Tutkimuksellisten kokeilujen sekä käyttäytymistaloustieteen hyödyntäminen julkisella sektorilla

Transkriptio

1 Tutkimuksellisten kokeilujen sekä käyttäytymistaloustieteen hyödyntäminen julkisella sektorilla I Markus Kanerva Kokeileva virkamies -seminaari

2 SATUNNAISTETTU VERTAILUKOE (KENTTÄKOE) Toimintamalli A Uusi toimintamalli Toimintamalli B Parhaillaan käytössä oleva toimintamalli Kohdejoukko 2

3 SATUNNAISTETTU VERTAILUKOE (KENTTÄKOE) Satunnaistaminen Käsittelyryhmä Toimintamalli A Uusi toimintamalli Kohdejoukko Toimintamalli B Parhaillaan käytössä oleva toimintamalli Verrokki- eli kontrolliryhmä 3

4 SATUNNAISTETTU VERTAILUKOE (KENTTÄKOE) Satunnaistaminen Käsittelyryhmä Toimintamalli A Uusi toimintamalli Kohdejoukko Toimintamalli B Parhaillaan käytössä oleva toimintamalli Verrokki- eli kontrolliryhmä 4

5 SATUNNAISTETTU VERTAILUKOE (KENTTÄKOE) Satunnaistaminen Käsittelyryhmä Toimintamalli A Uusi toimintamalli Kohdejoukko Toimintamalli B Parhaillaan käytössä oleva toimintamalli Verrokki- eli kontrolliryhmä Kokeilujakso 5

6 SATUNNAISTETTU VERTAILUKOE (KENTTÄKOE) Satunnaistaminen Käsittelyryhmä Toimintamalli A Uusi toimintamalli Kohdejoukko Toimintamalli B Parhaillaan käytössä oleva toimintamalli Verrokki- eli kontrolliryhmä Kokeilujakso Arviointi 6

7 SATUNNAISTETTU VERTAILUKOE (KENTTÄKOE) Satunnaistaminen Käsittelyryhmä Toimintamalli A Uusi toimintamalli 3/5 Toimintamalli B Parhaillaan käytössä oleva toimintamalli Kohdejoukko Verrokki- eli kontrolliryhmä 1/5 Arviointi Toimintamalli A on parempi 7

8 9

9 Hollantilaisen lähikouluohjelman vaikuttavuusarviointi Lähikouluohjelman (The Neighbourhood School Program NSP) tavoitteena auttaa moniongelmaisia vuotiaita koulupudokkaita jatkamaan koulutiellä tai työllistymään Ohjelma sisälsi opetusta, työharjoittelua ja terveyspalveluita sekä henkilökohtaista ohjausta. Kesto n. 10 kk. Vaikuttavuutta arvioitiin opiskelu- ja työllistymismuuttujien lisäksi myös rikostilastojen valossa kolme vuotta kokeilun aloittamisesta (2012) 10

10 Arvioinnissa hyödynnettiin rajallisia resursseja Ohjelmassa mukana kaksi koulua, joihin mahtui rajallinen määrä osallistujia Yhden osallistujan kustannukset n euroa Nuoret jaettiin kahteen ryhmään Nuorisokeskuksessa (YPO) sen perusteella, milloin he asioivat viranomaisten kanssa. Lähikouluohjelma vs. normaali tukiohjelma Kun lähikouluohjelma tuli täyteen, nuoret ohjattiin normaaliin tukiohjelmaan 11

11 12

12 Ohjelma osoittautui tehottomaksi Lähikouluohjelma ei aktivoinut opiskelemaan yhtään enempää kuin normaali tukiohjelma Se ei myöskään parantanut työllistymisen todennäköisyyttä Rikollinen käyttäytyminen sen sijaan lisääntyi erityisesti jo ennen ohjelmaa rikoksia tehneiden keskuudessa 13

13 Käyttäytymistaloustiede Behavioral economics Kahneman: Seeks to combine the lessons from psychology with the laws of economics Angner and Loewenstein: Attempts to increase the explanatory and predictive power of economic theory by providing it with more psychologically plausible foundations Camerer: Helps us to understand that, under situations of economic decision-making, there are significant limits to cognitive function / computation, willpower and self-interest

14 Käyttäytymistaloustiede A. Ihmisten mieltymykset ja käyttäytyminen ovat alttiita vaikutuksille B. Mieltymykset ja toiminta voivat olla ristiriidassa C. Päätöksissä huomioidaan myös muut ihmiset (yhteistyö ja altruismi) ja valinnoissa pyritään minimoimaan katumuksen tunnetta D. Epätäydellinen kyky käsitellä tietoa Perinteinen talousteoria A. Ihmiset tietävät mistä tykkäävät ja mitä haluavat B. Ihmiset tekevät päätöksiä, jotka vastaavat mieltymyksiä ja omaa etua C. Kaikessa pyritään maksimoimaan omaa hyötyä D. Täydellinen kyky käsitellä tietoa ja tehdä laskutoimituksia

15

16

17 Ihmisten päätöksenteko voidaan tukea valintamuotoilulla Tutkimustieto osoittaa, että poikkeamat ns. rationaalisesta päätöksenteosta ovat johdonmukaisia Ihmiset toimivat ennakoitavan epärationaalisesti. Päätöksemme ovat alttiita ympäristön ja kontekstin vaikutuksille, koska hyödynnämme erilaisia ajattelua helpottavia oikopolkuja. Ymmärtämällä tekijöitä päätöksenteon taustalla voidaan muokata päätöksentekoympäristöä. Päätöksenteon ympäristön muokkausta kutsutaan valintamuotoiluksi (choice architecture).

18 By WissensDürster at German Wikipedia, CC BY-SA 3.0

19 20 Photo by Markus Kanerva

20 21

21 Verovelkojen perintä sosiaaliseen normiin vedoten tuo 30 miljoonan punnan vuosittaiset säästöt Iso-Britannian veroviranomainen (HMRC Debt Management and Banking Team) lähestyy veronsa maksamatta jättäneitä aluksi kirjeitse. Kun tähän kirjeeseen lisättiin maininta, että yhdeksän kymmenestä kaupunkisi asukkaasta maksaa veronsa ajallaan, 15 %-yksikköä useampi maksoi velkansa annetussa ajassa. Lähde:

22 Matti, nyt on aika maksaa sakkosi tekstari nopeuttaa maksamista Toimivimmaksi osoittautua versio, jossa muistutuksen saajaa puhuteltiin etunimellä. Se oli 10 %-yksikköä tehokkaampi herättäjä kuin perusmuistutusviesti ja 28 %-yksikkö tehokkaampi kuin jos mitään viestiä ei olisi lähetty. Lähde: