NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Valtuusto KÄSITELLYT ASIAT Sivu 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 12 Valitaan pöytäkirjan tarkastajat 6 13 Eron myöntäminen Outi Mäkelälle kunnallisista luottamustehtävistä sekä täydennysvaalit 14 Nurmijärven kuntastrategia Hyvinvointikertomuksen vuosille hyväksyminen Nurmijärven kunnan liittyminen Kiertokapula Oy:n osakkaaksi Eron myöntäminen Ilkka Ruudulle teknisen johtajan virasta Eron myöntäminen Päivi Ahvoselle elinvoimalautakunnan varayydestä sekä täydennysvaali 19 Valtuustoaloite varhaiskasvatuksen subjektiivisen oikeuden palauttamiseksi kokoaikaiseksi Nurmijärvellä 20 Ilmoitusasiat Valtuustoaloitteet

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Valtuusto Aika klo 18:00-21:15 Paikka Kunnanvirasto, valtuustosali Osallistujat Läsnä Toivonen Kallepekka, KESK puheenjohtaja Vainio Jari, KOK I varapuheenjohtaja Lepolahti Harri, SDP II varapuheenjohtaja Arteli Tero, SMP Haapalainen Johannes, KD Heinonen Jonna, VIHR Horto Tarleena, KOK Hyvämäki Juha, KESK Kalliokoski Taneli, KESK Kinnunen Hanna, VIHR Koivalo Tiina, VAS Kopsala Maritta, VIHR Laine Kalevi, KESK Laitinen Esa, PerusS Lappalainen Mira, PerusS Latva Jerry, SDP Lihr Jyrki, KOK Lompolo Kirsi, KOK Malkamäki Jussi, KOK Mantila Elli, KESK Markkanen Aulikki, SDP Mattila Riina, KOK Mustonen Kalle, KESK Mäkelä Outi, KOK Peltonen Juha, SDP Pirkkala Kimmo, PerusS Pispala Leni, VIHR Raekannas Riikka, KESK Rantala Sirpa, KESK Rousu Sirkka, SDP Räty Virpi, KOK Salonen Tarja, KESK Sandberg Jenni, SDP Santala Eero, SDP Sivula Tapio, KESK Suomi Joona, KOK Taipale Janne, KOK Tapiolinna Maiju, PerusS Tarikka Visa, KOK Tiilikainen Venla, VIHR Toikkanen Hannu, VAS Uusitalo Ismo, SDP Vanhanen Matti, KESK

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Vaulamo Petri, KOK Viljakainen Sanna, SDP Vilkman Kaisa, KOK Virolainen Ville, VIHR Virtanen Sami, VIHR Vuorisalo Juhani, KOK Maijala Jouni, PerusS vara Miettinen Pasi, KOK vara Salminen Jari, KOK vara 13 aikana Viisanen Jere, PerusS vara aikana Poissa Hägg Arto, KOK Kakko Kimmo, SMP Muut Behm Kimmo kunnanjohtaja Anttila Jukka hallintojohtaja Haikonen Mika tekninen avustaja Muut saapuvilla olleet Aarno Kononen Hilkka Gehör Leena Ojala Leena Vuorenpää Tiina Hirvonen kehitysjohtaja viestintäpäällikkö henkilöstöpäällikkö hallintopäällikkö sivistystoimenjohtaja Läsnä olevat varaet Valtuutettu Arto Hägg oli matkaesteen vuoksi estynyt saapumasta kokoukseen ja hänen tilallaan toimi ryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Pasi Miettinen. Valtuutettu Kimmo Kakko oli estynyt saapumasta kokoukseen ja hänen tilallaan toimi perussuomalaisten ryhmän toinen varavaltuutettu Jouni Maijala. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kirsi Lompolo ja Kalevi Laine. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Kallepekka Toivonen puheenjohtaja Jukka Anttila pöytäkirjanpitäjä

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto Kirsi Lompolo Kalevi Laine Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto , asiakaspalvelu klo Todistaa Jukka Anttila hallintojohtaja

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Valtuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 11 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen kuntalain 94 :n sekä hallintosäännön 92 :n mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuudossa oli läsnä 49 valtuutettua ja 2 varavaltuutettua eli yhteensä paikalla oli 51 valtuutettua.

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Valtuusto Valitaan pöytäkirjan tarkastajat KV 12 Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Kirsi Lompolon ja Kalevi Laineen.

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Valtuusto Eron myöntäminen Outi Mäkelälle kunnallisista luottamustehtävistä sekä täydennysvaalit 533/ /2017 KH 45 Outi Mäkelä (KOK) ilmoittaa kirjeellään eroavansa kunnallisista luotta mus teh tä vis tä tultuaan valituksi Nurmijärven kunnanjohtajan virkaan. Outi Mäkelä toimii valtuustossa varsinaisena enä, ja ryhmän I va ra jä sen on Pasi Miettinen. Lisäksi Mäkelä toimii kun nan hal li tukses sa enä ja kunnanhallituksen puheenjohtajana. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Outi Mäkelälle myönnetään ero valtuuston ja kunnanhallituksen jä se nyy des tä, 2. Outi Mäkelän tilalle valtuuston eksi jäljellä olevaksi toi mi kaudek si siirtyy ryhmän I vara Pasi Miettinen. Jari Salminen siirtyy ryh män I varaeksi. Muiden ko. valtuustoryhmän varaten jär jes tys muuttuu vastaavasti ja keskusvaalilautakunta nimeää uuden varaen ryhmälle. 3. Outi Mäkelän tilalle nimetään uusi kunnanhallitukseen jäl jellä olevaksi toimikaudeksi. Lisäksi valtuusto nimeää kun nan hal li tuksel le puheenjohtajan. Lisätietoja: kunnansihteeri Anne Pölönen, puh Esitys hyväksyttiin. Vielä kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Virpi Räty nimetään kunnanhallituksen puheenjohtajaksi jäljellä olevak si toimikaudeksi. 2. Markku Jalava nimetään Mäkelän tilalle kunnanhallituksen eksi jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi. 3. Arto Häggin varaeksi kunnanhallitukseen Jalavan tilalle ni metään Juhani Vuorisalo jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 4. Markku Jalavalle myönnetään pyynnöstä ero sivistyslautakunnan jäse nyy des tä, ja hänen tilalleen nimetään Mikko Kiurunen jäljellä olevaksi toi mi kau dek si. 5. Seija Martelius nimetään sivistyslautakuntaan varapuheenjohtajaksi jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi.

