24.4.2012 klo 15.00 16.40

4/2012 HALLITUS PHALLITUS KOKOUSTIEDOT Aika Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät 24.4.2012 klo 15.00 16.40 KTO kehitysvamma-alan tuki- ja osaamiskeskus Myllyojantie 2, 21520 Naskarla Tarja Nuotio, puheenjohtaja Pipsa Allén, jäsen Aila Harjanne, jäsen Kalevi Kallonen, jäsen Pentti Kemppi, varajäsen Hannu Raittola, jäsen Matti Vikström, jäsen MUUT OSALLISTUJAT Harry Nordqvist, valtuuston 1. vpj., poistui klo 16.05 Sirkka-Liisa Leppälä, valtuuston 2. vpj. Seija Aaltonen, erityishuoltopiirin johtaja Marjatta Kemppinen, palvelujohtaja Harri Lindqvist, talousjohtaja Marika Metsähonkala, palvelu- ja kehittämisjohtaja Irja Puhakka, sihteeri Tarja Nuotio puheenjohtaja Irja Puhakka sihteeri Käsitellyt asiat :t 35-43 N TARKASTUS Aika ja paikka Allekirjoitukset YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Todistaa N OTTEEN OIKEAKSI TODISTAA Paimio, 24.4.2012 Pentti Kemppi Paimio,..2012 Merja Lehtonen-Pietilä arkistonhoitaja pöytäkirjanpitäjä Hannu Raittola

Hallitus 24.4.2012 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 35 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. N TARKASTAJAT 36 Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pentti Kemppi ja Hannu Raittola.

Hallitus 24.4.2012 3 VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖS Hall 29.3.2011 26 Kuntalain 67 :n perusteella kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen laadinnassa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain säännöksiä. Kuntalain 68 :n mukaan tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös viimeistään toukokuun loppuun mennessä ja kuntayhtymän perussopimuksen mukaisesti tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan kesäkuun 15. päivään mennessä. Kuntayhtymän on sisällytettävä tilinpäätökseensä tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen allekirjoittavat hallituksen jäsenet ja esittelijät. Hallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sekä tarvittavista talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunta valmistelee valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioi, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Lain 75 :n mukaan tilintarkastajan on annettava kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Liitteenä 1 on tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma, talousarvion toteutumisvertailu sekä toimintakertomus vuodelta 2011. Tulo- ja menokehitys Kuntayhtymän tuotot olivat talousarviossa ennakoitua suuremmat. Kokonaistuotot nousivat 28.159.680 :oon, mikä oli 1.562.915 yli talousarvion. Toteutuneet toimintakulut ylittivät talousarvion luvut 2.508.312 :lla ollen yhteensä 28.370.985. Suurin ylityksen selittäjä on henkilöstökustannukset, ne ylittyivät lähinnä sairauspoissaolojen (2.604 päivää enemmän kuin v. 2010), kahden erillisen hoitoyksikön perustamisen (infektio- ja erittäin haastavasti käyttäytyvien yksikkö) ja lisähoitajatarpeiden (asiakkaiden loukkaantumisten yms.) vuoksi. Rahoitus Palomäen kiinteistön rakennusten hankintaan ja Auranlaakson asumisyksikön (ent. Pompon ryhmäkoti) rakentamista varten oli suunniteltu otettavan yhteensä 2,1 milj. pitkäaikaista lainaa. Kyseiset rahoitukset kilpailutettiin, mutta lainoja nostettiin vain 1.204.786. Tilikauden tuloksen käsittely Vuoden 2011 talousarvion tulos oli 139.589,00 ylijäämäinen. Tilinpäätöksessä vuoden 2011 tulos osoittaa 926.232,66 alijäämää. Hallitus esittää, että tilikauden alijäämä 926.232,66 kirjataan yli/alijäämätilille. Ottaen huomioon edellisten tilikausien ylijäämät, joita on 370.434,61, alijäämän kattamistarve on 555.798,05.

Hallitus 24.4.2012 4 TALOUSJOHTAJA: Hallitus päättää 1. esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä 926.232,66 kirjataan yli/alijäämätilille. 2. allekirjoittaa vuoden 2011 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi; 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 37 Toimintakertomusta on täydennetty tilintarkastajan esittämällä tavalla toiminnallisten tavoitteiden osalta. Tilinpäätökseen ei ole tullut muutoksia. Liitteenä 1 on täydennetty toimintakertomus ja tilinpäätös 2011. TALOUSJOHTAJA: Hallitus päättää 1. esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä 926.232,66 kirjataan yli/alijäämätilille. 2. allekirjoittaa vuoden 2011 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi; 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Hallitus 24.4.2012 5 KOULUNKÄYNTIAVUSTAJA -NIMIKKEEN MUUTTAMINEN KOULUNKÄYNNIN OHJAA- JAKSI 38 Ohjaaminen kuvastaa alan ammattilaisten työtä paremmin, kuin avustaminen. Ammattijärjestöt ovat jo kauan tavoitelleet alan ammattinimikkeiden muuttamista koulunkäynninavustajista koulunkäynninohjaajiksi. Monissa kunnissa ja kuntayhtymissä nimike on jo muutettu. Koulunkäynninohjaaja nimike antaa laajemmat mahdollisuudet työnkuvan sisältöön. Olemme käyneet kyseisestä nimikemuutoksesta paikallisneuvottelut ja asia on ollut myös yhteistoimintaryhmässä. Nimikemuutos on saanut molempien toimielinten hyväksynnän. Nimikkeen muuttaminen ei vaikuta palkkaukseen eikä kelpoisuusehtoihin. ERITYISHUOLTOPIIRIN JOHTAJA: Hallitus päättää, että koulunkäyntiavustaja nimike muutetaan koulunkäynnin ohjaajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Hallitus 24.4.2012 6 ERITYISLUOKANOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN JA AUKI JULISTAMINEN 39 Mylly-Antin peruskoulun oppilasmäärä on jatkuvasti kasvanut. Peruskoulun erityisopetuksessa luokkakoko on ollut 5 oppilasta/opettaja. Mylly-Antissa työskentelee tällä hetkellä neljä opettajaa. Tänä syksynä oppilasmäärä nousee 27 opiskelijaan. Yhden erityisluokanopettajan vakanssin perustaminen ja auki julistaminen on perusteltua, jotta nykyisille ja tuleville oppilaille voidaan turvata peruskouluopetus. Erityisluokanopettajan palkkauskustannukset on otettu huomioon koulun taloudessa. ERITYISHUOLTOPIIRIN JOHTAJA: Hallitus päättää 1. perustaa yhden erityisluokanopettajan viran 1.8.2012 lähtien vakanssinumerolle 24004, hinnoittelutunnus 40304014; 2. julistaa viran haettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Hallitus 24.4.2012 7 TILOJEN VUOKRAUS JATKO-OPETUKSILLE 40 Peimarin ja Pompon jatko-opetukset ovat toimineet väliaikaisissa tiloissa Palomäen toisessa talossa. Palomäen kiinteistöä tarvitaan mahdollisimman pikaisesti asumisyksiköksi alkuperäisten suunnitelmien mukaisesti. Pompon jatkoopetuksessa on oppilaita 4 ja henkilökuntaa 2, Peimarin jatko-opetuksessa on oppilaita 12 ja henkilökuntaa 4. Varsinais-Suomen Kansanopiston kanssa on neuvoteltu 196 m²:n kokoisen tilan vuokrauksesta jatko-opetusten käyttöön. Tilan vuokraksi on neuvoteltu 1.568 /kk eli 8 /m²/kk. Vuokraan sisältyy: sähkö, vesi, lämmitys, kiinteistönhoito (ulkotyöt; siivous 1 krt/vko), kalustus vuokraajan tarpeiden mukaan olemassa olevasta kalustuksesta, kiinteistön vakuutus, jätehuolto. Vuokrasopimuksen kesto on enintään 5 vuotta, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi yhden vuoden mittaisella irtisanomisajalla. Sopimus tulee voimaan 15.6. 2012 alkaen. TALOUSJOHTAJA: Hallitus päättää valtuuttaa erityishuoltopiirin johtajan ja talousjohtajan allekirjoittamaan edellä mainituin ehdoin solmittavan vuokrasopimuksen Varsinais-Suomen Kansanopiston kanssa. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Hallitus 24.4.2012 8 RUOKAKULJETUSPALVELUIDEN TUOTTAJAN VALINTA 41 Ruokakuljetusten hoito kilpailutettiin muiden kuljetuspalveluiden kilpailutuksen yhteydessä vuonna 2010. Sen jälkeen Pompon keittiön toiminta lopetettiin ja ruoka kuljetettiin väliaikaisella sopimuksella muiden ruokakuljetusten palveluntuottajan toimesta. Nyt kun uudet yksiköt Kaarinassa ja Turussa aloittavat toimintansa palveluntuottajan valitsemiseksi järjestettiin julkinen hankintakilpailutus. Tarjouspyynnöt julkaistiin Hankintailmoitus -järjestelmässä 22.3.2012 ja tarjoukset jätettiin 12.4.2012 klo 12.00 mennessä. Kuusi palveluntuottajaa jätti määräajassa tarjouksensa. Halvimman tarjouksen jätti Vihreä Kuriiri; se tarjosi vaaditun palvelun tuottamisen 4.940,00 :lla kuukaudessa. TALOUSJOHTAJA: Hallitus päättää hyväksyä Vihreän Kuriirin tarjouksen ja valita sen ruokakuljetusten palveluntuottajaksi. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Hallitus 24.4.2012 9 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS 42 Kuntalain 51 : Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamista kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita Päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. ERITYISHUOLTOPIIRIN JOHTAJA: Hallitus päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan ja toteaa, että viranhaltijapäätökset ajalta 30.3.-24.4.2012 saadaan panna täytäntöön, liite 2. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Hallitus 24.4.2012 10 MUUT ASIAT 43 Hallituksen tietoon saatetuksi merkittiin - Tulosyhteenveto 1-3/2012. Jatkossa talousseuranta laitetaan esityslistalle omana pykälänä.