Otsikko Sivu 230 Valmisteluasteen asiat Maa-alueen vuokraaminen Oy Levi Ski Resort Ltd:lle

Transkriptio

1 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Kunnanhallitus Aika Maanantai klo 14:00-18:40 Paikka Kunnantalo, kunnahallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 230 Valmisteluasteen asiat Maa-alueen vuokraaminen Oy Levi Ski Resort Ltd:lle 4 Levin Etelärinteeltä/ ja Hakemus raunioradan perustamisesta Levin koirapuiston 6 yhteyteen 233 Kenttälän yksityistien selvityspyyntö hoitosopimuksesta Moottorikelkkareittisuunnitelma 28 Pahkajärvi-Nälkäjärvi-Kortemännikkö (reitti nro 55.) 235 Tiepohjan muutosesitys / Levin Sammuntuvan ohittava 45 rasitetie 236 Levin ja Kirkonkylän kadut 2015 urakoitsijan valinta Osallistuminen Lapin POSKI-hankkeen II vaiheeseen Pitkäaikaisen lainan nostaminen 06/ Kittilä-konsernin tytäryhtiöiden tilinpäätökset ja 54 tulevaisuuden näkymät 240 Kittilän kunnan torisäännöt Kunnan edustus vuoden 2015 kutsunnoissa Taloustyöryhmän perustaminen Kittilän ja Muonion kuntien yhteistyö jätehuollossa Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornbergin palkaton virkavapaa Viranhaltijapäätökset ajalla Ravintopalvelupäällikön valinta 64

2 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Maunula Aki 1. varapuheenjohtaja Salonen Tarmo 2. varapuheenjohtaja Holck Eino jäsen Kuusisto Hille jäsen saapui klo 14:26 Kyrö Reijo jäsen Nevalainen Paula jäsen saapui klo 14:07 Nikka Milja jäsen Mäntymaa Vuokko varajäsen Kinnunen Leena varajäsen läsnä 231 klo 14:50-14:55 Yritys Inkeri kunnanvaltuuston saapui klo 14:36 puheenjohtaja Mäkitalo Markku kunnanvaltuuston 1. vpj Tornberg Kyösti vt. kunnanjohtaja Mäkinen Esa hallintojohtaja Mertaniemi Tuula talousjohtaja Poissa Kurula Timo puheenjohtaja Korva Merja jäsen Erkkilä Akseli kunnanvaltuuston 2. vpj Paksu Janne kunnanvaltuuston 3. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t Kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Kurulan poissa ollessa puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Aki Maunula. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Vuokko Mäntymaa ja Milja Nikka. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Aki Maunula Esa Mäkinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tauot pidettiin klo 16:23-16:32 ja 18:12-18:17. Kittilässä Vuokko Mäntymaa Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä Milja Nikka Esa Mäkinen Hallintojohtaja

3 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Kunnanhallitus Valmisteluasteen asiat Khall 230 Vt. kj.: Valmisteluasteen asioina tuodaan esiin seuraavaa: 1. Investointien tilannekatsaus, tekninen johtaja Lauri Kurula Päätös: Merkittiin tiedoksi, että tekninen johtaja Lauri Kurula esitteli vuoden 2015 talousarvioon merkittyjen investointien tilanteen ja val mius asteet sekä arvioidut valmistumisajat tilanteen mukaan.

4 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Kunnanhallitus Maa-alueen vuokraaminen Oy Levi Ski Resort Ltd:lle Levin Etelärinteeltä/ ja / /2015 Khall 231 Oy Levi Ski Resort Ltd on pyytänyt, että Kittilän kunta vuokraisi yhtiöl le kunnanvaltuuston hyväksymän Tievan ase ma kaa vamuu tok ses sa Kittilän kunnan omistamiin kiinteistöihin ja kuuluvat asemakaavan mukaiset urheilu- ja rinne pal ve lu alu eet (VU/k). Yhtiö tarvitsee edellä mainittuja VU/k alueita rinnetoimintojen laajen ta mis ta varten Etelärinteellä. Yhtiö tulee siirtämään kyseiselle alu eel le Etelärinteellä nyt jo olevan sompahissin ja rakentamaan alueel le uuden Lastenmaan palvelemaan lapsiperheitä. Muutoksen myö tä alueen turvallisuus myös paranee, koska lapsille tulee ko konaan oma erillinen alue. Vuokrattavasta alueesta pyydettiin markkina-arvon määrittämiseksi ul ko puo li sel ta taholta arvio maa-alueen arvosta. Kiinteistömaailma Le vi LKV Oy arvioi kohteen käyväksi arvoksi Kiin teis tömaa il ma Levi LKV Oy:n arvioinnin perusteena on käytetty Lapin maan mit taus toi mis ton lopetetussa maantietoimituksessa (TN:o ) Maantien 9555 parantaminen Levin Ete lä rinteen kohdalla, annetun korvauspäätöksen perusteita. Maa poh ja korvauk se na maantietoimituksessa on määrätty 2 /m2, jota hintatasoa on myös käytetty hintaperusteena VU/k alueella Levin Etelärinteen alu eel la vuonna 2014 allekirjoitetussa kunnan ja yhtiön välisessä maan vuok ra so pi muk ses sa. Arviokirja oheismateriaalina. Vuokrauksen kohteena olevalla alueella sijaitsee jo yhtiön ra ken tama ns. mattohissi. Vuokrattavan alueen pinta-ala on yhteensä noin 3,75 ha. Alueen vuok ra määritellään siten, että maa-alueen arvona käytetään eu roa ja vuokrana 5 % vuotuista korkoa, jolloin vuosivuokraksi saadaan Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunta vuokraa Oy Levi Ski Resort Ltd:lle kiinteistöstä noin 3,12 ha:n suuruisen alueen ja kiinteistöstä noin 0,63 ha:n suuruisen alueen eli yhteensä noin 3,75 ha:n suuruisen alueen 50 vuodeksi elin kustan nus in dek siin sidotulla :n vuosivuokralla ja muutoin liit teenä olevan maanvuokrasopimusluonnoksen mukaisesti. Päätös: Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen ilmoitti olevansa es teel linen Oy Levi Ski Resort Ltd:n hallituksen puheenjohtajana ja poistui

5 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Kunnanhallitus ko kouk ses ta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Jäsen Paula Nevalainen ilmoitti olevansa esteellinen Oy Levi Ski Re sort Ltd:n hallituksen jäsenenä ja poistui kokouksesta tämän pykä län käsittelyn ajaksi. Hänen tilalleen saapui varajäsen Leena Kinnunen. Vt. kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Maanvuokrasopimusluonnos Oy Levi ski Resort Ltd/ ja Liite 2 Kartta vuokrasopimus Oy Levi Ski Resort Ltd/ ja

6 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Hakemus raunioradan perustamisesta Levin koirapuiston yhteyteen 167/ /2015 Teknlk Ounasjokilaakson pelastuskoirajaoston puheenjohtaja Tiina Auer on toi mit ta nut kuntaan päivätyn hakemuksen rau nio ra tahank keen perustamiseksi Levin koirapuiston yhteyteen. Ounasjokilaakson pelastuskoirajaosto (OPEKO) sekä Barents Rescue pelastusharjoituksen organisaatio ovat yhdessä suunnitelleet Le vil le pelastuskoiratoimintaan raunioratahanketta. Barentsin alueen pe las tus har joi tus pidetään Kittilässä Hakemuksen perusteluina esitetään mm.: "Raunioratahanke tukee erinomaisesti myös Suomen Pelastuskoiralii ton (SPeKL) toimintasuunnitelmaa. Strategiassa on asetettu ta voitteek si muun muassa nuoriso-osastojen määrän kasvu. Raunioradan avul la Kittilässäkin nuorisoa olisi mahdollista saada mukaan koi rahar ras tuk siin. Tällä hetkellä pohjoisen ainoa toiminnassa olevan raunio ra ta on Kuusamossa. Rataa isännöin paikallinen koi ra har ras tusyh dis tys, mutta siellä käy myös viranomaiset harjoituttamassa vir kakoi ri aan. Levin rauniorata palvelisi myös lähialueen yhdistyksiä Ylläksellä, Oulussa ja Ka jaanis sa. Leville perustettava rauniorata toisi huomattavan lisän har joitus mah dol li suuk siin myös valtakunnallisesti. Rauniokoirista on Suomes sa pulaa." Hakemuksen tueksi ovat suosituksensa antaneet mm.: - SPR / Vapaaehtoinen pelastuspalvelu - Barents Rescue 2015 harjoituskoordinaattori - Suomen pelastuskoirayhdistys - Lapin Pelastuslaitoslaitos - Lapin Poliisilaitos - Lapin Rajavartiolaitos Hakemuksen mukaan raunioradan koko tulisi olla: "Raunioradan koon tulisi olla riittävä liiton koejärjestelmää silmällä pi täen. Rauniokokeet suoritetaan seuraavassa järjestyksessä: so veltu vuus koe (noin 50m x 50m), peruskoe (noin 60m x 80m) ja lop pukoe (noin 100m x 100m). Anommekin aluetta siten, että se täyttäisi lop pu ko keen vaatiman koealueen kriteerin:1 ha. Barents Rescue pelastusharjoitusta varten perustetaan 20m x 20m ko koi nen rauniorata. Aluetta laajennettaisiin pikkuhiljaa aina noin 1 ha kokoiseksi. Raunioradan perustamiseen ja laajentamiseen

7 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus käytetään betonia, tiiliä ja kivenlohkareita." Hakemuksen mukaan kunnalta odotetaan alueen osoittamisen li säksi: "1. Raunioradaksi tarkoitettua aluetta (1 ha) läjitettäisiin vähitellen se kä kaadettaisiin puita laajentamista varten 2. Purkujätettä tuotaisiin alueelle järjestelmällisesti sitä mukaan, kun sel lais ta vapautuu 3. Työkoneapua materiaalin levittämiseen raunioradan laajennustöis sä 4. Sähköt 5. Ulkohuussi/kuivakäymälä (palvelisi sekä koirapuiston että rau niora dan käyttäjiä) 6. Pieni lukollinen kylmävarastorakennus (palvelisi sekä koirapuiston et tä raunioradan käyttäjiä) 7. Aita raunioradan ympärille (tämä toteutettaisiin s.e. yhteistä rajaa rau nio ra dal la ja koirapuistolla olisi mahdollisimman paljon jolloin tarvit ta van aidan pituus saataisiin minimoitua)" Rahoitus hakemuksen mukaisen raunioratahankkeen 1.vaiheeseen 20m x 20m kokoisen raunioradan perustamista varten tulee Barents Res cue hankkeen kautta Sisäministeriöstä. Tämä 1.vaiheen rau niora ta tarkoittaisi käytännössä maanalaisten putkistojen/tunneleiden kai va mis ta em. kokoiselle alueelle. Näiltä osin raunioradan pe rus tamis työt alkaisivat jo kesällä Kunnanhallitus on päättänyt , että vuoden 2013 talous ar vi oon varataan määrärahat keskitetyn koirapuiston (ulkoilutusse kä koulutuskenttäalueen) pe rus ta miseen ja aitauksen ra ken ta miseen Kittilän kir kon ky läl le ja Leville. En nen toi men pi tei siin ryhtymistä tu lee em. toiminnalle löytyä toimija, jolle alu eet luo vu te taan kor vaukset ta käyttöön ja huolehdittavaksi. Määrärahoja koirapuistojen perus ta mi seen ei kuitenkaan valtuusto ole jäljemmin myöntänyt. Kunnanhallituksen päätöksen esitysosasta käy ilmi, että Kirkonkylällä koirapuiston sijaintipaikaksi esitettiin Hau danpe rän itäi stä niittyaluetta (kunnan omistama tila 3:41 Lakka niit ty). Levin koirapuiston sijoituspaikaksi on vahvistunut Ounasrannan sähkö ase man asemakaava-alue. Alue sijaitsee golfkentän ja Ou nas rannan loma-asutusalueen välissä. Alueen lainvoiman saaneessa asema kaa vas sa koirapuistoalueeksi on varattu noin 1,4ha kokoinen alue sekä koirapuistoon liittyville rakennelmille 100 k-m2 ra ken nus oikeut ta. Asemakaavassa ei ole rajattu koirapuisto- alueen sisäisiä toimin to ja. Tekninen osasto on laatinut alueesta päivätyn alue varaus suun ni tel man, jonka mukaan raunioradalle/vastaavalle pe las tus-

8 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus koi ra har joit te lul le varattaisiin noin hehtaarin (1ha) kokoinen alue ja norm. koirapuistotoiminnalle n. 0,5ha:n kokoinen alue. Koi ra puis totoi min taan esitetty alue on pääosin kuivaa mäntyvaltaista kan gasmet sää. Rauniorata-alueeksi esitetty alue on osin läjitysmailla täy tettyä ja muotoiltua vanhaa jänkää (n.30%) ja osin täyttö- ja muo toi lutyön alla olevaa jänkäaluetta (70%). Kittilän kunnalla on lainvoimainen maisematyölupa asemakaavan mu kai sel le koirapuistoalueelle. Lupa mahdollistaa asemakaavassa osoi te tun koirapuistoalueen puuston poiston sekä tarvittavan alueen täy tön ja muotoilun puhtailla läjitysmailla tulvatason yläpuolelle. Tämä työ on koirapuiston perustamisen / rakentamisen edellytysten luo mis ta ko. paikkaan. Maisematyölupa on voimassa saak ka. Kunnan talousarvioon 2015 investointikohteelle "Koirapuistot Levi ja Kit ti lä" on esitetty määrärahat suunnitteluvuosille yh teensä Määrärahavaraus käsittää koirapuistojen aitaamiset, pien ka lus ton sekä rakennelmat (roska-astiat, penkit, infotaulut ja opas teet, alueiden hoitovälineiden sääsuojakatokset). Liitteenä hakemus raunioradan perustamiseksi, teknisen osaston laa ti ma päivätty aluevaraussuunnitelma sekä ase ma kaava ote. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi - Varata Ounasrannan sähköaseman asemakaavassa osoitetusta koi ra puis to alu ees ta / kunnan kiinteistöstä Ounaskangas RNo: rauniorata-alueeksi noin 1ha:n kokoinen alue ja loput noin 0,5 ha norm. koirapuistoalueeksi - Myöntää Ounasjokilaakson pelastuskoirajaostolle (OPEKO) maanomis ta jan luvan toteuttaa Barentsin alueen pelastusharjoitukseen ( ) em. alueelle 20m x 20m kokoisen raunioradan - Että kunnan lopullinen rooli ja kustannusosuus koirapuistoalueiden ra ken ta mi ses sa päätetään talousarvion 2016 laadinnan yhteydessä ja tätä ennen koko koirapuistoalueelle tulee löytyä toimija, jolle alue luo vu te taan sopimuksella käyttöön ja huolehdittavaksi. Lisäksi raunio ra taan tarvittavien purkujätteiden (tiili, betoni, kivenlohkareet) osal ta tulee tekniselle osastolle toimittaa tarkempi tarveselvitys laadus ta ja määrästä, jotta materiaalien vastaanottoon koi ra puis to alueel le voidaan valmistautua mm. mahdollisten erikseen tarvittavien lu pien osalta. Päätös: Hyväksyttiin.

9 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Khall 232 Vt. kj: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Päätös: Asia päätettiin jättää pöydälle. Liitteet Liite 3 Hakemus Raunioratahankkeelle Levin koirapuiston yhteyteen Liite 4 Hakemus Raunioratahankeelle Levin koirapuiston yhteyteen/liitteet 1-7 ja 9-10 Liite 5 Hakemus Raunioratahankeelle Levin koirapuiston yhteyteen/liite 8 Liite 6 Ounasrannan sähköaseman asemakaavaote Liite 7 Levin koirapuisto, aluevaraussuunnitelma

10 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kenttälän yksityistien selvityspyyntö hoitosopimuksesta 294/ /2014 Teknlk Kenttälän yksityistien tiekunnan sihteeri on toimittanut kuntaan kirjeen koskien kunnan ja tiekunnan välistä hoitosopimusasiaa: " Tiekunta on päättänyt kokouksessa pyytää kunnalta lisäselvitystä 20% omavastuu osuudesta liittyen hoitosopimukseen. Lisäselvitystä ei ole saatu mennessä. Koska kunnalla on velvoitteita koulukuljetuksen ja vanhuskuljetuksen osalta tienvarrella pyydämme lisäselvityksen perusteista laskulle minkä kunta on lähettänyt , summa 638,90. Laskussa esitetty toteuma kunnossapidosta ei ole osittain toteutunut. Odotamme vastausta, että voimme käsitellä asian seuraavassa kokouksessa Sihteeri Toni Kenttälä" Kenttälän yksityistien tiekunnan sihteeri on jäljemmin toimittanut kuntaan päivätyn kirjeen asiaan liittyen. Kirjeen sisältö on hyvin pitkälle sama kuin päivätyssä kirjeessä. Asiasisältöä on kuitenkin tarkennettu mm. että "...laskussa esitetty toteuma kunnossapidosta ei ole edes osittain toteutunut". Lisäksi perusteina (ilmeisesti laskun maksamatta jättämiseen) on ilmoitettu, että "Mielestämme meille osoitettu 20% omavastuuosuus lasku tienhoidosta on aiheeton, koska kunta osallistuu ja maksaa tällä hetkellä teiden hoidosta joissa ei ole edes ns. velvoitteita. Esim. Alakittilän tiet ja Tunturitie. Ei voi olla kahdenlaisia käytäntöjä, joissa veronmaksajat joutuvat eri-arvoiseen asemaan. Odotamme vastausta, että voimme käsitellä asian seuraavassa kokouksessa Sihteeri Toni Kenttälä"

11 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Em. kirjeet ovat tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Teknisen osaston selvitys asiaan liittyen: Kokouksessaan tiekunta on hyväksynyt kunnan esittämän hoitosopimuksen tien kunnossapidosta. Päätöspykälään on kirjattu lisäksi, että " Jos tiekunnan on tarpeellista maksaa 20% omavastuu, niin tiekunta vaatii lisäselvitystä asiasta ennen hyväksyntää." Tiekunnan kokouspäätös on tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Em. tiekunnan päätöksessä ei mainita keneltä lisäselvitystä vaaditaan eikä asiaan liittyen ole kunnan suuntaan esitetty selvityspyyntöjä. Tiekunnan omavastuuosuuden perusteet käyvät ilmi tiekunnille lähetetystä kirjeestä, siinä mainituista päätöksistä sekä kirjeen liitteenä käsiteltäväksi esitetystä hoitosopimuslomakkeesta. Tiemestarin toimittama kirje on tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Tekninen osasto on toimittanut vuoden 2013 lopussa Kenttälän yksityistien tiekunnalle laskun toteutuneista tien kunnossapitokustannuksista vuodelta Laskun suuruun oli 638,90. Summa käsitti tiekunnan omavastuuosuuden 20% tien kunnossapidon kokonaiskustannuksista 3.194,50. Laskukopio on tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Em. laskuun liittyen tiemestari on toimittanut tiekunnalle päivätyn kirjeen / yhteenvedon tielle kohdistuneista kunnossapitotöistä kustannuksineen vuonna 2013 hintaperusteineen. Kirjeestä ilmenee myös arviot vuotuisista kustannuksista ajalle Samana päivänä on tiekunnille toimitettu myös kirje, josta käy ilmi kunkin tien urakoitsijan tiedot, urakkaan kuuluvien töiden sisältö ja laatuvaatimukset.tiemestarin toimittamat kirjeet ovat tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Vastaavan tapaan on laskut ja tiedot toimitettu vuonna 2013 muillekin hoitosopimustiekunnille. Kenttälän yksityistien tiekunta on ainoa hoitosopimusteistä, joka ei kyseistä laskua ole maksanut. Tiemestari on keskustellut Kenttälän yksityistien tiekunnan puheenjohtajan sekä sihteerin kanssa mitä tiekunta on tarkoittanut asialla, että vuoden 2013 toteuma tien kunnossapidosta ei olisi osin toteunut. Asiaan liittyen em. viittasivat, että loppukeväästä tiellä oli mm. koulukuljetus juuttunut kiinni suorittamatta jääneen höyläyksen tai lanauksen vuoksi.

12 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kenttäläntien lanaus on suoritettu samassa yhteydessä kevätkesällä 2013 kuin muidenkin kunnan ylläpitämien teiden lanaukset. Kesään 2013 asti Kenttäläntien kunnossapito hoidettiin aikaisempien vuosien tapaan siten, että Destia huolehti tien aurauksen tuntitöinä Kiistalantien aurauksen yhteydessä. Kesähoitotyöt (lanaus / sorastus yms.) kunta tilasi paikallisilta yrittäjiltä tarpeen mukaan. Lanaustöiden ajoitus kevätkesästä ajoittui yleensä valtion sorateiden lanausaikatauluihin. Syksystä 2013 lähtien Kenttäläntien kunnossapidosta on huolehtinut NCC Roads Oy kokonaisurakkahintaan. Hoitosopimuksen mukaan tiekunnalla on velvoitteita mm. tievaurioiden ilmoittamisesta kuntaan ja toimenpiteisiin ryhtymisestä vahinkojen syntymisen estämiseksi. Edellä mainitusta tapauksesta tai sen ennaltaehkäisemisestä ei oltu ilmoitettu kuntaan. Tiemestari on ilmoittanut Kenttälän yksityistiekunnan sihteerille sähköpostilla erittelyt koskien kunnan lähettämää kunnossapitolaskua. Samassa viestissä tiemestari on pyytänyt tiekuntaa esittämään kirjalliset perusteet, mikäli tiekunta ei suorita kyseiseen laskuun perustuvaa maksua. Tiemestarin toimittama kopio sähköpostiviestistä on tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Kirjallisiksi perusteiksi tiekunta on ilmeisesti esittänyt Kenttälän yksityistien tiekunnan sihteeri kuntaan toimittaman päivätyn kirjeen asiaan liittyen. Kirje on saapunut kuntaan tosin vasta Viivästyksen syistä ei ole tietoa. Kenttälän yksyityistien tiekunta ei ole ilmoittanut yksiselitteisesti eikä kirjallisesti mitä sopimukseen sisältyviä kunnossapitotöitä olisi jätetty suorittamatta saatikka yksilöidysti kiistänyt laskuun perustuvien töiden toteutumisen. Tiekunnalla on ilmeisesti vaativammat odotukset tien kunnossapitotöiden laadulle ja -ajoitukselle kuin mitä työn suorituksesta vastaavalla tilaajataholla (kunta). Kunnan laskuttamat kunnossapitotyöt ovat urakoitsijoiden laskuihin perustuvia toteutunuita töitä. Tiekunnan hyväksymän sopimuksen mukaan mm. - sopimuksen tulkinnasta syntyvät mahdolliset erimielisyydet ratkaisee Kittilän kunnanhallitus. - Sopimus on voimassa kalenterivuoden kerrallaan ja jatkuu, jollei sitä irtisanota vähintään kolme kuukautta ennen kalenterivuoden

13 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Teknlk alkua. Sopimuksen voi kumpikin sopijapuoli yksipuolisesti irtisanoa. Kenttälän yksityistien tiekunnan hyväksymä tiehoitosopimuslomake on tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää tiekunnalle edellä kerrotusti, että tiekunnalle on informoitu riittävästi hoitosopimuksen velvoitteista niin ennen sopimuksen hyväksymistä kuin jälkeen päin eikä tiekunnalla ole selvitykseen perustuen perusteita jättää maksamatta esitettyä kunnossapitolaskua. Lisäksi lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi, että mikäli Kenttälän yksityistien tiekunta ei suorita hyväksymäänsä sopimukseen perustuvaa kunnossapitolaskua vuodelta 2013 marraskuun 2014 loppuun mennessä, kunta irtisanoo tiekunnan hyväksymän sopimuksen siten että sen mukaiset työt tehdään enintään vuoden 2014 loppuun, jonka jälkeen tiekunta huolehtii tien kunnossapidon järjestämisen itse. Sopimuksen mahdollinen irtisanominen ei kuitenkaan vapauta tiekuntaa jo tehtyjen töiden omavastuuosuuden maksamisesta. Päätös: Arttu Papinaho teki liitteen mukaisen esityksen. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Raili Fagerholm esitti, että asia palautetaan valmisteluun ja tuodaan selvitys 20 % maksaneista ja kuinka monen tiekunnan ei tarvitse maksaa. Hyväksyttiin. Tekninen johtaja: Uudistan aikaisemman esitykseni ( ) siten korjattuna, että lasku tulee suorittaa joulukuun 2014 loppuun mennessä. Päätös: Merkittiin, että Veikko Siitonen poistui kokouksesta ja tilalle saapui Arttu Papinaho. Arttu Papinaho esitti liitteenä olevan esityksensä. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi.

14 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Teknlk Hyväksyttiin teknisen johtajan esitys. Arttu Papinaho jätti eriävän mielipiteen, joka on sama kuin hänen esityksensä. Kenttälän yksityistien tiekunnan sihteeri on laatinut ym. teknisen lautakunnan kokouspäätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on päivätty ja kirjattu kuntaan saapuneeksi Oikaisuvaatimuksessa Kenttälän yksityistien tiekunnan sihteeri vaatii "Kenttälän yksityistien tiekunnalle tien kunnossapidosta määrätty maksu (omavastuuosuus) tulee poistaa lakiin perustumattomana sekä kunnan määrittelemien teiden hoitovelvoiteperusteiden vastaisena. Kenttälän yksityistien kunnossapitoa tulee jatkaa kunnan toimesta eikä omavastuuosuutta jatkossa tule määrätä Kenttäläntien osalta. Kunnassa hoitovelvoitteen piirissä olevien teiden kohtelu tulee saattaa yhdenmukaiseksi. Kunnossapidosta ja teiden hoidosta perittävät maksut tulee kunnan yksityisteiden osalta määräytyä tasavertaisesti. " Lisäksi oikaisuvaatimuksessa pyydetään antamaan selvitys siitä, millä perusteella Kenttälän yksityistien tiekunnan on maksettava omavastuuosuutta tien kunnossapidosta. Selvityspyyntöä perusteellaan: "Kittilän kunta on alla olevien perustein määrittänyt teiden hoitovelvoiteperusteet. Kenttälän yksityistien kohdalla kaikki kunnan määrittelemät ja yksityistielain (laki yksityisistä teistä 358/1962) määrittämät edellytykset täyttyvät, jonka vuoksi omavastuuosuutta tien hoidosta ja kunnossapidosta ei tulisi määrätä. Kittilän kunnan määrittelemät teiden hoitovelvoiteperusteet - Tiekunta - Vähintään yksi (1) kilometri - Vähintään 2 kiinteistöä asuttuna