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Valtuusto Mikko Kiuruselle myönnetään pyynnöstä ero elinvoimalautakunnan va ra jä se nyy des tä, ja hänen tilalleen nimetään Jyrki Laamanen jäljellä ole vak si toimikaudeksi. KV 13 Asian käsittely: Keskustelun aikana Lepolahti esitti Uusitalon kannattamana kunnan hal li tuk sen uuden puheenjohtajan valinnan palautettavaksi uudel leen valmisteltavaksi. Valmistelussa tulee selvittää kunnan työnte ki jän valinnasta puheenjohtajaksi aiheutuvat toiminnan on gel ma tilan teet ja on neuvoteltava valinnan perusteista ryhmien kesken. Koska oli tehty kannatettu palautusesitys, niin puheenjohtaja teki äänes tys esi tyk sen ja valtuusto sen hyväksyi: jaa = asian käsittelyä jatketaan ei = asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Äänestyksen tulos: jaa 24 valtuutettua ei 25 valtuutettua tyhjää 1 valtuutettu poissa 1 valtuutettu (Räty) (liite nro 1). Merk. Mäkelä poistui kohdan 1. käsittelyn ajaksi ja Salminen tuli hänen paikalle ja Räty poistui äänestyksen ajaksi. Kunnanhallituksen puheenjohtajan valinta palautettiin äänestyksen tu lok se na uudelleen valmisteltavaksi. Tämän jälkeen Vainio pyysi neu vot te lu tau koa, joka venyi klo asti. Kokousta jatkettaessa muut asiakohdat valtuusto hyväksyi yksimielisesti. Puheenjohtaja il moit ti, että valtuusto kokoontuu seuraavaan kerran maanantaina klo mm. kunnanhallituksen puheenjohtajan valintaan liit tyen. Valtuusto päätti: 1. myöntää eron Outi Mäkelälle valtuuston yydestä ja kun nanhal li tuk sen puheenjohtajuudesta lukien (ajankohta täs mennet tiin asian 14 käsittelyn jälkeen), 2. todeta valtuuston kokoonpanon muutos kunnanhallituksen esi tyksen mukaan, 3. palauttaa kunnanhallituksen esitys Virpi Rädyn valinnasta kunnan hal li tuk sen puheenjohtajaksi uudelleen valmisteluun,

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Valtuusto valita Markku Jalavan Mäkelän tilalle kunnanhallituksen uudeksi jä se nek si, 5. valita Juhani Vuorisalo Arto Häggin varaeksi kun nan hal li tukseen Jalavan siirryttyä eksi, 6. myöntää Markku Jalavalle ero sivistyslautakunnan yydestä ja valita hänen tilalle Mikko Kiurunen jäljellä olevaksi toimikaudeksi, 7. valita Seija Martelius sivistyslautakunnan varapuheenjohtajaksi jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi ja 8. myöntää Mikko Kiuruselle ero elinvoimalautakunnan va ra jä se nyydes tä ja nimetä hänen tilalle Jyrki Laamanen jäljellä olevaksi toi mikau dek si. Päätökseen kuuluu liite nro 1.

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Nurmijärven kuntastrategia ELINV 10 Nurmijärven uusi valtuusto aloitti toimintansa kesäkuussa Uuden kuntastrategian laadinnan valmistelu aloitettiin jo tätä ennen keväällä 2017 arvioimalla kuntastrategian toteutumista. Varsinainen strategian laadinta aloitettiin elokuussa. Strategian alkuvaiheessa toteutettiin laaja vuoropuhelukierros asukkaiden, henkilöstön, yhdistysten, yrittäjien ja yrittäjäyhdistysten kanssa. Valtuustolle pidetiin syksyn aikana käynnistysseminaarin lisäksi strategiatyöpaja syyskuussa, kahden päivän strategiaseminaari lokakuussa sekä strategiatyöpaja marraskuussa. Elinvoimalautakunnalle sekä kunnanhallitukselle yhdessä kunnan johtoryhmän kanssa pidettiin skenaariotyöpaja syyskuussa. Näiden perusteella Elinkeino- ja kuntakehityskeskus on laatinut kunnan johtoryhmän ohjaamana strategialuonnoksen, jota on käsitelty keskusteluasiana elinvoimalautakunnassa ja kunnanhallituksessa useita kertoja joulukuun, tammikuun ja helmikuun aikana. Loppuvaiheessa myös valtuustoryhmät ovat antaneet panoksensa strategian viimeistelyyn. Strategian keskeiset teemat ja niitä tarkentavat kärjet ja toimenpiteet on koottu kuulemistilaisuuksien, työpajojen ja seminaarien sekä tulevaisuustarkastelun pohjalta. Teemat sisältävät aihepiiriinsä liittyvät tulevaisuuden toimintalinjaukset. Niitä tarkentavat tavoitteita konkretisoivat teemojen kärjet ja kutakin teeman kärkeä toteuttavat tärkeimmät toimenpiteet. Strategia on laadittu ottaen huomioon kuntalain 37 :n kuntastrategiaa koskevat säännökset. Nurmijärven kaltaisten kehyskuntien muuttoliikkeissä on viime vuosina tapahtunut muutoksia eikä voimakas väestönkasvu ole enää itsestäänselvyys. Uusille asukkaille ja nykyisten asukkaiden juurtumiselle on keskeistä, millaisen kokonaisuuden hyvästä asuinja elinympäristöstä sekä laadukkaista palveluista kunta pystyy tarjoamaan. Strategia varmistaa, että kunnassa on tarjolla kohtuuhintaisia tontteja monipuoliseen asuntorakentamiseen viihtyisissä ja laadukkaissa elinympäristöissä ja että asukkaat voivat saada palveluja, jotka sekä takaavat arjen sujuvuuden ja edistävät hyvinvointia. Kuntastrategiassa on ennakoitu kunnan roolin ja sen palveluvalikoiman painopisteen muutosta. Tulevaisuuden kunta luo hyvinvointia erityisesti varhaiskasvatuksen, opetuksen, nuoriso-, kulttuuri- ja liikuntapalvelujen sekä harrastusmahdollisuuksien kautta. Se rakentaa elinvoimaa asuin- ja elinympäristöä kehittämällä

11 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto sekä luomalla edellytyksiä yritysten ja palvelujen sijoittumiselle. Uudistuva kunta suuntaa toimintaansa parantamaan kuntalaisten mahdollisuuksia aktiiviseen toimijuuteen ja osallistumiseen. Näin myös kuntalaisten rooli omasta hyvinvoinnistaan huolta pitävänä vahvistuu. Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallisten uudistusten välivaiheessa Nurmijärvi on varautunut uudistuksen tuloon olemalla mukana perustamassa Keski-Uudenmaan sosiaali- ja terveydenhuoltoa järjestävää kuntayhtymää, jonka toiminta alkoi v Päätöksenteko ja vastuu palvelujen järjestämisestä siirtyy kuntayhtymälle ja kuntana huolehdimme siitä, että kuntalaisten palvelut ovat saatavilla joustavasti ja mutkattomasti. Strategia varmistaa, että asukkaat voivat jatkossakin saada laadukkaita palveluja, jotka sekä takaavat arjen sujuvuuden ja edistävät hyvinvointia että tuottavat toimivia, viihtyisiä ja laadukkaita asuinympäristöjä. Kunnan työpaikkojen määrä saadaan kasvuun parantamalla jo toimivien yritysten toimintamahdollisuuksia sekä avaamalla uusien sijoittuvien yritysten tarpeisiin uusia yritysalueita ja luomalla keskustoihin paikkoja, jonne palvelut voivat sijoittua. Nurmijärven sijainti on erinomainen. Olemme lähellä Helsingin seudun suurimpia keskuksia ja kansainvälistä lentoasemaa. Olemme ihmisen kokoinen kunta, jossa on helppo asua, elää ja yrittää. Kunta uudistaa toimintaansa, tuo palveluja joustavasti saataville ja avaa asukkailleen uusia osallistumisen mahdollisuuksia. Täällä kohtaavat kaupunkimainen ja maaseutumainen elämäntapa sekä mahdollisuus nauttia luonnossa liikkumisesta ja monipuolisista harrastusmahdollisuuksista. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ympäristöön ja ilmastonmuutokseen sekä yritysvaikutusten arviointi: Strategian vaikutukset riippuvat hyvin pitkälti siitä, miten hyvin sitä sitoudutaan noudattamaan. Strategia on luonteeltaan mahdollistava ja sisältää runsaasti kunnan vetovoiman ja asukkaiden elämän laadun ja arjen sujuvuuden parantamiseen tähtääviä linjauksia, tavoitteita ja toimenpiteitä. Tarkkoja euromääräisiä arvioita ei ole strategian laadintavaiheessa voitu vielä tehdä. Vaikutukset kunnan talouteen riippuvat myös siitä, miten hyvin strategian teema Terve talous ja linjakas päätöksenteko saadaan ohjaamaan muiden strategian teemojen tavoitteiden toteutusta ja ajoitusta. Lähtökohta strategiassa kuitenkin on, että investoinnit sopeutetaan asteittain vastaamaan kunnan talouden kantokykyä.

