KUNNANHALLITUS No 14/2017

Transkriptio

1 KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 14/2017 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asian no Liite no 197 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 198 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 199 Ilmoitusasiat. 200 Kunnanvaltuuston kokouksen päätöksien laillisuuden tutkiminen ja päätös toimeenpanosta. 201 Presidentinvaali 2018/kunnan ennakkoäänestyspaikka sekä vaalipäivän äänestyspaikka. 202 Talousraportti 1-8/ Lausunto taksilupien riittävyydestä ja laadusta. 204 Perhepäivähoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja lähihoitajan toimen täyttäminen toistaiseksi. 205 Perhepäivähoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja lähihoitajan toimen täyttäminen toistaiseksi. 206 Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄH- TÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä julkisessa tietoverkossa PUHEENJOHTAJA Merk. Timo Hautaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja SIHTEERI Jenni Rankaviita JULKIPANOTODISTUS Hallintosihteeri Tämä kokouskutsu on julkaistu julkisessa tietoverkossa Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita, hallintosihteeri

2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TO- TEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj. Erkki Viitikko Soile Luoma Mirja Peräsaari Salla-Maaria Yliviitala Helena Parkkamäki Sami Kaunisto, II vpj. Tanja Kaunisto Jaakko Järvenpää Mikko Savolainen Jukka Illi, I vpj Marjo Ylikärppä Birgit Ojantola Seppo Tienhaara Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Pentti Haaranoja. Kunnanhallitus:

3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa ovat Sami Kaunisto ja Jaakko Järvenpää). Kunnanhallitus:

4 ILMOITUSASIAT. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat päätökset/ilmoitukset ja päättää tyytyä niihin: - Päätös valvonta-asiassa, Hoitoon pääsyn toteutuminen Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän alueella - Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja Yhteistoimintalautakunnan pöytäkirja Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksen pöytäkirja Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokouksen pöytäkirja Suupohjan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouspöytäkirja Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän johtokunnan pöytäkirja Kunnanhallitus:

5 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖKSIEN LAILLISUUDEN TUTKIMINEN JA PÄÄTÖS TOIMEENPANOSTA. Päätökset: 31 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 32 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 33 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan valitseminen. 34 Kunnanvaltuuston puheenjohtajien valitseminen. 35 Kunnanhallituksen jäsenten ja puheenjohtajien valitseminen. 36 Luottamustoimien täyttäminen. 37 Lääkäripalvelujen ostaminen Oy KristinaMedi Ab:ltä/Aloite. 38 Kauppakirja Karijoen kunta/jukka ja Sanna Illi. 39 Päivärinteen laajennuksen /peruskorjauksen luonnopiirrustuksien hyväksyminen/talousarvion muutos. 40 Muut mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat. 41 Kokouksen päättäminen. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää todeta päätökset laillisiksi ja päättää panna ne täytäntöön. Kunnanhallitus:

6 PRESIDENTINVAALI 2018/KUNNAN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKKA SEKÄ VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKA. Valmistelija: Kai Niemelä, puh , sähköposti: Tasavallan presidentin vaali toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestys kotimaassa toimitetaan Jos toimitettavassa vaalissa kukaan ehdokkaista ei saa vähintään puolta annetuista äänistä, toimitetaan kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan välillä toinen vaali sunnuntaina Toisen vaalin ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat vaalilain mukaan myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. Ennakkoäänestys laitoksessa järjestetään vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määräämänä aikana. Lisäksi ennakkoäänestys voidaan laissa säädetyin edellytyksin järjestää äänestäjän kotona. Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Karijoella on yksi äänestysalue. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää määrätä presidentinvaalin 2018 ennakkoäänestyspaikat, ennakkoäänestysajat ja vaalipäivän äänestyspaikan seuraavasti: Yleinen ennakkoäänestyspaikka on Karijoen kunnanvirasto. Avoinna: KE SU klo MA TI klo Mahdollisen toisen vaalin ennakkoäänestyksessä yleinen en-

