KUNNANHALLITUS No 9/2018

Transkriptio

1 KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 9/2018 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asian no Liite no 91 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 92 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 93 Ilmoitusasiat. 94 Osallistuminen linjaliikenteen kustannuksiin reitillä Karijoki Kauhajoki / Hankintapäätös. 95 Lausunto Etelä-Pohjanmaan terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta Susiluolanäyttelyn aukiolo kesällä 2018 ja näyttelyvalvojien palkkaaminen 97 Kunnan avustus nuorten työllistämiseen kesän 2018 aikana. 98 Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO PUHEENJOHTAJA SIHTEERI JULKIPANOTO- DISTUS Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä julkisessa tietoverkossa Merk. Timo Hautaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jenni Rankaviita Hallintosihteeri Tämä kokouskutsu on julkaistu julkisessa tietoverkossa Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita, hallintosihteeri

2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj. Erkki Viitikko Soile Luoma Mirja Peräsaari Salla-Maaria Yliviitala Helena Parkkamäki Sami Kaunisto, II vpj. Tanja Kaunisto Jaakko Järvenpää Mikko Savolainen Jukka Illi, I vpj Marjo Ylikärppä Birgit Ojantola Seppo Tienhaara Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Pentti Haaranoja. Kunnanhallitus:

3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa ovat Jaakko Järvenpää ja Jukka Illi). Kunnanhallitus:

4 ILMOITUSASIAT. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat päätökset/ilmoitukset/pöytäkirjat ja päättää tyytyä niihin: - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen pöytäkirja Ote Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymähallituksen pöytäkirjasta ja sosiaaliasiamiehen raportti Suupohjan jätelautakunnan pöytäkirja LLKY:n johtokunnan pöytäkirja Suupohjan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouspöytäkirja Ote Honkajoen kunnanvaltuuston pöytäkirjasta , Lauhanvuori Hämeenkangas Geopark / Kunnan rahoitus Ote Kankaanpään kunnanvaltuuston pöytäkirjasta , Lauhanvuori Hämeenkangas Geopark - Ote Kihniön kunnanhallituksen pöytäkirjasta ; Geopark hankkeen maksuosuuksien muutos Kunnanhallitus:

5 Kunnanhallitus No 4/2018 Kunnanhallitus No 9/ OSALLISTUMINEN LINJALIIKENTEEN KUSTANNUK- SIIN REITILLÄ KARIJOKI KAUHAJOKI / HANKINTA- PÄÄTÖS. Valmistelija: kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä, puh , etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kauhajoen kaupungin hallintojohtaja Markku Vanhanen on lähettänyt kuntaa sähköpostitse tiedustelun, osallistuuko kunta Karijoki-Kauhajoki linjan kustannuksiin jatkossa. Nykyinen sopimuskausi on päättymässä kuluvan vuoden keväällä ja uutta kilpailutusta suunnitellaan toteutettavaksi vuotisella mallilla. Kauhajoen kaupunki näkee linjan tärkeänä erityisesti koulukuljetustarpeiden vuoksi. Esityslistan liitteinä on Kauhajoen joukkoliikenneyhdyshenkilön Anne Ketolan toimittama raportti, jossa tietoa tietoa vuorojen käytöstä ajalla (liite no 15) sekä linjakuormitusta (liite no 16). Karijoen vuoden 2018 talousarvioon on varattu euroa asiointiliikenteen järjestämiseen. Kunnanjohtajan ehdotus: Karijoen kunta suhtautuu myönteisesti Karijoki-Kauhajoki linjaliikenneyhteyksien tukemiseen vuoden mallilla edellyttäen, että yhteys Karijoelta Kauhajoelle on mahdollisimman suora reitti. Hallitus päättää sitovasta osallistumisesta vasta sitten, kun kilpailutus on toteutettu ja Karijoelle tulevat lopulliset kustannukset ovat tiedossa. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Kunnanhallitus No 4/2018 Kunnanhallitus No 9/ Valmistelija / lisätiedot: opetustoimenjohtaja Lari Marjamäki, puh , sähköposti; etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi Kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä, puh , etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kauhajoen kaupunki on pyytänyt tarjoukset kuljetuspalveluista vuosille Tarjouspyyntöön on sisältynyt myös Kauhajoki-Karijoki reitti. Hankinnasta on julkaistu ilmoitus Hilmassa. Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä. Hankinta-asiakirjat ovat olleet täydellisinä, rajoituksetta ja maksutta saatavilla osoitteessa Kauhajoen kaupungin hankinnan arvo on noin euroa ja se ylittää EU-kynnysarvon. Hankinta on jaettu osiin Kauhajoki-Karijoki väliä koskeva osa-alue on tarjouspyynnössä ollut numero 9. Hankintapäätös tehdään hankinnan osittain ehdottomien vaatimusten sekä halvimman hinnan perusteella. Hankinnasta on saanut esittää kirjallisia kysymyksiä osoitteeseen kirjaamo@kauhajoki.fi. Kysymykset on tullut esittää klo 12 mennessä. Kysymyksiin on julkaistu vastaukset osoitteessa - >Ajankohtaista -> Ostoliikennehankinta. Tarjous liitteineen on tullut olla perillä tarjouspyynnön liitteinä toimitetuille lomakkeille laadittuna viimeistään klo mennessä. Tarjouksen liitteinä on pyydetty toimittamaan täytettynä hintaliite, kalustolomake ja ESPD-lomake. Lisäksi on tullut toimittaa liitteinä tilaajavastuulain mukaisen selvitykset, todistus vastuuvakuutuksesta, lupa/luvat palveluiden tuottamiseen, laatulupa-

7 Kunnanhallitus No 4/2018 Kunnanhallitus No 9/ uksen/laadunvarmistusjärjestelmän ja selvitys tarjoajan varautumisesta poikkeusoloihin. Hankintaan voivat osallistua myös yhtymät, mikäli se ei aiheuta kilpailun vääristymistä. Myös alihankinta on mahdollinen. Alihankinnan arvo ei saa kuitenkaan ylittää puolta sopimuksen arvosta. Hankintakokonaisuus on jaettu osiin siten, että tarjoaja voi antaa tarjouksen joka koskee yhtä tai useampaa osaaluetta. Osa-alueita ovat kohteet Yksi osa-alue sisältää yhden tai useamman reitin. Tarjoaja ei voi antaa osatarjousta hankinnan osa-alueen sisällä, ts. jos osaalueeseen sisältyy useampi reitti, tarjoajan tarjouksen on koskettava kaikkia kyseiseen osa-alueeseen kuuluvia reittejä. Tarjoukset vertaillaan osa-alueittain siten, että halvimman hinnan antanut tarjoaja valitaan kyseisen osaalueen palveluntuottajaksi. Sopimuskausi on siten Palvelutuotanto aloitetaan Sopimuskauden aikana palvelutuottaja sitoutuu siihen, että se tekee yhteistyötä sekä Hankintayksikön että muiden palveluntuottajien kanssa sujuvan kuljetuskokonaisuuden järjestämiseksi. Hankinnan kohteen kuvauksessa (tarjouspyynnön liitteenä) on kuvattu hankinnan kohteena olevat palvelut sekä tarjoajille ja palveluntuotannolle asetettuja vaatimuksia. Hankintayksiköllä on oikeus hankintalain mukaisin perustein keskeyttää hankintamenettely sopimusta tekemättä. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön tarjoajan soveltuvuudelle asettamia vähimmäisvaatimuksia tai hankintalain :n vaatimuksia, suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Hankintayksikön on hylättävä tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset. Tarjoaja vastaa tarjouksensa sisällöstä ja siitä, että tarjous täyttää kaikki tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset.