12 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Strategian teeman Viihtyisä ja turvallinen Nurmijärvi vaikutus kunnan talouteen riippuu siitä, ryhdytäänkö fyysisen ympäristön kehittämistä toteuttamaan lisäämällä kunnan investointitasoa nykyisestään. Nykyisellä tasolla tavoitteita voidaan toteuttaa priorisoimalla ja ajoittamalla niiden toteutusta pidemmälle aikajaksolle ja useammalle valtuustokaudelle. Sujuva arki teeman toteutus on suurelta osin toimintatapojen kehittämistä, merkittävin yksittäinen kustannuserä liittyy mahdollisen uuden lukiorakennuksen rakentamiseen. Selvitys tästä valmistuu kevään 2018 aikana. Joukkoliikenteen osalta lisäkustannukset riippuvat pitkälti siitä, miten paljon lisää liityntäpysäköintipaikkoja rakennetaan ja lisätäänkö niiden vaatima rahoitus investointiohjelmaan. Yritysten kunta teeman toteutus edellyttää uusien yritysalueiden maanhankinnan ja kunnallistekniikan rakentamisen kustannusten tason pitämistä vähintään nykyisellään. Toisaalta nämä kustannukset saadaan myös katettua yritysalueiden kokonaistaloudessa, kun otetaan huomioon sekä tontinmyyntitulot että muut välilliset vaikutukset verotuloihin. Osaavien työntekijöiden hyvin johdettu työpaikka teeman osalta esitetyt linjaukset, tavoitteet ja toimenpiteet ovat pitkälti toimintatapojen kehittämistä, mitkä lisäävät myös tuottavuutta. Terveellisen ja turvallisen työympäristön edellyttämistä toimitilojen korjauksista on joka tapauksessa huolehdittava. Aktiivinen vuoropuhelu ja viestintä teeman toimenpiteiden toteutus edellyttää lisää rahallista panostamista viestintään. Jatkossa tarkennetaan, onko kyse henkilöresursseista vai muusta toiminnan lisärahoituksesta. Strategian vaikutukset ilmastonmuutokseen ja ympäristöön ovat ilmastonmuutokseen sopeutumista ja sen ehkäisyä edistäviä, mutta toteutuvat näkyvästi vasta pitkän ajan kuluessa. Näiden kestävän kehityksen tavoitteiden toteutuminen riippuu siitä, miten hyvin niihin sitoudutaan mm. maankäyttöä ja liikennejärjestelmää kehitettäessä. Energiansäästötavoite on myös kunnan taloutta parantava. Ympäristön laatua parantavilla toimenpiteillä on myös asukkaiden hyvinvointia edistäviä vaikutuksia. Yritysvaikutusten osalta strategian tavoite on lisätä kunnan väestönkasvua nykyisestä sekä kasvattaa yritysten ja työpaikkojen määrää. Vaikutukset yritysten toimintaan ja toimintaedellytyksiin ovat siten monin tavoin positiivisia.

13 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Esitys: Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle esitettäväksi edelleen valtuustolle, että valtuusto: 1. Hyväksyy liitteenä olevan kuntastrategian Päättää, että strategian toteutusta ohjataan vuosittain talousarvion laadintaohjeissa ja sitä seurataan osavuosikatsauksissa ja toimintakertomuksessa. Lisäksi strategiaa toteutetaan erillisohjelmilla, jotka pidetään ajan tasalla. 3. Päättää, että strategian ajantasaisuutta arvioidaan vuosittain talousarviokäsittelyn yhteydessä ja laajempi tarkastelu tehdään valtuustokauden puolivälissä. 4. Merkitsee tiedoksi strategiaa laadittaessa tehdyn skenaariotarkastelun hyödynnettäväksi strategiaa toteutettaessa ja toteutusta arvioitaessa. 5. Merkitsee tiedoksi strategian laadinnasta kootun taustamateriaalin. 6. Oikeuttaa kunnanhallituksen hyväksymään strategian viestintää varten tarvittavan tiivistelmän. Lisätietoja: kehitysjohtaja Aarno Kononen puh ja erikoissuunnittelija Katriina Ahokas puh Asian käsittely: Esittelijä täydensi kokouksessa johdantotekstiä vaikutusten arvioinnin osalta. Lisäksi esittelijä teki seuraavan muutosesityksen päätösesityksen kohtaan 2: 2. Päättää, että strategian toteutusta ohjataan vuosittain talousarvion laadintaohjeissa ja sitä seurataan osavuosikatsauksissa ja toimintakertomuksessa. Strategiaa toteutetaan jo vuoden 2018 toiminnassa talousarvion ja määrärahojen ja käyttösuunnitelmien puitteissa. Lisäksi strategiaa toteutetaan erillisohjelmilla, jotka pidetään ajan tasalla. Keskustelun kuluessa esittelijä teki kieliasua täydentäviä ja selkeyttäviä tarkistuksia. Rantala esitti kohdassa 1.2. Kehittyvät kylät, että lauseen selvitämme keinot kylien ja maaseutualueiden osayleiskaavojen laadinnan uudistamiseen loppuun lisätään seuraava teksti sekä kyläyleiskaavojen laadintaan. Keskustelun jälkeen kyseisen kohdan tekstin muotoilu päätettiin jättää harkittavaksi

14 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto valtuustoryhmien välisessä neuvottelussa ennen kunnanhallituksen käsittelyä Lihr poistui esteellisenä kohdan 2.1. Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointi käsittelyn ajaksi. Viitala esitti Rantalan ja Huhtalan kannattamana kohtaan 2.1. Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointi, että lause mahdollistamme hyvällä suunnitelulla ja kahden lukion yhdistämisellä lukiokoulutuksen laadun sekä houkuttelevuuden parantamisen palautetaan vastaamaan valtuustoryhmien hyväksymää tekstiä: parannamme lukiokoulutuksen houkuttelevuutta oman kunnan alueella. Koska asiassa oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavan nimenhuutoäänestyksen: esittelijän esitys = jaa Viitalan esitys= ei Äänestyksen tulos: jaa 5 ääntä: Haapalainen, Sandberg, Santala, Ojala ja Virolainen ei 4 ääntä: Horto, Huhtala, Rantala ja Viitala tyhjä 1: Vaulamo poissa 1: Lihr Elinvoimalautakunta oli äänestyksen tuloksena äänin 5-4-1(tyhjä) -1(poissa) hyväksynyt esittelijän esityksen. Päätökseen kuuluu liite nro 4. KH 42 Esitys: Kunnanhallitus esittää elinvoimalautakunnan päätöksen mukaisesti