15 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Samalla Kittilän kunnan tekninen lautakunta on pitämässään kokouksessa käsitellyt 110 kohdalla kunnanhallituksen antaman päätöksen nojalla selvitystä niistä yksityisteistä, joiden ei tarvitse kyseistä omavastuuosuutta teiden hoidosta suorittaa. Nämä tiet tai niiden hoitovelvoiteperusteet eivät poikkea Kenttälän yksityistien osalta millään tavalla. Oikeastaan Kittilän kunta on eri sopimuksilla hoitanut tienpitoa, vaikka siihen ei olisi ollut velvoitettakaan eikä teiden hoitovelvoiteperusteet ole kaikkien teiden osalta edes täyttyneet. Omavastuuosuutta ei näiden teiden osalta ole määrätty. Yksityistielain nojalla Kunta päättää sen varoista yksityisen tien tienpitoon myönnettävistä avustuksista, avustuksen ehdoista ja käytön valvonnasta samoin kuin yksityisen tien tekemisen tai kunnossapidon ottamisesta kokonaan tai osaksi kunnan suoritettavaksi. Kuntalaisten ja yksityisteiden tiekuntia on kunnan viranomaisen ja päätöksentekoelinten toimesta päätöksenteossa kohdeltava yhdenvertaisesti. Mielivaltainen ja sattumanvarainen omavastuuosuuksien periminen teiden kunnossapidosta ei voi olla kansalaisten yhdenvertaisuuden kannalta hyväksyttävää. Teiden hoidosta ja kunnossapidosta maksettava avustus ei voi perustua sattumanvaraisuuteen tai vuosikymmenien mukaisiin käytäntöihin tai muihin sopimuksiin, jotka asettavat kuntalaiset ja tiekunnat eriarvoiseen asemaan. Kenttälän yksityistien osalta on tiekunnan toimesta pyydetty kunnan viranhaltija Lauri Kurulalta selvitystä omavastuuosuuden perimisen perusteista. Tiekunta ei ole saanut asiassa kirjallista vastausta. Kenttälän yksityistiekunnan mukaan asian käsittely on kesken eikä siihen ole saatu viranhaltijan tai lautakunnan selvitystä. Asian keskeneräisyyden vuoksi laskun perimisestä tulisi pidättäytyä ainakin siihen saakka kunnes asia on ratkaistu. " Kenttälän yksityistien asioiden käsittely on hoitosopimuksiin liittyvien lainvoiman saaneiden kunnan päätösten näkökulmasta selkeää: Kittilän kunta on vuonna 2012 (khall ) päättänyt yksityisteiden uudet hoitosopimus- ja avustustie-ehdot vuoden 2013 alusta lähtien. Päätös koski hoitosopimustienä pysymisen ja sopimustieksi pääsemisen sekä muiden teiden kunnossapidon avustamisen ehtoja ja kustannusten jakautumista ja edelleen avustussummaperusteiden muodostumista.

16 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallituksen päätös hoitosopimustie-ehtojen osalta on yksipuolinen ja ehdollinen. Mikäli sopimustienä haluaa pysyä tai tieksi päästä, on tiekunnan kustannukset kunnan suorittamasta tienhoidosta 20%. Muu osa (80%) on kunnan verovaroin suorittamaa avustusta. Em. kunnanhallituksen päätöksen saatua lainvoiman tekninen lautakunta hyväksyi kunnanhallituksen päättämiin ehtoihin perustuvan uuden sopimusasiakirjan hoitosopimuksien tekemiseen tiekuntien kanssa. Lautakunnan päätöksen saatua lainvoiman vanhoille sopimustiekunnille toimitettiin kirje, joka sisälsi em. kunnanhallituksen päätöksen sisällön ja päätöksen vaikutukset, uuden lainvoimaisen sopimuslomakkeen sekä kehoituksen tiekuntien kokoustamiseen ja päättäämään uudesta esitetystä sopimuksesta. Kenttälän yksityistien tiekunta on kokouksessaan hyväksynyt kunnan esittämän hoitosopimuksen. Kunnan esittämä hoitosopimus ehtoineen on yksi kokonaisuus. Sopimus perustuu yksinomaan kunnan asettamiin ehtoihin. Tiekunnan osalta sopimus joko hyväksytään tai ei. Em. tiekunnan kokouksen pöytäkirjaote on toimitettu kuntaan Kyseisestä pöytäkirjaotteesta käy ilmi sopimuksen hyväksymistä koskevan päätöksen jälkeen omana kappaleenaan "jos tiekunnan on tarpeellista maksaa 20% omavastuu, niin tiekunta vaatii lisäselvityksiä asiasta ennen hyväksyntää". Kyseistä tiekunnan epämääräistä ja osoittamatonta lisäselvityspyyntöä, jota tiekunnan sihteeri on jäljemmin täydentänyt kirjein ja sähköpostein, lautakunta on käsitellyt sekä antaen selvityspyyntöön vastauksen. Yhteenveto: Kunnan viimeisin päätös hoitosopimusehdoista on tehty siis elokuussa 2012 ja päätös on saanut lainvoiman syyskuussa Uudet sopimusehdot ovat olleet voimassa vuoden 2013 alusta lähtien. Kunnahallituksen päätös tarkoitti käytännössä, että mikäli tiekunnan yksityistie ei täytä enää uusia ehtoja tai täyttää ehdot mutta ei hyväksy uutta sopimusta, raukeaa olemassa oleva sopimus. Vanhassa päivätyssä Kenttälän yksityistietä koskevassa

17 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus ja tiekunnan aikanaan allekirjoittamassa hoitosopimuksessa oli mm. irtisanomisesta määrätty, että sopimus on voimassa kalenterivuoden kerrallaan ja jatkuu, jollei sitä irtisanota vähintään 3kk ennen seuraavan kalenterivuoden alkua (syyskuun loppuun mennessä). Sopimuksen voi kumpikin sopijapuoli yksipuolisesti irtisanoa. Kunnan v.2012 tekemät päätökset hoitosopimusehdoista, jotka pitävät sisällään niin hoitosopimustienä pysymisen kuin tieksi pääsemisen ehdot, täyttävät vanhan sopimuksen ehdot irtisanomisajasta. Vanhoihin hoitosopimuksiin perustuva kunnan tienhoitovelvoite on siis lakannut vuoden 2013 alusta ellei teiden hoitoon ole liittynyt mitään muita kuntaa sitovia päätöksiä tai sopimuksia. Kenttälän yksityistien tiekunta on kokouksessaan hyväksynyt kunnan esittämän uuden sopimuksen. Tiekunnan kokouspäätös on saanut lainvoiman, koska siitä ei tieosakkaat ole valittaneet. Tiekunnan vastuuhenkilöt eivät kuitenkaan ole toimittaneet kuntaan allekirjoitettua hoitosopimusta. Kenttälän yksityistien tiekunnan hoitosopimuksesta tehdyn selvityspyynnön ja edelleen asiasta annettuun päätökseen liittyvän tiekunnan oikaisuvaatimuksen perusteet ja vaatimukset olisi tiekunnan tullut alunperin esittää oikaisuvaatimuksena kunnanhallituksen päätökseen uusista hoitosopimusehdoista Nyt asiaan liittyvät vaatimukset perusteineen on esitetty em. kunnanhallituksen päätöksen lainvoimaiseksi tulemisen jälkeen ja tiekunnan saatua tienhoidon omavastuuosuudesta laskun vuodelta Koska tiekunta ei ole toimittanut kuntaan allekirjoitettua uutta tienhoitosopimusta, eikä ole suorittanut kunnan laskua hoitosopimukseen perustuvasta omavastuuosuudesta, eikä kunta ole tehnyt muita itseään sitovia päätöksiä Kenttälän yksityistien osalta, ei kunnalla käytännössä ole velvollisuutta tekemättömään uuteen tai vuoden 2013 alusta rauenneeseen vanhaan hoitosopimukseen perustuen hoitaa Kenttälän yksityistietä. Kunnan hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää harkinnanvaraisista yksityistieavustuksista kunnossapitoon ja rakentamiseen kunnanhallituksen hyväksymien avustusperusteiden mukaisesti. Yksityisteihin liittyvät hoitosopimukset ovat yksityisteiden kunnossapidon avustamista.

18 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Huolimatta lautakunnan päätöksen mukaisesta vastauksesta tiekunnan selvityspyyntöön, on Kenttälän yksityistien tiekunta päätöstä koskevassa oikaisuvaatimuksessaan edelleen vailla selvitystä siitä, millä perusteella tiekunnan on maksettava omavastuuosuutta tien kunnossapidosta. Oikaisuvaatimuksessaan tiekunta esittää uusina perusteluinaan näkemyksilleen omavastuuosuuden maksamatta jättämiselle mm. "Kenttälän yksityistien kohdalla kaikki kunnan määrittelemät ja yksityistielain (laki yksityisistä teistä 358/1962) määrittämät edellytykset täyttyvät, jonka vuoksi omavastuuosuutta tien hoidosta ja kunnossapidosta ei tulisi määrätä." Lukuunottamatta yksityistielain 3 mom.3 ei yksityistielaissa ole määrätty edellytyksiä yksityisille teille tai tiekunnille, joiden täyttyessä kunta on velvollinen hoitamaan teitä. Yksityistielain 95 mukaan kunta päättää sen varoista yksityisen tien tienpitoon myönnettävistä avustuksista, avustuksen ehdoista ja käytön valvonnasta samoin kuin yksityisen tien tekemisen tai kunnossapidon ottamisesta kokonaan tai osaksi kunnan suoritettavaksi. Tarkoittaen, että kunnan rooli yksityisteiden tukemisessa on täysin vapaaehtoista - ei lakiin perustuva velvoite. Kittilän kunta on vuonna 2012 (khall ) päättänyt yksityisteiden uudet hoitosopimustienä pysymisen ja -tieksi pääsemisen ehdot ja avustustie-ehdot. Päätös on saanut lainvoiman syksyllä Kenttälän yksityistien tiekunta on tulkinnut virheellisesti, että kunta olisi päättänyt yksityisteiden hoitovelvoiteperusteet ja, että hoitovelvoite olisi jollain tavalla voimassa oleviin lakeihin perustuva. Loppuvuodesta 2012 ja vuoden 2013 alusta lähtien Kenttälän yksityistie on täyttänyt kunnan päättämät hoitosopimustienä pysymisen ns. hallinnolliset ehdot (tiellä tiekunta, tiepituus 1km, 2 pysyvästi asuttua kiinteistöä jne). Mikäli näin ei olisi ollut, ei tiekunnalle olisi alunperin ( ) tarjottu uutta sopimusta käsiteltäväksi. Yhtenä sopimustie-ehtona kuitenkin on, että tiekunnan omavastuu tienhoidon kustannuksista on 20%. Tätä ehtoa Kenttälän yksityistien tiekunta ei ole täyttänyt täyttänyt vuoden 2013 kustannusten osalta.

19 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta päätöksenään esitti tiekunnalle, että tiekunnalle on informoitu riittävästi hoitosopimuksen velvoitteista niin ennen sopimuksen hyväksymistä kuin jälkeen päin eikä tiekunnalla ole selvitykseen perustuen perusteita jättää maksamatta esitettyä kunnossapitolaskua. Lautakunnan esityksen perustelut kävivät ilmi kokouksen esittelyteksistä. Lisäksi lautakunnan päätöksessä oli erillinen esitys kunnanhallitukselle asian käsittelyn jatkotoimenpiteistä. Mikäli Kenttälän yksityistien tiekunta ei suorita hyväksymäänsä sopimukseen perustuvaa kunnossapitolaskua vuodelta 2013 joulukuun 2014 loppuun mennessä, kunta irtisanoo tiekunnan hyväksymän sopimuksen siten, että sen mukaiset työt tehdään enintään vuoden 2014 loppuun, jonka jälkeen tiekunta huolehtii tien kunnossapidon järjestämisen itse. Sopimuksen mahdollinen irtisanominen ei kuitenkaan vapauta tiekuntaa jo tehtyjen töiden omavastuuosuuden maksamisesta. Lautakunnan vastaus pyydettyyn selvitykseen ei ole kuntalain tai hallintolain mukainen lopullinen päätös, josta olisi tullut antaa oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen. Tiekunnalle on toimitettu päätöksen tiedoksiannon yhteydessä virheellisesti oikaisuvaatimusohjeet. Asian jatkokäsittelyä koskeva lautakunnan esitys kunnanhallitukselle on asian valmistelua. Kuntalain 91 mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää jättää tutkittavaksi ottamatta Kenttälän yksityistien tiekunnan päivätyn oikaisuvaatimuksen. Perustelut: Lautakunnan päätös oli vastaus pyydettyyn selvitykseen, ei asian ratkaisemista koskeva kuntalain tai hallintolain mukainen lopullinen päätös, josta olisi oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen. Lisäksi päätöksestä ilmenevä lautakunnan esitys jatkotoimista kunnanhallitukselle on asian jatkokäsittelyä koskeva valmistelu asiassa päätäntävaltaa käyttävälle toimielimelle. Kuntalain 91 mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta.

20 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Päätös: Raili Fagerholm Arttu Papinahon kannattamana esitti, oikaisuvaatimus otetaan lautakunnassa käsittelyyn. Kun oli tehty käsittelyn pohjana olevasta teknisen johtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka ovat Raili Fagerholmin esityksen kannalla, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä "jaa" -ääniä annettiin 5 (Lepola, Pääkkölä, Kuusela, Ovaskainen, Similä) ja "ei" -ääniä annettiin 3 (Papinaho, Vierelä, Fagerholm). Äänin 5-3 teknisen johtajan esitys tuli lautakunnan päätökseksi. Arttu Papinaho jätti eriävän mielipiteen, koska yhdenvertaisuuslakia ei ole noudatettu. Khall Kunnan kirjanpidon mukaan Kenttälän yksityistien tiekunta ei ole mennessä suorittanut kunnan laskuttamia tienhoidon oma vas tuu mak su ja vuosilta 2013 ja 2014 yhteensä 1.328,90 (vuosi ,90, vuosi ). Vuoden 2013 oma vas tuu maksun eräpäivä oli ja vuoden mennessä Kenttäläntien kunnossapitotyöt ovat mak saneet vuoden 2015 osalta 932, josta tiekunnan omavastuuosuus 20% on 186,40. Huhtikuun 2015 loppuun mennessä summa on 1.242,67, josta tiekunnan omavastuuosuus 20% on 248,53. Vt. kj: Teknisen lautakunnan päätösten sekä kunnanhallitukselle osoit tamien esitysten sekä perusteella kun nan hal li tus päättää, että kunta lopettaa Kenttäläntien kun nos sapi don lukien. Kunnan kunnossapidon lopettaminen ei kuiten kaan vapauta tiekuntaa jo tehtyjen töiden omavastuuosuuksien mak sa mi ses ta. Mikäli tiekunta maksaa erääntyneet tienhoidon omavastuuosuutensa se kä toimittaa kuntaan allekirjoitetun tienhoitosopimuksen, kunta voi jat kaa tien kunnossapitoa. Muussa tapauksessa Kenttälän yk si tyis-

21 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus tien tulee hoitaa tien kunnossapito itse ja halutessaan hakea kunnos sa pi toon kunnan avustusta. Perustelut: Kenttälän yksityistien tiekunta on jättänyt maksamatta sopimukseen pe rus tu vat kunnan laskuttamat ja erääntyneet vuosien 2013 ja 2014 oma vas tuu osuu det. Lisäksi Kenttälän yksityistien tiekunta ei ole toimit ta nut kuntaan allekirjoitettua kokouksessaan hyväk sy mään sä tienhoitosopimusta. Kittilän kunta ei ole tehnyt muita itseään sitovia päätöksiä Kenttälän yk si tyis tien hoidon osalta eikä kunnalla siten ole velvollisuutta hoitaa Kent tä län yksityistietä. Vanha tienhoitosopimus vuodelta 1986 katsotaan rauenneeksi vuoden 2013 alusta lukien kunnanhallituksen uutta hoi to so pi mus tie käytän töä ja hoitosopimustie-ehtoja koskevan päätöksen (Khall ) saatua lainvoiman sekä Kenttälän yksityistien tiekun nan hyväksyttyä kokouksessaan em. kun nan hal lituk sen päätökseen perustuvan tienhoitosopimuksen. Kunnanhallituksen päätös hoitosopimustie-ehtojen osal ta on yksipuolinen ja ehdollinen. Mikäli sopimustienä haluaa pysyä tai tieksi päästä, on tiekunnan kustannukset kunnan suo rit tamas ta tienhoidosta 20%. Muu osa (80%) on kunnan verovaroin suorit ta maa avustusta. Päätös: Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen esitti jäsen Milja Nikan kannat ta ma na seuraavaa: "Kunnanhallitus päättää, että kunnan kaikkia yksityisteitä koskevat hoi to so pi muk set ja teiden kunnossapitosopimukset otetaan uu destaan tarkastelun kohteeksi. Ei voi olla oikein, että yksityisteiden hoitokustannuksien jaossa on niin kirjava käytäntö kuin nyt on tilanne. Kunta jatkaa Kenttäläntien kunnossapitoa kunnes on selvitetty miten jat kos sa turvataan se, että kaikkia yksityisteitä kohdellaan yh den vertai suus pe ri aa tet ta noudattaen." Jäsen Eino Holck esitti jäsen Paula Nevalaisen kannattamana, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle ja selvitetään lautakunnan jä sen Raili Fagerholmin jääviys. Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tehty kaksi kannatettua,

22 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus vt. kunnanjohtajan esityksestä poikkeavaa esitystä, joten asia on ratkais ta va äänestämällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, jonka kun nan hal litus hyväksyi: Ensimmäisessä äänestyksessä ovat vastakkain Tarmo Salosen esitys ja Eino Holckin esitys. Toisessa äänestyksessä ovat vastakkain vt. kunnanjohtajan esitys ja en sim mäi ses sä äänestyksessä voittanut esitys. Ensimmäisen äänestyksen osalta puheenjohtaja teki seuraavan äänes tys esi tyk sen, jonka kunnanhallitus hyväksyi: Ne, jotka ovat Eino Holckin esityksen kannalla, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, on Tarmo Salosen esitys tullut kunnanhallituksen pää tök sek si. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa-ään tä ja kaksi (2) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Eino Holck, Merja Korva, Timo Kurula, Hille Kuusis to, Reijo Kyrö, Aki Maunula ja Paula Nevalainen. Ei-ääniä an toivat Milja Nikka ja Tarmo Salonen. Puheenjohtaja totesi Eino Holckin esityksen tulleen tässä vaiheessa kun nan hal li tuk sen päätökseksi. Toisen äänestyksen osalta puheenjohtaja teki seuraavan ää nes tysesi tyk sen, jonka kunnanhallitus hyväksyi: Ne, jotka ovat vt. kunnanjohtajan esityksen kannalla, äänestävät jaa. Jos "ei voittaa, on Eino Holckin esitys tullut kunnanhallituksen päätök sek si. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni, kuu si (6) ei-ääntä ja kaksi (2) äänesti tyhjää. Jaa-äänen antoi Hille Kuusisto. Ei-ääniä antoivat Eino Holck, Merja Kor va, Timo Kurula, Reijo Kyrö, Aki Maunula ja Paula Nevalainen. Tyh jää äänestivät Milja Nikka ja Tarmo Salonen. Puheenjohtaja totesi Eino Holckin esityksen tulleen kun nan hal li tuksen päätökseksi.

23 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tarmo Salonen ja Milja Nikka ilmoittivat jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Teknlk Kunnanhallitus on päättänyt , että asia palautetaan tek ni sel le lautakunnalle ja selvitetään lautakunnan jäsen Raili Fa gerhol min jääviys. Kittilän kunta on pyytänyt Kuntaliitolta lausunnon kun nanval tuus ton ja kunnanhallituksen jäsenten esteellisyydestä liittyen silloi seen yksityisteiden uuteen avustusjärjestelmään. Kuntaliiton kunnalle antamassaan lausunnossa esitetyt es teel li syys pe rus teet eivät ole jäljemmin muuttuneet. Lausunnon mu kaan: "Valtuutetun esteellisyyttä valtuustossa koskevat esteellisyysperusteet ovat soveltamisalaltaan rajoitetummat kuin muita kunnan luot ta mus hen kilöi tä koskevat esteellisyysperusteet. Kuntalain 52.1 :n mukaan valtuutettu on valtuustossa esteellinen käsittelemään asiaa, joka koskee hen ki lö kohtai ses ti häntä itseään tai hänen hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoi tet tua läheistään. Läheisellä tarkoitetaan mainitussa hallintolain koh dassa: 1) valtuutetun puolisoa ja valtuutetun lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhem paa, isovanhempaa ja valtuutetulle muuten erityisen läheistä henkilö sa moin kuin tällaisen henkilön puolisoa 2) valtuutetun vanhempien sisarusta sekä puolisoaan, valtuutetun si sa rusten lapsia ja valtuutetun entistä puolisoa sekä 3) valtuutetun puolison lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa ja iso vanhem paa samoin tällaisen henkilön puolisoa sekä valtuutetun puolison si sarus ten lapsia....lausuntopyynnön mukaisessa asiassa on otettava kantaa siihen kos keeko uusi avustusjärjestelmä yksittäistä valtuutettua tai valtuutetun laissa tarkoi tet tua läheistä henkilökohtaisesti. Jäsenyys yksityisoikeudellisessa organisaatiossa ei tee valtuutettua esteel li sek si käsiteltäessä em. organisaation asiaa valtuustossa. Es teel lisyys ti lan ne on kyseessä vasta silloin, kun valtuutetun tai hänen läheisensä omis tus osuus tietyssä organisaatiossa on niin suuri, että asian käsittelyllä on selvästi vaikutuksia valtuutetun tai hänen läheisensä asemaan. Tällöin

