Tiivistelmä Helsingin seudun MAL-seurannasta, 21.11.2014 Katsaus Helsingin seudun MAL-aiesopimuksen toteutumiseen Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimus 2012 2015 allekirjoitettiin 20.6.2012. Aiesopimus pyrkii vahvistamaan Helsingin seudun toimivuutta ja kilpailukykyä, lisäämään seudun asuntotuotantoa ja sen edellytyksiä sekä vahvistamaan osaltaan metropolipolitiikan tavoitteiden toteutumista. Aiesopimuksen keskeiset lähtökohdat ovat kestävä yhdyskuntarakenne, energiatehokkuus sekä yhteisvastuullisuus asuntopolitiikassa. Tässä seurantakatsauksessa tarkastellaan aiesopimuksen tavoitteiden toteutumista syksyllä 2014. Katsauksessa on lisäksi kuntien arvioihin perustuvat ennusteet asuntotuotantotavoitteiden toteutumisesta koko aiesopimuskaudelle. Asuntotuotanto Vuonna 2014 seudulla valmistuu 10 882 asuntoa ja käynnistyy 10 746 asunnon rakentaminen. ARAvuokra-asuntoja valmistuu 1 863 ja asumisoikeusasuntoja 845. Nyt käytettävissä oleviin tietoihin ja ennakkoarvioihin perustuva ennuste koko aiesopimuskauden keskimääräisen vuosituotannon tasosta on 11 341 asuntoa vuodessa, mikä vastaa 91 % kokonaistuotantotavoitteesta. Korkotuettuja ARA-vuokra-asuntojen keskimääräinen vuosituotanto asettuisi tasolle 2 066 asuntoa vuodessa. Asumisoikeusasuntoja valmistuisi 972 asuntoa keskimäärin vuodessa. ARA-tuotannon toteutumaennusteeseen, joka on 90 % tavoitteesta, sisältyy KUUMA-kuntien osalta asumisoikeustuotantoa korkotuettua ARA-vuokratuotantoa vastaava määrä. Pääkaupunkiseudulla toteutumaan lasketaan vain korkotuetut. Arviot vuosien 2014 ja 2015 toteutumista on tehty seudun kunnissa syyskuussa 2014. Asumisen kaavoitus seudulla etenee. Kaavoitustavoitteen toteutuma vuoden 2014 osalta on käytettävissä keväällä 2015. Maankäytön ja liikenteen yhteensovittaminen Valtion, seudun 14 kunnan ja HSL:n välillä saavutettu neuvottelutulos 25.8.2014 suurten infrahankkeiden ja asumisen edistämiseksi. HSL:n hallitus on hyväksynyt neuvottelutuloksen 9.9.2014. Pääkaupunkiseudun kaupungit ja KUUMA-kunnat ovat hyväksyneet neuvottelutuloksen syys-lokakuun aikana. Valtioneuvosto hyväksyi sopimuksen 20.11.2014. Neuvottelutulos vaikutti HLJ 2015 -luonnoksen ja maankäyttösuunnitelmaluonnoksen valmisteluun. Helsingin seudun yhteiskokous HSYK hyväksyi maankäyttösuunnitelman ja siihen sisältyvän asuntostrategian lausunnoille lähetettäväksi. HSL:n hallitus päätti lähettää HLJ 2015 -liikennejärjestelmäsuunnitelmaluonnoksen ja HLJ 2015 vaikutusarviointiselostusluonnoksen lausuntoja ja kannanottoja varten. Lausuntojen ja kannanottojen antajille pidettiin tiedotus- ja keskustelutilaisuus 6.11.2014. Luonnoksia esiteltiin yleisötilaisuudessa 6.11.2014. Suunnitelmat hyväksytään alkuvuodesta 2015 ja ne ovat lähtökohtana MAL-aiesopimuksen 2016 2019 valmistelulle. Pienet kustannustehokkaat hankkeet (KUHA) Helsingin seudun liikenneinfrastruktuurin pienet kustannustehokkaat hankkeet (KUHA) ohjelmoidaan HLJ-toimikunnan perustamassa työryhmässä, jota HSL koordinoi. Ryhmässä on edustajia kaikista seudun 14 kunnasta, Liikennevirastosta, Uudenmaan ELY-keskuksesta, Uudenmaan liitosta ja HSL:stä. MAL-aiesopimuksessa on sovittu, että pieniä kustannustehokkaita hankkeita (KUHA) toteutetaan 2014-2015 30 miljoonalla eurolla. Ohjelmointityön reunaehtoina vuosina 2014-2015 toimivat hallituksen liikennepoliittisen selonteon ja MAL-aiesopimuksen kannanotot rahoituksen jakautumisesta valtiolle
Tiivistelmä Helsingin seudun MAL-seurannasta, 21.11.2014 ja kunnille samalla osuudella sekä toimenpiteiden rajautumisesta joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä parantaviin hankkeisiin. Aiemmin ohjelmoiduista 28 hankkeesta 17 toteutuu aikataulussa ja lisäksi ohjelmaan on nostettu yksi uusi hanke, Järvenpään Poikkitien parantaminen. 11 hankkeessa on viiveitä ja niitä ei toteuteta tällä kaudella. Viivästyneistä hankkeista suurin osa on liityntäpysäköintihankkeita. Syitä hankkeiden viivästymiseen olivat mm. suunnitelmien viivästyminen tai suunnittelun aikana ilmenneet ongelmat, kustannusjakoneuvottelujen puuttuminen (erityisesti liityntäpysäköintikohteissa) tai se, että toteuttajaosapuolet eivät olleetkaan sitoutuneet hankkeisiin, eikä niiden suunnittelua siksi ollut viety eteenpäin. Syksyllä 2014 päivitetty hankeohjelma vuosille 2014 2015 sisältää viisi kävelyn ja pyöräilyn, viisi bussiliikenteen ja kolme raideliikenteen hanketta sekä neljä liityntäpysäköintikohdetta. Vuoden 2016 rahoituksesta päätetään keväällä 2015. Tavoitteena on lisätä rahoitusta siten, että valtio ja kunnat osoittavat rahoitusta 30 M vuodessa (2016 19). HLJ 2015 -luonnokseen määritellyt pienten kustannustehokkaiden hankkeiden (KUHA) toimenpidekokonaisuudet ovat kävely ja pyöräily, joukkoliikenne ja liityntäpysäköinti, logistiikan yhteydet ja palvelut, tiivistyvän maankäytön tukeminen sekä meluntorjunta. Vuoden 2016 hanke-ehdokkaat on määritetty vaikutuksiltaan monipuolisista valtion ja kuntien yhteishankkeista, joilla on hyvä toteutumisvalmius. Infrahankkeiden tilanne Kehä III:n parantaminen on käynnistynyt vuonna 2013 Lentoasemantien kohdalla. Välin Vt4-Vt7 parantaminen alkoi keväällä 2014. Työt valmistuvat vuonna 2016. Kehä I:n kehittäminen on jatkunut Kivikon eritasoliittymän rakentamisella 9/2014, joka valmistuu 2016. Muut osuudet toteutetaan vuosien 2016 2018 aikana. Niiden tie- ja rakennussuunnitelmat ovat valmiit. Länsimetron liityntäliikenteen järjestelyt Länsiväylällä ja katuverkossa ovat käynnistyneet vuonna 2014 ja valmistuvat metroliikenteen aloittamiseen mennessä. Länsimetron jatkeen liityntäliikenteen tie- ja katujärjestelyt ja rahoitus suunnitellaan yhteistyössä Espoon kaupungin ja valtion kesken ja toteutetaan metrohankkeen yhteydessä. Helsinki Riihimäki-rataosan parantamisen ensimmäisen vaiheen ratasuunnitelma valmistuu alkusyksystä ja lähtee lausunnoille. Valtion budjettiesitys 2015 sisältää hankkeen käynnistämisen. Rakentamissuunnittelu käynnistyy 2015. Neuvottelutuloksen mukaan valtio osallistuu Helsinki-Riihimäki -rataosan kapasiteetin parantamisen (1. vaihe) rahoittamiseen edellyttäen, että sopimuksen mukaiset kaavoitustavoitteet toteutuvat. Helsingin ratapihan toiminnallisuuden parantamisen suunnittelu on edennyt. Suunnittelun toinen vaihe on käynnissä ja se on valmis vuoden 2014 lopussa. Toimenpiteiden toteutus on ajoitettu vuosille 2015 2019. Pisararadan ratasuunnittelu, asemakaavojen valmistelu ja hankearvion päivitys ovat käynnissä. Asemakaavaehdotus valmistuu loppuvuodesta 2014. LVM:n työryhmä valmistelee toteuttamisen rahoitusmallia sekä arvioi kuinka rahoitusosuudet jakautuvat valtion ja muiden osapuolten kesken. Neuvottelutuloksen mukaan valtio osallistuu Pisara-radan rahoittamiseen edellyttäen, että sopimuksen mukaiset kaavoitustavoitteet toteutuvat. Helsinki Riihimäki-rataosan palvelutason parantamisen toisen vaiheen yleissuunnittelu käynnistyy tänä syksynä ja valmistuu syksyllä 2015. Länsimetron jatkeen toteutus alkaa. Valtion ja Helsingin seudun kuntien välisessä sopimuksessa suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi (neuvottelutulos 25.8.2014), todetaan, että valtio osallistuu 25.8.2014 Länsimetron jatkeen toteuttamiseen 30 prosentin rahoitusosuudella, joka kuitenkin on enintään 240 M (MAKU-indeksi 11/2013), ja joka tulee maksettavaksi vuosina 2017 2020.
Tiivistelmä Helsingin seudun MAL-seurannasta, 21.11.2014 Östersundomin yleiskaavaehdotus valmistuu loppuvuodesta 2014. Östersundomin metrosta on tehty yleiskaavaehdotusta varten uusi rakennettavuus- ja kustannustarkastelu. Raide-Jokerin hankesuunnittelu käynnistyy loppu vuonna 2014. Espoon kaupunkiradan ratasuunnitelma välillä Leppävaara Kauklahti valmistuu vuonna 2014.
Lähde: Helsingin seudun kunnat 9/2014 Hgin seudun kokonaisluvut/asuntotuotanto Valmistuneet asunnot 01.08.2014 mennessä. Tavoite Valmistuneet asunnot Valmistuneet AK Valmistuneet AP (+AO) Valmistuneet ARA-vuokraasunnot Valmistuneet normaalit Valmistuneet erityisryhmien ARAvuokra-asunnot Valmistuneet ASOasunnot Valmistuneet vuokraasunnot Valmistuneet vuokra-asunnot Valmistuneet lyhyen korkotuen vuokraasunnot Valmistunut vapaa vuokraasuntotuotanto (ilman välimallia tai a) Espoo 2 500 1 298 948 350 159 99 60 0 164 0 0 164 Helsinki 5 000 2 028 1 630 398 412 322 90 271 327 0 0 327 Kauniainen 60 160 151 9 0 0 0 0 0 0 0 0 Vantaa 2 000 810 590 220 153 101 52 62 56 0 0 56 PKS 9 560 4 296 3 319 