15 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto val tuus tol le, että valtuusto 1. Hyväksyy liitteenä olevan kuntastrategian Päättää, että strategian toteutusta ohjataan vuosittain ta lous arvion laadintaohjeissa ja sitä seurataan osavuosikatsauksissa ja toimin ta ker to muk ses sa. Strategiaa toteutetaan jo vuoden 2018 toi minnas sa talousarvion ja määrärahojen ja käyttösuunnitelmien puit teissa. Lisäksi strategiaa toteutetaan erillisohjelmilla, jotka pidetään ajan ta sal la. 3. Päättää, että strategian ajantasaisuutta arvioidaan vuosittain talous ar vio kä sit te lyn yhteydessä ja laajempi tarkastelu tehdään valtuus to kau den puolivälissä. 4. Merkitsee tiedoksi strategiaa laadittaessa tehdyn ske naa rio tarkas te lun hyödynnettäväksi strategiaa toteutettaessa ja toteutusta arvioi taes sa. 5. Merkitsee tiedoksi strategian laadinnasta kootun taus ta ma te ri aalin. 6. Oikeuttaa kunnanhallituksen hyväksymään strategian viestintää var ten tarvittavan tiivistelmän. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Salonen Sivulan kannattamana esitti, että 1.2. ensimmäinen kohta muutetaan seuraavasti: selvitämme kei no ja kylien ja maaseutualueiden osayleiskaavojen laadinnan uu dis ta miseen sekä kyläyleiskaavojen laadintaan. Koska oli tehty kannatettu päätösesityksestä poikkeava muu tos esitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavan nimenhuutoäänestyksen: Esittelijän esitys = jaa Salosen esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 3 ääntä: Latva, Peltonen, Pispala ei 8 ääntä: Handolin, Hägg, Räty, Salonen, Sivula, Tapiolinna, Vaula mo, Mäkelä. Kunnanhallitus oli tältä osin hyväksynyt Salosen esityksen. Keskustelun jatkuessa Räty mm. Tapiolinnan kannattamana esitti muu tet ta vak si 2.1. toiseksi viimeinen kohta seuraavasti: Pa ran namme lukiokoulutuksen houkuttelevuutta oman kunnan alueella.

16 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Koska oli tehty kannatettu päätösesityksestä poikkeava muu tos esitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavan nimenhuutoäänestyksen: Esittelijän esitys = jaa Rädyn esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 3 ääntä: Latva, Peltonen, Pispala ei 8 ääntä: Handolin, Hägg, Räty, Salonen, Sivula, Tapiolinna, Vaula mo, Mäkelä. Kunnanhallitus oli tältä osin hyväksynyt Rädyn esityksen. Vielä kohtaan 2.2. lisättiin seuraavaa: Varmistamme kilpailukykyiset tie to lii ken ne yh tey det kuntalaisten ja yritysten käyttöön. Lisäksi hyväksyttiin yksimielisesti kuntastrategian nimeksi Nurmijärvi positiivinen il miö. Vielä lisättiin strategiaa toimeenpaneviin ohjelmiin Kuuman ener gia te hok kuus so pi mus. Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen edellä todetuilla tar ken nuksil la. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KV 14 Asian käsittely: Keskustelun aikana Räty esitti kokoomuksen ryhmän esityksenä lisättäväksi strategian kohtaan Klaukkala visio 2025 lauseen ennen vetonaulakohtia: Klaukkalantietä kehitetään keskusta-alueella taajamakuvaltaan yhtenäisemmäksi ja liikenneratkaisuiltaan toimivaksi. Peltonen esitti SDP-ryhmän nimissä sivulle 3 kohtaan 1 Viihtyisä ja turvallinen Nurmijärvi ensimmäisen lauseen sanan Rajamäki jälkeen lisättäväksi virkkeen: Neljäs taajama on Röykkä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi tehdyt muutosesitykset. Hän kysyi Rädyn esityksestä, että voiko valtuusto hyväksyä sen yksimielisesti. Valtuusto hyväksyi sen yksimielisesti. Peltosen esitystä valtuusto ei hyväksynyt yksimielisesti, joten puheenjohtaja teki sen osalta äänestysesityksen:

17 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto jaa = kunnanhallituksen esitys ei = Peltosen esitys (SDP-ryhmä). Valtuusto hyväksyi äänestysesityksen. Äänestyksen tulos: jaa 32 valtuutettua ei 19 valtuutettua (liite nro 3). Tältä osin valtuuston päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen strategiasta täydennettynä Rädyn (kokoomusryhmä) esittämällä muutoksella. Liite 2 on korjattu käsittelyn mukaiseksi. Merk. Kalliokoski ilmoitti heti äänestyksen jälkeen äänestäneensä väärin. Päätökseen kuuluvat liiteet nrot 2 ja 3.

18 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Valtuusto Hyvinvointikertomuksen vuosille hyväksyminen KH 43 Terveydenhuoltolain mukaan kunnan tulee seurata asukkaittensa ter veyt tä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väes tö ryh mittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vas tataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hy vin voin nis ta sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuus tol le vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran val tuus tokau des sa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Siinä esi tellään väestön hyvinvoinnin kehitys päättyneellä valtuustokaudella ja hy vin voin ti suun ni tel ma alkaneelle valtuustokaudelle. Kooste kuntalaisten hyvinvointitiedosta edellisellä valtuustokaudella, (hy vin voin ti ker to mus valtuustokaudelta ) esiteltiin valtuus tol le Tulokset kertoivat kuntalaisten hyvinvoinnista ja ak tii vi suu des ta suhteessa Keski-Uudenmaan vertailukuntiin. Ylei sesti hyvinvoinnin tila Nurmijärvellä oli keskimääräisellä tasolla. Ter veyden ti lan ja elämänlaadun kokeminen koettiin keskimääräisesti hyväk si, yksinäisyyden kokeminen oli vähäistä. Haasteina esille nou sivat hyvinvointia uhkaavat elintavat, työssäjaksaminen sekä työn ja per he-elä män yhteensovittaminen. Hyvinvointikertomuksen hyvinvointitiedon johtopäätösten ja toi menpi de-eh do tus ten pohjalta on nyt laadittu hyvinvointisuunnitelma valtuus to kau del le , jossa esitetään painopistealueittain tavoi te koh tai set toimenpiteet, vastuutahot ja mittarit, joilla kuntalaisten hy vin voin tia ja terveyttä edistetään. Painopistealueina hy vin voin tisuun ni tel mas sa on seuraavat teemat: Hyvinvointityön kehittäminen ja yhteensovittaminen tulevassa maa kun ta uu dis tuk ses sa Turvallisen ja viihtyisän asuin- ja elinympäristön edistäminen Lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistäminen ja perheiden tu kemi nen Työikäisten hyvinvoinnin edistäminen Ikäihmisten hyvinvoinnin tukeminen Tavoitteissa on huomioitu perheen hyvinvoinnin huomioiminen sekä ter veyt tä edistävien elintapojen merkitys kaiken ikäisten hy vin voin nille. Hyvinvointia tukevien palveluiden varmistaminen sekä elin ym päris tön viihtyisyyden ja turvallisuuden merkitys hyvinvoinnille ovat myös esillä tavoitteissa. Laajasta hyvinvointikertomuksesta vastaa kunnan johtoryhmä ja valmis te lus ta kunnan johtoryhmän nimeämä hyvinvointityöryhmä. Sen li säk si kunnassa toimii lasten ja nuorten hyvinvoinnin ohjausryhmä, ai kuis väes tön hyvinvointiryhmä, liikenneturvallisuusryhmä sekä turval li suus ryh mä. Työryhmät yhdessä toimialojen kanssa ovat kä si telleet hyvinvointitietoa sekä osallistuneet tavoitteiden ja toi men pi tei-

19 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Valtuusto den laadintaan. Laaja hyvinvointikertomus on esitelty lautakunnissa sekä vanhus- ja vam mais neu vos tois sa. Esittelyissä saadut kommentit on käsitelty ja huo mioi tu luonnoksen viimeistelyssä ja viety tiedoksi toimialoille. Laaja hyvinvointikertomus on laadittu suositusten mukaisesti FCG:n yl lä pi tä mäl lä sähköinen hyvinvointikertomus-työkalulla. Sähköiseen ker to muk seen voi tutustua osoitteessa min ne tämä kertomus tulee nähtäville kunnanvaltuuston hy väk sy misen jälkeen. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi liitteenä olevan laa jan hy vin voin ti ker to muk sen vuosille Lisätietoja: va. terveys- ja vanhuspalvelujen päällikkö Johanna Jahnukainen, , hyvinvointitoimiala Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2. KV 15 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4.