8 Kunnanhallitus No 4/2018 Kunnanhallitus No 9/ Tarjouksen valintaperusteena on halvin hinta. Hinnat vertaillaan osa-aluekohtaisesti. Halvimman osa-alueen hinnan antanut tarjoaja valitaan kyseisen osa-alueen palveluntuottajaksi. Sopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä ilmoittamalla, vaan vasta, kun valitusaika ja odotusaika on kulunut, ja kun hankintayksikkö ja hankintapäätöksellä valittu palveluntuottaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen. Hankintalain mukainen odotusaika on 14 päivää siitä, kun tarjoaja on saanut päätöksen tiedoksi. Hankintapäätöksestä voi valittaa tekemällä hankintaoikaisun hankintapäätöksen tekijälle ja/tai tekemällä markkinaoikeusvalituksen. Valitusohjeet löytyvät hankintapäätöksestä. Tarjoukset avattiin Kauhajoen kaupungin sivistysosastolla klo 14 tarjousten jättöajan päättymisen jälkeen. Avaustilaisuudessa olivat hankintayksikön edustajat opetustoimenjohtaja Lari Marjamäki ja kuljetusvastaava/kaavasuunnittelija Anne Ketola. Avaustilaisuus ei ollut julkinen. Avaustilaisuudesta on laadittu pöytäkirja (liite 1), johon on kirjattu avaamiseen liittyvät asiat. Määräaikaan mennessä Kauhajoki-Karijoki väliseen osaalueeseen 9 tarjouksensa jätti kolme (3) tarjoajaa: 1. Jari Kaari Oy 2. Urpolan liikenne Ky 3. Veljekset Viitala Oy Kaikki tarjouksen jättäneet yritykset täyttävät hankinnan tarjoajien kelpoisuutta koskevat vaatimukset. Tarjoavien yritysten tarjousasiakirjat ovat sisältäneet kaikki vaaditut asiakirjat eikä täydennyspyyntöjä ole tarvinnut tässä vaiheessa esittää. Ennen sopimuksen tekemistä voittaneen yrityksen täyttyy kuitenkin esittää yrityksen vastuuhenkilöistä ns. puhdas rikosrekisteriote. Yritysten kelpoisuuden tarkistamisesta on laadittu asiakirja (liite 33).

9 Kunnanhallitus No 4/2018 Kunnanhallitus No 9/ Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä esitetyt ehdottomat vaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistamisesta on laadittu asiakirja (liite 34). Osa-alueen 9 kohdalla tarjouspyynnön hintalomakkeessa on ilmoitettu: Vertailuhinta muodostuu siten, että hinta per päivä otetaan huomioon 75 %:in painoarvolla, ja Karijoki-osuuden hinta otetaan huomioon 25 %:in painoarvolla. Hankinnassa tehdään erillinen päätös siitä, ostaako Hankintayksikkö Karijoki-osuuden. Mikäli Hankintayksikkö päättää olla hankkimatta Karijoki-osuutta, tarjoajan ilmoittama päivähinta Karijoki-osuudelle vähennetään päivähinnasta. Osa-alueen 9 vertailuhinta lasketaan siis painottamalla 0,75 osuudella tarjouksessa ilmoitettua päivähintaa ja painottamalla 0,25 osuudella Puskanperä - Karijoki- Kauhajoki osuuden hintaan ja laskemalla näin saadut luvut yhteen. Osa-alueen 9 reitistä 9.5 osuuden Puskanperä Karijoki - Kauhajoki toteutuminen edellyttää Karijoen kunnan laillistunutta myönteistä hankintapäätöstä ennen sopimuksen allekirjoittamista. Kustannus Karijoen kunnalle on tarjoajan ilmoittama liikennöintivälin hinta vähennettynä mahdollisilla rahtituloilla (alv. 0 %) ja Karijoki - Kauhajoki välin lipputuloilla (alv. 0 %). Tarjousten hintavertailutaulukko liitteenä 35. Karijoen kunnan osuus välillä Puskanperä Karijoki Kauhajoki on 60 euroa/päivä vähennettynä mahdollisilla rahtituloilla ja Karijoki - Kauhajoki välin lipputuloilla. Vuosihinnaksi muodostuu näin arviolta enintään euroa.

10 Kunnanhallitus No 4/2018 Kunnanhallitus No 9/ Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hankkia Puskanperä Karijok Kauhajoki välin liikennöinnin Urpolan Liikenne Oy:ltä hintaan 60 euroa/päivä vähennettynä mahdollisilla rahtituloilla ja Karijoki Kauhajoki välin lipputuloilla. Kunnanhallitus:

11 LAUSUNTO ETELÄ-POHJANMAAN TERVEYDEN- HUOLLON JÄRJESTÄMISSUUNNITELMASTA Valmistelija / lisätiedot: terveyspalvelujohtaja Kirsti Kähärä, puh , etunimi.sukunimi@llky.fi, vt. peruspalvelujohtaja Anne Alavillamo, puh , etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi Terveydenhuoltolain 34 :n mukaan samaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään kuuluvien kuntien on laadittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, joka perustuu alueen väestön terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen. Suunnitelmasta on neuvoteltava sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa. Suunnitelmassa on sovittava kuntien yhteistyöstä, terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevista tavoitteista ja vastuutahoista, terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä, päivystys-, kuvantamis- ja lääkinnällisen kuntoutuksen palveluista sekä tarvittavasta yhteistyöstä perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalihuollon, lääkehuollon ja muiden toimijoiden kanssa. Sairaanhoitopiirin hallitus on kokouksessaan osaltaan hyväksynyt terveydenhuollon järjestämissuunnitelman ja pyytänyt kuntia kannattamaan suunnitelman hyväksymistä sairaanhoitopiirissä siten, että kannattamista koskevat päätökset toimitetaan sairaanhoitopiiriin mennessä. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä tavoittelee integroidun SOTE-palveluiden kokonaisuuden muodostamista Suupohjan alueella osana Etelä-Pohjanmaan palvelurakennetta. Tavoite on, että palvelut muodostavat yhteistyössä toiminnallisen kokonaisuuden, minkä tavoite on väestön terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen. Tavoite on yhdistää sosiaali- ja terveyspalvelut kaikilla tasoilla asiakaslähtöisiksi kokonaisuuksiksi, siten että palvelut ovat oikea-aikaisia, vaikuttavia ja tehokkaita. Samalla ta-

12 152 voitteena on turvata lähipalveluiden saatavuus lisäämällä sähköisen asioinnin palveluita. Palvelujen toivotaan suuntautuvan uuden SOTElainsäädännön mukaisesti siten, että erityishuomio kohdennetaan paljon palveluita käyttäviin kansalaisiin. Järjestämissuunnitelmassa kannustetaan erityisesti terveys- ja hoitosuunnitelman käyttöä osana asiakassuunnitelmaa. Tämä vahvistaa eniten palveluita tarvitsevien kansalaisten asiaa, mikä on hyvä asia. Lisäksi kansalaisten välisten terveyserojen kaventamisen näkökulman toivotaan olevan kaikissa kehittämisratkaisuissa mukana. Kiirevastaanottojen triage-määrittely on tärkeää Suupohjan alueelle. Riittävät aukioloajat sekä iltaisin että viikonloppuisin tarvitaan turvaamaan alueelliset terveystarpeet. Myös iltaisin ja viikonloppuisin tarvitaan äkillisessä tarpeessa alueellista, välitöntä kiirevastaanottoa. Tämä näkökohta sisältyy järjestämissuunnitelmaan, mutta määrittelyä mitä on yleislääketieteen päivystys versus kiirevastaanotto, täytyy tehdä huomioiden kansalaisten etäisyydet palveluihin. Terveyden edistäminen lähtee yksilön omasta elinympäristöstä ja terveyden edistämiseen lähipalveluissa on turvattava riittävät resurssit. HYTE-palveluiden huomioonottaminen maakuntauudistuksen valmistelussa on tärkeää. Etelä-Pohjanmaan terveydenhuollon järjestämissuunnitelma on esityslistan liitteenä 36. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus kannattaa terveydenhuollon järjestämissuunnitelman hyväksymistä esitetyssä muodossa. Karijoen kunnanhallitus korostaa alueellisten ja väestön terveystarpeisiin perustuvien tarpeiden huomioimista erityisesti myös, kun kiirevastaanottojen ilta- ja viikonloppuaukioloja

13 153 suunnitellaan. Lisäksi kunnanhallitus painottaa, että Suupohjan alueella tulee olla tarpeellinen osastotoiminta. Kunnanhallitus:

14 SUSILUOLANÄYTTELYN AUKIOLO KESÄLLÄ 2018 JA NÄYTTELYVALVOJIEN PALKKAAMINEN Valmistelija: kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä, puh , Vuonna 2017 Susiluolan opastuskeskus oli avoinna ma-ti, to-pe Työntekijöiksi oli palkattuna kaksi nuorta, jotka työskentelivät vuoropäivin. Kävijämäärä oli vuonna 2017 vähäinen. Kesälle 2018 on talousarviossa varattu palkkaus yhdelle nuorelle näyttelyvalvojalle. Lisäksi tarkoitus on ollut antaa näyttelyn esittely yrittäjälle, jota ei kuitenkaan ole vielä löytynyt. Kristiinan kaupungin kanssa tehdyn sopimuksen mukaan näyttely on avoinna kesäkuukausina ja muina aikoina ainoastaan tilauksesta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että susiluolanäyttely on avoinna kesällä 2018 seuraavasti virka-aikana avaus kunnanvirastolta tai ennakkoon tilattuna oppaiden toimesta, juhannuksena suljettu paikalla näyttelyvalvojat to-pe la su muuna aikana ennakkoon tilattuna oppailta virka-aikana avaus kunnanvirastolta tai ennakkoon tilattuna oppaiden toimesta. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että näyttelyvalvojiksi pal-

15 155 kataan ajalle kaksi nuorta, jotka työskentelevät vuoropäivin. Kunnanhallitus:

16 KUNNAN AVUSTUS NUORTEN TYÖLLISTÄMISEEN KESÄN 2018 AIKANA. Valmistelija: kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä, puh , Nuorten työllistämisen ehdot vuonna 2017 olivat: - tukea myönnetään syntyneille henkilöille, joiden kotikunta on Karijoki, - työntekijän työaika on vähintään 4 tuntia/päivä ja työsuhde kestää vähintään 2 viikkoa välisenä aikana, - työnantajan kotipaikka ensisijaisesti on Karijoki, - nuoren kanssa tulee laatia kirjallinen työsopimus, - työnantajan tulee määrätä vastuuhenkilö, joka hoitaa työnohjauksen ja työn valvontaan liittyvät asiat, - työnantaja soveltaa palvelussuhteen ehdoissa voimassa olevia määräyksiä ja sääntöjä, infoa löytyy - työnantaja ei saa muuta tukea kesätyöpaikan järjestämiseen, - jos nuori työntekijä on työnantajan perheenjäsen, edellytetään, että työnantajalla on myös muita työntekijöitä palkattuna kalenterivuoden aikana, - tuki on 200 euroa/työllistetty nuori, - tukea saa samaa nuorta kohden vain yhden kerran em. aikana, - mikäli nuori on työllistettynä Karijoen kunnalla em. aikana, ei häneen ole mahdollista saada tätä nuorten kesätyötukea, - tuki on verollista, - työllistämisestä sovittava keskustoimiston kanssa, jonne tilitykset kuluneelta vuodelta tulee toimittaa viimeistään Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää nuorten työllistämiseen

17 157 tukea vuonna 2018 seuraavin ehdoin: - tukea myönnetään syntyneille nuorille, joiden kotikunta oli Karijoki, - työntekijän työaika on vähintään 4 tuntia/päivä ja työsuhteen kesto vähintään 2 viikkoa välisenä aikana, - mikäli nuori on työllistettynä Karijoen kunnalla em. aikana, ei häneen ole mahdollista saada tätä nuorten kesätyötukea, - tukea myönnetään ensisijaisesti työnantajalle, jonka kotipaikka on Karijoki, - nuoren kanssa on laadittava kirjallinen työsopimus, - työnantajan tulee määrätä vastuuhenkilö, joka hoitaa työnohjauksen ja työn valvontaan liittyvät asiat, - työnantaja soveltaa palvelussuhteen ehdoissa voimassa olevia määräyksiä ja sääntöjä, tietoa alle 18 vuotiaan palkkaamisesta löytyy esimerkiksi - Työnantajan on suoritettava palkkaukseen liittyvät lakisääteiset velvoitteensa ennen tuen maksua, - työnantaja ei saa muuta tukea kesätyöpaikan järjestämiseen, - jos nuori työntekijä on työnantajan perheenjäsen, edellytetään, että työnantajalla on myös muita työntekijöitä palkattuna kalenterivuoden aikana, - tuki on 200 euroa/työllistetty nuori, - tukea saa samaa nuorta kohden vain yhden kerran em. aikana, - tuki on verollista, - työllistämisestä sovittava keskustoimiston kanssa, jonne tilitykset kuluneelta vuodelta tulee toimittaa viimeistään Työllistämiseen varataan talousarvion kohdasta työllisyystyöt.

18 158 Kunnanhallitus:

19 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Valitusosoitus: Valitusosoitus liitteenä.