja maaseudun kehittämisessä koskeva rahoitussopimus, jonka arvo on 40 miljoonaa euroa. EU on yksi suurimmista Nepalin kehitysavun antajista, ja se on kolminkertaistanut kehitysapunsa 360 miljoonaan euroon kaudeksi EU myös muistutti, että Nepalin pitäisi hyödyntää enemmän EU:n Kaikki paitsi aseet -järjestelyllä myönnettyjä kauppaetuisuuksia, koska kahdensuuntaisen tavarakaupan arvo oli 380 miljoonaa euroa vuonna Ylempien ja alempien kastien sekä madhesien kaltaisten marginalisoituneiden yhteisöjen välinen eriarvoisuus on huomattavaa. Kiina ja Intia kilpailevat vaikutusvallasta maassa, jota rakennetaan hitaasti uudelleen vuoden 2015 maanjäristysten jälkeen. EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunta tarkkaili Nepalin parlamentin molempien kamarien sekä alueellisten edustuselinten vaaleja 26. marraskuuta ja 7. joulukuuta Kommunistinen allianssi (jonka muodostavat Nepalin yhdistynyt marxisti-leninistinen kommunistipuolue (CPN-UML) ja Nepalin maolainen kommunistipuolue (CPN-MC)) voitti kongressipuolueen ylivoimaisella äänten enemmistöllä parlamenttivaaleissa. Kommunistinen allianssi myös voitti seitsemästä alueellisesta edustuselimestä vaalit kuudessa. Paikallisvaalit järjestettiin lopulta kolmessa vaiheessa vuoden 2017 toukokuun ja syyskuun välisenä aikana, koska madhesiedustajat olivat boikotoineet niitä Teraissa. G. Bhutan Vuosisatoja maailmasta eristyksissä ollut Bhutan on pieni syrjäinen kuningaskunta, jolla on ikivanhat buddhalaiset perinteet ja joka sijaitsee Himalajalla Intian ja Kiinan välissä. Se mukautuu globalisaatioon ja vahvistaa talouttaan ja pyrkii samalla säilyttämään vanhat perinteensä. Maa siirtyi rauhanomaisesti parlamentaariseen demokratiaan noudattaen vuonna 2008 hyväksyttyä perustuslakia, joka takaa vallanjaon perustuslaillisen monarkian puitteissa. EU:n monivuotisesta ohjelmasta myönnetään Bhutanille 42 miljoonaa euroa tukea. EU on ollut näkyvästi läsnä Bhutanissa vuodesta 1982, työskennellyt köyhyyden vähentämiseksi, edistänyt demokratiaa ja hyvää hallintotapaa sekä tukenut kestävää maataloutta ja uusiutuvia energialähteitä. 24. toukokuuta 2018 käynnistettiin uusi EU:n ja Bhutanin välistä kauppaa tukeva hanke, jonka tarkoituksena on edistää arvon lisäämistä, markkinayhteyksiä sekä kaupan ja investointien sääntelykehystä. Suhteista Etelä-Aasiaan vastaava parlamentin valtuuskunta vieraili maassa toukokuussa Parlamentti on useaan otteeseen antanut tunnustusta Bhutanin ainutlaatuiselle kehitysfilosofialle, jota alettiin soveltaa maan avauduttua globalisaatiolle. Se perustuu bruttokansanonnellisuuteen, joka mittaa tilastollisesti kansan elämänlaatua sekä henkisen ja materiaalisen edistymisen välistä tasapainoa. Faktatietoja Euroopan unionista

7 H. Malediivit EU:n ja Malediivien suhteet saivat alkunsa vuonna 1983, jolloin komission lähetystön päällikkö Colombossa akkreditoitiin kiertäväksi suurlähettilääksi. Vaikka virallista yhteistyösopimusta ei edelleenkään ole, EU tarjoaa yhteistyötukea maaseutuyhteisöille, matkailuun ja ilmastonmuutoksen hillitsemiseen. EU:n ulkoasiainneuvosto hyväksyi 16. heinäkuuta 2018 lainsäädäntökehyksen kohdennetuille rajoittaville toimenpiteille, jotka koskevat oikeusvaltion horjuttamisesta tai osallistavan poliittisen ratkaisun estämisestä sekä vakavista ihmisoikeusloukkauksista vastuussa olevia henkilöitä ja yhteisöjä Malediiveilla. Vuoden 2017 poliittisen kuohunnan jälkeen ihmisoikeustilanne on vähitellen heikentynyt ja oppositioon kohdistetaan yhä enemmän sortotoimia. Heinä- ja elokuussa 2017 entinen presidentti Yameen määräsi armeijan sulkemaan parlamentin välttäen näin viraltapanon, ja helmikuussa 2018 hän julisti poikkeustilan kuukaudeksi. Malediivien demokratiapuolueeseen (MDP) kuuluva oppositiojohtaja Ibrahim Mohamed Solih voitti presidentinvaalit 23. syyskuuta Viikon kestäneiden protestien ja vaalien mitätöintiyritysten jälkeen Malediivien vaalilautakunnan puheenjohtaja vahvisti, että Solih oli saanut 58 prosenttia äänistä ja voittanut presidentinvirkaa aikaisemmin hoitaneen Malediivien edistyspuolueen Abdulla Yameenin. Malediivit tunnetaan ylellisenä lomakohteena. Tämä hauras saaristo on erittäin altis ilmastonmuutokselle, ja merenpinnan nousu ja rannikoiden eroosio aiheuttavat vakavan uhan maan elinkelpoisuudelle. Todellisuuden toinen puoli on korkea nuorisotyöttömyys, jengiväkivalta ja huumausaineiden väärinkäyttö sekä kasvava yhteiskunnallinen levottomuus. Malediivit ei ollut vuonna 2011 enää tukikelpoinen YK:n vähiten kehittyneiden maiden (LDC) ryhmässä, ja se määriteltiin ylemmän keskitulotason maaksi vuonna Talous perustuu pääasiassa matkailuun ja kalastukseen. EU on Malediivien neljänneksi suurin kauppakumppani, ja sen osuus maan koko tavarakaupasta on 10 prosenttia (2017). Jorge Soutullo / Anna Saarela 10/2018 Faktatietoja Euroopan unionista