977 724 522 202 333 547 0 0 547 Hyvinkää 300 126 74 52 0 0 0 0 28 28 0 0 Järvenpää 430 133 66 67 0 0 0 0 56 0 0 56 Kerava 390 169 140 29 54 54 0 50 0 0 0 0 Kirkkonummi 330 136 51 85 0 0 0 0 0 0 0 0 Mäntsälä 160 139 40 99 28 28 0 0 0 0 0 0 Nurmijärvi 330 192 113 79 38 38 0 0 0 0 0 0 Pornainen 60 17 0 17 0 0 0 0 0 0 0 0 Sipoo 330 70 18 52 0 0 0 0 0 0 0 0 Tuusula 350 197 97 100 137 0 137 0 0 0 0 0 Vihti 260 52 0 52 0 0 0 0 0 0 0 0 KUUMA 2 940 1 231 599 632 257 120 137 50 84 28 0 56 Helsingin seutu 12 500 5 527 3 918 1 609 981 642 339 383 631 28 0 603 Aloitetut asunnot 1.8.2014 mennessä Alkaneet asunnot Alkaneet AK Alkaneet AP Aloitetut ARAvuokra-asunnovuokra-asunnot Aloitetut normaalit ARA- Aloitetut erityisryhmien Aloitetut ASOasunnot Aloitetut vuokra-asunnot Aloitetut vuokra-asunnot Aloitetut lyhyen korkotuen asunnot Aloitetut vuokra-asunnot (ilman a) Myönnetyt rakennusluvat (asuntojen lkm) Espoo 1 411 993 418 101 26 75 120 270 0 0 270 920 Helsinki 1 783 1 610 173 65 51 14 276 469 0 0 469 3 245 Kauniainen 7 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 8 Vantaa 1 440 1 210 230 147 135 12 237 253 107 0 146 1 815 PKS 4 641 3 813 828 313 212 101 633 992 107 0 885 5 988 Hyvinkää 147 77 70 0 0 0 0 49 49 0 0 320 Järvenpää 136 65 71 0 0 0 23 98 22 0 76 279 Kerava 70 55 15 39 0 39 0 16 0 0 16 130 Kirkkonummi 267 224 43 48 48 0 0 50 0 0 50 315 Mäntsälä 49 28 21 39 39 0 0 0 0 0 0 70 Nurmijärvi 228 159 69 57 57 0 50 57 57 0 0 150 Pornainen 15 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 36 Sipoo 75 32 43 0 0 0 0 0 0 0 0 261 Tuusula 147 68 79 70 21 49 86 0 0 0 0 188 Vihti 141 87 54 22 22 0 22 0 0 0 0 152 KUUMA 1 275 795 480 275 187 88 181 270 128 0 142 1 901 Helsingin seutu 5 916 4 608 1 308 588 399 189 814 1 262 235 0 1 027 7 889
Lähde: Helsingin seudun kunnat 9/2014 Arvio valmistuvasta asuntotuotannosta 2014 Arvio tehty syyskuussa 2014. asunnot AK AP (+AO) ARA-vuokraasunnot normaalit erityisryhmien ARAvuokra-asunnot ASOasunnot vuokraasunnot vuokra-asunnot lyhyen korkotuen asunnot vuokraasunnot (ilman a) Espoo 2 300 1 654 646 180 120 60 63 487 0 0 487 Helsinki 4 000 3 500 500 900 550 350 500 500 0 50 450 Kauniainen 214 198 16 0 0 0 0 0 0 0 0 Vantaa 2 010 1 560 450 240 173 67 113 407 0 0 407 PKS 8 524 6 912 1 612 1 320 843 477 676 1 394 0 50 1 344 Hyvinkää 205 124 81 0 0 0 0 28 28 0 0 Järvenpää 310 155 155 45 45 0 55 100 0 0 100 Kerava 351 281 70 54 54 0 95 55 0 0 55 Kirkkonummi 330 200 130 79 0 79 0 40 0 0 40 Mäntsälä 178 133 45 28 28 0 0 50 0 0 0 Nurmijärvi 420 279 141 130 115 15 0 0 0 0 0 Pornainen 29 0 29 0 0 0 0 0 0 0 0 Sipoo 95 18 77 0 0 0 0 0 0 0 0 Tuusula 320 170 150 207 21 186 19 41 0 0 41 Vihti 120 40 80 0 0 0 0 0 0 0 0 KUUMA 2 358 1 400 958 543 263 280 169 314 28 0 236 Helsingin seutu 10 882 8 312 2 570 1 863 1 106 757 845 1 708 28 50 1 580 Arvio alkavasta tuotannosta 2014 Arvio tehty syyskuussa 2014 Alkavat asunnot Alkavat AK Alkavat AP (+AO) Alkavat ARAvuokra-asunnovuokra-asunnot Alkavat "normaalit" ARA- Alkavat erityisryhmien Alkavat ASO-asunnot Alkavat vuokra-asunnot Alkavat vuokra-asunnot Alkavat lyhyen korkotuen asunnot Alkavat vuokra-asunnot (ilman a) Rakennusluvat (asuntojen lkm) Espoo 2 400 1 832 568 420 269 151 205 314 0 0 314 1 900 Helsinki 4 000 3 600 400 800 350 450 600 900 0 0 900 4 500 Kauniainen 10 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 95 Vantaa 2 150 1 800 350 274 202 72 463 405 139 0 266 2 800 PKS 8 560 7 232 1 328 1 494 821 673 1 268 1 619 139 0 1 480 9 295 Hyvinkää 307 203 104 89 32 57 0 49 49 0 0 340 Järvenpää 165 75 90 26 26 0 23 98 22 0 76 290 Kerava 125 95 30 30 30 0 30 30 0 0 30 170 Kirkkonummi 330 230 100 48 48 0 12 50 0 0 50 330 Mäntsälä 162 102 60 102 102 0 0 0 0 0 0 162 Nurmijärvi 280 154 126 0 0 0 0 0 0 0 0 250 Pornainen 25 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 61 Sipoo 282 217 65 96 0 96 0 0 0 0 0 490 Tuusula 310 210 100 70 21 49 86 0 0 0 0 350 Vihti 200 100 100 38 22 16 0 0 0 0 0 200 KUUMA 2 186 1 386 800 499 281 218 151 227 71 0 156 2 643 Helsingin seutu 10 746 8 618 2 128 1 993 1 102 891 1 419 1 846 210 0 1 636 11 938
Lähde: Helsingin seudun kunnat 9/2014 Arvio vuonna 2015 valmistuvista asunnoista Arvio tehty syyskuussa 2014. asunnot AK AP (+AO) ARA-vuokraasunnot normaalit erityisryhmien ARAvuokra-asunnot ASOasunnot vuokra-asunnot vuokra-asunnot lyhyen korkotuen asunnot vuokra-asunnot (ilman a) Espoo 2 500 1 800 700 318 243 75 120 363 0 113 250 Helsinki 4 200 3 700 500 800 300 500 500 800 0 0 800 Kauniainen 10 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 Vantaa 2 500 2 000 500 404 273 131 270 563 139 0 424 PKS 9 210 7 500 1 710 1 522 816 706 890 1 726 139 113 1 474 Hyvinkää 317 224 93 89 32 57 0 49 49 0 0 Järvenpää 320 200 120 26 26 0 23 98 22 0 76 Kerava 273 189 84 69 30 39 80 0 0 0 0 Kirkkonummi 350 230 120 48 48 0 12 0 0 0 0 Mäntsälä 152 102 50 102 102 0 0 0 0 0 0 Nurmijärvi 270 128 142 0 0 0 50 0 0 0 0 Pornainen 21 0 21 0 0 0 0 0 0 0 0 Sipoo 265 150 65 96 0 96 0 0 0 0 0 Tuusula 280 100 180 78 19 59 115 0 0 0 0 Vihti 180 110 70 38 22 16 22 0 0 0 0 KUUMA 2 428 1 433 945 546 279 267 302 147 71 0 76 Helsingin seutu 11 638 8 933 2 655 2 068 1 095 973 1 192 1 873 210 113 1 550 Alkavat asunnot vuonna 2015 Arvio tehty syyskuussa 2014 Alkavat asunnot Alkavat AK Alkavat AP (+AO) Alkavat ARAvuokra-asunnovuokra-asunnot Alkavat normaalit ARA- Alkavat erityisryhmien Alkavat ASO-asunnot Alkavat vuokra-asunnot Alkavat vuokra-asunnot Alkavat lyhyen korkotuen asunnot Alkavat vuokra-asunnot (ilman a) Rakennusluvat (asuntojen lkm) Espoo 2 500 1 800 700 600 415 185 300 250 50 