7 349 nakkoäänestyspaikka on avoinna: KE SU klo MA 5.2.-TI klo Ennakkoäänestyspaikka/sosiaalihuollon toimintayksikkö: Saliininkoti (vaalitoimikunnan määräämänä ajankohtana). Äänestyspaikkana varsinaisena vaalipäivänä sekä mahdollisen toisen vaalin vaalipäivänä on Karijoen kunnanvirasto. Vaalipäivän äänestyspaikka on avoinna klo Kunnanhallitus:

8 TALOUSRAPORTTI 1-8/2017. Kooste Karijoen tulostaportista koko kunnan osalta : TA 2017 TOTEUTUMA TOT. % TOIMINTATUOTOT ,93 53,08 % TOIMINTAKULUT , ,12 63,30 % TOIMINTAKATE , ,19 64,78 % Verotulot ,74 72,72 % Valtionosuudet ,00 67,09 % Rahoitus tuot. Ja kul ,04 24,56 % VUOSIKATE , ,51 236,55 % Poistot , ,39 75,36 % TULOS , ,12 (tasaisella toteumalla elokuun loppu olisi 66,66%) 1552,51 % Vertailu 1-8/2016 ja 1-8/2017: TOTEUTUMA TOTEUTUMA TOT. % TOIMINTATUOTOT ,93 85,66 % TOIMINTAKULUT , ,12 100,15 % TOIMINTAKATE , ,19 102,20 % Verotulot ,74 98,96 % Valtionosuudet ,00 102,02 % Rahoitus tuot. Ja kul ,04 31,01 % VUOSIKATE , ,51 89,99 % Poistot , ,39 99,76 % TULOS , ,12 86,63 % Hallintokunnittain tarkasteltuna toimintatuotot ja -kulut ovat toteutuneet seuraavasti: Yleinen hallinto (khall + vaaliltk) Sivistys (kasv + kirj + v-altk) Tekninen (tekn + valvltk) (tasaisella toteumalla elokuun loppu olisi 66,66%) TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT 65,2 % 64,3 % 56,7 % 62,2 % 55,9 % 66,7 %

9 351 LLKY:n heinäkuun toteumaraportti näyttää Karijoen osalta ylitystä euroa (kesäkuussa e), joka muodostuu LLKY:n oman toiminnan ylityksestä euroa (kesäkuussa e) ja erikoissairaanhoidon ylityksestä euroa (kesäkuussa e). LLKY:n oman toiminnan ylitystä selittää vastaanottopalveluiden ja osastohoidon lisääntynyt käyttö, omaishoito, henkilökohtainen apu ja viivästynyt asiakassiirto Eskoon laitoshoidosta. Alla Karijoen tuotteistuslaskelman toteutuma ja ennuste palvelualueittain Ennuste LLKY:n oman toiminnan osalta sisältää olettaman, että ylitys jatkuu hoidon ja hoivan palveluiden käytössä. Erikoissairaanhoidon ennuste on talousarvio + 3 %, jonka verran toteutuma on ylittynyt keskimäärin kuluvana vuonna. Ennusteen mukaan Karijoen ylitys olisi kuluvana vuonna euroa (vastaava ennuste kesäkuun tilanteessa näytti euron ylitystä). Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee talousraportin tiedoksi. Kunnanhallitus:

10 LAUSUNTO TAKSILUPIEN RIITTÄVYYDESTÄ JA LAADUSTA. Taksiliikennelain 19 :n mukaan ELY-keskuksen tulee vahvistaa kuntakohtaisten taksilupien enimmäismäärät (kiintiöt) vuosittain. Taksilupien enimmäismäärät tulee vahvistaa taksiliikennelain mukaan sellaiselle tasolle, että ne eivät rajoita taksien saatavuutta myöskään vilkkaan kysynnän aikana eivätkä heikennä palvelun laatua. ELY-keskus vahvistaa kiintiöt nyt viimeistä kertaa, sillä voimaan tuleva laki liikenteen palveluista kumoaa taksiliikennelain ja poistaa taksilupien enimmäismäärää koskevan säätelyn. Nyt valmisteltava kiintiöpäätös on voimassa kesäkuun 2018 loppuun saakka. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää Karijoen kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään huomioimaan erityisesti sosiaali- ja terveystoimen ja opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus esteettömän auton käyttöön. LLKY:n ilmoituksen mukaan Karijoella on 30 henkilöä, joilla on voimassa oleva Vammaispalvelulain mukainen kuljetuspalvelupäätös. Ely-keskuksen mukaan Karijoella on taksilupia yhteensä 5 kpl, joista henkilöautoja 4 kpl ja esteettömiä 1 kpl. Lausunto tulee toimittaa mennessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Lausuntonaan Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle kunnanhallitus esittää seuraavaa: Karijoella sijaitsevien taksilupien määrä tulee säilyttää nykyisellään. Julkinen liikenne Karijoella on vähäistä. Se keskittyy kouluaikoihin, joten kesällä ja viikonloppuisin julkista liikennettä ei ole tarjolla lainkaan. Kunnan asukkaiden ikäja-

11 353 kauma on vanhusvoittoinen yli 65-vuotiaiden osuuden ollessa 31,6 % kunnan asukasmäärästä. Terveydenhuollon ja erityisesti erikoissairaanhoidon palvelut sijaitsevat kaukana kuntakeskuksesta. Terveyskeskuksen vuodeosastopaikat sijaitsevat pääasiassa Kauhajoella ja erikoissairaanhoito Seinäjoelta. Kunnanhallitus:

12 354 Kasvatus- ja opetuslautakunta Kunnanhallitus No 14/ Kasv. ja opetusltk PERHEPÄIVÄHOITAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITA- JAN TOIMEKSI JA LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN TOIS- TAISEKSI. Perhepäivähoitajan toimi on ollut varhaiskasvatuksessa täytettynä jo useamman vuoden ajan määräaikaisena. Perhepäivähoitajan toimeen on palkattu lähihoitaja. Perhepäivähoitajan toimi halutaan muuttaa lähihoitajan toimeksi. Varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten lukumäärä on ollut ja näyttäisi myöskin tulevaisuudessa pysyvän suhteellisen vakiona, n lasta/vuosi hoidossa. Henkilökunnan määrä on pysynyt myös vakiona viime vuosina n hoitajaa/ vuosi. Henkilökunta on tä- hän saakka ollut lähinnä perhepäivähoitajista koostuvaa sen vuoksi, että Karijoen kunnassa on toimittu perhepäivähoidon nimikkeen alaisuudessa (ryhmikset ovat osa perhepäivähoitoa). Lähinnä esioppilaat ovat toimineet päiväkodin alaisuudessa. Uusien henkilöiden rekrytoinnissa on ajateltu kunnan koko perhepäivähoidon siirtyvän tulevina vuosina päiväkodin alaiseksi toiminnaksi ja myös ryhmisten koko on vaikuttanut henkilökunnan nimikkeiden muutoksiin. Perhepäivähoitajien tilalle on uusina henkilöinä palkattu lähihoitajia. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa toimii kaksi vakinaista lähihoitajaa ja kaksi määräaikaista. Varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten lukumäärä ja hoitohenkilö- kunnan määrä pysyvät jatkossakin sen suuruisina, ettei näille määrä- aikaisuuksille ole perustetta. Lähihoitajien vakinaisten toimien täyttäminen ei myöskään aiheuta palkkakustannusten lisäystä, koska he ovat tähänkin saakka saaneet lähihoitajan palkkaa. Määräaikaiset työsuhteet voidaan vakinaistaa ilman julkista hakua. Määräaikaisuuksien ketjuttamisesta työsopimuslaki (55/ ) toteaa, että; Työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Työnantajan aloitteesta