24 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus pää tös koskee em. henkilöä laissa tarkoitetulla tavalla henkilökohtaisesti. Kun vielä otetaan huomioon yksityisistä teistä annetun lain 50 :ssä tar koite tun tiekunnan oikeudellinen asema ja tiekunnan tehtävät, voidaan katsoa, että valtuutetun tai hänen läheisensä asema tiekunnan osakkaana ei tee valtuutettua esteelliseksi lausuntopyynnössä tarkoitetun asian kä sit telys sä. Kun valtuutettu osallistuu asian käsittelyyn muussa toimielimessä kuin valtuus tos sa, sovelletaan kuntalain 52.1 :n nojalla asianomaisen toimielimen jä sen tä koskevia esteellisyyssäännöksiä. Muun luottamushenkilön kuin valtuutetun esteellisyydestä on voimassa, mi tä hallintolain :ssä säädetään. Kunnanhallituksen jäsen on esteel li nen mm., jos - hän tai hänen läheisensä on asianosainen (osallisuusjäävi) - asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hä nen hallintolain 28 :n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulle läheiselleen (int res si jää vi) - luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaa rantuu (yleislausekejäävi)." Kunnanhallituksen jäsenen esteellisyyttä koskevat em. perusteet päte vät myös teknisen lautakunnan jäseneen (hallintolaki 27 ). Milloin valtuutettu ottaa osaa asian käsittelyyn muussa toi mi eli messä, häneen sovelletaan mitä kyseisen toimielimen jäsenen es teel lisyy des tä säädetään (kuntalaki 52.1 ) Kuntaliiton vuonna 2007 antaman lausunnon mukaan silloisessa lau sun to pyyn nön mukaisessa tilanteessa on lisäksi arvioitava sitä, "...aiheutuuko uudesta avustusjärjestelmästä tiekunnan osakkaalle tai hänen em. läheiselleen laissa tarkoitettua erityistä hyötyä tai vahinkoa. Avustuk sen saa ji na ovat lausuntopyynnössä kuvatussa tilanteessa tiekunnat eivät kä niiden yksittäiset osakkaat. Siten esteellisyysperuste ei tulkintamme mu kaan täyty pelkän tiekunnan osakkuuden perusteella." Kenttälän yksityistietä koskevassa asiassa ja päätöksissä on kyse tie kun nan laiminlyömistä hoitosopimusmaksuista ja edelleen kunnan suo rit ta man kunnossapidon lakkauttamisesta. Tehdyistä päätöksissä sekä päätösesityksissä ei ole ratkaistu ai heutuu ko kunnan kunnossapidon lakkauttamisesta merkittävää haittaa tai hyötyä tiekunnalle. Tiekunnalla on oikeus ja mahdollisuus hakea jat kos sa tien kunnossapitoon avustusta niin halutessaan. Avus tuksen hinnoitteluperusteet ovat hoitosopimusteiden kustannuksista

25 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus joh det tu ja ja sisältävät vastaavan tiekunnan omavastuuosuuden (20%:a) huomioimisen kuin hoitosopimuk- sissakin. Teknisen osaston tiedossa ei ole, että lautakunnan jäsen Raili Fager holm olisi Kenttälän yksityistien tiekunnan osakas. Fagerholm on it se myös tämän asian ilmoittanut lautakunnan kokouksessa. Esityksen ja päätöksen liitteenä Kuntaliiton kunnalle an tama lausunto. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää selvityksenään kunnanhallitukselle tek nisen lautakunnan jäsenen Raili Fagerholmin esteellisyydestä seu ravaa: Kuntaliiton antaman lausunnon sekä voimassa olevan hal lin to- ja kuntalain esteellisyysperusteista ei ilmene perusteita Raili Fa ger hol min esteellisyydelle Kenttälän yksityistietä koskevien asioiden aikaisemmissa käsittelyvaiheissa teknisessä lautakunnassa. Kyseessä on Kenttälän yksityistien tiekuntaa koskeva asia. Kun otetaan huomioon yksityisistä teistä annetun lain 50 :ssä tarkoitetun tie kun nan oikeudellinen asema ja tiekunnan tehtävät, voidaan katsoa, että lautakunnan jäsenen tai hänen läheisensä asema tie kunnan osakkaana ei tee lautakunnan jäsentä suoraan esteelliseksi asian käsittelyssä. Lisäksi on huomioitava, että Kenttäläntietä koskevat päätökset ja pää tös esi tyk set (tekla sekä khall ) eivät suoranaisesti aiheuta tiekunnan osakkaalle tai hänen em. lä heisel leen laissa tarkoitettua erityistä hyötyä tai vahinkoa. Mahdollisen hyö dyn ja vahingon merkittävyyden ratkaisee tiekunta, hakeeko tiekun ta jatkossa kunnalta vapaaehtoista avustusta tien kun nos sa pitoon vaiko ei. Em. perusteella asiassa ei täyty Fagerholmin osalta myös kään hallinto- ja kuntalain esteellisyysperusteet. Päätös: Raili Fagerholm jääväsi itsensä, koska hänen mukaansa on ky symys hänen jääviydestään ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajak si. Tilalle tuli varajäsen Marita Toivanen.

26 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 14/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Veikko Siitonen jääväsi itsensä intressijääviyden perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Tilalle tuli varajäsen Arttu Pa pin aho. Arttu Papinaho teki liitteiden 4kpl mukaisen vaatimuksen pe rus teineen. Merkitään tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Khall 233 Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Edelleen uudistetaan esitys kunnanhallitus Päätös: Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen esitti jäsen Milja Nikan kannat ta ma na seuraavaa: "Kunnanhallitus päättää, että kunnan kaikkien yksityisteitä koskevat hoi to so pi muk set ja teiden kunnossapitosopimukset otetaan uu destaan tarkastelun kohteeksi. Ei voi olla oikein, että yksityisteiden hoitokustannusten jaossa on niin kirjava käytäntö kuin nyt on tilanne. Kunnan tulee jatkaa kunnossapitoa Kenttäläntien osalta kunnes on sel vi tet ty miten jatkossa turvataan se, että kaikkia yksityisteitä kohdel laan yhdenvertaisuusperiaatetta noudattaen." Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg täydensi esitystään siten, että tällä päätöksellä kunnanhallitus jatkaa kunnanvaltuuston hyväksymää käy tän töä yksityisteiden hoidossa. Puheenjohtaja Aki Maunula totesi, että käsittelyn pohjana on vt. kunnan joh ta jan täydennetty esitys. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu, vt. kunnanjohtajan täy den ne tys tä esityksestä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mäl lä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka ovat vt. kunnanjohtajan täydennetyn esityksen kannalla, ää nes tä vät jaa. Jos ei voittaa, on Tarmo Salosen esitys tullut kunnanhallituksen pää tök sek si.