20 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Konsernijaosto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Nurmijärven kunnan liittyminen Kiertokapula Oy:n osakkaaksi KONJAOS 1 Nurmijärven valtuuston tekemän jätehuollon ke hit tämis tä koskevan periaatepäätöksen mukaisesti mm. kunnan tulee liittyä jo hon kin kunnalliseen jätelaitokseen nykyisen täyttöalueen ka pasi tee tin loppuessa "... Nur mi jär ven kunnan kannalta järkevin vaih toeh to jätehuollon jär jes tä mi ses sä olisi yhdyskuntajätteen polttamisen aloit ta mi nen mah dol li sim man pikaisesti ja liittyminen johonkin kunnal li seen jätelaitokseen ny kyi sen täyttöalueen kapasiteetin lop puses sa...". Kunnanhallitus päätti jätehuollon uudelleen jär jestä mi seen liittyen valita kunnan ensisijaiseksi neuvottelukumppaniksi Kier to ka pu la Oy:n. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että kunnan neu votte lu ta voit teet ovat esittelytekstissä kuvatun mukaiset, ja että neu votte lu tu los tuodaan kunnanhallitukseen ja valtuustoon päätettäväksi ke vään 2018 aikana. Kunnanhallituksen päätös on esitetty liitteessä A. Kunnan hyväksymät neuvottelutavoitteet (kh ) Kunnan ja Kiertokapula Oy:n välisiä neuvotteluja ja jatkovalmisteluja var ten kunnan neuvottelutavoitteiksi hyväksyttiin seuraavat pe ri aatteet: kunta haluaa jatkossakin päättää kuljetusten kilpailutuksista niiltä osin, kuin on siirrytty tai ollaan siirtymässä kunnan järjestämään jät teen kul jes tuk seen (esim. seka, bio, liete ) kuntalaisten palvelutaso tulee säilyä nykyisellään (palvelupiste Met sä-tuo me las sa) sekä Metsä-Tuomelan olemassa olevien raken nus ten ja laitteiden hyödyntäminen jatkossakin kunnan jätehuollon henkilöstö siirtyy jäteyhtiöön ns. vanhoina työn te ki jöi nä kunta pitää itsellään maankaatopaikkatoiminnan ja mahdollisesti lou heen vastaanottoa samassa yhteydessä kunnan tulee pystyä myös jatkossa varastoimaan alueella ro muajo neu vo ja kunnan jätehuollon nykyiset sopimukset tulee voida siirtää jä telai tok sel le muista kunnan tarvitsemista palveluista laaditaan erillinen pal velu so pi mus kunnan ja jätelaitoksen välille

21 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Konsernijaosto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto uusi toimintamalli otettaisiin käyttöön viimeistään Neuvottelutulos Kiertokapula Oy:n kanssa Nurmijärven kunta ja Kiertokapula Oy:n välilllä on pidetty useita neuvot te lu ta paa mi sia 2017 loppuvuoden aikana. Neuvotteluissa on saavutettu kunnanhallituksen hyväksymien neuvot te lu ta voit tei den mukainen tulos. Kiertokapula Oy:n hallitus on osal taan hyväksynyt kunnan neuvottelutavoitteet sekä Nurmijärven kun nan liittymisen Kiertokapula Oy:hyn (liite B, ei julkinen). Kiertokapula Oy on teettänyt KPMG Oy:llä arvonmäärityksen päi vityk sen, jonka laskelmat perustuvat Kiertokapula Oy:n tasee seen. Päivityksen mukaan Kiertokapula Oy:n oman pääoman arvo on euroa, ja näin ollen Nurmijärven osakkuuden hinnak si tulee euroa. Lisäksi esimerkiksi Metsä-Tuomelan alueen siir to kuor maus ase maa voidaan käyttää apportina niin, että sen jään nös ar vo voitaisiin vähentää osakkeiden myyntihinnasta, tai suora na käyt tö omai suus kaup pa na tai osana Metsä-Tuomelan alueen vuok ra so pi mus ta. Apportin käyttö tai käyttämättä jättäminen kaupan yh tey des sä selviää jatkovalmistelun yhteydessä keväällä Kierto ka pu la Oy:n hallitus hyväksyi arvonmäärityksen päivityksen ja Nurmi jär ven kunnan osakkuuden hinnanmäärittelyn kokouksessaan (liite C, ei julkinen). Tarkoituksena on, että Kiertokapula Oy:n hallitus hyväksyy hel mikuus sa 2018 muutokset osa kas so pi muk seen (luonnos liitteenä D) ja yhtiöjärjestykseen (luonnos liitteenä E, ei jul ki nen) sekä esit tää yh tiöjär jes tyk sen yhtiökokoukselle hyväksyttäväksi keväällä Valmistelut Hämeenlinnan kaupungin kanssa Kiertokapula Oy:hyn liittymisvalmistelujen osalta kunta on ollut yhtey des sä Hämeenlinnan kaupungin omistajaohjauksesta ja jä te huollos ta vastaaviin viranomaisiin. Hämeenlinnan kaupunki ryhtyy valmis te le maan tarvittavia sääntömuutoksia ja mahdollista so pi mus päivi tys tä koskien yhteistä jätelautakuntaa sen jälkeen, kun Nur mi järven kunnan liittyminen Kiertokapula Oy:hyn on saanut lainvoiman. Tavoitteena on, että syksyyn 2018 mennessä Hämeenlinnan kaupun ki (jätehuollon yhteislautakunnan isäntäkuntana) tekee mm. hallin to- ja johtosääntöihinsä muutokset jä te huol lon osalta alkaen, jolloin Nurmijärven kunta on liittynyt osaksi yh teis lau ta kun taa. Sa man ai kai ses ti Nur mi jär ven kunta päättää hallintosääntönsä muut-

