Nuorten työttömyys -faktaa ja fiktiota Ulla Hämäläinen Johtava tutkija Sosiaaliturvan ABC toimittajille 31.5.2012
Nuorten työttömyysaste Euroopassa
Työttömyysaste ikäryhmittäin Suomessa 1995-2011 % 40 35 30 25 20 15 10 15-19 20-24 Kaikki 15-24 5 0
United Kingdom Slovakia Slovenia Sweden Romania Portugal Poland Norway Netherlands Latvia Lithuania Italy Ireland Hungary Croatia France Finland European Union (27) Spain Greece Estonia Euro area (16) Denmark Germany Czech Republic Bulgaria Belgium Austria 2008 2011 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0
Nuorten työttömyydestä sanottua One in five young people are now out of work Guardian 16.11.2011 Joka neljäs nuori on työtön Euroopassa Joka viides nuori on työtön Joka kolmas nuori mies on työtön
Keskeisimmät väärinymmärrysten lähteet Työttömyysaste lasketaan työttömien osuutena työvoimasta ei osuutena ikäryhmän väestöstä!! Työvoima = työlliset + työttömät Nuorten kohdalla Suomessa koulutukseen osallistumisaste on hyvin korkea => työvoimaan osallistuu vain pieni osa nuorista Työvoimatutkimuksessa päätoiminen opiskelija voi olla työtön: 2000-luvulla yli puolet työttömyysasteen työttömistä nuorista oli opiskelijoita. Nostaa huomattavasti virallista työttömyysastetta Kv-vertailussasuuret erot mm. koulutusjärjestelmissä ja asevelvollisuuden suorittamisessa Usein vääriä johtopäätöksiä Suomen asemasta
Nuorten 15-24-vuotiaiden työttömien määrä 160000 140000 Virallinen työttömyysaste lasketaan näistä luvuista 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 2007-01 2007-03 2007-05 2007-07 2007-09 2007-11 2008-01 2008-03 2008-05 2008-07 2008-09 2008-11 2009-01 2009-03 2009-05 2009-07 2009-09 2009-11 2010-01 2010-03 2010-05 2010-07 2010-09 2010-11 2011-01 2011-03 2011-05 2011-07 2011-09 2011-11 2012-01 2012-03 TEM rekisteröitynyt työttömyys TK työttömät ilman opiskelijoita TK työttömät
Nuorten työttömyys hyvin herkkä mittaustavoille Seuraavissa kuvissa verrataan työvoimatutkimukseen perustuvaa virallista työttömyysastetta samasta aineistosta laskettuun nuorten ei-opiskelevien työttömien osuuteen väestössä samassa aineistossa Vuosi 2010: uudempaa tietoa ei ole vielä julkaistu ei-opiskelevista työttömistä maittain tilanne on muualla muuttunut huonompaan suuntaan näistä kuvioista, Suomessa parempaan
15-19-vuotiaat: kahden mittaustavan vertailu % Ei-opiskelevien työttömien osuus 15-19 19 vuotiaista 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Austria Mexico Switzerland Germany Denmark Slovenia Netherlands Israel Turkey United Kingdom New Zealand Australia Brazil Ireland France Portugal Canada Italy OECD countries Sweden Belgium GreeceCzech Republic Iceland Luxembourg Poland Finland Spain Estonia Slovak Republic Hungary 0 10 20 30 40 50 60 15-19 19 vuotiaiden työttömyysaste %
20-24-vuotiaat: kahden mittarin vertailu % 20 Ei-opiskelevien työttömien osuus 20-24 24- vuotiaista 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Spain France Estonia Turkey Ireland Greece Portugal Italy Slovak Republic United Kingdom Sweden Belgium Hungary Brazil OECD Luxembourg countries Poland Germany Canada Slovenia Finland New Zealand Switzerland Austria Israel Iceland Mexico Australia Denmark Norway Netherlands 0 5 10 15 20 25 30 35 40 20-24 24 vuotiaiden työttömyysaste %
Työttömyysaste: nuoret vs. aikuiset Nuorten työttömyysaste on kaikkialla Euroopassa aikuisten työttömyysastetta merkittävästi korkeampi Ei vain Suomessa Eikä vain tässä lamassa/taantumassa Nuorten työttömyydessä on suuret kausivaihtelut. Kesän kynnyksellä työmarkkinoille virtaa valtava määrä sekä opiskelijoita että tutkinnon suorittaneita nuoria. Sadat tuhannet nuoret etsivät tilapäistä / pysyvää sijaa työmarkkinoilla Nostaa vuosikeskiarvoja erityisen hurjasti työvoimatutkimuksen virallisissa työttömyysaste laskelmissa Tällaista ilmiötä ei ole aikuisten työmarkkinoilla
Nuorten työttömyysjaksot: jopa kolmannes tietyistä ikäryhmistä kokee työttömyyttä, mutta lyhyen aikaa Nuorten kohdalla työttömyyden esiintyvyys on yleistä: suuri osa nuorista kokee työttömyyttä Työttömyyttä kokeneiden osuus suurimmillaan 19-21- vuotiaana = suurten siirtymien ikävuodet Työttömyyden kesto on nuorilla aikuisväestöä lyhyempi: aivan valtaosa nuorista katoaa työttömyydestä 3 kk sisällä 12 kk työttömänä hyvin pieni osa nuorista Alle 20-vuotiaiden työttömyysjaksot hyvin lyhyitä
Työttömyydestä poistuminen ikäryhmittäin 0.2.4.6.8 1 0.1.2.3.4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 työttömyyden kesto kuukausina 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 työttömyyden kesto kuukausina alle 20v 20-24v 30-35v alle 20v 20-24v 30-35v Lähde: Hämäläinen & Hämäläinen, Työpoliittinen aikakauskirja 2/2012
Mitä tapahtuu nuorille tänä kesänä? Rekisteröitynyt nuorten työttömyys on ollut lievässä kasvussa kevään aikana Työttömyysaste ei osoita vielä merkittäviä nousun merkkejä Rekisteröitynyt työttömyys ylittänee vuoden 2011 työttömien määrän, mutta vuosien 2009 ja 2010 huippuihin tuskin mennään.
Nuoren aikuisen työttömyysturva kun töitä ei löydykään opintojen jälkeen Jos nuori ei työllisty heti valmistuttuaan, hänen tulee ilmoittautua työttömäksi työnhakijaksi TE-toimistoon. Työttömyysturvaa voidaan maksaa aikaisintaan ilmoittautumispäivästä alkaen. Työtön nuori voi saada Kelalta työmarkkinatukea tai peruspäivärahaa tai mikäli hän on työttömyyskassan jäsen ja täyttää työssäoloehdon, hän voi saada ansiosidonnaista työttömyysturvaa. Työmarkkinatukea ja peruspäivärahaa on kätevintä hakea verkossa osoitteessa www.kela.fi/asiointi. Palveluun kirjaudutaan verkkopankkitunnuksilla
Työmarkkinatuen rajoitukset nuorille Työttömyysetuutta ei makseta alle 17-vuotiaalle 17-vuotiaalla ammatillista koulutusta vailla olevalla nuorella on oikeus etuuteen vain toimenpiteiden ajalta Alle 25-vuotiaan ammatillista koulutusta vailla olevan nuoren tulee hakea aktiivisesti ammatilliseen koulutukseen jokaisessa yhteishaussa. Laiminlyönneistä seuraa etuusoikeuden menetys! Jos henkilöllä ei ole ammatillista koulutusta eikä hän ole täyttänyt työssäoloehtoa, hän voi saada työmarkkinatukea vasta 5 kk:n odotusajan jälkeen. Käytännössä siis lukio-ja peruskoulutaustaisilla nuorilla työttömyysturvaa voi saada aikaisintaan 5 kk:n kuluttua
Ohjeita nuorille löytyy mm. www.kela.fi/valmistunut www.kela.fi/tyottomyys http://www.kela.fi/in/internet/suomi.nsf/net/ 120510103701ML?OpenDocument
% Työttömyysturvan saajien osuus laajasta työttömyydestä 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 17-19 20-24
Yhteenvetoa Työttömyysaste on vain yksi ja usein väärin ymmärretty kuva nuorten työttömyydestä Nuorten työttömien määrä voi olla maassa pieni vaikka työttömyysaste olisi hurjan korkea (koskee erityisesti alle 20-vuotiaita) Nuorista suurempi osa kuin aikuisväestöstä kokee työttömyyttä vuoden aikana, mutta nuorten työttömyysjaksot ovat lyhyitä Nuoret rekisteröityneet työttömät eivät lähellekään aina ole oikeutettuja työttömyysturvaan Nuorisotyöttömyys on hyvin vakava ongelma Euroopassa
En ole sitten sanonut, että nuorten työttömyys ei ole ongelma Suomessa. On se! Työttömyydestä aiheutuu sekä yksilöllistä että yhteiskunnallista haittaa Yksilön kohdalla nuorena koetulla työttömyydellä voi olla kauaskantoisia seurauksia Yhteiskunnan kannalta nuorten työttömyys on sekä lyhyen että pitkän aikavälin kustannus Myös aikuisten työttömyys on ongelma.