0 200 2 200 Helsinki 4 300 3 800 500 1 000 600 400 550 1 000 100 0 900 4 500 Kauniainen 95 85 10 0 0 0 0 0 0 0 0 10 Vantaa 2 100 1 700 400 557 395 162 200 567 367 0 200 2 500 PKS 8 995 7 385 1 610 2 157 1 410 747 1 050 1 817 517 0 1 300 9 210 Hyvinkää 310 210 100 30 30 0 30 0 0 0 0 300 Järvenpää 300 250 50 150 50 100 50 100 0 0 100 200 Kerava 260 200 60 70 70 0 50 80 7 0 73 170 Kirkkonummi 330 210 120 40 40 0 0 40 0 0 40 330 Mäntsälä 209 159 50 80 80 0 40 0 0 0 0 209 Nurmijärvi 350 136 214 46 46 0 0 46 46 0 0 280 Pornainen 18 0 18 0 0 0 0 0 0 0 0 57 Sipoo 488 423 65 202 102 100 54 0 0 0 0 300 Tuusula 250 150 100 92 33 59 48 0 0 0 0 280 Vihti 220 70 150 0 0 0 0 0 0 0 0 180 KUUMA 2 735 1 808 927 710 451 259 272 266 53 0 213 2 306 Helsingin seutu 11 730 9 193 2 537 2 867 1 861 1 006 1 322 2 083 570 0 1 513 11 516
Lähde: Helsingin seudun kunnat Alkuvuosien kaavoitustilanteen vertailu Kuntien lainvoimaistuneet ja hyväksytyt asuinkerrosneliömetrit syksyllä 2013 ja 2014. Lainvoimaistuneet Lainvoimaistunut asumisen kerrosala 2013 (1.8.2013 mennessä) (NETTO) kem² Lainvoimaistunut asumisen kerrosala 2014 (1.8.2014 mennessä) (NETTO) kem² Lainvoimaistunut asumisen kerrosala 2013 (1.8.2013) mennessä) (BRUTTO) kem² Lainvoimaistunut asumisen kerrosala 2014 (1.8.2014) mennessä) (BRUTTO) kem² Espoo 128 827 118 982 129 127 161 982 Helsinki 315 412 239 536 483 330 393 904 Kauniainen 10 150 0 15 150 700 Vantaa 82 446 37 233 129 622 68 167 PKS 536 835 395 751 757 229 624 753 Hyvinkää 23 550 0 31 250 0 Järvenpää 4 166 75 13 331 5 075 Kerava 31 596 18 982 31 846 18 982 Kirkkonummi 0-7 155 0 14 874 Mäntsälä 3 000 0 3 000 0 Nurmijärvi 34 480 590 42 030 1 180 Pornainen 15 876 0 15 876 0 Sipoo 1 100 15 890 1 100 28 080 Tuusula 0 9 877 0 23 304 Vihti 19 440 96 195 19 440 126 755 KUUMA 133 208 134 454 157 873 218 250 Helsingin seutu 670 043 530 205 915 102 843 003
Lähde: Helsingin seudun kunnat Hyväksytyt Hyväksyttyjen kaavojen asumisen kerrosala 2013 (1.8.2013 mennessä)(netto) kem² Hyväksyttyjen kaavojen asumisen kerrosala 2014 (1.8.2014 mennessä)(netto) kem² Hyväksyttyjen kaavojen asumisen kerrosala 2013 (1.8.2013 mennessä) (BRUTTO)kem² Hyväksyttyjen kaavojen asumisen kerrosala 2014 (1.8.2014 mennessä) (BRUTTO)kem² Espoo 241 265 160 114 242 240 218 684 Helsinki 134 520 246 048 218 371 382 349 Kauniainen 10 150 0 15 150 700 Vantaa 26 129 98 354 26 381 208 124 PKS 412 064 504 516 502 142 809 857 Hyvinkää 0 0 0 0 Järvenpää 34 965 0 46 283 3 000 Kerava 1 654 18 014 1 654 18 014 Kirkkonummi 2 870-7 155 14 641 14 874 Mäntsälä 13 750 0 13 750 0 Nurmijärvi 0 4 003 0 6 242 Pornainen 0 0 0 0 Sipoo 0 15 890 0 28 080 Tuusula 3 550 4 527 3 550 10 654 Vihti 21 255 87 310 21 255 103 320 KUUMA 78 044 122 589 101 133 184 184 Helsingin seutu 490 108 627 105 603 275 994 041