22 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Konsernijaosto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto ta mi ses ta jätehuoltoa ja jä te huol to vi ran omais ta koskevien asia kohtien osalta. Lisäksi Nur mi jär ven kunnan liittymisen myötä Kier to kapu la Oy:n osakaskunnat päi vit tä vät vuonna 2012 hyväksytyn so pimuk sen yhteisestä jä te lau ta kun nas ta (Kolmenkierto). Lisäksi jätehuoltoviranomainen ja Kiertokapula Oy ovat yhdessä aloit ta neet jätehuollon palvelutason määrittelyn toimialueellaan. Palve lu ta son määrittelyn laatimisen tarkoituksena on selvittää, millaista jä te huol lon palvelutasoa kunnat haluavat alueellaan asukkailleen tar jo ta. Palvelutaso määritellään yhteistyössä omistajakuntien, jä teyh tiön ja jätelautakunnan kanssa. Ensimmäinen kuntakierros pal velu ta son määrittelyyn liittyen on nyt meneillään, johon Hä meen lin nasta saadun tiedon mukaan Nurmijärvenkin on mahdollista päästä vielä mukaan vaikuttamaan. YT-neuvottelut järjestöjen ja henkilökunnan kanssa Metsä-Tuomelan henkilökunnalle on pidetty info YT-menet te lyn alkamisesta. Lain mukainen yhteistoimintamenettely jär jestet tiin edustuksellisesti pääluottamusmiesten kanssa (JHL ja Juko), ja neuvottelujen ensimmäinen osa pidettiin Yh teis toimin ta me net te lyn viimeinen osa pidetään , johon osallistuu myös Metsä-Tuomelan henkilökunta. Jatkokäsittely kunnan ja Kiertokapula Oy:n päätöksentekoelimissä Konsernijaostolle esitellään tilannekatsaus ja neu vot te lu tulos Kiertokapula Oy:hyn liittymisvalmistelujen osalta. Konsernijaosto oh jeis taa tarvittavin osin Kiertokapula Oy:hyn liittymisen pää tös valmis te lua kunnanhallitukseen ja val tuus toon. Konsernijaoston kokouksen jälkeen tarkoituksena on valmistella liitty mis tä Kiertokapula Oy:n osakkaaksi seuraavasti: - Kiertokapula Oy:hyn liittyminen (osakkeiden merkintäpäätös) viedään (tai 29.1) kunnanhallitukseen päätettäväksi sekä edel leen valtuuston päätettäväksi, ja merkintä voi tapahtua ke vään 2018 aikana osakassopimuksen hyväksymiskäsittelyjen jälkeen, - helmikuussa 2018 Kiertokapula Oy:n hallitus käsittelee yh tiö jär jestyk sen ja osakassopimuksen muutosasiaa ja esittää yh tiö jär jes tyksen muuttamista ylimääräiselle yhtiökokoukselle hyväksyttäväksi kevään 2018 ai ka na, - Nurmijärven kunta osaltaan allekirjoittaa osakassopimuksen sekä mak saa osakekauppahinnan loppukevään 2018 aikana.

23 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Konsernijaosto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto syksyyn 2018 mennessä Hämeenlinnan kaupunki (jätehuollon yhteis lau ta kun nan isäntäkuntana) te kee mm. hallintosääntöönsä muutok set jätehuollon osalta, koska alkaen Nurmijärven kunta on liittynyt osaksi yhteislautakuntaa. Myös Nur mi jär ven kunta päättää hal lin to sään tön sä muuttamisesta jä te huol toa ja jä te huol to vi ranomais ta kos ke vien asiakohtien osalta. Li säk si Nurmijärven kunnan liit ty mi sen myö tä Kiertokapula Oy:n osa kas kun nat päivittävät vuonna 2012 hy väk sy tyn sopimuksen yh tei ses tä jätelautakunnasta (Kolmen kier to). - kesän ja syksyn 2018 aikana talousarvio 2019:n valmistelussa otetaan huomioon Nurmijärven kunnan liittyminen Kiertokapula Oy:hyn ja Hämeenlinnan kaupungin (isäntäkunnan) alaiseen jätehuollon yhteis lau ta kun taan (Kolmenkierto). - syksyyn 2018 mennessä Nurmijärven kunta ja Kiertokapula Oy sopi vat palvelu- ja vuokrasopimukset niistä asioista, jotka eivät sisälly osa kas so pi muk seen. Sopimuksissa tullaan noudattamaan ns. käyvän arvon ja omakustannushinnoittelun periaatteita. Keväällä 2018 Nurmijärven kunta nimeää edustajansa Kier to ka pu lan hal li tuk seen (1 edustaja), hallintoneuvostoon (2 edustajaa - ke vääseen 2019 saakka) se kä jätehuollon yhteislautakuntaan (1 edus taja). Esitys: Konsernijaosto merkitsee tiedoksi valmisteluaineiston ja -tilanteen se kä saavutetun neu vot te lu tu lok sen Kiertokapula Oy:hyn liit ty misneu vot te lu jen osalta. Lisäksi konsernijaosto päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Nurmijärven kunta osaltaan hyväksyy Kiertokapula Oy:ta kos kevan osakassopimusluonnoksen (liite D) ja valtuuttaa kun nan johta jan hyväksymään osakassopimusluonnokseen mahdollisesti teh tä vät vähäiset takennukset ja muutokset, Nurmijärven kunta päättää liittyä Kiertokapula Oy:hyn ostamalla 42 kpl yhtiön osaketta (osakkeen kappalehinta euroa), jon ka mukaan Nurmijärven kunnan osakkuuden hinnaksi tulee euroa, vuoden 2018 talousarvion investointeihin (osakkeet) myönnetään euron määräraha osakkeiden ostoa varten. Lisäksi konsernijaosto päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Kiertokapula Oy:hyn liittymisen jat ko val mis te-

24 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Konsernijaosto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto luis sa ja toimeenpanossa sekä kaatopaikka-alueen hyö dyn tä mi sessä noudatetaan seuraavia periaatteita: kunta päättää jatkossakin kuljetusten kilpailutuksista niiltä osin, kuin on siirrytty tai ollaan siirtymässä kunnan järjestämään jätteen kul jes tuk seen (esim. seka, bio, liete ), kuntalaisten palvelutaso tulee säilyä nykyisellään (palvelupiste Met sä-tuo me las sa) sekä varmistaa Metsä-Tuomelan olemassa ole vien ra ken nus ten ja laitteiden hyödyntäminen jatkossa, kunnan jätehuollon henkilöstö siirtyy jäteyhtiöön ns. vanhoina työn te ki jöi nä, kunta pitää itsellään maankaatopaikkatoiminnan ja varaa sa massa yhteydessä alueet lou heen vastaanottoa varten, kunnalle varataan alueet ro mu ajo neu vo jen varastointiin, kunnan jätehuollon nykyiset sopimukset siirretään Kiertokapula Oy:lle, Metsä-Tuomelan alueen käytöstä laaditaan vuokrasopimus sekä muis ta kunnan tarvitsemista palveluista laaditaan erillinen pal velu so pi mus kunnan ja jätelaitoksen välille, uusi toimintamalli otettaan käyttöön viimeistään Lisätietoja: kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh ja kunnallistekniikan päällikkö Jyrki Meronen, puh Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liitteet 1 ja 2. Merkittiin, että Elina Viitala poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi esteellisyyden takia (työntantaja Inspecta Sertifiointi Oy tekee alan sertifiointeja). KH 19 Esitys: Toimitusjohtaja Kari Mäkinen Kiertokapula Oy:stä tulee kokoukseen ker to maan asiasta. Kunnanhallitus esittää konsernijaoston päätöksen mukaisesti valtuus tol le, että