13 355 ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassa olevana. Koska perhepäivähoitajan/lähihoitajan toimelle ei ole perusteltua syytä määräaikaistamiseen, halutaan varhaiskasvatuksen lähihoitajan työsuhde vakinaistaa. Perhepäivähoitajan toimea on hoitanut alkaen lähihoitaja Anni Hautaniemi. Esittelijän ehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunta lähettää kunnanhallitukselle / valtuustolle pyynnön, että varhaiskasvatuksen perhepäivähoitajan toimi muutettaisiin lähihoitajan toimeksi ja se täytettäisiin toistaiseksi. Lähihoitajan toimeen valitaan lähihoitaja Anni Hautaniemi. Koulutus- ja opetuslautakunnan päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 204 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää muuttaa varhaiskasvatuksen perhepäivähoitajan toimen lähihoitajan toimeksi ja täyttää se toistaiseksi. Lähihoitajan toimeen valitaan lähihoitaja Anni Hautaniemi. Kunnanhallitus:

14 356 Kasvatus- ja opetuslautakunta Kunnanhallitus No 14/ Kasv. ja opetusltk PERHEPÄIVÄHOITAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITA- JAN TOIMEKSI JA LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN TOIS- TAISEKSI. Perhepäivähoitajan toimi on ollut varhaiskasvatuksessa täytettynä jo useamman vuoden ajan määräaikaisena. Perhepäivähoitajan toimeen on palkattu lähihoitaja. Perhepäivähoitajan toimi halutaan muuttaa lähihoitajan toimeksi. Varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten lukumäärä on ollut ja näyttäisi myöskin tulevaisuudessa pysyvän suhteellisen vakiona, n lasta/vuosi hoidossa. Henkilökunnan määrä on pysynyt myös vakiona viime vuosina n hoitajaa/ vuosi. Henkilökunta on tä- hän saakka ollut lähinnä perhepäivähoitajista koostuvaa sen vuoksi, että Karijoen kunnassa on toimittu perhepäivähoidon nimikkeen alaisuudessa (ryhmikset ovat osa perhepäivähoitoa). Lähinnä esioppilaat ovat toimineet päiväkodin alaisuudessa. Uusien henkilöiden rekrytoinnissa on ajateltu kunnan koko perhepäivähoidon siirtyvän tulevina vuosina päiväkodin alaiseksi toiminnaksi ja myös ryhmisten koko on vaikuttanut henkilökunnan nimikkeiden muutoksiin. Perhepäivähoitajien tilalle on uusina henkilöinä palkattu lähihoitajia. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa toimii kaksi vakinaista lähihoitajaa ja kaksi määräaikaista. Varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten lukumäärä ja hoitohenkilö- kunnan määrä pysyvät jatkossakin sen suuruisina, ettei näille määrä- aikaisuuksille ole perustetta. Lähihoitajien vakinaisten toimien täyttäminen ei myöskään aiheuta palkkakustannusten lisäystä, koska he ovat tähänkin saakka saaneet lähihoitajan palkkaa. Määräaikaiset työsuhteet voidaan vakinaistaa ilman julkista hakua. Määräaikaisuuksien ketjuttamisesta työsopimuslaki (55/ ) toteaa, että; Työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Työnantajan aloitteesta

15 357 ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassa olevana. Koska perhepäivähoitajan/lähihoitajan toimelle ei ole perusteltua syytä määräaikaistamiseen, halutaan varhaiskasvatuksen lähihoitajan työsuhde vakinaistaa. Perhepäivähoitajan toimea on hoitanut alkaen lähihoitaja Essi Koivisto. Esittelijän ehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunta lähettää kunnanhallitukselle / valtuustolle pyynnön, että varhaiskasvatuksen perhepäivähoitajan toimi muutettaisiin lähihoitajan toimeksi ja se täytettäisiin toistaiseksi. Lähihoitajan toimeen valitaan lähihoitaja Essi Koivisto. Koulutus- ja opetuslautakunnan päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. 205 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää muuttaa varhaiskasvatuksen perhepäivähoitajan toimen lähihoitajan toimeksi ja täyttää se toistaiseksi. Lähihoitajan toimeen valitaan lähihoitaja Essi Koivisto. Valitusosoitus: Valitusosoitus liitteenä.

16 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Valitusosoitus: Valitusosoitus liitteenä.