Uudenmaan maakunnan tilat ja vuokrat Uudenmaan kuntien ja kuntayhtymien hallinnon johtajien yhteisseminaari

Transkriptio

1 Uudenmaan maakunnan tilat ja vuokrat Uudenmaan kuntien ja kuntayhtymien hallinnon johtajien yhteisseminaari Carl Slätis Hankejohtaja Uusimaa2019-hanke

2 Uudenmaan maakunnan tilat

3 Uudenmaan maakunnan tilat ennuste ~2,5milj. m² Toimitilaa > Asuntoa >460 milj. /v Vuokra-arvio ~500 Tilahenkilöstön määrä (Maakuntien Tilakeskus ja Umaku) ~ 3000 Vuokrasopimusta Uudellamaalla ~ 50 toimipisteen henkilöstö samaan organisaatioon 30 % Umakun omistusosuus Maakuntien Tilakeskus Oy:stä > 1,5 mrd Investointisalkun arvo 19kk aikaa siirtymään

4 Uudenmaan maakunnan tilat ennuste ~2,5milj. m² Toimitilaa > Asuntoa >460 milj. /v Vuokra-arvio ~500 Tilahenkilöstön määrä (Maakuntien Tilakeskus ja Umaku) ~ 3000 Vuokrasopimusta Uudellamaalla ~ 50 toimipisteen henkilöstö samaan organisaatioon 30 % Umakun omistusosuus Maakuntien Tilakeskus Oy:stä > 1,5 mrd Investointisalkun arvo 19kk (?) aikaa siirtymään

5 Vuokrattavat toimitilat ja asunnot Maakunta vuokraa Uudenmaan kunnilta toimitilaa ja asuntoja Noin 1650 osoitetta Toimitilaa n 900 osoitetta Asuntoja n. 750 osoitetta Noin m2 huoneistoala Toimitilojen ja asuntojen vuokrakustannus n. 280 m / v (kuntien omistamat tilat ja kunnilta siirtyvät vuokrasopimukset), Luvut alv0. Laskelmat tehty oletuksella, että vuokraus voidaan tehdä arvonlisäverollisena Maakunnan kokonaistilamäärä n m2 HUSin tilat n m2 Kokonaistilakustannusarvio noin 500 m Luvut ovat alustavia ja tarkentuvat loppuvuoden aikana Asumisen kokonaisuus erillisprojekti joka jatkuu syyskaudella Koska esityksessä esitetyt luvut ovat alustavia ja ilmoitettu talouden simulointia varten, tekijä ei vastaa niiden oikeellisuudesta tai tietojen kattavuudesta Arvio toukokuu 2018/Optimaze-tiedosto

6 Helsinki Top30 Kallion virastotalo / virastotalo Toinen linja Toimistorakennukset ,50 Kalasataman Tehyke / Kalasataman Tehyke Rak 001 Työpajankatu Terveydenhuollon erityislaitokset ,50 Laakson sairaala / Rak 4 Lääkärinkatu Muut sairaalat ,20 Kontulan vanh. Hgin toimitilat Koy / vanhustenkeskus Kontukuja Vanhainkodit ,00 Malmin päivystyssairaala / Rak 2 Talvelantie Muut sairaalat ,00 Myllypuron vanhustenkeskus Myllymatkantie Vanhainkodit ,00 Suursuon sairaala / sairaalarakennus Suursuonlaita Muut sairaalat ,10 Hesperian sairaala / Rak32 Välskärinkatu Muut sairaalat ,00 Haartmanin sairaala / sairaala Haartmaninkatu Keskussairaalat 9 157,00 Keskuspelastusasema / Keskuspelastusasema Agricolankatu Paloasemat 8 614,00 Koskelan vanhustenkeskus / Rak N Käpyläntie Muut sairaalat 8 520,00 Palvelukeskus Albatross Oy/Vuos. TA / Albatros Kahvikuja Toimistorakennukset 8 513,00 Riistavuoren palvelukeskus Isonnevantie Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 8 368,50 Kivelän vanhustenkeskus/lpk Kivelä / Rak Sibeliuksenkatu Muut sairaalat 8 269,00 Roihuvuoren monipuolinen palveluk. / palvelukeskus Punahilkantie Vanhainkodit 8 077,00 Syystien palvelukeskus Takaniitynkuja 3, Syystie Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 7 516,00 Laakson sairaala / Rak 2 Lääkärinkatu Muut sairaalat 7 297,00 Pakilakoti / Suovatalo Suovakuja Vanhainkodit 7 000,00 Laakson sairaala / Rak 1 Lääkärinkatu Muut terveydenhuoltorakennukset 6 953,90 Auroran sairaala ja koulu / Rak 15 Nordenskiöldinkatu Muut sairaalat 6 558,50 Palvelutalo Rudolf Rudolfintie Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 6 490,50 Mariankoti Schildtinpolku Vanhainkodit 6 300,00 Töölön palvelukeskus Töölönkatu Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 6 262,30 Laakson sairaala / Rak 3 Lääkärinkatu Muut sairaalat 6 074,40 Myllypuron pääterveysasema / terveyskeskus Jauhokuja Terveyskeskukset 6 030,00 Torkkelinmäki väestönsuoja / väestönsuoja Torkkelinpuistikko 722 Väestönsuojat 5 525,00 Kiinteistö Oy Helsingin Malminkatu3 / palvelukeskus Malminkatu Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 5 362,50 Kustaankartano D ja E Oltermannintie Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 5 255,00 Puistolan palvelutalo Aksiisipolku Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 5 109,00 Kannelkoti / kannelkoti Vanhaistentie Vanhainkodit 5 100,00

7 Espoo Top30

8 Vantaan kaupunki Top KAUNIALAN SAIRAALA PÄÄRAKENNUS (A-B-C osat+v-osa(vanha Kauniala) KYLPYLÄNTIE Vanhainkodit , KOIVUKYLÄN PYSÄKÖINTIHALLI VALM 2/2010 KARSIKKOKUJA Kulkuneuvojen suoja- ja huoltorakennukset , MYYRMÄEN SOSIAALI- JA TERVEYSASEMA JÖNSAKSENTIE Terveyskeskukset , KATRIINAN SAIRAALA KATRIINANKUJA Keskussairaalat , KOIVUKYLÄN SOSIAALI-JA TERVEYSASEMA KARSIKKOKUJA Terveyskeskukset 9 312, KIINT OY TIKKURILAN TERVEYSASEMA KIELOTIE Toimistorakennukset 7 479, HUS/PEIJAKSEN SAIRAALA SAIRAALAKATU Terveyskeskukset 6 843, MYYRINKOTI RUUKKUKUJA Vanhainkodit 6 496, VAV/ KARSIKKOKUJA 13/ KOIVUKYLÄN VANHUSTENKESKUS (VALM ) KARSIKKOKUJA Muut huoltolaitosrakennukset 5 412, SIMONKYLÄN VANHUSTENKESKUS (SIMONKOTI) SIMONTIE Vanhainkodit 5 268, METSONKOTI METSOTIE Vanhainkodit 4 562, LENTOASEMAKIINTEISTÖT OY/ PELASTUSKESKUS TEKNIKONTIE Paloasemat 4 551, PATURI/ VERNISSAKATU 6 ja 8 VERNISSAKATU Toimistorakennukset 4 606, VAV/PÄHKINÄRINTEEN VANHUSTEN PALVELUTALO KASTANJAKUJA 1a 039 Muut asuinkerrostalot 3 888, VAV/ UUSINIITYNTIE 3 (MALMINIITY-HANKE) UUSINIITYNTIE Muut huoltolaitosrakennukset 3 253, VAV/HEPORINNE 1 (HEPORINTEEN PALVELUTALO) HEPORINNE Vanhainkodit 2 955, KIINT OY MARTINMIILU LAAJANIITYNTIE Terveyskeskukset 2 943, VAV/SUOPURSUN PALVELUTALO KIELOTIE Vanhainkodit 2 871, VKT/ PAKKALANKUJA 5 (ENT.KIINT OY KEHÄPORTTI) PAKKALANKUJA Toimistorakennukset 2 890, TIKKURILAN KAUPPATALO PELTOLANTIE Järjestöjen, liittojen, työnantajien yms. opetusrakennukset 2 865, KORSO-KOIVUKYLÄ SOSIAALI- JA TERVEYSKESK NAALIPOLKU Terveyskeskukset 2 673, VTK/ KARSIKKOKUJA 17 KARSIKKOKUJA Toimistorakennukset 2 459, VANTAANKOSKEN PALOASEMA MARTINKYLÄNTIE Paloasemat 2 260, KATRIINAN SAIRAALA HUOLTORAK. KNAAPINKUJA Talousrakennukset 2 164, LÄNSIMÄEN TERVEYSASEMA KEILAKUJA Terveyskeskukset 2 123, VAV/RAIKUKUJA 14 (RAIKUKUJAN PALVELUTALO) RAIKUKUJA Muut asuinkerrostalot 1 915, METROPOLIAN ENT. TILAT LUMMETIE 2b 151 Toimistorakennukset 1 966, HAVUKOSKEN PALOASEMA (HALMEKUJA) VALM HOSANTIE 3 (HALMEKUJA) 721 Paloasemat 1 869, HAKUNILAN KESKUS OY LAUKKARINNE Terveyskeskukset 1 890, VAV/ VETURIKUJA 8 (ENT.ESIKKOTIE 3) (VETURIPOLUN PALVELUTALO+PÄIVÄKOTI) VETURIKUJA 8 (ENT.ESIKKOTIE 3) 039 Muut asuinkerrostalot 1 852,50

9 Porvoo Top10 Näsin terveyskeskus- Askolinintie Terveyskeskukset ,00 Omenamäen palvelutalo Tulliportinkatu Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 6 130,00 Keskuspaloasema- Ruiskumestarintie Paloasemat 4 068,00 Johannisbergin vanhainkoti A Syreeni Johannisbergintie Vanhainkodit 2 945,00 Johanna-koti Johannisbergintie Vanhainkodit 2 857,00 Toukovuoren palvelutalo Tarkmansintie Vanhainkodit 2 600,00 Pääskypellon hoivakoti- Haarapääskyntie 221 Vanhainkodit 2 600,00 -Aikuissosiaalityö, maahanmuuttotoimisto Taidetehtaankatu Toimistorakennukset 2 240,00 Palomäen palvelukeskus Adlercreutzinkatu Muut terveydenhuoltorakennukset 2 049,50 Koivula Sairaalantie Asuntolat yms ,00

10 Lohja Top10 Keskustan terveysasem Ojamonkatu Terveyskeskukset 7 787,00 Lohjan palvelukeskus Ojamonkatu Vanhainkodit 4 387,00 Kultakartano Ojamonkatu Vanhainkodit 3 484,00 Pusulan palvelutalo terveysasema Arvelankuja Vanhainkodit 3 022,00 Kultakodit Ojamonkatu Vanhainkodit 2 407,00 Lohjantähti toimisto ja perheneuvola Kalevankatu Liike- ja tavaratalot, kauppakeskukset 2 300,00 Niilonpirtti Oilaantie Vanhainkodit 2 124,00 Mäntynummen palvelutalo Petäjäkoti Mäntynummenkuja Vanhainkodit 1 533,00 Vallaantie 19 asuinrakennus Vallaantie Muut erilliset pientalot 1 222,00 Lohjan lastensuojeluyksikkö Ojamonharjuntie 64B 222 Lasten- ja koulukodit 1 138,00

11 Hyvinkää Top10 Kauniston vanhainkoti Nummisillankatu Vanhainkodit 5 836,60 Suutarinkatu 2, Rentto Oy Suutarinkatu Toimistorakennukset 4 914,20 Sahanmäen palvelukeskus Munckinkatu Vanhainkodit 4 636,20 Pääterveysasema Sandelininkatu Terveyskeskukset 4 044,00 Paavolan vanhainkoti Jussilankatu Vanhainkodit 3 095,30 Hyvinkään paloasema/päärakennus Kalevankatu Paloasemat 2 471,20 KOY Hyvinkään Martinkaari, palveluasunnot Niittymäentie 2a 131 Asuntolat yms ,70 Sairaalankatu 3, Hyvinkään terveyskeskussairaala, KOY Hyvinkään SairSairaalankatu Keskussairaalat 1 791,00 Terveysvir. Sandelininkatu Terveyskeskukset 1 657,50 Rääkänkatu 1 a, Hyvinkään työkeskus Rääkänkatu 1 a 239 Muualla luokittelemattomat sosiaalitoime 1 515,90

12 Uudenmaan maakunnan vuokrat

13 ALUKSI 4 erilaista vuokramallia Tilakeskuksen omistamat kiinteistöt Vuokraamme omasta taseesta Kuntien omistamat kiinteistöt Edelleenvuokraamme siirtymäkaudeksi: Muiden omistamat tilat Edelleenvuokraamme muiden taseesta Sopimusperusteinen vuokrajärjestelmä Vuokran määrän ja sisällön määrää Valtioneuvoston asetus Sopimusvastuiden siirto maakunnalle lakisääteinen Kokonaisvuokrasopimus Kokonaisvuokrasopimus Vuokrasopimuksien vastuut siirtyvät sellaisinaan ARA-kohteiden vuokra ao. säädösten mukaan omistajasta riippumatta

14 LASKELMA KERTOO TIEDOISTA JA OLETUKSISTA Laskelma on ENSIMMÄINEN ALUSTAVA ARVIO Laskenta on tehty kohdekohtaisesti, mutta tulokset on nyt koottu simulointia / rahoitustarkasteluja varten Laskelmien luotettavuus on kiinni lähtötietojen luotettavuudesta ja kattavuudesta Kohdekohtaisia laskelmia pitää lähteä tarkistamaan yhdessä maakunta/tilakeskus Kuntakohtaisia laskelmia pitää lähteä tarkistamaan yhdessä maakunta/kunta

15 ALUSTAVA VUOKRALASKENTA

16

17

18 Voimaanpanolakiluonnos HE 15/2017 vp 20 toimitilat 1. Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyvät maakunnan hallintaan , jos maakunta ja kunta eivät toisin sovi. *) 2. Maakunnan ja kunnan välillä solmitaan toimitilojen hallinnasta vuokrasopimus siten, että se on voimassa vähintään Maakunnalla on oikeus pidentää vuokrasopimuksen voimassaoloa yhdellä vuodella. Maakunnan tulee ilmoittaa oikeuden käyttämisestä kunnalle viimeistään 12 kk ennen vuokrasopimuksen voimassaolon päättymistä. **) 3. Edellä 2 mom. tarkoitetussa vuokrasopimuksessa sovitun vuokran on katettava vuokrasopimuksen kohteena olevaan toimitilaan liittyvät kohtuulliset pääomakustannukset ja tilojen ylläpitokustannukset 4. Vuokran määräytymisestä voidaan säätää tarkemmin valtioneuvoston asetuksella *) Maakunta ja kunta voivat esim. sopia, että jokin tila ei siirtyisi lainkaan maakunnan hallintaan, jos maakunta jo tietäisi, ettei sillä ole tilalle tarvetta ja kunnalla puolestaan olisi toimitilalle esimerkiksi jo ulkopuolinen ostajataho tiedossa tai se tarvitsisi tilan muuhun käyttöönsä. **) Siirtymäkauden aikana kunta ei toimi kuntalain 15 luvun tarkoittamalla tavalla markkinoilla. Siirtymäkauden jälkeen kunnalla on mahdollisuus vuokrata omistamiaan tiloja paitsi maakunnalle, maakunnan konserniin kuuluville markkinoilla toimiville yhtiöille kuin myös asiakkaan valinnanvapauden piirissä toimiville muille yhtiöille. Tässä tilanteessa kunnan todennäköisesti katsottaisiin toimivan markkinatilanteessa.

19 VN asetusluonnos kunnan ja maakunnan välisen siirtymäkauden vuokrasopimuksen vuokran määräytymisestä 2 Vuokra määräytyy kunnassa käytössä olevan sisäisen vuokran järjestelmän mukaisesti. Järjestelmän oltava kunnassa käyttöön otettu valtuuston päätöksellä ja järjestelmää käytetään samoilla ehdoilla kunnan toiminnassa muutoinkin. Jos on kuitenkin ilmeistä, että em. vuokra on olennaisesti suurempi kuin 3 :n mukaisesti määräytyvä vuokra, sovelletaan 3 :ää. 3 Jos a) kunnalla ei ole sisäisen vuokran järjestelmää käytössä, tai b) kunta ei ole ilmoittanut maakunnalle sis. vuokrajärjestelmän käyttämisestä tai c) kunta muutoin niin päättää vuokra määräytyy VN asetuksen mukaan.

20 VN asetusluonnos kunnan ja maakunnan välisen siirtymäkauden vuokrasopimuksen vuokran määräytymisestä 3 Vuokra koostuu pääomavuokrasta, ylläpitovuokrasta ja maapohjan osuudesta Vuokra maksetaan kuukausittain Pääomavuokra muodostuu teknisen arvon pohjalta käyttäen 6% tuottovaatimusta Ylläpitokustannuksia ovat hallinto-, käyttö-, kunnossapito-, huolto-, ulkoalueiden hoito-, lämmitys-, sähkö-, vesi-, ja jätehuoltokustannukset. Ylläpitokustannukset lasketaan käyttämällä keskimääräisiä rakennustyyppikohtaisia ylläpitohintoja. Maapohjan vuokra määräytyy aluekohtaisesti maakunnan käyttöön tulevalta huoneistoalalta ja on Uudellamaalla 0,30-1,00 euroa/m2/kk välillä. Vuokra tarkistetaan vuosittain elinkustannusindeksillä.

21 Mitä tapahtuu ? Vn As kunnan ja maakunnan välisen siirtymäkauden vuokrasopimuksen vuokran määräytymisestä voimaan syksyllä. Lausunnolla asti. Saatujen vuokralaskelmien luotettavuus on kiinni kuntien ja sairaanhoitopiirien lähtötietojen luotettavuudesta ja kattavuudesta Kohdekohtaisia laskelmia lähdetään tarkistamaan (virheet ja puutteet) yhdessä maakunta/tilakeskus KESÄ18. Kuntakohtaisia laskelmia lähdetään tarkistamaan yhdessä maakunta/kunta SYKSY18 Vuokraneuvottelut käynnistyvät maakuntien ja MT:n välillä SYKSY18 Vuokraamispäätösten teko kunnissa ja maakunnissa KEVÄT19 Vuokrasopimusten allekirjoittamiset KEVÄT19 Kuntien tilojen investointitarpeet? Pohdittava kohdekohtaisesti yhdessä

22 FAKTOJEN OHJAAMANA UUTEEN MALLIIN

23 Mitä tapahtuu /24? Maakunnat laativat ja päivittävät palveluverkkojaan varmistaakseen palvelujen alueellisen kattavuuden, huomioiden markkinatilanne Maakunnan on ilmoitettava kunnalle mennessä, jos käyttää jatkovuoden Vuosien 2023/2024 alusta alkaen kaikista kuntien tiloista, joissa maakunta jatkaa toimintaansa, on laadittava / jatkettava vuokrasopimukset. Siirtymäkauden jälkeen kunnan katsotaan toimitilojen vuokrauksen osalta toimivan markkinatilanteessa Arvio vuokrasopimusten määrästä Uudellamaalla noin 3000 sopimusta

24 Huomioita Uudellamaalla Maakuntien Tilakeskuksen vuokra/asukas: 279 (ka. 343 /asukas) Kuntien sote- ja pela-tiloja n. 1,5 milj. m2 (0,9 m2/asukas, koko maa 1,1 m2/asukas) Kuntien sopimusten keskivuokra (pääoma- ja ylläpitovuokra) noin 15 /m2/kk Vuokrien nousu bruttona : 83,8 m (+4,2% p.a.) Meneillään olevat investoinnit sekä vuokrien indeksointi ovat suurin vuokran nousua selittävä tekijä 2020-luvulla (pääoman keskimääräinen kustannus 3,4%) Kuntien 2020-luvun investointeja ei ole laskelmissa huomioitu, suurimpana näistä Laakson sairaalan (HUS + Helsingin kaupunki) hanke

25 Toimitilajohtaminen Uudellamaalla Valmistelussa on tilatoimintojen organisointi Uudellamaalla Maakuntien Tilakeskuksen toimintojen vastinparit; Vuokraus, ylläpito, rakennuttaminen oltava maakunnassa Lisäksi maakunnassa oltava mm. palveluverkon suunnittelu ja ylläpito sekä strateginen toimitilajohtaminen ja kiinteistökehittäminen (yhteistyössä Maakuntien Tilakeskus) Omaa henkilöstöä ennen kaikkea sote- ja pelatilatoiminnoissa

26 Seuraa valmistelua ja osallistu keskusteluun #Uusimaa2019 #turvallinensiirtymä