25 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Konsernijaosto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Nurmijärven kunta osaltaan hyväksyy Kiertokapula Oy:ta koske van osakassopimusluonnoksen (liite D) ja valtuuttaa kunnan joh ta jan hyväksymään osakassopimusluonnokseen mahdol li ses ti tehtävät vähäiset tarkennukset ja muutokset, Nurmijärven kunta päättää liittyä Kiertokapula Oy:hyn os ta malla 42 kpl yhtiön osaketta (osakkeen kappalehinta euroa), jonka mukaan Nurmijärven kunnan osakkuuden hinnaksi tu lee euroa, vuoden 2018 talousarvion investointeihin (osakkeet) myön netään euron määräraha osakkeiden ostoa varten. Lisäksi kunnanhallitus esittää konsernijaoston päätöksen mukaisesti val tuus tol le, että Kiertokapula Oy:hyn liittymisen jatkovalmisteluissa ja toimeenpanossa sekä kaatopaikka-alueen hyödyntämisessä nouda te taan seuraavia periaatteita: kunta päättää jatkossakin kuljetusten kilpailutuksista niiltä osin, kuin on siirrytty tai ollaan siirtymässä kunnan järjestämään jätteen kul je tuk seen (esim. seka, bio, liete ), kuntalaisten palvelutaso tulee säilyä nykyisellään (palvelupiste Met sä-tuo me las sa) sekä varmistaa Metsä-Tuomelan ole massa olevien rakennusten ja laitteiden hyödyntäminen jatkossa, kunnan jätehuollon henkilöstö siirtyy jäteyhtiöön ns. vanhoina työn te ki jöi nä, kunta pitää itsellään maankaatopaikkatoiminnan ja varaa samas sa yhteydessä alueet louheen vastaanottoa varten, kunnalle varataan alueet romuajoneuvojen varastointiin, kunnan jätehuollon nykyiset sopimukset siirretään Kiertokapula Oy:lle, Metsä-Tuomelan alueen käytöstä laaditaan vuokrasopimus sekä muista kunnan tarvitsemista palveluista laaditaan erillinen pal ve lu so pi mus kunnan ja jätelaitoksen välille, uusi toimintamalli otettaan käyttöön viimeistään Asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi, mm. sopimukset käydään läpi juristin kanssa.

26 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Konsernijaosto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto KH 44 BDO/Ronkainen on käynyt sopimukset läpi. Esitys: Kunnanhallitus esittää konsernijaoston päätöksen mukaisesti valtuus tol le, että Nurmijärven kunta osaltaan hyväksyy Kiertokapula Oy:ta koske van osakassopimusluonnoksen (liite D) ja valtuuttaa kunnan joh ta jan hyväksymään osakassopimusluonnokseen mahdol li ses ti tehtävät vähäiset tarkennukset ja muutokset, Nurmijärven kunta päättää liittyä Kiertokapula Oy:hyn os ta malla 42 kpl yhtiön osaketta (osakkeen kappalehinta euroa), jonka mukaan Nurmijärven kunnan osakkuuden hinnaksi tu lee euroa, vuoden 2018 talousarvion investointeihin (osakkeet) myön netään euron määräraha osakkeiden ostoa varten. Lisäksi kunnanhallitus esittää konsernijaoston päätöksen mukaisesti val tuus tol le, että Kiertokapula Oy:hyn liittymisen jatkovalmisteluissa ja toimeenpanossa sekä kaatopaikka-alueen hyödyntämisessä nouda te taan seuraavia periaatteita: kunta päättää jatkossakin kuljetusten kilpailutuksista niiltä osin, kuin on siirrytty tai ollaan siirtymässä kunnan järjestämään jätteen kul je tuk seen (esim. seka, bio, liete ), kuntalaisten palvelutaso tulee säilyä nykyisellään (palvelupiste Met sä-tuo me las sa) sekä varmistaa Metsä-Tuomelan ole massa olevien rakennusten ja laitteiden hyödyntäminen jatkossa, kunnan jätehuollon henkilöstö siirtyy jäteyhtiöön ns. vanhoina työn te ki jöi nä, kunta pitää itsellään maankaatopaikkatoiminnan ja varaa samas sa yhteydessä alueet louheen vastaanottoa varten, kunnalle varataan alueet romuajoneuvojen varastointiin, kunnan jätehuollon nykyiset sopimukset siirretään Kiertokapula Oy:lle, Metsä-Tuomelan alueen käytöstä laaditaan vuokrasopimus se-

27 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Konsernijaosto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto kä muista kunnan tarvitsemista palveluista laaditaan erillinen pal ve lu so pi mus kunnan ja jätelaitoksen välille, uusi toimintamalli otettaan käyttöön viimeistään Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3. KV 16 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 5.

28 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Valtuusto Eron myöntäminen Ilkka Ruudulle teknisen johtajan virasta 125/ /2018 KH 47 Ilkka Ruutu ilmoittaa kirjeellään irtisanoutuvansa teknisen joh ta jan virasta alkaen. Kunnan hallintosäännön 42 :n mukaan valtuusto päättää teknisen joh ta jan valinnasta. Saman säännön 50 :n mukaan eron myön tä mises tä päättää se, joka valitsee viranhaltijan. Kunnallisen vi ran hal ti jalain mukaan irtisanomisaika on kaksi (2) kuukautta. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Ilkka Ruudulle myönnetään ero teknisen johtajan virasta alkaen. Lisätietoja: hallintojohtaja Jukka Anttila, puh Esitys hyväksyttiin. KV 17 Esitys hyväksyttiin.

29 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Valtuusto Eron myöntäminen Päivi Ahvoselle elinvoimalautakunnan varayydestä sekä täydennysvaali 104/ /2018 KH 48 Esitys: Päivi Ahvonen (KESK) ilmoittaa kirjeellään eroavansa elin voi ma lauta kun nan varayydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Ahvo nen on toiminut Sirpa Rantalan varaenä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Päivi Ahvoselle myönnetään ero elinvoimalautakunnan va ra jä senyy des tä, ja 2. hänen tilalleen valitaan uusi vara elinvoimalautakuntaan jäljel lä olevaksi toimikaudeksi. Lisätietoja: kunnansihteeri Anne Pölönen, puh Esitys hyväksyttiin, ja nimi tuodaan valtuustoon. KV 18 Valtuusto päätti: 1. myöntää eron Päivi Ahoselle elinvoimalautakunnan va ra jä se nyydes tä ja 2. valita Marjaana Pitkäpaasin uudeksi varaeksi elin voi ma lauta kun taan jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

30 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Valtuustoaloite varhaiskasvatuksen subjektiivisen oikeuden palauttamiseksi kokoaikaiseksi Nurmijärvellä 881/05.10/2017 SIVIS 7 SDP:n valtuustoryhmä on tehnyt aloitteen kokoaikaisen sub jek tii visen varhaiskasvatusoikeuden palauttamiseksi Nurmijärvellä (liite 14). Perusteluissa mainitaan mm. että kokoaikaisen oikeuden var haiskas va tuk seen tulee koskea kaikkia lapsia riippumatta lapsen vanhem man työmarkkina-asemasta tai perhevapaiden käytöstä. Varhais kas va tus oi keu den rajaaminen asettaa erilaisessa sosiaalisessa ti lan tees sa olevien perheiden lapset eriarvoiseen asemaan, mikä kas vat taa kustannuksia lapsen elämän myöhäisemmässä vai heessa.tarve säännölliseen kasvua ja kehitystä tukevaan var hais kas vatuk seen korostuu etenkin perheissä, joissa on työttömyyttä, uu pumus ta tai päihde- ja mielenterveysongelmia. Lapsen mahdollisuus säi lyt tää tutut sosiaaliset suhteet päiväkotiryhmässä saattaa vai keutua. Varhaiskasvatuslakia koskeva lainsäädäntö uudistettiin vuosien 2015 ja 2016 aikana kahdessa vaiheessa. Vuoden 2016 la ki muu tokset koskivat subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden rajaamista ja aikuis ten ja lasten välisen suhdeluvun nostamista yli 3-vuotiaiden lasten päiväkotiryhmissä. Nurmijärven kunnanvaltuusto päätti varhaiskasvatuslain uudistusta kos ke vas sa kokouksessaan pykälässä 16 ottaa käyttöön 20 viikkotunnin subjektiivisen oikeuden varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatuslaki: Varhaiskasvatuslain ensimmäisessä pykälässä säädetään lapsen oikeu des ta varhaiskasvatukseen. Varhaiskasvatusta ei enää nähdä pel käs tään työvoimapoliittisena palveluna vaan yhä enemmän koros tuu pedagoginen näkökulma ja lapsen oikeus oppimiseen. Varhaiskasvatuslain 11 pykälässä säädetään varhaiskasvatuksen jär jes tä mi ses tä. Kunnan on huolehdittava siitä, että lasten päivähoito on saatavissa kunnan järjestämänä tai valvomana siinä laajuudessa ja sellaisin toimintamuodoin kuin kunnassa esiintyvä tarve edel lyttää. Lain 11 a pykälässä säädetään, että kunnan on huolehdittava sii tä, että lapsi ennen perusopetuslaissa tarkoitetun op pi vel vol li suuden alkamista saa varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa. Varhaiskasvatusta on kuitenkin edellisestä poiketen järjestettävä koko ai kai ses ti, jos lapsen vanhemmat tai muut huoltajat työskentelevät

31 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto ko ko ai kai ses ti taikka opiskelevat, toimivat yrittäjinä tai ovat omassa työs sä päätoimisesti. Lapsella on lisäksi oikeus edellä esitettyä 11 a py kä län säädöstä laajempaan varhaiskasvatukseen siinä laa juu dessa kuin se on tarpeen lapsen huoltajan osa-aikaisen taikka vä li ai kaisen työssäkäynnin, työllistymistä edistävään palveluun osal lis tu misen, kuntoutuksen tai muun vastaavan syyn takia. Varhaiskasvatusta on järjestettävä kokoaikaisesti myös silloin jos se on lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden takia taik ka muutoin lapsen edun mukaista. Tutkimustietoa varhaiskasvatuksen vaikutuksista: Varhaiskasvatuksen kehittämisen tiekartta vuosille julkai sun mukaan suomalaisten lasten osallistuminen var hais kas va tukseen on selkeästi alhaisempaa kuin muiden EU maiden ja muiden Pohjoismaiden lasten osallistuminen ja jää selvästi eu roop pa laisen keskiarvon alapuolelle. Lasten varhaisvuosiin sijoittaminen ja var hais kas va tus jär jes tel män kehittäminen nähdään yhä useammin kaik kein tehokkaammaksi investoinniksi tulevaisuuteen. Pe rus ajatuk se na ajattelutavassa on se, että varhaisvuosien aikana lapsille muo dos tuu ns.. inhimillistä pääomaa, joka muuntuu myös yh teis kunnan inhimilliseksi pääomaksi, koska se auttaa lasta hänen myö hemmil lä opinpoluillaan ja työelämässä. Useiden tutkimusten mukaan var hais kas va tuk sel la on havaittu olevan positiivisia yhteyksiä lasten so si aa lis ten taitojen ja sosio-emotionaalisen kehityksen kanssa. Lap sis ta tulee tutkimusten mukaan myös itsenäisempiä, mu kau tuvam pia, hyvät yhteistyötaidot omaavampia, positiivisemmin op pi miseen suuntautuvia ja keskittymiskykyisempiä osallistuessaan ryh mämuo toi seen varhaiskasvatukseen (Varhaiskasvatuksen tiekartta vuosil le , Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2017:30). Valtioneuvostolle tehdyssä selvitystyössä varhaiskasvatuksen lainsää dän nön muutosten vaikutuksista paneudutaan myös sub jek tii visen varhaiskasvatusoikeuden rajaamisen vaikutuksiin. Subjektiivisen oi keu den rajaaminen tuotti haasteita mm. toiminnan järjestämiseen ei kä odotettuja taloudellisia säästöjä pystytty mittaamaan. Jär jes telmäs tä ei ole saatu myöskään joustavaa, niin, että se vastaisi kaikkien perheiden tarpeisiin. Julkaisussa haastateltiin myös niiden lasten vanhempia, joiden lapset olivat rajatussa varhaiskasvatuksessa. Vanhemmat suhtautuivat ra jat tuun varhaiskasvatukseen hyvin kriittisesti. He kokivat, että varhais kas va tus oi keu den rajaaminen heikentää lasten tasa-arvoisuutta suh tees sa muihin lapsiin ja vähentää lasten vertaissuhteiden py syvyyt tä. He kokivat myös lasten hyvinvoinnin hei ken ty neen ja olivat huo lis saan, miten hoitopäivän keskeyttäminen vai kut taa lasten kasvuun, kehitykseen ja oppimiseen (Selvitys var hais kas va tuk sen lain-

32 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto sää dän nön muutosten vaikutuksista, Valtioneuvoston sel vi tys- ja tutki mus toi min nan julkaisusarja 78/2017). Nurmijärven tilanne: Nurmijärven kunnan varhaiskasvatuksessa oli sijoitettuna 112 lasta, joista 54 myönnettiin laajennettu varhaiskasvatusoikeus lap sen kehityksestä johtuvista syistä ja 15 lasta, joille myönnettiin laa jen net tu oikeus varhaiskasvatukseen perheen tilanteesta joh tuvis ta syistä. 43 lasta oli subjektiivisella 20 tunnin oikeudella var haiskas va tuk ses sa. Nurmijärven varhaiskasvatuksessa jokainen perhe/lapsi tulee varhais kas va tuk seen palveluohjauksen kautta.tämä tarkoittaa sitä, että per heen kanssa keskustellaan heidän (perheen ei tarvitse kir jal li sesti selvittää) varhaiskasvatustarpeestaan ja yritetään yhdessä löytää sel lai nen varhaiskasvatuksen toimintamuoto, joka parhaiten sopii per heen kulloiseenkin tilanteeseen. Kun uutta varhaiskasvatuslakia laa dit tiin, hallituksen esitykseen sisältyi ajatus, ettei 20 tunnin subjek tii vi sen varhaiskasvatuksen tule lisätä byrokratiaa. Nurmijärvellä per he on saanut lapselleen pidennetyn oikeuden var hais kas va tukseen palveluohjauskeskustelun tuloksena, mikäli on sitä tarvinnut. Va li tuk sia ei ole tullut. Lapsille ja perheille tehdyn kyselyn tuloksia: Varhaiskasvatuksessa 20 viikkotuntia oleville tai sitä laajemman oikeu den saaneille lapsille tehtiin kysely, jossa kartoitettiin lasten mieli pi tei tä päiväkotipäivästä. Lapsilta kysyttiin, mikä päiväkodissa on kivaa, onko lapsi saanut päiväkodissa kavereita, haluaisiko lapsi olla päi vä ko dis sa pitempään ja vastaavasti miksi ei haluaisi olla päi vä kodis sa pitempään. Lasten vanhemmilta kysyttiin, onko lasten päi vä koti päi vä heidän tarpeisiinsa riittävä ja kuinka pitkä päiväkotipäivä olisi hei dän tarpeisiinsa sopiva. Kysely lähetettiin niille lapsille ja perheille, joilla on oikeus 20 viik kotun nin varhaiskasvatukseen (sisältäen myös ne perheet, jotka ovat 20 viikkotunnin sijasta saaneet halutessaan sitä laajemman var haiskas va tus oi keu den), yhteensä 67 kappaletta. Näistä palautui 35 kappa let ta eli vastausprosentti oli 52. Kysely tehtiin päiväkodissa muun toi min nan lomassa. Kyselyyn vastanneista lapsista 23 oli 20 viikkotunnin ja 11 sitä laajem man varhaiskasvatusoikeuden piirissä. Osalla lapsista kielitaito ei ollut tarpeeksi riittävää ymmärtämään kysymyksiä, joten osa ky symyk sis tä jäi vaille vastausta. Päiväkodissa on 17 lapsen mielestä aina mahdottoman kivaa.